Topik dalam bahasa Inggris Parlemen Inggris. Parlemen Inggris Terakhir kali Parlemen bertemu di Inggris

Pada masa pemerintahan Henry III (1216–1272) di Inggris Parlemen lahir yang membuat kekuasaan kerajaan terbatas. Henry III adalah seorang penguasa yang menyukai sanjungan dan dengan murah hati memberikan posisi dan tanah untuk itu. Orang-orang terdekatnya adalah orang asing yang memasuki dinas kerajaan, banyak ksatria dari Prancis dan sejumlah besar spiritual dari Italia, yang dikirim ke Inggris oleh para paus. Semua perilaku raja dan favorit asingnya sangat tidak disukai Bangsa Inggris, terbentuk pada pertengahan abad XIII. dari perpaduan Normandia dengan Anglo-Saxon. Prelat, baron, ksatria, dan warga kota bersatu menentang raja. Henry III bersidang beberapa kali kongres para prelatus dan baron("dewan besar"), yang sebagian besar mengutuk keras kebijakannya. Peran utama dalam oposisi ini dimainkan oleh Simon Montfort, seorang Prancis sejak lahir (ayahnya adalah seorang pemimpin dalam perang salib melawan Albigensia), yang pindah ke Inggris, di mana dia menerima gelar Earl of Leicester dan menikah dengan saudara perempuan raja. Setelah bertengkar dengan Henry III, bangsawan yang berbakat dan energik ini berpihak pada para baron Inggris dan bahkan menjadi pemimpin mereka. Pertama, para baron yang lebih besar di "dewan agung" di Oxford(1258) memaksa raja untuk mengakui dirinya sendiri perwalian panitia khusus 24 baron, tetapi para baron dan ksatria kecil tidak puas dengan bentuk pemerintahan oligarkis seperti itu dan mulai mengeluh tentang pendiriannya. Henry III menolak untuk memenuhi janji ini, tetapi Simon Montfort berperang dengannya, memenjarakannya dan menjadi penguasa Inggris. Dibedakan oleh kenegarawanannya yang hebat, bagaimanapun, dia melihat bahwa para baron besar saja tidak akan mampu mengatur pemerintahan negara, dan oleh karena itu, pertemuan V 1265 atas nama "dewan agung" raja, dia mengundangnya tidak hanya para uskup dan baron, tetapi juga perwakilan dari shires (kabupaten) dan kota(dua perwakilan dari setiap kabupaten dan kota terpenting). Ini parlemen Inggris pertama. Dengan mengundang kesatria dan penduduk kota untuk berpartisipasi dalam pemerintahan, Simon menimbulkan ketidaksenangan para baron besar. Mereka pergi ke sisi raja, dan putra tertua Henry III (Edward) melarikan diri dari penawanan dan menjadi kepala orang yang tidak terpengaruh. Simon Montfort dikalahkan dan dibunuh dalam pertempuran dengan tentara kerajaan, tetapi tindakan yang dia temukan, yaitu, mengadakan "dewan besar", selain para uskup dan baron, juga ksatria dan penduduk kota, mulai berlaku, dan Parlemen di Inggris telah ada terus menerus selama lebih dari enam abad.

183. Struktur Parlemen

Parlemen Inggris dibagi menjadi dua kamar: atas atau ruang rekan-rekan(Tuan), dan lebih rendah atau rumah umum. Perpecahan ini, yang masih ada sampai sekarang, akhirnya terbentuk hanya pada pertengahan abad ke-14, delapan puluh tahun setelah parlemen pertama diadakan. menjadi anggota majelis tinggi uskup, kepala biara Dan pengikut utama raja, yang masing-masing duduk di dalamnya berdasarkan hak pribadinya, apalagi, gelar tuan sekuler mulai berlalu dengan warisan kepada anak laki-laki tertua. Majelis rendah dibentuk dari perwakilan terpilih dari pengikut dan ksatria kerajaan kecil, yaitu subvassals, dan dari populasi bebas dari kabupaten dan kota. Di kabupaten (saham), perwakilan dipilih pada pertemuan yang diadakan lebih awal untuk berbagai urusan lokal dan untuk pengadilan, dan inilah yang terjadi penggabungan tuan-tuan feodal kecil dengan penduduk bebas lainnya. House of Commons menjadi kamar semua perkebunan, dan dalam hal ini parlemen Inggris sejak awal mulai berbeda dari majelis serupa lainnya yang muncul pada waktu yang hampir bersamaan di berbagai negara bagian di Barat, di mana setiap kelas duduk secara terpisah. (Dan pendeta yang lebih tinggi dan bangsawan yang lebih tinggi duduk bersama di ruang atas).

Konsep parlemen terkait erat dengan sejarah Inggris. parlemen Inggris adalah lambang Britania Raya. Tidak mungkin membayangkan Inggris hari ini tanpa parlemen, juga tanpa pesta teh tradisional selama lima jam. Namun sebelum berbicara tentang pembentukan parlemen di Inggris, perlu dipahami asal usul istilah itu sendiri yang digunakan untuk merujuknya. Ada dua teori utama tentang asal kata "parlemen". Menurut salah satunya, kata parlemen bahasa Inggris diperoleh dengan menyusun dua kata Latin parium (paritas, yaitu sama) dan lamentum (keluhan, tangisan). Tempat di mana Anda bisa mengeluh kepada Anda yang sederajat dalam status. Teori kedua mengatakan bahwa kata parlemen berasal dari parler Prancis (percakapan) dan ment (penilaian). Karena itu, parlemen adalah tempat di mana Anda dapat bertukar pandangan, berbicara, mengungkapkan sudut pandang Anda.
Berdasarkan perbedaan asal usul istilah itu sendiri, para ilmuwan masih memperdebatkan waktu kemunculan parlemen pertama di Inggris. Mereka yang menganut versi "French trace" atas namanya menyatakan bahwa Parlemen Inggris pertama harus dianggap sebagai pertemuan yang diadakan oleh Alfred the Great pada akhir abad ini. Tapi mereka ditentang oleh mereka yang menganut versi "asli". Mereka berpendapat bahwa kemunculan Parlemen di Inggris terkait erat dengan perjuangan antara para baron dan raja di satu sisi, dan penduduk kota serta ksatria di sisi lain. Artinya, itu terjadi di babak kedua XIII abad. Teori kedua saat ini terlihat lebih masuk akal dan memiliki lebih banyak pendukung.
Bagaimana pembentukan badan perwakilan antar-estate di Inggris terjadi.
Munculnya Parlemen di Inggris pada masa pemerintahan Henry III. Salah perhitungan dalam kebijakan domestiknya yang menyebabkan perebutan kekuasaan oleh para baron Inggris. kekuatan Henry AKU AKU AKU terbatas dewan baron (15 orang). Selain itu, kadang-kadang diadakan dewan bangsawan, yang memilih komite reformasi khusus, yang terdiri dari 24 Manusia. Reformasi yang dilakukan oleh para baron secara signifikan membatasi hak dan hak istimewa para ksatria dan penduduk kota. Warga yang marah di 1259 tahun menentang kebijakan tersebut dan mengajukan sejumlah tuntutan. Persyaratan utamanya adalah untuk melindungi kepentingan warga negara Inggris yang bebas dan persamaan di hadapan hukum. Akibatnya, yang disebut. "Ketentuan Westminster". Tetapi para baron menolak untuk mematuhinya. Permohonan para ksatria dan warga kota kepada raja sebagai penjamin hukum di Inggris tidak mendapat jawaban. Henry AKU AKU AKU memutuskan untuk menggunakan konflik ini untuk memperkuat kekuatannya sendiri. Menjadi orang yang diurapi Tuhan di atas takhta Henry AKU AKU AKU diterima dari Paus Roma pembebasan dari semua kewajiban kepada bagian rakyatnya yang tidak puas. Itu semacam kekebalan dari kebutuhan untuk menyelesaikan situasi konflik. Oleh karena itu, di dalam negeri 1263 tahun pecah perang saudara. Ksatria, warga kota (pedagang, pengrajin), mahasiswa Oxford, petani, dan bahkan beberapa baron menentang kekuasaan para baron dan raja. Di kepala pemberontak adalah Baron Simon de Montfort. Raja memilih bersembunyi di balik tembok Westminster Abbey, dan pasukannya dipimpin oleh Putra Mahkota Edward. Dukungan aktif dari penduduk kota memungkinkan para pemberontak untuk menaklukkan sebagian besar kota di Inggris. Mereka bahkan berhasil masuk Pertempuran Lewes pada Mei 1264 tahun untuk menangkap Henry AKU AKU AKU dan Edward. Ini telah menentukan hasil dari perang saudara. Raja dipaksa untuk menandatangani perjanjian dengan para pemberontak, yang menurutnya sekarang perlu menarik perwakilan dari berbagai kelas untuk memerintah negara. Hasil kesepakatan itu adalah pertemuan badan antar-estate pertama di Inggris. DI DALAM akhir Januari 1265 di tahun ini di Westminster Abbey dulu pertemuan terbuka majelis baron, pendukung de Montfort, pendeta yang lebih tinggi, serta mereka yang dipilih dari setiap kabupaten oleh 2 ksatria, dan dari setiap kota besar di Inggris 2 penghuni kota.Ini adalah Parlemen Inggris pertama. Perwakilan dari berbagai kelas mulai menguasai kekuasaan di negara tersebut. Benar, perlu dicatat bahwa sebagian besar perwakilan elit perkotaan dipilih dari kota, dan petani sama sekali tidak menerima kursi di parlemen. Tetapi pada saat yang sama, parlemen melindungi kepentingan sebagian besar penduduk dibandingkan dengan dewan para baron.
Selanjutnya, bahkan setelah memulihkan kekuasaannya atas Inggris, Henry III, dan kemudian putranya Edward SAYA tidak meninggalkan parlemen, meskipun mereka menggunakannya terutama untuk memperkenalkan pajak baru.

Parlemen Inggris adalah simbol Inggris Raya.

Munculnya Parlemen di Inggris jatuh pada masa pemerintahan Henry III. Itu adalah kesalahannya dalam politik dalam negeri yang menyebabkan perebutan kekuasaan oleh para baron Inggris. Kekuatan Henry III terbatas pada dewan baron (15 orang). Kadang-kadang juga diadakan dewan bangsawan, yang memilih panitia reformasi khusus, yang terdiri dari 24 orang. Reformasi yang dilakukan oleh para baron secara signifikan membatasi hak dan hak istimewa para ksatria dan penduduk kota.

Orang-orang yang marah pada tahun 1259 menentang kebijakan tersebut dan mengajukan tuntutan mereka, yang utamanya adalah perlindungan kepentingan warga negara bebas Inggris dan persamaan semua di depan hukum. Akibatnya, yang disebut. "Ketentuan Westminster". Tapi para baron menolak untuk mematuhi mereka, dan raja tidak mau ikut campur dalam situasi konflik.

Lebih-lebih lagi, Henry III memutuskan untuk menggunakannya untuk memperkuat kekuatannya sendiri. Menjadi yang diurapi Tuhan di atas takhta, Henry III menerima dari Paus pembebasan dari semua kewajiban kepada bagian rakyatnya yang tidak puas. Itu semacam kekebalan dari kebutuhan untuk menyelesaikan situasi konflik.

Akibatnya, perang saudara yang nyata pecah di negara itu pada tahun 1263. Ksatria, warga kota (pedagang dan pengrajin) menentang kekuatan para baron dan raja, Mahasiswa Oxford, petani, dan bahkan beberapa baron. Jadi Baron Simon de Montfort memimpin para pemberontak.

Raja berlindung di Westminster Abbey, dan pasukannya dipimpin oleh Putra Mahkota Edward.

Dukungan aktif dari warga kota memungkinkan para pemberontak untuk menang. Jadi, warga kota London mengirim 15 ribu orang ke Montfort. Tentara pemberontak merebut kota Gloucester, Bristol, Dover, Sandwich, dan lainnya, dan pergi ke London.

Pada Mei 1264, di pertempuran Lewes, pasukan Montfort benar-benar mengalahkan pasukan kerajaan. Raja dan pangeran Edward ditangkap dan dipaksa untuk menandatangani perjanjian dengan para pemberontak, yang menurutnya perlu melibatkan perwakilan dari berbagai kelas untuk memerintah negara.

Akibatnya, pada tanggal 20 Januari 1265, pertemuan majelis baron, pendukung de Montfort, pendeta tertinggi, serta 2 ksatria yang dipilih dari setiap kabupaten dan 2 warga negara dari setiap kota besar Inggris, dibuka di Westminster. Biara. Ini adalah Parlemen Inggris pertama. Mulai sekarang, perwakilan dari berbagai kelas mulai menguasai kekuasaan di negara tersebut.

Namun, perang berlanjut pada 4 Agustus 1265. Tentara kerajaan mengalahkan tentara Simon de Montfort (Pertempuran Ivzeme). Montfort sendiri terbunuh. Perjuangan berbagai kelompok pemberontak berlanjut hingga musim gugur 1267.

Tetapi bahkan setelah memulihkan kekuasaan mereka atas Inggris, Henry III, dan kemudian putra dan pewaris takhtanya, Edward I, tidak meninggalkan parlemen, meskipun mereka mencoba menggunakannya terutama untuk memperkenalkan pajak baru.

Para baron tidak mau memenuhi persyaratan para ksatria, dan Raja Henry III mencoba menggunakan kontradiksi di antara mereka. Dia memperoleh piagam dari Paus yang membebaskannya dari semua kewajiban kepada yang tidak puas. Dan kemudian pada 1263 perang saudara dimulai. Pasukan pemberontak terdiri dari para ksatria, warga kota (pengrajin dan pedagang), mahasiswa Universitas Oxford, petani merdeka, dan sejumlah baron yang tidak puas dengan tatanan yang ada. Pasukan pemberontak dipimpin oleh Baron Simon de Montfort. Penduduk kota London mengirim 15 ribu orang ke Montfort. Pemberontak merebut sejumlah kota (Gloucester, Bristol, Dover, Sandwich, dll.) Dan pergi ke London. Henry III berlindung di Westminster. Tentara kerajaan dipimpin oleh pewaris takhta, Pangeran Edward. Tentara pemberontak mendekati pinggiran kota Southwark di London. Penduduk kota bergegas membantu Montfort, yang diancam akan dikepung oleh Pangeran Edward, dan para pemberontak memasuki ibu kota.

Pada Mei 1264, pasukan Montfort mengalahkan detasemen kerajaan (Pertempuran Lewes). Raja dan Pangeran Edward ditangkap oleh para pemberontak dan dipaksa untuk menandatangani perjanjian dengan mereka.

Pada tanggal 20 Januari 1265, Parlemen Inggris pertama bertemu di Westminster. Selain para baron, pendukung Montfort, dan pendeta yang lebih tinggi, termasuk dua ksatria dari setiap kabupaten dan dua warga dari setiap kota besar di Inggris. Jadi, selama perang saudara, representasi real estat muncul. Benar, sebagian besar perwakilan dari kelas atas kota yang berpindah dari kota ke parlemen, tetapi secara keseluruhan, masuknya warga kota dan kesatria ke arena politik sangat penting. Petani memainkan peran penting selama perang. Keadaan inilah yang membuat takut para baron, pendukung Montfort, dan mereka mulai pindah ke kamp raja.
Pada tanggal 4 Agustus 1265, tentara kerajaan mengalahkan tentara Simon de Montfort (Pertempuran Ivzem). Montfort sendiri terbunuh. Perjuangan berbagai kelompok pemberontak berlanjut hingga musim gugur 1267.

Henry III, yang mendapatkan kembali kekuasaannya, dan kemudian penggantinya Edward I tidak menghancurkan Parlemen. Itu terus ada, memainkan peran yang meningkat, meskipun pada tahun-tahun awal pemerintahan Raja Edward I, para ksatria dan burgess diundang terutama untuk menyelesaikan masalah pajak. Bagi banyak dari mereka, berada di Parlemen adalah tugas yang agak berat, mahal, dan tidak nyaman.

Raja Edward I (1272-1307) mengandalkan representasi kelas, bagaimanapun, dari komposisi yang sempit, di mana ia menemukan penyeimbang yang baik untuk klaim bangsawan sekuler dan spiritual. Kebijakan agresif aktif tahun 80-90an abad XIII. menyebabkan kebutuhan uang yang parah. Upaya raja untuk memungut pajak tanpa persetujuan parlemen menimbulkan ketidakpuasan yang kuat di antara penduduk kota dan ksatria. Para baron menggunakan ketidakpuasan dengan kenaikan pajak, dan di tahun 90-an abad XIII. lagi-lagi ada ancaman pemberontakan bersenjata.

Raja Edward I pada tahun 1295 mengadakan parlemen dengan model parlemen tahun 1265 ("Parlemen Teladan"), dan pada tahun 1297 mengeluarkan "Konfirmasi piagam" (versi kedua piagam disebut undang-undang "Pada non- pengenaan pajak"). Dokumen ini menyatakan bahwa tidak ada pajak yang akan dipungut tanpa persetujuan Parlemen. Raja mengakui hak perwakilan perkebunan untuk menyetujui pajak; ini, bagaimanapun, tidak berarti bahwa pajak hanya dapat dipungut dengan persetujuan pembayar. Sebagian besar petani dan penduduk kota Inggris tidak terwakili di Parlemen: persetujuan mereka tidak penting. Pajak dipilih hanya oleh ksatria, baron, pendeta, dan warga negara kaya. Lebih mudah bagi royalti untuk mengumpulkan pajak yang dipilih oleh perkebunan ini daripada mengumpulkan uang dengan cara lain.

Sifat sosial parlemen Inggris dan organisasinya.

Seperti yang telah disebutkan, selain penguasa sekuler dan spiritual, perwakilan ksatria dan elit perkotaan duduk di Parlemen Inggris. Inggris pada waktu itu telah dicirikan oleh kesamaan kepentingan yang signifikan antara para ksatria, yang beralih ke pelaksanaan ekonomi komoditas, dan strata atas populasi perkotaan, kesamaan yang menjadi dasar aliansi yang kuat antara dua perkebunan ini.

Di akhir abad XIII. fungsi parlemen belum didefinisikan secara tepat. Ini hanya terjadi pada paruh pertama abad ke-14. Pada abad ke-13, kompetensi parlemen, yang bertemu setahun sekali, dan terkadang lebih jarang, direduksi terutama menjadi fakta bahwa parlemen menyetujui pajak, merupakan badan peradilan tertinggi dan memiliki hak musyawarah. Struktur parlemen pada abad XIII. juga sangat tidak pasti; masih belum ada pembagian menjadi dua kamar, meski posisi khusus bangsawan, sekuler dan spiritual, sudah jelas terasa: mereka diundang ke sidang parlemen dengan surat raja, sedangkan para ksatria dan warga kota dipanggil melalui sheriff; selain itu, para ksatria dan penduduk kota tidak ikut serta dalam pembahasan semua masalah. Di paruh pertama abad XIV. Parlemen dibagi menjadi dua kamar: House of Lords, di mana pendeta yang lebih tinggi dan bangsawan sekuler diwakili, yang menerima kursi di kamar dengan warisan bersama dengan gelar, dan House of Commons, di mana kedua ksatria dari kabupaten dan kota diwakili, yang merupakan ciri perwakilan tanah Inggris dibandingkan dengan, misalnya, Prancis (struktur tiga kamar dari Estates General).

Signifikansi historis pembentukan Parlemen.

Munculnya representasi kelas sangat penting dalam proses pertumbuhan negara terpusat.

Dengan munculnya parlemen di Inggris, lahirlah bentuk baru negara feodal - perwakilan perkebunan, atau monarki perkebunan, yang merupakan tahap paling penting dan alami dalam perkembangan politik negara, perkembangan negara feodal .

Di Inggris Raya dan Koloni Kerajaan. Itu dipimpin oleh Raja Inggris. Parlemen bersifat bikameral, terdiri dari majelis tinggi yang disebut House of Lords dan majelis rendah yang disebut House of Commons. House of Lords tidak dipilih, itu termasuk Lords Spiritual (pendeta yang lebih tinggi dari Gereja Inggris) dan Lords Secular (anggota gelar kebangsawanan). House of Commons, sebaliknya, adalah kamar yang dipilih secara demokratis. House of Lords dan House of Commons bertemu di ruang terpisah di Istana Westminster di London. Secara adat, semua menteri, termasuk perdana menteri, dipilih secara eksklusif dari anggota parlemen.

Parlemen berevolusi dari dewan kerajaan kuno. Secara teori, kekuasaan tidak datang dari Parlemen, tetapi dari "Ratu dalam Parlemen" ("Eng. Mahkota di Parlemen"- secara harfiah - "Mahkota di Parlemen"). Sering dikatakan bahwa hanya Ratu di Parlemen yang merupakan otoritas tertinggi, meskipun ini adalah pernyataan yang kontroversial. Kekuasaan kini juga datang dari House of Commons yang dipilih secara demokratis; Raja bertindak sebagai figur perwakilan, dan kekuasaan House of Lords sangat terbatas.

Parlemen Inggris sering disebut sebagai "ibu dari semua parlemen", karena badan legislatif di banyak negara, dan khususnya negara-negara anggota Persemakmuran Inggris, mencontohnya.

Cerita

Parlemen Skotlandia

Kamar Parlemen Skotlandia

Parlemen Irlandia

Parlemen Irlandia dibentuk untuk mewakili Inggris di wilayah kekuasaan Irlandia, sedangkan penduduk asli atau Irlandia Gaelik tidak memiliki hak untuk memilih atau dipilih. Ini pertama kali diadakan di . Kemudian orang Inggris hanya tinggal di daerah sekitar Dublin yang dikenal dengan The Line.

Prinsip tanggung jawab menteri kepada majelis rendah baru dikembangkan pada abad ke-19. House of Lords lebih unggul dari House of Commons baik dalam teori maupun praktik. Anggota House of Commons dipilih di bawah sistem pemilu usang yang sangat bervariasi dalam ukuran tempat pemungutan suara. Jadi di Old Sarum, tujuh pemilih memilih dua anggota parlemen, begitu juga di Dunwich yang terendam seluruhnya akibat erosi tanah. Dalam banyak kasus, anggota House of Lords menguasai daerah pemilihan kecil yang dikenal sebagai "saku borough" dan "busuk borough" dan dapat memastikan bahwa kerabat atau pendukung mereka terpilih. Banyak kursi di House of Commons adalah milik para bangsawan. Juga pada saat itu, suap dan intimidasi pemilu merajalela. Setelah reformasi abad ke-19 (mulai tahun 1832), sistem pemilihan sangat disederhanakan. Tidak lagi bergantung pada majelis tinggi, anggota Commons menjadi lebih percaya diri.

Era modern

Supremasi House of Commons jelas didirikan pada awal abad ke-20. Pada tahun , House of Commons mengeluarkan apa yang disebut "Anggaran Rakyat", yang memperkenalkan banyak perubahan pajak yang tidak menguntungkan bagi pemilik tanah yang kaya. House of Lords, yang terdiri dari aristokrasi tanah yang kuat, menolak anggaran ini. Menggunakan popularitas anggaran ini dan ketidakpopuleran Lords, Partai Liberal memenangkan pemilihan pada tahun 1910. Menggunakan hasil pemilihan, Perdana Menteri Liberal Herbert Henry Asquith mengusulkan Undang-Undang Parlemen yang akan membatasi kekuasaan House of Lords. Ketika para Penguasa menolak untuk mengesahkan undang-undang ini, Asquith meminta Raja untuk membuat beberapa ratus rekan Liberal untuk mencairkan mayoritas Partai Konservatif di Dewan Bangsawan. Menghadapi ancaman seperti itu, House of Lords mengesahkan Undang-undang Parlemen yang hanya mengizinkan Lords untuk menunda undang-undang selama tiga sesi (dikurangi menjadi dua sesi dalam ), setelah itu akan berlaku atas keberatan mereka.

Menggabungkan

Parlemen dipimpin oleh Raja Inggris. Peran Raja, bagaimanapun, sebagian besar bersifat seremonial, dalam praktiknya dia selalu bertindak atas saran perdana menteri dan menteri lainnya, yang pada gilirannya bertanggung jawab kepada dua majelis Parlemen.

Majelis tinggi, House of Lords, terutama terdiri dari anggota yang ditunjuk ("Lords of Parliament"). Secara formal, ruangan itu disebut Right Honorable Lords Spiritual dan Lords Secular berkumpul di Parlemen. The Lords Ecclesiastical adalah pendeta Gereja Inggris, sedangkan Lords Lay adalah anggota dari Peerage. Lords Spiritual dan Lords Secular dianggap berasal dari kelas yang berbeda, tetapi mereka duduk, mendiskusikan masalah yang berbeda, dan memilih bersama.

Sebelumnya, Lords Spiritual mencakup semua klerus tinggi Gereja Inggris: uskup agung, uskup, kepala biara, dan prior. Namun, selama Pembubaran Biara di bawah pemerintahan Henry VIII, kepala biara dan kepala biara kehilangan kursi mereka di Parlemen. Semua uskup diosesan terus duduk di Parlemen, tetapi di bawah Undang-Undang Keuskupan Manchester tahun 1847 dan undang-undang selanjutnya, hanya dua puluh enam uskup dan uskup agung yang sekarang menjadi Lords Spiritual. Dua puluh enam ini selalu termasuk mereka yang memegang "lima tahta agung", yaitu Uskup Agung Cantrebury, Uskup Agung York, Uskup London, Uskup Durham, dan Uskup Winchester. Rohaniwan Tuhan lainnya adalah para uskup diosesan yang paling senior, menurut urutan tahbisan.

Semua Lords of the Laity adalah anggota dari Peerage. Sebelumnya, ini adalah rekan turun temurun yang memegang gelar adipati, marquis, earl, viscount, atau baron. Beberapa rekan turun-temurun tidak memenuhi syarat untuk duduk di Parlemen dengan hak kesulungan saja: setelah penyatuan Inggris dan Skotlandia menjadi Britania Raya pada tahun , ditetapkan bahwa rekan-rekan yang gelar kebangsawanannya diciptakan oleh Raja Inggris memenuhi syarat untuk duduk di Parlemen, tetapi mereka yang gelar kebangsawanannya diciptakan oleh Raja Skotlandia, memilih "rekan perwakilan" dalam jumlah terbatas. Ketentuan serupa dibuat untuk Irlandia ketika Irlandia dianeksasi ke Britania Raya pada tahun 1801. Tetapi ketika Irlandia Selatan meninggalkan Britania Raya pada tahun 1800, pemilihan rekan perwakilan dihentikan. Di bawah Undang-Undang Peerage 1963, pemilihan rekan perwakilan Skotlandia juga dihentikan, sementara semua rekan Skotlandia diberi hak untuk duduk di Parlemen. Di bawah House of Lords Act 1999, hanya gelar kebangsawanan seumur hidup (yaitu gelar kebangsawanan yang tidak diwariskan) yang secara otomatis memberikan hak kepada pemegangnya untuk duduk di House of Lords. Dari rekan-rekan turun-temurun, hanya sembilan puluh dua yang merupakan Earl Marshal (Eng. Earl Marshall) dan Lord Chief Chamberlain (Eng. Tuan Bendahara Agung) dan sembilan puluh rekan turun temurun, dipilih oleh semua rekan, mempertahankan kursi mereka di House of Lords.

Rakyat jelata, yang terakhir dari perkebunan Kerajaan, diwakili oleh House of Commons, yang secara resmi disebut Rakyat jelata Berkumpul di Parlemen. Kamar saat ini memiliki 646 anggota. Sebelum pemilu 2005, DPR memiliki 659 anggota, tetapi jumlah anggota parlemen Skotlandia dikurangi berdasarkan Undang-Undang Parlemen Skotlandia 2004. Setiap "Anggota Parlemen" atau "MP" (eng. Anggota parlemen) dipilih oleh satu daerah pemilihan di bawah sistem pemilu First-Past-the-Post. Semua orang yang berusia di atas 18 tahun, warga negara Inggris Raya dan warga negara Irlandia serta negara-negara Persemakmuran Inggris yang menetap secara permanen di Inggris Raya berhak memilih. Masa jabatan anggota House of Commons bergantung pada masa jabatan Parlemen; pemilihan umum, di mana Parlemen baru dipilih, berlangsung setelah setiap pembubaran Parlemen.

Tiga bagian Parlemen dipisahkan satu sama lain; tidak ada yang bisa duduk di House of Commons dan House of Lords pada saat yang bersamaan. Penguasa Parlemen tidak dapat memberikan suara dalam pemilihan untuk anggota House of Commons, dan Penguasa yang Berdaulat tidak dapat memberikan suara dalam pemilihan, meskipun tidak ada batasan undang-undang mengenai hal ini.

Prosedur

Masing-masing dari dua Dewan Parlemen dipimpin oleh seorang Ketua. Di House of Lords, Lord Chancellor, anggota kabinet, adalah Ketua karena jabatan. Jika jabatan tidak diisi, Pembicara dapat ditunjuk oleh Crown. Wakil Ketua yang menggantikannya jika dia tidak hadir juga diangkat oleh Mahkota.

House of Commons memiliki hak untuk memilih pembicara sendiri. Secara teori, persetujuan dari Yang Berdaulat diperlukan agar hasil pemilu berlaku, tetapi menurut kebiasaan modern, hal itu dijamin. Pembicara dapat diganti oleh salah satu dari tiga Wakil Ketua, yang dikenal sebagai Ketua, Wakil Ketua Pertama dan Wakil Ketua Kedua. (Nama mereka berasal dari cara dan arti komite yang pernah mereka pimpin, tetapi sudah tidak ada lagi.)

Secara umum, pengaruh Lord Chancellor sebagai Ketua DPR sangat terbatas, sementara kekuasaan Ketua DPR atas DPR sangat besar. Keputusan atas pelanggaran tata tertib kerja dan hukuman terhadap anggota DPR yang nakal diambil oleh seluruh komposisi DPR di Majelis Tinggi, dan semata-mata oleh Ketua di Majelis Rendah. Di House of Lords, pidato ditujukan ke seluruh rumah (menggunakan "My Lords"), sedangkan di House of Commons, pidato hanya ditujukan kepada pembicara (menggunakan "Mr Speaker" atau "Madam Speaker").

Kedua Majelis dapat memutuskan masalah dengan suara lisan, Anggota Parlemen meneriakkan "Ya" ("Ya") atau "Tidak" ("Tidak") (di Dewan Perwakilan Rakyat), atau "Setuju" ("Konten") atau "Tidak setuju" " (" Tidak-Konten") (di House of Lords), dan ketua mengumumkan hasil pemungutan suara. Total ini, yang dinyatakan oleh Lord Chancellor atau Speaker, dapat digugat, dalam hal ini diperlukan penghitungan suara (dikenal sebagai suara terbagi). (Ketua House of Commons dapat menolak permintaan sembrono untuk pemungutan suara seperti itu, tetapi Lord Chancellor tidak memiliki kekuasaan seperti itu.) Dalam pemungutan suara terpisah di masing-masing House, Anggota Parlemen pergi ke salah satu dari dua aula yang berdekatan. ke DPR, dengan nama mereka dicatat oleh panitera, dan suara mereka dihitung ketika mereka kembali dari aula kembali ke bangsal. Ketua House of Commons tetap netral dan hanya memberikan suara jika seri. Lord Chancellor memberikan suara dengan semua Lord lainnya.

Masa jabatan

Setelah pemilihan umum, sidang parlemen baru dimulai. Secara formal, Parlemen dibuka oleh Yang Berdaulat, yang dianggap sebagai sumber kekuatan Parlemen, empat puluh hari sebelum dimulainya pekerjaan. Pada hari yang diumumkan oleh proklamasi kerajaan, kedua Rumah bertemu di tempatnya masing-masing. Setelah itu, rakyat jelata dipanggil ke House of Lords, di mana Komisaris Utama (perwakilan Penguasa) mengundang mereka untuk memilih pembicara. Rakyat jelata memilih; keesokan harinya, mereka kembali ke House of Lords, di mana Komisaris Utama mengkonfirmasi hasil pemungutan suara dan mengumumkan bahwa Pembicara baru telah dikonfirmasi oleh Sovereign atas namanya.

Dalam beberapa hari ke depan, Parlemen mengambil sumpah setia (Oath of Allegiance (UK)). Setelah anggota DPR dari kedua majelis mengambil sumpah, upacara pembukaan Parlemen dimulai. Para Penguasa mengambil tempat mereka di House of Lords, rakyat jelata berdiri di luar House of Lords, dan Sovereign mengambil tempatnya di atas takhta. Setelah itu, Yang Berdaulat menyampaikan pidato dari singgasana, yang isinya ditentukan oleh Menteri Mahkota, menguraikan agenda legislatif untuk tahun berikutnya. Setelah itu, setiap kamar memulai pekerjaan legislatifnya.

Seperti biasa, sebelum pembahasan agenda legislatif, di masing-masing kamar pro forma tagihan diperkenalkan; Pilih Vestries Bill di House of Lords dan Outlawries Bill di House of Commons. RUU ini tidak menjadi undang-undang, tetapi pada dasarnya merupakan konfirmasi hak setiap majelis untuk memperdebatkan undang-undang secara independen dari kerajaan. Setelah pengenalan tagihan ini, masing-masing kamar membahas isi pidato dari tahta selama beberapa hari. Setelah masing-masing kamar mengirimkan jawabannya atas pidato dari tahta, pekerjaan normal Parlemen dapat dimulai. Setiap kamar menunjuk komite, memilih pejabat, mengeluarkan resolusi, dan membuat undang-undang.

Sidang DPR diakhiri dengan upacara penutupan. Upacara ini mirip dengan upacara pembukaan, meskipun kurang terkenal. Biasanya Sovereign tidak hadir secara langsung pada upacara ini, ia diwakili oleh Lords Commisioner. Sidang DPR berikutnya dimulai sesuai dengan upacara yang dijelaskan di atas, namun kali ini tidak perlu memilih pembicara atau mengambil sumpah lagi. Sebaliknya, upacara pembukaan segera dimulai.

Setiap Parlemen, setelah sejumlah sesi, menghentikan pekerjaannya, baik atas perintah Penguasa, atau pada saat berakhirnya waktu, yang lebih sering terjadi akhir-akhir ini. Pembubaran Parlemen terjadi atas keputusan Penguasa, tetapi selalu atas saran Perdana Menteri. Ketika situasi politik menguntungkan partainya, Perdana Menteri dapat meminta pembubaran parlemen untuk mendapatkan lebih dari jumlah kursi dalam pemilihan. Selain itu, jika Perdana Menteri kehilangan dukungan dari House of Commons, dia dapat mengundurkan diri atau meminta pembubaran Parlemen untuk memperbarui mandatnya.

Awalnya, tidak ada batasan durasi Parlemen, tetapi Undang-Undang Tiga Tahunan 1694 menetapkan durasi maksimal tiga tahun untuk Parlemen. Karena pemilihan yang sering tampaknya tidak nyaman, Undang-Undang Tujuh Tahun 1716 memperpanjang durasi maksimum Parlemen menjadi tujuh tahun, tetapi Undang-Undang Parlemen tahun 1911 menguranginya menjadi lima tahun. Selama Perang Dunia II, istilah itu untuk sementara diperpanjang menjadi sepuluh tahun. Setelah perang berakhir pada tahun , jangka waktunya tetap sama dengan lima tahun. Parlemen modern, bagaimanapun, jarang menjalani masa jabatan penuh, biasanya dibubarkan lebih awal. Misalnya, parlemen lima puluh dua yang bertemu dibubarkan setelah empat tahun.

Sebelumnya, kematian Sovereign secara otomatis berarti pembubaran Parlemen, karena Sovereign dianggap miliknya caput, principium, et finis(awal, dasar dan akhir). Namun, tidak nyaman untuk tidak memiliki Parlemen pada saat suksesi takhta dapat diperebutkan. Selama masa pemerintahan William III dan Mary II, sebuah undang-undang disahkan bahwa Parlemen harus dilanjutkan selama enam bulan setelah kematian Sovereign, kecuali jika dibubarkan lebih awal. The Representation of the People Act tahun 1867 mencabut pendirian ini. Sekarang kematian Sovereign tidak mempengaruhi durasi Parlemen.

Setelah parlemen selesai, pemilihan umum diadakan di mana anggota House of Commons baru dipilih. Anggota House of Commons tidak berubah dengan pembubaran Parlemen. Setiap pertemuan Parlemen setelah pemilihan dianggap berbeda dari yang sebelumnya. Karena itu, setiap Parlemen memiliki nomornya sendiri. Parlemen saat ini disebut Parlemen Inggris Raya ke-54. Ini berarti Parlemen ke lima puluh empat sejak pembentukan Kerajaan Inggris Raya dan Irlandia pada tahun 1801. Sebelumnya, Parlemen disebut "Parlemen Inggris Raya" atau "Parlemen Inggris".

Fungsi legislatif

Parlemen bertemu di Istana Westminster.

Parlemen Britania Raya dapat membuat undang-undang dengan Undang-Undangnya. Beberapa undang-undang berlaku di seluruh kerajaan, termasuk Skotlandia, tetapi karena Skotlandia memiliki sistem legislatifnya sendiri (yang disebut hukum Skotlandia, atau undang-undang Skotlandia), banyak undang-undang yang tidak berlaku di Skotlandia dan disertai dengan undang-undang yang sama, tetapi sah. hanya di Skotlandia, atau (c) Undang-undang disahkan oleh Parlemen Skotlandia.

Undang-undang baru, dalam bentuk rancangannya disebut tagihan, dapat diusulkan oleh setiap anggota majelis tinggi atau majelis rendah. Namun, biasanya, tagihan diajukan oleh menteri raja. Rancangan undang-undang yang diperkenalkan oleh seorang menteri disebut "RUU Pemerintah", sedangkan yang diajukan oleh anggota biasa DPR disebut "RUU Anggota Pribadi". Billy juga dibedakan dari isinya. Sebagian besar RUU yang mempengaruhi seluruh masyarakat disebut "RUU Publik". Tagihan yang memberikan hak khusus kepada seseorang atau sekelompok kecil orang disebut "Tagihan Pribadi". RUU pribadi yang memengaruhi masyarakat luas disebut "RUU Hibrida".

RUU anggota pribadi DPR hanya seperdelapan dari semua RUU, dan kemungkinannya jauh lebih kecil untuk disahkan daripada RUU pemerintah, karena waktu pembahasan RUU tersebut sangat terbatas. Seorang Anggota Parlemen memiliki tiga cara untuk memperkenalkan RUU Anggota Pribadinya.

Salah satu caranya adalah dengan mencoblosnya dalam daftar RUU yang diusulkan untuk dibahas. Biasanya sekitar empat ratus tagihan dimasukkan ke dalam daftar ini, kemudian tagihan ini dipilih, dan dua puluh dari tagihan yang mendapat suara terbanyak mendapat waktu untuk diskusi.
Cara lain adalah "aturan sepuluh menit". Di bawah aturan ini, anggota parlemen diberi waktu sepuluh menit untuk mengusulkan RUU mereka. Jika DPR setuju untuk menerimanya untuk dibahas, itu akan menjadi bacaan pertama, jika tidak, RUU itu akan dihapuskan.
Cara ketiga - sesuai pesanan 57, setelah memperingatkan pembicara sehari sebelumnya, secara resmi memasukkan RUU tersebut ke dalam daftar untuk didiskusikan. RUU seperti itu jarang disahkan.

Bahaya besar bagi RUU adalah filibustering parlementer, ketika penentang RUU sengaja mengulur waktu agar waktu yang diberikan untuk pembahasannya habis. RUU anggota DPR swasta tidak memiliki peluang untuk diterima jika ditentang oleh pemerintah saat ini, tetapi diajukan untuk mengajukan pertanyaan tentang moralitas. RUU untuk melegalkan hubungan homoseksual atau aborsi adalah tagihan anggota DPR swasta. Pemerintah kadang-kadang dapat menggunakan tagihan anggota DPR swasta untuk mengesahkan undang-undang yang tidak populer yang tidak ingin dikaitkan dengannya. Tagihan semacam itu disebut tagihan selebaran.

Setiap RUU melalui beberapa tahapan pembahasan. Tahap pertama, disebut bacaan pertama, adalah formalitas murni. Pada tahap selanjutnya, pada bacaan kedua dibahas asas-asas umum RUU tersebut. Pada pembacaan kedua, DPR dapat memberikan suara untuk menolak RUU tersebut (dengan menolak mengatakan "Bahwa RUU tersebut sekarang dibaca untuk kedua kalinya"), tetapi RUU pemerintah sangat jarang ditolak.

Setelah pembacaan kedua, RUU tersebut masuk ke komite. Di House of Lords, itu adalah komite dari seluruh rumah atau komite besar. Keduanya terdiri dari semua anggota DPR, tetapi komite yang lebih besar beroperasi dengan prosedur khusus dan hanya digunakan untuk rancangan undang-undang yang tidak kontroversial. Di House of Commons, sebuah RUU biasanya dirujuk ke komite duduk yang terdiri dari 16-50 anggota DPR, tetapi untuk tagihan penting, sebuah komite dari seluruh rumah digunakan. Beberapa jenis komite lainnya, seperti komite terpilih, jarang digunakan dalam praktiknya. Panitia mempertimbangkan RUU pasal demi pasal, dan melaporkan amandemen yang diusulkan ke seluruh majelis, di mana pembahasan lebih lanjut tentang perincian berlangsung. Perangkat menelepon kanguru(Existing Order 31) memungkinkan pembicara memilih amandemen untuk didiskusikan. Biasanya perangkat ini digunakan oleh ketua panitia untuk membatasi pembahasan dalam panitia.

Setelah DPR mempertimbangkan RUU tersebut, pembacaan ketiga menyusul. Tidak ada amandemen lebih lanjut di House of Commons, dan mengesahkan "Bahwa RUU tersebut sekarang dibaca untuk ketiga kalinya" berarti mengesahkan seluruh RUU. Namun, amandemen masih dapat dilakukan di House of Lords. Setelah melewati pembacaan ketiga, House of Lords harus memberikan suara pada proposal "Bahwa RUU itu sekarang disahkan." Setelah lewat di satu rumah, tagihan dikirim ke rumah lain. Jika diadopsi oleh kedua Kamar dalam kata-kata yang sama, itu dapat diajukan kepada Penguasa untuk disetujui. Jika salah satu rumah tidak setuju dengan amandemen rumah lain, dan mereka tidak dapat menyelesaikan perbedaan mereka, RUU itu gagal.

Undang-Undang Parlemen membatasi kekuasaan House of Lords untuk menolak RUU yang disahkan oleh House of Commons. Pembatasan tersebut diperkuat oleh Undang-Undang Parlemen pada tahun 1949. Di bawah undang-undang ini, jika House of Commons telah mengesahkan RUU dalam dua sesi berturut-turut dan kedua kali ditolak oleh House of Lords, House of Commons dapat merujuk RUU tersebut ke Sovereign untuk mendapatkan persetujuan, meskipun DPR menolak. dari Lords untuk melewatinya. Dalam setiap kasus, RUU tersebut harus disahkan oleh House of Commons setidaknya satu bulan sebelum akhir sesi. Ketentuan ini tidak berpengaruh pada tagihan yang diajukan oleh House of Lords, tagihan yang dimaksudkan untuk memperpanjang masa jabatan Parlemen, dan tagihan pribadi. Prosedur khusus berlaku untuk uang kertas yang diakui oleh Ketua House of Commons sebagai "Uang Uang". Masalah tagihan uang hanya masalah perpajakan atau uang publik. Jika House of Lords gagal meloloskan tagihan uang dalam waktu satu bulan setelah pengesahannya oleh House of Commons, majelis rendah dapat merujuknya ke Sovereign untuk mendapatkan persetujuan.

Bahkan sebelum Undang-Undang Parlemen disahkan, House of Commons memiliki lebih banyak kekuasaan dalam masalah keuangan. Menurut kebiasaan kuno, House of Lords tidak dapat mengajukan tagihan yang berkaitan dengan perpajakan atau anggaran, atau membuat amandemen yang berkaitan dengan perpajakan atau anggaran. House of Commons untuk sementara dapat memberikan House of Lords hak istimewa untuk mempertimbangkan masalah keuangan agar House of Lords dapat mengesahkan amandemen yang berkaitan dengan masalah keuangan. House of Lords dapat menolak untuk mengesahkan RUU tentang anggaran dan perpajakan, meskipun penolakan ini dapat dengan mudah dielakkan dalam kasus "Bills of Money".

Langkah terakhir dalam meloloskan RUU adalah mendapatkan Royal Assent. Secara teoritis, Sovereign dapat menyetujui (yaitu, mengesahkan undang-undang) atau tidak (yaitu, memveto RUU). Menurut gagasan modern, Yang Berdaulat selalu membuat hukum. Penolakan terakhir untuk memberikan persetujuan terjadi ketika Anna tidak menyetujui RUU "tentang pembentukan milisi Skotlandia".

Sebuah RUU, sebelum menjadi undang-undang, menerima persetujuan dari ketiga bagian Parlemen. Jadi semua hukum dibuat oleh Yang Berdaulat, dengan persetujuan House of Lords dan House of Commons. Semua Akta Parlemen dimulai dengan "BENAR DILAKUKAN oleh Yang Mulia Ratu, oleh dan dengan saran dan persetujuan dari Lords Spiritual dan Temporal, dan Commons, di Parlemen saat ini berkumpul, dan dengan otoritas yang sama, sebagai berikut ".

Fungsi peradilan

Selain fungsi legislasi, DPR juga menjalankan beberapa fungsi yudikatif. Queen-in-Parliament adalah pengadilan tertinggi dalam banyak kasus, tetapi beberapa kasus diputuskan oleh Dewan Penasihat (misalnya banding dari pengadilan gerejawi). Kekuasaan kehakiman Parlemen berasal dari kebiasaan kuno mengajukan petisi DPR untuk ganti rugi ketidakadilan dan administrasi peradilan. House of Commons berhenti mempertimbangkan petisi untuk pembatalan putusan, pada kenyataannya, mengubah House of Lords menjadi badan peradilan tertinggi negara. Sekarang fungsi peradilan House of Lords tidak dilakukan oleh seluruh House, tetapi oleh sekelompok hakim yang diberikan gelar kebangsawanan seumur hidup oleh Sovereign di bawah Appeals Act 1876 (yang disebut "Lords of Appeal in Ordinary") dan rekan-rekan lain yang memiliki pengalaman yudisial, ("Lords of Appeal"). Tuan ini, juga disebut "Tuan Hukum", adalah Tuan Parlemen, tetapi biasanya tidak memilih atau berbicara tentang masalah politik.

Pada akhir abad ke-19, pengangkatan Penguasa Banding Skotlandia di Biasa, yang menghentikan banding dalam masalah pidana yang berkaitan dengan Skotlandia ke House of Lords sehingga Mahkamah Agung Skotlandia menjadi pengadilan pidana tertinggi di Skotlandia. Komite Kehakiman House of Lords sekarang menyertakan setidaknya dua hakim Skotlandia untuk memastikan bahwa pengalaman dalam Hukum Skotlandia diperlukan untuk mendengarkan banding dari Pengadilan Tinggi Sipil Skotlandia.

Secara historis, House of Lords juga melakukan beberapa fungsi yudisial lainnya. Hingga tahun 1948, pengadilan inilah yang mengadili rekan-rekan yang dituduh melakukan makar. Rekan-rekan sekarang tunduk pada pengadilan juri biasa. Selain itu, ketika House of Commons memulai proses pemakzulan, persidangan dilakukan oleh House of Lords. Namun, pemakzulan sekarang sangat jarang; yang terakhir berada di. Beberapa anggota Parlemen mencoba menghidupkan kembali tradisi ini dan telah menandatangani petisi untuk memakzulkan Perdana Menteri, tetapi kemungkinan besar mereka tidak akan berhasil.

Hubungan dengan Pemerintah

Pemerintah Inggris bertanggung jawab kepada Parlemen. Namun, baik Perdana Menteri maupun anggota pemerintah tidak dipilih oleh House of Commons. Sebaliknya, Ratu meminta orang dengan dukungan terbanyak di DPR, yang biasanya adalah pemimpin partai dengan kursi terbanyak di House of Commons, untuk membentuk pemerintahan. Agar bertanggung jawab kepada majelis rendah, Perdana Menteri dan sebagian besar anggota kabinet dipilih dari anggota House of Commons, bukan House of Lords. Perdana Menteri terakhir dari House of Lords adalah Alec Douglas-Home, yang menjadi Perdana Menteri pada tahun . Namun, untuk memenuhi kebiasaan, Lord Home meninggalkan gelar kebangsawanannya dan terpilih menjadi Dewan Perwakilan setelah menjadi Perdana Menteri.