6 ноября 2018 года в США состоятся так называемые промежуточные выборы, в ходе которых американским избирателям предстоит переизбрать в полном составе Палату представителей (435 мест), 35 из 100 сенаторов и 36 губернаторов из 50 штатов, а также трёх губернаторов территорий и мэра г. Вашингтона (округ Колумбия). Помимо этого, предстоит переизбрание депутатов в 87 из 99 палат законодательных собраний штатов, мэров многочисленных городов и муниципалитетов, среди которых большой интерес вызывают выборы мэра г. Сан-Франциско (шт. Калифорния), г. Нэшвилл (шт.Теннесси) и г. Феникс (шт.Аризона).

Естественно, что основное внимание американской, да и немалой части мировой общественности, приковано к выборам в Конгресс США, в котором в настоящее время Республиканская партия контролирует Сенат в соотношении 51 республиканский сенатор и 49 сенаторов-демократов, включая двух сенаторов - Б. Сандерса от штата Вермонт и А. Кинга от штата Мэн, имеющих статус “независимых”, но обычно голосующих по всем ключевым вопросам с Демократической партией - и Палату представителей, в которой республиканская фракция имеет перевес по отношению к демократической фракции в 47 депутатских мест (241 республиканец и 194 демократа). В настоящее время 33 из 50 губернаторов штатов представляют Республиканскую партию, 16 губернаторов - Демократическую партию и один губернатор имеет статус “независимого” - уроженец Аляски У. Уолкер, избранный губернатором штата в 2014 г., который до этого состоял в Республиканской партии.

Ставки сделаны: основные социально-экономические проблемы выборной кампании 2018 года

Естественно, что в фокусе внимания американских аналитиков оказались выборы в Конгресс США, вернее вопрос, сумеют ли демократы отобрать у республиканцев контроль над одной или двумя его палатами? Как подчеркнул американский политический обозреватель Д. Лав, “ставки вряд ли могли быть выше на предстоящих промежуточных выборах в США, поскольку на них решается не больше и не меньше как судьба альтернативных видений будущего Америки - видение президента Дональда Трампа или видение его оппозиции. На кон поставлен контроль над законодательными собраниями штатов, Палаты представителей и Сената США. Политические обозреватели по обеим сторонам идеологического спектра призывают граждан прийти на избирательные участки и проголосовать, поскольку эти выборы могут стать «самыми судьбоносными в их жизни, а возможно и во всей истории США».

В том случае, если Республиканской партии удастся удержать контроль над обеими палатами Конгресса, то это будет означать продолжение внутри- и внешнеполитического курса администрации Д. Трампа и возможность для республиканцев на Капитолийском холме вносить в него необходимые с их точки зрения коррективы. Возможно, будет проведена ещё одна налоговая реформа, продолжен процесс демонтажа системы Доступного медицинского страхования, известной как “Обамакэр”, дерегулирование американской экономики. Важным направлением деятельности контролируемого республиканцами Конгресса будущего 116 созыва (2019-2021 гг.) может стать утверждение назначения судей, придерживающихся консервативных взглядов, что, как показывают истории с утверждениями на должность членов Верховного суда Н. Горсуча и Б. Кавано, становится одним из важнейших направлений внутриполитической деятельности Конгресса.

Победа республиканцев на промежуточных выборах 2018 г. также повышает шансы на переизбрание на второй срок на президентских выборах 2020 г. Д. Трампа, поскольку благоприятный для республиканцев исход промежуточных выборов будет свидетельствовать о том, что в целом большая часть американских избирателей поддерживает политический курс его администрации.

И, наконец, в том случае, если демократы возьмут верх в борьбе за Конгресс, установив контроль хотя бы над одной из его палат, особенно над Палатой представителей, это будет означать, что президент Трамп превратится в классическую «хромую утку», обреченную доживать вторую половину своего срока в Белом доме под постоянным страхом возможного процесса импичмента, который могут инициировать демократы, чтобы в максимально возможной степени дискредитировать Д. Трампа, не оставив ему никаких шансов на переизбрание на второй срок в 2020 г. Помимо этого, почти все законодательные инициативы Трампа будут «мертвы» по прибытии в Конгресс, что означает прекращение финансирования строительства стены на границе с Мексикой и снижения социальных расходов, отказ от проведения дальнейших налоговых реформ. Помимо этого, начнется пересмотр подхода Д. Трампа к иммиграционной реформе, включая восстановление системы воссоединения детей и подростков с родителями, незаконно прибывшими в США.

Главной ставкой республиканцев на заключительном, осеннем этапе выборной кампании 2018 г. является упор на экономический подъем и благоприятную динамику ряда ключевых экономических показателей. Во втором квартале 2018 г. рост реального ВВП США составил рекордные за последние 4 года 4,2% (после третьего квартала 2014 г., когда он достиг почти 5,0%), безработица опустилась ниже 4,0% (3,9%), а индекс потребительской уверенности в сентябре 2018 г. превысил отметку в 100,0 пунктов, что произошло впервые после 2004 г., однако американские аналитики указывают, что в настоящее время состояние экономики не очень беспокоит американских избирателей.

Так, согласно опросу общественного мнения, проведенному в середине сентября 2018 г., только рекордно низкие 12% опрошенных указали состояние экономики в качестве главной проблемы, стоящей перед США. В этом плане можно отметь, что хорошее состояние экономики и времена экономического “процветания”, как правило, отодвигают на второй план значимость экономики в глазах американских избирателей; в частности, в последний раз аналогичное отношение американских избирателей к экономическому фактору было отмечено во времена мощного экономического подъема в конце 1990-х годов, когда состояние экономики было предметом самой большой озабоченности только у 13% респондентов.

На первое место вышла неудовлетворенность работой всех ветвей власти федерального правительства и низким качеством политического руководства США - 29% опрошенных, а также проблема незаконной иммиграции - её в качестве основной проблемы, стоящей перед американским обществом, указали 12% респондентов. Согласно опросу Квиннипэкского университета (шт. Коннектикут), проведенному в середине лета 2018 г., на первое место респонденты поставили проблему иммиграции (27% опрошенных), на второе место - состояние экономики (23% опрошенных), и на третье место - состояние системы здравоохранения (22% опрошенных).

В этих условиях, по мнению американских политологов, на первое место основной переменной, которая будет определять конечный успех на промежуточных выборах, явится степень общественной поддержки “неучаствующего в выборах” действующего президента. В сентябре 2018 г., согласно данным ежедневного замера степени общественной поддержки Д. Трампа, его индекс доверия не превышал 40%. В этом плане самым тревожным для республиканцев фактором является то обстоятельство, что на протяжении последних 25 лет партия, которая по итогам президентских выборов получала полный контроль и над исполнительной, и над законодательной ветвями власти, на первых промежуточных выборах теряла двухзначное число депутатских мест в Палате представителей и определенное число мест в Сенате в том случае, если степень общественной поддержки президента была ниже 50%.

Так, например, это произошло в 1994 г., когда Демократическая партия после победы У. Клинтона на президентских выборах 1992 г. потеряла 52 места в Палате представителей и 8 мест в Сенате США на фоне общественной поддержки хозяина Белого Дома, равной 48% (в конце октября), и в 2010 г., когда Демократическая партия после победы Б. Обамы на президентских выборах 2008 г., потеряла 63 места в Палате представителей и 6 мест в Сенате США на фоне поддержки хозяина Белого Дома, равной 45% (в конце октября).

Каковы шансы партий на победу

Оптимизм демократов и их надежды на «демократический реванш» в ноябре 2018 г. за поражение на президентских выборах в ноябре 2016 г. на всем протяжении текущей избирательной кампании поддерживались и питались результатами опросов общественного мнения, согласно которым респонденты на вопрос о том, за кандидата какой партии они бы проголосовали, если бы ноябрьские выборы состоялись на момент проведения опроса, в большей степени отдавали свои симпатии Демократической партии нежели кандидатам Республиканской.

Так, согласно опросу, проведенному социологической службой «Пью рисерч сентер» (Pew Research Center) в третьей декаде сентября 2018 г., разрыв в симпатиях американских избирателей к кандидатам Демократической и Республиканской партий составил 10% (52% у демократов против 42% у республиканцев). Согласно опросу социологической службы Гэллапа (Gallup Poll), проведенному также в третьей декаде сентября, разрыв в партийных предпочтениях также составил статистически значимые 9% (51% у демократов против 42% у республиканцев), и даже согласно результатам опроса, проведенного в середине сентября, прореспубликански настроенной телекомпании «Фокс Ньюз» (Fox News) демократы имели преимущество по отношению к республиканцам в 7% (49% у демократов и 42% у республиканцев).

Наиболее авторитетной среди всех прогностических центров США, специализирующихся на определении возможного исхода промежуточных выборов 2018 г., считается прогностический проект “538” телекомпании «ЭйБиСи» (ABC). Согласно прогнозу, опубликованному в конце сентября 2018 г., на выборах в Палату представителей у Демократической партии в целом имеется 80%-ая вероятность завоевать большинство депутатских мест в палате (4 шанса из 5); соответственно, вероятность сохранения контроля над Палатой представителей у Республиканской партии составляет не больше 20% (1 шанс из 5). При этом демократы имеют 10%-ую вероятность получить дополнительно более 59 мест, 80%-ую вероятность получения дополнительно от 17 до 59 мест. Соответственно, шансы республиканцев на сохранение контроля над палатой основаны на 10%-ой вероятности того, что демократы получат дополнительно менее 17 мест в Конгрессе 116 созыва. Иными словами, на ноябрьских выборах республиканцы однозначно уменьшат свое представительство в Палате представителей - вопрос только лишь состоит в количественном сокращении числа депутатских мест. В целом, согласно прогнозу проекта “538”, в Конгрессе будущего созыва демократы будут располагать 232 местами против 203 мест у республиканцев.

По оценке аналитиков проекта “538”, в начале октября был неясен исход противостояния демократов и республиканцев в 15 избирательных округах, где шансы на избрание кандидатов от Демократической и Республиканской партий были примерно одинаковые. В 215 округах демократы с большей или меньшей вероятностью могут рассчитывать на победу; при этом в 190 избирательных округах демократы победят с вероятностью в 100%, в 14 избирательных округах － с вероятностью в 75% и выше, в 11 избирательных округах － с вероятностью более 60%.

Соответственно, республиканцы могут рассчитывать на победу с вероятностью в 100% в 135 избирательных округах, с вероятностью в 75% и выше － в 47 избирательных округах, и с вероятностью в 60% － в 23 избирательных округах. Таким образом, республиканцы с большей или меньшей вероятностью могут рассчитывать на удержание 205 депутатских мест в Палате представителей.

В географическом плане цитаделью Демократической партии являются избирательные округа в штатах на Восточном и Западном побережьях США, в штатах Техас, Флорида и Джорджия на Юге США, и в штатах Иллинойс, Мичиган, Миннесота и Висконсин на Среднем Западе США. Соответственно оплотом Республиканской партии являются избирательные округа в большинстве штатов на Юге и на Среднем Западе США, которые считаются «американской глубинкой».

Перспективы удержания республиканцами Сената оцениваются аналитиками проекта «538» как составляющие примерно 70%; шансы демократов на победу на сенатских выборах оцениваются как составляющие всего 30%. Исход «битвы» за Сенат предположительно решится всего в 3-4 штатах. Среди 35 переизбирающихся мест в Сенате США демократы должны «защитить» 26 сенатских мест, в то время как республиканцы - всего 9. Такая диспозиция является самой неблагоприятной для Демократической партии с 1913 г., когда в США был принят закон о прямых «народных» выборах в Сенат США.

В результате среди 9 сенатских мест Республиканской партии в Конгрессе нынешнего, 115 созыва, на которые необходимо переизбраться кандидатам Республиканской партии, республиканские сенаторы с вероятностью в 100% победят в 4 штатах, с вероятностью в 75% и выше - в одном штате и с вероятностью в 60% - также в одном штате. Таким образом, исход сенатских «гонок» будет решен всего в трех штатах - в Северной Дакоте, Неваде и Теннесси, где шансы на победу кандидатов от Республиканской и Демократической партий являются примерно равными. В консервативной и про-республикански настроенной Северной Дакоте под ударом республиканцев оказалась Х. Хейдкэмп - первая женщина-сенатор от Демократической партии, избранная от этого штата в 2012 г. В Неваде избиратели проявляют недовольство сенатором Д. Хеллером - сенатором-новичком, избранным в 2012 г. И, наконец, в Теннесси идет ожесточенная борьба за «открытое место» между республиканским кандидатом Маршей Блэкберн и демократическим кандидатом Ф. Бредсенем. В остальном раскладе демократы с вероятностью в 100% победят в 18 штатах, с вероятностью в 75% и выше － в 5 штатах и с вероятностью в 60% - в 3 штатах.

В принципе, республиканцы могут потерять одно место в Сенате в ходе нынешней избирательной кампании, и тогда в соотношении голосов 50 республиканцев против 50 демократов республиканский контроль над Сенатом будет обеспечен голосом вице-президента М. Пенсом, который по Конституции является его председателем и может принимать участие в голосовании при равном распределении голосов, подаваемых за тот или иной законопроект.

Надежды демократов на то, что «синяя волна» их кандидатов существенно изменит расстановку политических сил в США после ноябрьских выборов 2018 г. подкрепляется и прогностическими оценками исхода губернаторских выборов, согласно которым республиканцы могут потерять по меньшей мере 8 из нынешних 33 губернаторских мест, а возможно и больше, принимая во внимание тот факт, что в 7 штатах, в том числе и таких ключевых с точки зрения будущих президентских выборов, как Висконсин, Коннектикут, Огайо и Флорида, шансы демократических и республиканских кандидатов на победу в настоящее время являются примерно одинаковыми.

https://www.сайт/2018-11-07/chto_itogi_promezhutochnyh_vyborov_v_ssha_znachat_dlya_ameriki_i_rossii

Сенат - республиканский, Палата - демократическая

Что итоги промежуточных выборов в США значат для Америки и России?

unsplash.com/@worcesterkevin

В США завершились промежуточные (midterm) выборы в Конгресс. Республиканская партия, к которой принадлежит Дональд Трамп, усилила свой контроль над верхней палатой американского парламента — Сенатом, а демократы получают большинство в Палате представителей (нижней палате Конгресса). Такой расклад сил позволит Демократической партии блокировать большую часть законодательных инициатив администрации президента и оказывать давление на Белый дом. Поэтому стоит ожидать усиления противостояния между Трампом и Конгрессом, пишут американские СМИ. Результаты состоявшихся выборов не сулят ничего хорошего и России. Эксперты прогнозируют активизацию расследования о предполагаемом вмешательстве России в выборы 2016 года.

Распределение сил

6 ноября американцы в рамках промежуточных выборов (они так называются, потому что проводятся в середине президентского срока) переизбрали 435 членов Палаты представителей, треть верхней палаты Конгресса (Сената) — 35 сенаторов из 100, а также часть губернаторов. Ранее большинство в обеих палатах было у Республиканской партии, к которой относится действующий президент США Дональд Трамп.

Окончательных результатов состоявшихся выборов пока нет. Но уже точно известно, что республиканцам удалось гарантировать большинство Сенате. По данным на 12.30 мск, они обеспечили себе 51 место в верхней палате Конгресса против 45 у демократов. Президент США Дональд Трамп назвал такой результат «потрясающим успехом».

Он также процитировал американского политического эксперта-республиканца Бена Стайна: «За прошедшие 105 лет лишь пять раз действующий президент смог увеличить свое преимущество в Сенате. У Трампа есть какая-то магия. Удивительно: против него настроены все СМИ, его атакуют каждый день, а он одерживает такие блестящие победы».

REUTERS / Nick Oxford

Зато Палата представителей впервые с 2010 года переходит под контроль Демократической парии. По последним данным, оппоненты действующего президента получили 219 из 435 мест. У республиканцев — 193 места. Подсчет голосов продолжается. Однако в аппарате Нэнси Пелоси, возглавляющей оппозиционную фракцию демократов в Палате представителей, уже сообщили , что Трамп поздравил их с победой.

«Раскол» в США

В преддверии голосования наблюдатели отмечали, что выборы продемонстрируют, насколько граждане США поддерживают действующего президента-республиканца. Сам Трамп называл предстоящее голосование референдумом о доверии президенту. Результаты экзитпола CNN показали, что 56% опрошенных не одобряют деятельности главы США, а 54% высказались в целом против республиканцев.

Комментируя ход промежуточных выборов, Нэнси Пелоси, которая, скорее всего, станет спикером нижней палаты Конгресса, заявила , что «сегодняшний день посвящен восстановлению конституционных сдержек и противовесов к администрации Трампа». Теперь демократы смогут блокировать большую часть законодательных инициатив администрации Трампа и оказывать в целом давление на Белый дом.

Например, они смогут приостановить идею Трампа по строительству стены на границе США и Мексики, давить на республиканцев по многим вопросам социальной политики — от расходов на эту сферу до установления планки минимальной заработной платы, а также влиять на платы президента по налогам.

unsplash.com/@royaannmiller

О том, что победа демократов на выборах в Палату представителей даст оппонентам Трампа больше возможностей для контроля за президентом, пишет WSJ . Bloomberg прогнозирует, что взятие демократами под контроль нижней части Конгресса еще больше осложнит управление страной, которую раздирают противоречия. В этом же духе высказался замглавы международного комитета Совфеда России Владимир Джабаров.

«Предварительные результаты выборов в США показывают, что страна раскололась на два лагеря. Однако республиканское большинство в Сенате гарантирует Трампу возможность избежать импичмента», — сказал Джабаров, которого цитируют РИА Новости .

Негативные последствия для России

Кроме того, прогнозируют американские СМИ, именно демократы теперь могут активизировать расследование о налоговых махинациях Трампа и о предполагаемом вмешательстве России в президентские выборы США. Наконец, именно новому Конгрессу предстоит решать судьбу новых антироссийских санкций. Все авторы самых жестких законопроектов против России сохранили свои места.

«Те люди, которые предполагают, что станут руководителями комитетов в палате представителей, уже объявили о том, какие они будут проводить расследования. Я насчитал семь таких анонсов. Это и коррупция Трампа, и его налоги, и злоупотребления в Белом доме, других ведомствах правительства. Конечно, возобновят расследование по его [президента] связям с русскими, — сообщил „Фонтанке“ журналист-американист Михаил Таратута. — Выпутаться Трампу из этой истории будет очень и очень трудно. Демократы будут всячески тормозить его работу. И потом, нижняя палата имеет право распоряжаться кошельком страны. Будет постоянный торг. Если Трамп попытается нормализовать отношения с нами, то будут тормозиться любые другие его инициативы. В итоге ситуация для России может стать более жёсткой, чем ранее».

Единственным плюсом «потрясающего успеха» Трампа американские СМИ называют то, что благодаря победе «красных» в Сенате американский лидер сможет продолжить назначение судей-консерваторов по всей стране. Это защитит его от импичмента, на котором настаивают многие избиратели-демократы.

Добавим, что конкурентом Дональда Трампа на следующих президентских выборах в США в 2020 году может стать бывший вице-президент США, представитель Демократической партии Джозеф Байден. Он пообещал определиться с этим вопросом после Нового года.

6 ноября в Соединенных Штатах будут переизбираться в Конгресс 35 из 100 сенаторов, все 435 членов Палаты представителей, а также 39 губернаторов штатов и территорий. Эти промежуточные выборы американские медиа обсуждают также же подробно, как и президентские выборы 2016 год a . Некоторые издания даже называют их «референдумом по Трампу». Особую активность проявляют либеральные СМИ, «стремящиеся взять реванш» за проигрыш своего кандидата демократки Хилари Клинтон. Фактически медиа разогревают противостояние« Клинтон-Трамп» даже больше, чем между демократами и республиканцами. Результаты выборов покажут, кто будет задавать тон в американской политике: национальные капиталисты или финансисты-глобалисты, соперничество между которыми в Америке — процесс перманентный.

Кто за кем стоит

За Демократической партией в Соединенных Штатах стоят финансовые круги. Их представителям необходимо демократическое большинство в Конгрессе, чтобы продолжить политику усиления доллара как главной резервной валюты и углубления процессов глобализации в мировой экономике.

Республиканская партия отстаивает преимущественно интересы национальных инвесторов, а не международных финансовых воротил. Республиканцы выступают за возрождение национальной экономики. В этом президент Трамп добился наиболее ощутимых результатов: 2% рост ВВП на протяжении полутора лет и увеличение количества рабочих мест.

После его победы в президентской гонке 2016 года соперничество между республиканцами и демократами обострилось как никогда в политической истории США и раскололо американское общество.

Экономическая стратегия республиканцев позволяет создать задел на следующий президентский срок Трампа, за время которого он, в случае формирования в Конгрессе нового большинства вокруг республиканцев, надеется создать более благоприятные условия для Соединенных Штатов во Всемирной Торговой Организации, а также уменьшить побочные эффекты глобализации для американской экономики.

Предвыборные программы

Согласно последним опросам (Public Religion Research Institute и др.) голосовать на промежуточных выборах в Конгресс выразили желание 50−55% избирателей. Одни аналитики уверены, что такая явка приведет к потере голосов для республиканцев, другие наоборот — что это только добавляет им шансов на победу. Считается, что низкая явка на выборах(как правило, пассивны молодые американцы) негативно скажется на результатах для демократов.

Сторонники демократов надеются, что в предвыборном ажиотаже могут появиться новые тенденции в политической жизни Америки. Те, кто прогнозируют формирование демократами большинства в Конгрессе после выборов, предрекают импичмент президенту Трампу.

Средний класс относится к выборам почти нейтрально, поскольку его интересы практически не учтены в программах обеих партий.

Большинство аналитиков, тщательно изучавших программные документы обеих партий, склоняются к тому, что результаты выборов будут зависеть от предпочтений американцев — выходцев из Латинской Америки.

Главная идея предвыборной программы демократов — реформирование миграционного законодательства, что позволит легализовать около 1,5 млн латиноамериканских иммигрантов. Кроме того, демократы намерены усовершенствовать медицинскую реформу(Оbamacare) в интересах малоимущих.

Также они обещают заняться проблемой глобального потепления и экологическими проблемами. Демократическая партия резко критикует программу Трампа по поддержке нефте- и газодобычи, в частности увеличение количества работающих скважин.

Лидеры республиканцев представили свою предвыборную программу на конференциях организации Conservative Political Action Conferenc e: президент Трамп — в феврале, вице-президент Майк Пенс — в октябре. Выступавшие посоветовали кандидатам от своей партии в предвыборных обещаниях делать упор на усилении армии и улучшении налогового законодательства.

Республиканцы могут потерять большинство в Сенате и Палате представителей, поскольку в Соединенных Штатах уже традиционно на выборах в представительские органы побеждает оппозиция. Сегодня ее представляют демократы.

С приближением даты проведения промежуточных выборов усиливается ажиотаж вокруг них. Глава Национальной разведки США Дэниэл Коутс заявил , что американское разведывательное сообщество серьезно опасается вмешательства в выборы в Конгресс в ноябре. По его словам, Россия — не единственная страна, которая хочет повлиять на демократические процессы в Америке.

24 октября спецслужба сообщила что обнаружила в посылках, адресованных семье Клинтонов в Нью-Йорке и семье Обама в Вашингтоне, взрывные устройства. Накануне в почтовом ящике апартаментов Джорджа Сороса был найден такой же пакет. Миллиардера на тот момент не было дома.

Гибридный республиканец

Задолго до своей политической деятельности Дональд Трамп восемь лет был членом Демократической партии. Потом оставался беспартийным. В 1999 году заявил о себе как потенциальном кандидате в президенты от Реформисткой партии США. В 2009 году присоединился к Республиканской партии.

В свое время так же поступила и республиканка Хиллари Клинтон. Выйдя замуж за Билла Клинтона, она перешла в лагерь демократов.

17 октября президент Трамп дал информационному агентству Associated Press(далее AP) программное интервью , опубликованное под заголовком« Трамп сказал AP, что не возьмет на себя вину в случае, если республиканцы проиграют выборы в Палату представителей»(Trump tells AP he won’t accept blame if GOP loses House).

Наблюдатели сразу отметили, что Трамп не стал брать на себя ответственность за возможное поражение своей партии, как это сделал Барак Обама после поражения демократов на промежуточных выборах.

Согласно тексту интервью, американский президент, отвечая на вопрос, возьмет ли он на себя ответственность, если большинство в нижней палате(Конгресса — R° ) окажется у демократов, сказал: «Нет. Я считаю, что помогаю людям. Не думаю, что кто-то еще когда-либо сделал для американцев столько же». Позже Дональд Трамп обвинил AP в искажении его слов.

Трамп намеренно дистанцируется от возможного поражения республиканцев на выборах. Он регулярно напоминает, что Республиканская партия поддержала его на выборах только на последнем этапе президентской гонки.

Напомним, на всеобщем собрании в Кливленде в июле 2016 лидеры республиканцев согласились проголосовать за его выдвижение кандидатом в президенты после того, как стало очевидно, что ближайший конкурент Трампа сенатор Тэд Круз намного отстает по рейтингам.

Республиканцев, в свою очередь, удивила неоднозначная реакция Трампа на убийство саудовского журналиста Хашогги. Они потребовали приостановить поставки оружия Саудовской Аравии.

В 2017 году Трамп подписал с Саудовской Аравией оборонные контракты на 350 млрд долл на 10 лет, на 110 млрд долл — на поставки американского вооружения.

Но Трамп остается прагматиком и даже циником в отношении этого преступления. Он заявил, что признания саудовских властей о том, что смерть журналиста Хашогги была случайностью. Более того, Трамп посетовал, что раздувание этой темы может сорвать поставки Эр-Рияду вооружений на 100 млрд долл.

Некоторые члены Республиканской партии высказывают готовность отстраниться от «своего» президента за несколько дней до выборов. Тем более, что в последнее время все меньше американцев одобряют действия Трампа во внешней политике.

Расчет команды Трампа на то, что резкие действия в торговой войне с Китаем повысит популярность, не оправдался. На данном этапе американский экспорт в Китай уменьшился на 25%, а китайский в Штаты — всего на 2%.

Неоднозначно отнеслись в Америке и к заявлению президента о намерении выйти из договора с Россией о ликвидации ракет средней и малой дальности(Договор об РСМД подписан президентами Рейганом и Горбачевым в 1987 году). Так Трамп хотел доказать критикам, что в отношении Москвы он действует жестче Обамы.

Но Дональд Трамп остался верен своему избирателю. А тот по-прежнему отвечает ему взаимностью. Средний американец одобрительно воспринял его резкие самостоятельные заявления по договору о ядерных ракетах с Россией и по убийству журналиста Хашогги. К тому же американцы опасаются конфликта с Саудовской Аравией, которая угрожает поднять цены на нефть с 80 до 100 долл за баррель.

Очевидно, что экономические показатели деятельности Президента Трампа будут важным фактором на промежуточных выборах, особенно цена на нефть. В США со времен энергетического кризиса 1970-х годов цена на нефть(бензин) — определяющий для избирателя фактор в оценке деятельности политиков. В те времена, когда партия или ее кандидат ручались обеспечить цену на бензин не выше 26 центов за литр, это гарантировало им прохождение во власть.

Оппоненты президента Трампа обвиняет его в том, что на самом деле, он защищает« интересы корпораций», а не «свободу предпринимательства» — основу капиталистического строя.

Дональд Трамп, по-видимому, не видит опасности в «назойливых» разоблачениях со стороны своих политических соперников и уверен, что сохранит своего избирателя. Ведь он, как никто из политиков близок и понятен для среднестатистических американцев, которые в любом случае выигрывают от его экономической политики.

Какой бы там ни была расстановка сил в американском Конгрессе после выборов в ноябре — останется ли большинство за республиканцами или вверх возьмут демократы — Трамп начал подготовку к президентской кампании 2020 года. Его фонд уже собрал не менее 106 млн долл на ее проведение — рекордная сумма для кандидатов в президенты.

По Конституции США, власть в стране представлена тремя высшими органами: законодательной, исполнительной и судебной ветвями. Все важные законы принимает Конгресс, вынесший немало судьбоносных решений, как для страны, так и мира. Что это за орган власти и как он работает?

Исторические предпосылки

Конгресс – это законодательная ветвь федерального правительства США, которая разрабатывает и представляет к исполнению правовые проекты для преобразования и модернизации государственной системы страны. История американского Конгресса началась в конце 18 века в Филадельфии. Именно здесь был собран Первый Конгресс. В те годы США заявили о себе, как о независимом государстве, подписав Декларацию о независимости. В 1789 году Конгресс впервые собрался в том виде, в каком он существует до сих пор. С 1800 года все заседания Конгресса проходят в вашингтонском Капитолии.

Структура Конгресса

Американский парламент представлен двумя палатами: верхней – Сенатом и нижней – Палатой представителей. Сенат образован парламентёрами штатов (всего 100).

Республиканская партия (52) Демократическая партия (46) Беспартийные (2)

Избранные сенаторы будут представлять свой штат в течение 6 лет до новых выборов. При этом каждые 2 года третья часть Сената переизбирается. Однако два сенатора одного штата – старший и младший – не могут покинуть Парламент одновременно. Возглавляет Сенат вице-президент США. В случае разделения голосов, он имеет право решающего голоса. Депутаты в Палате избираются населением путём голосования. Сегодня она насчитывает 435 членов, которые избираются на двухлетний срок. Палата представляет интересы народа.

Республиканская партия (240) Демократическая партия (194) Вакантно (1)

Выборы парламентёров проходят в ноябре каждого чётного года. Они назначаются прямо пропорционально числу населения штата – чем оно выше, тем больше представителей. Председатель палаты – спикер, который избирается членами Палаты от партии, имеющей большинство.

Права Конгресса

За Конгрессом закреплены следующие права:

• устанавливать сумму государственных налоговых сборов и госпошлин;
• осуществлять заём кредитов;
• реализовывать и контролировать торговые взаимоотношения страны с другими государствами;
• чеканить монету;
• устанавливать меры ответственности за подделку ценных бумаг и монет;
• поддерживать развитие науки;
• организовывать суды;
• объявлять начало военных действий;
• образовывать и содержать армию и флот;
• организовывать, вооружать и обучать полицейский штат;
• призывать полицию для обеспечения контроля над соблюдением законов гражданами;
• издавать законодательные акты для реализации упомянутых полномочий.

Конгресс разрабатывает важнейшие законы, действуя в рамках Конституции и учитывая мнение двух других ветвей власти. Палата представителей презентует разработанные законы Сенату, который решает, одобрить их или отклонить.

Требования к кандидатам на пост членов палат парламента

Чтобы попасть в Палату представителей в парламент США, кандидату должно исполниться 25 лет. Он должен иметь американское гражданство по меньшей мере 7 лет и обязан проживать в том штате, который он представляет. Будущий сенатор должен быть американским гражданином на протяжении 9 лет, жить на территории представляемого им штата и быть старше 30 лет.

Как работает Конгресс?

После того, как законопроект собрал больше половины голосов парламентариев в Палате представителей, он отправляется на рассмотрение в Сенат. При одобрении закона Сенатом, его передают президенту, который либо одобряет его, поставив свою подпись, либо накладывает вето. Отклонённый законопроект начинает путешествие по второму кругу, возвращаясь в Палату на повторное рассмотрение. Теперь для его принятия парламентариям необходимо набрать 2/3 голосов. Только в этом случае закон может снова отправиться в Сенат, где, с 2/3 голосов сенаторов он принимается, несмотря на отказ президента. Заседает Конгресс как открыто, так и в закрытом режиме по предварительному голосованию.

В чём проявляются недостатки работы Конгресса?

Конгресс играет важнейшую роль в политической жизни страны, являясь законодательным органом. Даже Пентагон вынужден ему подчиняться. Несомненно, это влияет на развитие военной силы страны. Чтобы получить от Конгресса патент на изобретение нового оружия или военной техники, Пентагон должен разыграть перед Конгрессом целую постановку, доказывая необходимость и значимость выдвигаемого предложения. Но если учесть, что у половины парламентариев имеется юридическое образование, а другая половина – бывшие преподаватели, врачи и журналисты, то это не позволяет в полной мере оценить ту или иную военную разработку, а изобретение оценивается с точки зрения яркости и красочности перфоманса. Кроме того, такая процедура представления новинки раскрывает её секретность. Решение военных конфликтов проходит по тому же сценарию.

Последняя 115 сессия Конгресса началась спустя два месяца после выборов президента США. Спикером Палаты представителей был заново избран Пол Райан, представляющий республиканскую партию, а вице-президент Джо Байден председательствовал в Сенате.

Религиозная принадлежность участников 115 сессии Конгресса США

Религиозная принадлежность в Палате представителей

Религиозная принадлежность в Сенате США

Выборы в Конгресс США в 2018 году

Выборы, которые пройдут 6 ноября 2018 года, покажут, останутся ли республиканцы у руля Конгресса или демократы возьмут власть в свои руки. Сегодня демократы имеют некоторое преимущество: 53% избирателей собираются голосовать за кандидата от демократической партии, в то время, как за кандидатов республиканской партии хотят отдать голоса только 39% электората. На выбор избирателей влияет их возраст: молодые люди до 30 лет и электорат от 30 до 49 лет предпочтёт проголосовать за демократа. Пожилые люди от 50 лет половину голосов отдадут республиканцам, а вторую половину – демократам. Что касается расовой и этнической принадлежности, то 49% белых избирателей проголосуют за кандидата от республиканцев, 43% — за кандидата от демократов. 88% чернокожих и 67% латиноамериканцев поддержат демократов. Уровень образования избирателей также повлияет на разделение голосов. 70% электората, имеющих за плечами аспирантуру, проголосуют за демократов. Электорат с высшим и средним образованием разделит свои голоса следующим образом: 45% поддержат демократическую партию, 48% — республиканскую.

Трамп-фактор

На предстоящих выборах в Конгресс в ноябре 2018 года 21% избирателей рассматривают Дональда Трампа как истинную причину голосования за республиканцев. 1/3 электората предположительно проголосуют против партии президента. 42% избирателей утверждают, что Трамп не является основным фактором, который повлияет на предпочтение той или иной партии. На вопрос, будут ли они голосовать за партию президента, против партии президента или сам президент не является основным фактором при голосовании за ту или иную партию, избиратели ответили следующим образом:

Все зарегистрированные избиратели

Больше половины избирателей (63%) утверждают, что на их выбор повлияет то, какая партия контролирует Конгресс. Во время президентства Обамы эта цифра достигала 48% и 53% в 2010 и 2014 годах соответственно.

Анти-настроения предстоящих выборов

Анти-настроения, которые были значительно высокими на предыдущих выборах в Конгрессе, остаются таковыми и сегодня. 48% избирателей хотят, чтобы их конгрессмена переизбрали в этом году. ¼ электората хотели бы, чтобы большинство членов Конгресса были переизбраны этой осенью вновь. Соответственно ¾ избирателей хотят, чтобы большинство парламентариев не были переизбраны этой осенью вновь.

Что такое праймериз?

Предварительные выборы (или праймериз) появились в США в 1842 году. В ходе праймериз выдвигаются кандидаты в депутаты от политических партий в Конгресс. Каждый штат посредством тайного (а в некоторых случаях открытого) голосования выбирает одного кандидата в Конгресс, который впоследствии будет участвовать в президентских выборах. Смысл предварительных выборов заключается в том, чтобы кандидаты от одной политической партии не «забирали» друг у друга голоса избирателей в основных выборах.

Выборы в Конгресс США в 2018 году покажут, доверяют ли избиратели Трампу

До выборов осталось два месяца, но политические страсти уже накаляются. Если учесть, что за последние 150 лет президентская партия побеждала на промежуточных выборах всего пару-тройку раз, то эти выборы станут показателем доверия народа президенту. При победе демократов, их партия будет сдерживать Трампа и поднимать вопрос о вмешательстве России в процедуру выборов до следующих президентских выборов в 2020 году. На сегодняшний день почти все штаты провели праймериз и выбрали своих представителей на ноябрьских выборах. 6 ноября американские граждане должны будут избрать 435 членов Палаты и 1/3 часть Сената (35 членов). Сейчас республиканская партия занимает 236 мест в Палате и 51 – в Сенате, в то время, как демократы – только 193 и 47 соответственно. При этом республиканская партия надеется сохранить текущее положение дел. Если их надежды оправдаются, то это позволит президенту сохранить влияние на Конгресс до 2020 года. Основная интрига предстоящих выборов заключается в том, что Пол Райан, спикер-республиканец в Палате представителей, заявил, что не собирается переизбираться, и теперь на его пост прочат Кевина Маккорти или Стива Скэлиса – лидера большинства и партийного организатора. Демократы в свою очередь выдвигают Ненси Пелоси – лидера меньшинства.

Промежуточные выборы — самое важное политическое событие, происходящее между президентскими выборами. Во время этого голосования, которое традиционно проходит в первый вторник ноября, полностью переизбирается нижняя палата конгресса США — палата представителей, отвечающая в основном за принятие новых законов, которые оказывают влияние в том числе и на международную политику Вашингтона.

Конгрессмены, которые представляют различные округа своего штата, избираются на два года. Последние выборы в палату представителей прошли в ноябре 2016 года — тогда большинство получила республиканская партия. От одного штата может быть избрано сразу несколько конгрессменов — всего в нижней палате 435 законодателей.

Верхнюю палату конгресса — , занимающийся кадровыми назначениями и контролем за Белым домом, промежуточные выборы также не оставляют в стороне. Однако сенат формируется по другому принципу: от каждого штата избирается два сенатора на срок до шести лет. На промежуточных выборах избираются треть из 100 членов сената.

Наконец, в различных штатах проходят выборы местной власти, начиная от местных законодательных собраний и заканчивая губернаторскими выборами. В этом году состоятся перевыборы губернаторов сразу в 39 штатах. Это определенно окажет влияние на внутреннюю политику страны, но не имеет большого значения с точки зрения международных отношений.

Почему в этом году они особенно важны?

Промежуточные выборы — это всегда референдум о доверии действующему президенту. И в случае Дональда а этот референдум имеет еще большее значение, так как его фигура сильно поляризует американское общество.

Сейчас республиканцы контролируют обе палаты конгресса, что облегчает жизнь президента. Однако в нынешнем составе американского парламента немало республиканцев, которые не поддерживают Трампа. В Америке даже появилась новая политическая аббревиатура: Republicans Against Trump (RAT, переводится с английского как «крыса») — «крысы против Трампа».

Поэтому американскому президенту необходимо привести в сенат и палату представителей своих сторонников.

«Эти выборы дадут возможность Трампу провести в жизнь его решения после стольких лет абсурда и в политике и в экономике. Американцы настолько возмущены, что полагаю вместо голубой волны будет красная» — говорит «Газете.Ru» активист республиканской партии из Техаса Ольга Виттингтон.

Победа республиканцев позволит Трампу проводить более независимую международную политику, а также претворить в жизнь свои предвыборные обещания: закончить строительство стены на границе с Мексикой, отменить обязательную систему страхования Obamacare.

Однако известно, что на промежуточных выборах президентская партия часто теряет нижнюю палату, начиная с 1900 года такое происходило в 26 случаях из 29.

В случае, если демократы получат контроль над нижней палатой, это будет означать саботаж важных для администрации Трампа законопроектов а также активизации расследований в отношении «русского следа».

Это станет возможным благодаря тому, что победители смогут получить в управление ключевые комитеты нижней палаты, такие как комитет по разведке и обороне.

Поэтому победа в сенате имеет судьбоносное значение для президента США. Если нижняя палата большинством голосов представит в сенат обвинения против президента, сенат должен будет начать судебные слушания. За начало процедуры импичмента, должно будет выступить две трети сенаторов.

В случае, если республиканцы будут контролировать верхнюю палату, Трамп может этого не опасаться. Но если демократы возьмут контроль над обеими палатами, это приведет к тому, что Трампу будет невероятно тяжело проводить значимые законопроекты, учитывая его враждебные отношения с Демпартией.

Ситуация, когда оппозиция контролировала обе палаты конгресса, уже была в новейшей истории США. На промежуточных выборах в ноябре 1994 года республиканцы выиграли выборы в обе палаты американского конгресса. Правда, имея многолетний политический опыт, занимавший на тот момент пост президента смог найти общий язык с республиканцами и провел в то время ряд важных законопроектов.

Какие прогнозы?

В нынешнем составе сената заседают 51 республиканец, 47 демократов и 2 независимых кандидата (которые, впрочем, зачастую поддерживают демократов). На нынешних выборах переизбираются 35 сенаторов, из которых только 9 республиканцев.

Для того чтобы получить большинство, демократам нужно не только удержать свои места, но и выиграть еще два места у сторонников Трампа.

При этом 10 штатов, в которых будут переизбираться сенаторы-демократы, в 2016 году были выиграны Трампом на президентских выборах.

Согласно большинству опросов, республиканцы уверено лидируют в четырех из необходимых им восьми штатов — в Вайоминге, Юте, Небраске и Миссисипи, от которого избирается сразу два сенатора. Вероятнее всего республиканцы также заберут контролируемые ими Техас и Теннесси, что в сумме дает 7 сенаторов.

Судьба еще двух необходимых республиканцам мест будет решаться в четырех штатах — Миссури, Северной Дакоте, Аризоне и Неваде. Последние два штата сейчас держат республиканцы, однако у демократов есть неплохие шансы переманить их. Зеркальная ситуация наблюдается в демократических Миссури и Северной Дакоте.

По данным популярного портала политических прогнозов Five Thirty Eight, шансы республиканцев удержать сенат оцениваются в 82%. При этом с вероятностью 86% демократы выиграют палату представителей.

Впрочем, не стоит забывать, что социология может ошибаться. В 2016 году Трамп выиграл президентскую гонку несмотря на то, что подавляющее большинство опросов общественного мнения предрекали уверенную победу .

Что еще нужно знать об этих выборах?

Главное в любых выборах США — это мобилизация избирателей и средства, которые кандидаты готовы потратить на кампанию.

«Голоса и мобилизация активистов важнее, чем деньги. Конгрессмен не пойдет против своего избирателя, даже если кто-то даст ему деньги. Если за ним стоят мобилизованные сторонники, они запретят ему это делать, а против воли избирателей он не пойдет, так как хочет, чтобы его переизбрали», — говорит «Газете.Ru» директор Центра изучения законодательной и исполнительной власти при Американском университете в Вашингтоне профессор Джеймс Фарбер.

По данным Центра ответственной политики — общественной организации, которая занимается подсчетом затрачиваемых на кампанию средств,

эти выборы станут самыми дорогими промежуточными выборами в новейшей истории США.

На них будет потрачено $5,2 млрд — на 35% больше, чем было потрачено на промежуточных выборах 2014 года.

Сегодня для того, чтобы избраться в сенат, кандидат в среднем тратит на свою кампанию около $10 млн. 20 лет назад для этих целей требовались суммы примерно в 5 раз меньше.

При этом потраченных средств может быть даже больше, так как часть денег тратят так называемые «суперкомитеты» — организации по сбору средств во время предвыборной кампании. Сам кандидат не имеет доступа к этим средствам, но их собирают в его поддержку или же на агитацию против противников. Главная проблема подобных «суперкомитетов» заключается в том, что у них нет лимита по сбору средств. Средства в «суперкомитеты» активно жертвуют крупные корпорации и профсоюзы.

Как отмечает портал Open Secrets, который исследует финансовую составляющую американской политики,

на этих выборах крупные корпорации активнее вкладывают средства в предвыборную кампанию демократов.

Согласно данным, которые приводит портал, 71% средств — более $8 млн — в первые две недели октября были потрачено крупными корпорациями на предвыборную кампанию демократов. Так, представители нефтегазовой индустрии, за это же время предвыборной кампании, увеличили свои пожертвования демократам с 12% до 26%.

Промежуточные выборы привлекают меньше внимания избирателей, чем президентские. В них обычно принимают участие от 90 до 130 млн избирателей. Для сравнения: в президентских выборах 2016 года голосовали 135,7 млн человек.

Однако, социологи отмечают, что количество желающих принять участие в этих выборах растет. По данным которые приводит на выборах уже проголосовано 30,6 миллионов бюллетеней Часть штатов в США позволяют досрочное голосование. Досрочно это можно сделать в 30 штатах в выходные дни-это делают в основном те, кто не может пойти и проголосовать в день голосования так как не может отлучиться с работы в будний день или не хочет стоять в очереди.

Многие избиратели признаются что именно отрицательное или положительное отношение к фигуре Трампа заставляет их идти на выборы.