Ano ang bahagi ng paggasta ng badyet ng bansa? Badyet ng estado, mga bahagi ng kita at paggasta nito
Konsepto ng badyet kadalasang nauugnay sa ilang uri ng malaking repositoryo na may hindi mabilang na halaga ng pera na pag-aari ng estado, at kung minsan ay pumapayag ang gobyerno na kumuha ng ilang pondo mula doon para sa mga panlipunang pangangailangan, pensiyon, paggawa ng kalsada, atbp. Sa totoo lang badyet ng estado- Ito dokumento. Ang pinakamahalagang dokumento sa pananalapi ng bansa, na isang hanay ng mga pagtatantya sa pananalapi ng lahat ng departamento, serbisyo, programa ng pamahalaan, atbp. Ang mga pagtatantya na ito ay kumakatawan sa mga pangangailangan ng bansa na maaaring matugunan ng kaban ng estado. Bilang karagdagan, ang mga mapagkukunan ng kita ng bansa ay ipinahiwatig din doon: ang pera ay dapat kunin mula sa isang lugar.
Ang pagbuo at pag-apruba ng badyet ng estado para sa susunod na taon ay tinatawag proseso ng badyet.
SA sistema ng badyet Ang Russian Federation ay mayroong tatlo antas ng badyet:
- Pederal na badyet (pambansa).
- Mga badyet ng rehiyon (mga badyet ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation).
- Mga lokal na badyet (badyet ng mga munisipalidad - mga lungsod, nayon, mga sentrong pangrehiyon).
Ang papel na ginagampanan ng budget cash desk (ang parehong repository ng hindi masasabing kayamanan) ay ginagampanan ni kaban ng estado(sa Russia - Federal Treasury).
Sa kaso kapag ang mga kita sa badyet ng estado ay lumampas sa mga gastusin, tayo ang nakikitungo sobra sa badyet (sobra sa badyet). Kung sa kabaligtaran (na madalas mangyari) - kasama depisit sa badyet (depisit sa badyet). Sa isang malubhang depisit sa badyet, ang estado ay napipilitang gumawa ng mga hakbang upang bawasan ang badyet, iyon ay, upang mabawasan ang mga gastos. Ang ganitong uri ng pruning ay tinatawag na " pagsamsam».
Mga uri ng kita at gastos ng badyet ng estado.
Ang mga kita sa badyet ay mga pondong natanggap ng treasury nang walang bayad alinsunod sa kasalukuyang batas.
Mga kita sa badyet ng estado ay nabuo dahil sa:
- mga buwis (ang pangunahing item ng kita);
- kita mula sa mga dayuhang aktibidad sa ekonomiya (halimbawa, kalakalan sa ibang mga bansa);
- kita mula sa ari-arian na pag-aari ng estado (halimbawa, mga bahagi ng mga negosyo);
- kita ng mga target na pondo ng badyet (mga pondo ng pensiyon, mga pondo ng social insurance, sapilitang pondo ng segurong pangkalusugan).
Mga paggasta sa badyet ng estado- ito ay mga pamumuhunan sa pananalapi sa pagtiyak sa mga gawain ng mga katawan ng estado at lokal na pamahalaan. Mga uri ng gastos:
- Mga gastos sa militar.
- Mga gastos sa ekonomiya.
- Mga gastos sa lipunan (para sa mga programa at pangangailangang panlipunan, halimbawa, mga pensiyon at benepisyo).
- Para sa mga aktibidad sa patakarang panlabas (ang paglipad sakay ng eroplano patungo sa isang pulong ng UN Security Council ay hindi rin libre).
- Para sa pagpapanatili ng administrative apparatus (kailangan ding kumain ng mga ministro).
Ang pagsasama-sama ng mga pagtatantya at badyet ng iba't ibang antas ay makabuluhang pinasimple salamat sa klasipikasyon ng badyet, iyon ay, ang pagpapangkat ng kita at mga gastos, pati na rin ang mga pinagmumulan ng financing. Nakakatulong din ang ganitong uri ng pag-uuri sa pagsusuri ng mga item sa badyet, pagpapatupad ng badyet, at pagtukoy ng mga posibleng surplus o depisit sa badyet. Ang klasipikasyong ito ay binubuo ng:
- klasipikasyon ng kita;
- pag-uuri ng mga gastos;
- pag-uuri;
- pag-uuri ng mga operasyon ng sektor ng pamamahala.
Ang isang maayos na sistema para sa pagkolekta at pagtatala ng impormasyon sa mga asset at pananagutan ng badyet ay tinatawag accounting ng badyet, na pinangangasiwaan ng Ministri ng Pananalapi.
At ngayon gusto kong tingnan ang pangunahing dokumento sa pananalapi nito - badyet ng estado. Matapos basahin ang artikulong ito, malalaman mo kung ano ang badyet ng estado, paano at bakit ito nabuo, kung ano ang binubuo ng kita at gastos ng badyet ng estado, at marami pang ibang kapaki-pakinabang na impormasyon sa paksang ito. Higit pa sa lahat ng ito sa ibaba sa pagkakasunud-sunod.
Ang kakanyahan ng badyet ng estado.
Ang estado, tulad ng anumang entidad ng negosyo, ay may sariling badyet. Bukod dito, dahil sa laki ng mga aktibidad nito, ang badyet ng estado ay maaari ding tawaging pinakaseryoso at malakihang dokumento sa pananalapi.
Badyet ng estado- ito ay isang plano sa pananalapi para sa kita at gastos ng bansa para sa susunod na panahon (karaniwan ay isang taon ng kalendaryo), na pinagtibay sa antas ng pambatasan at pagkatapos ay ipinatupad, ngunit maaaring sumailalim sa mga pagsasaayos.
Sa bawat bansa, bago magsimula ang bagong taon ng kalendaryo, pinagtibay ang badyet para sa susunod na taon, na nakadetalye sa Batas sa Badyet. Ang Batas na ito, tulad ng ibang mga regulatory acts ng bansa, ay mandatory para sa pagpapatupad, ngunit kung imposibleng sumunod dito, iba't ibang uri ng mga karagdagan (amendments) ang pinagtibay sa Budget Law.
Ang mga badyet ng iba't ibang antas ay maaaring magkasama sa isang estado, halimbawa, ang badyet ng bansa, mga panrehiyon/panrehiyong badyet, mga badyet ng lungsod, atbp.
Mga tungkulin ng badyet ng estado.
Isaalang-alang natin ang mga pangunahing tungkulin ng badyet ng estado, iyon ay, kung bakit ito ay pinagtibay sa lahat.
- Pagpaplano ng kita at gastos para sa darating na taon;
- Regulasyon ng mga daloy ng pananalapi sa estado;
- Ipaalam sa populasyon at mga entidad ng negosyo tungkol sa patakarang pang-ekonomiya para sa darating na taon.
Sa katunayan, ang badyet ng estado ay isang tagapagpahiwatig ng pagpapatupad ng estado ng mga tungkulin nito: ito ay sa tulong ng badyet na nalutas ang mga isyu ng macroeconomic regulation sa bansa. Salamat sa badyet, ang kita at gastos ng mga entidad sa ekonomiya sa estado, kabilang ang populasyon, ay nabuo, ang mga volume ng produksyon at kalakalan ay kinokontrol, at iba't ibang mga reserbang pondo ay nabuo. Ang badyet ng estado ay direktang nakakaimpluwensya sa pagbuo ng pinakamahalagang bansa.
Narito lamang ang pinakamahalagang punto na apektado ng badyet ng estado:
- Mga pamumuhunan (pagpasok at paglabas ng kapital);
- Tunay na kita ng mga mamamayan;
- Antas ng presyo;
- Antas ng suplay ng pera sa sirkulasyon;
- Rate ng implasyon;
- Mga rate ng pautang;
- halaga ng palitan;
- Mga volume ng pag-export at pag-import.
Deficit at surplus sa badyet ng estado.
Lagi naming sinisikap na magplano ng mga kita at gastos ng badyet ng estado upang magkasabay ang mga ito. Kung ang gayong pagkakapantay-pantay ay nakuha, kung gayon ito ay isang balanseng badyet. Gayunpaman, sa pagsasagawa, ang perpektong pagkakapantay-pantay ay halos imposibleng makamit, kaya ang badyet ay maaaring gamitin nang may kakulangan o sobra.
Depisit sa badyet ng estado- Ito ang labis na paggasta sa kita. Ang resultang pagkakaiba ay ang laki ng depisit.
Sobra sa badyet ng estado- ito ay ang labis na kita kaysa sa paggasta. Ang resultang pagkakaiba ay ang laki ng sobra.
Siyempre, ang kakulangan sa badyet ay isang mas negatibong kababalaghan kaysa sa isang labis, dahil dapat itong saklawin ng isang bagay: maaaring ito ay karagdagang paglabas ng pera, panlabas o panloob na mga pautang, paggasta ng mga pondo ng reserba, atbp. Ngunit ang labis na badyet na masyadong malaki ay hindi rin kanais-nais - ito ay magsasaad ng kawalan ng kakayahan na maipamahagi nang tama ang natanggap na kita.
Ngayon tingnan natin sa madaling sabi ang istruktura ng mga kita at paggasta sa badyet ng estado.
Mga kita sa badyet ng estado.
Mga kita sa badyet ng estado– ito ang mga pondo na binalak na matanggap sa badyet sa panahon ng pagpaplano.
Una sa lahat, ang mga kita sa badyet ng estado ay maaaring hatiin sa 3 kategorya:
- Kita sa buwis– lahat ng pagbabayad ng buwis na itinatadhana ng batas: mga buwis, bayad sa iba't ibang antas, mga multa, multa.
- Mga kita na hindi buwis– mga pagbabayad sa badyet na hindi nauugnay sa mga buwis at bayad: upa, kita mula sa pribatisasyon ng ari-arian ng estado, kita ng mga negosyo ng estado, kita mula sa pagkakaloob ng mga bayad na serbisyo, muling pamamahagi ng mga pondo mula sa mga badyet ng iba pang mga antas, tulong pinansyal, interes sa mga deposito , kita mula sa mga securities at iba pa.
- Kita ng target na pondo ng badyet.
Bilang isang tuntunin, ang unang kategorya ay makabuluhang nangingibabaw.
Bilang karagdagan, ang mga kita sa badyet ng estado ay maaaring nahahati sa:
- Pag-aari– mga kita na partikular na itinalaga sa badyet ng estado;
- Regulatoryo– mga kita na natanggap ng mga badyet ng iba pang antas na may obligadong paglipat ng bahagi ng mga pondo sa pangkalahatang badyet ng bansa.
Mga paggasta sa badyet ng estado.
Mga gastos sa badyet ng estado– ito ay mga pondo na binalak na bayaran mula sa badyet sa panahon ng nakaplanong panahon. Ang mga gastos ay binabayaran mula sa kita.
Ang lahat ng gastos sa badyet ng estado ay maaaring hatiin sa 2 malalaking grupo:
- Capital Expenditures- ito ay talagang isang pamumuhunan - pamumuhunan ng mga pondo sa iba't ibang mga asset, proyekto, na may layunin ng kanilang pag-unlad at karagdagang kita. Sa partikular, ang kategoryang ito ng mga gastos ay kinabibilangan ng mga gastos para sa mga aktibidad na pang-agham at mga pagbabago.
- Kasalukuyang gastos– mga gastos para sa kasalukuyang mga aktibidad, tinitiyak ang paggana ng kagamitan ng estado, estado at mga institusyong pangbadyet sa iba't ibang antas.
Kung mas mataas ang bahagi ng unang kategorya sa istruktura ng badyet ng estado, mas mataas ang mga prospect ng pag-unlad ng bansa.
Gayundin, ang mga paggasta sa badyet ng estado ay maaaring uriin ayon sa mga lugar ng paggasta:
- Mga gastos sa edukasyon;
- Mga gastos sa pangangalagang pangkalusugan;
- Paggasta sa pagtatanggol;
- Mga gastos sa lipunan;
- Mga gastos para sa pagbabayad at pagseserbisyo ng mga panloob at panlabas na utang;
- Mga gastos para sa pagbuo ng mga reserba ng estado;
- Mga gastos para sa suporta ng estado ng mga sektor ng pambansang ekonomiya;
- atbp.
Ngayon ay mayroon kang isang tiyak na ideya kung ano ang badyet ng estado, kung paano ito nabuo, kung ano ang binubuo nito, kung ano ang mga function na ibinibigay nito. Sa tingin ko ang impormasyon ay palaging magiging kapaki-pakinabang para sa isang mas karampatang interpretasyon ng pang-ekonomiyang balita at pag-unawa sa kakanyahan ng maraming proseso na nagaganap sa ekonomiya ng estado.
Iyon lang. Magkita-kita tayo sa iba pang mga publikasyon sa site kung saan maaari mong pagbutihin ang iyong antas ng financial literacy at matuto ng maraming kawili-wili at kapaki-pakinabang na impormasyon sa larangan ng pananalapi at ekonomiya.
Mga nilalaman ng artikulo
BADYET NG ESTADO– 1) isang sentralisadong pondo ng mga mapagkukunang pananalapi sa pagtatapon ng estado na nilayon para sa pinansiyal na suporta ng mga aktibidad ng estado at lokal na pamahalaan; 2) ang plano sa pananalapi ng estado, na may katayuan ng batas para sa kaukulang taon ng pananalapi. Ito ang sentral na link sa sistema ng badyet ng mga modernong bansa.
Kasaysayan ng mga badyet ng estado.
Ang prototype ng badyet ng estado ay lumitaw nang sabay-sabay sa paglitaw ng mga unang estado. Sa una, ang badyet ng estado ay kasabay ng kita at gastos ng mga personal na pondo na magagamit ng pinuno ng estado (hari, shah, emperador, prinsipe). Sa modernong panahon lamang nahiwalay ang badyet ng estado sa mga personal na pondo ng namumuno: isang sistema ng kita (mga buwis, bayad, kita mula sa ari-arian ng estado) at mga gastos (bakuran, hukbo at hukbong-dagat, pagpapatupad ng batas, pampublikong administrasyon) na nauugnay lamang sa nagsimulang maitayo ang pampublikong administrasyon.
Upang isipin ang isang tipikal na badyet ng mga pre-capitalist na estado, isaalang-alang ang isang listahan ng kita at gastos ng Muscovite Rus' noong 1680, sa ilalim ni Tsar Fyodor Alekseevich, kapatid ni Peter I. Ang halaga ng kita ay 1.5 milyong rubles, ang pinakamalaking bahagi ng kita (49%) ay hindi direktang kita (pangunahin sa customs at tavern duties), direktang buwis accounted para sa 44% (ang pinakamalaking item ay emergency buwis - 16%). Halos kalahati ng kita ay napunta sa mga pangangailangan ng militar (higit sa 46%). Ang patyo ay sumisipsip ng 15% ng badyet, at mga komunikasyon - 5%. Ang badyet ng Russia ay palaging pangunahing badyet ng militar, dahil ang Russia ay nakipaglaban sa patuloy na mga digmaan. Sa ilalim ni Peter I, ang paggasta ng militar ay tumaas nang higit pa: kung noong 1680 700 libong rubles ang ginugol sa hukbo, kung gayon noong 1725 ang paggasta sa hukbo ng lupa ay higit sa 5 milyong rubles, at sa hukbong-dagat ng isa pang 1.5 milyong rubles, na nasa hindi bababa sa 2/3 ng badyet.
Ang sitwasyon kung kailan "nasamsam" ng hukbo at ng estado ang karamihan sa treasury ay medyo tipikal para sa lahat ng sinaunang at medieval na estado. Halimbawa, sa Byzantium, ang kabuuang bahagi ng mga gastos na ito ay patuloy na umabot sa 80-90% (Talahanayan 1).
| Talahanayan 1. GASTOS SA STATE APPARATUS AT ARMY SA BADYET NG BYZANTINE EMPIRE, % | |||||
| 300 g. | 540 g | 641 | 842 | 1025 | |
| Sa kagamitan ng estado | 9 | 10 | 13 | 16 | 14 |
| Para sa hukbo | 81 | 71 | 78 | 65 | 70 |
| KABUUAN | 90 | 81 | 91 | 81 | 84 |
Ang transparency at pagiging bukas ng badyet, at sa katunayan ang badyet mismo sa tunay na kahulugan nito, ay nabuo lamang sa pag-unlad ng parliamentarism. Sa ilalim ng isang ganap na monarkiya, kapag ang pinuno ng estado ay walang pananagutan sa sinuman, ang badyet ay may anyo lamang ng isang pagtatantya, i.e. mga talaan ng kita at gastos. Sa pagdating ng popular na representasyon, ang mga paksa ay hindi maiiwasang harapin ang tanong: ano ang malaking pera na ibinabayad nila sa kaban ng bayan na ginastos? Kung ang isang autokratikong monarko ay maaaring gumastos ng mga pondo sa kanyang sariling paghuhusga (halimbawa, si Anna Ioanovna ay gumastos ng higit sa kuwadra ng kanyang paboritong Biron kaysa sa pangangalaga sa kalusugan at edukasyon sa Russia na pinagsama - cm. mesa 2), ngayon ang gobyerno ay kinakailangang i-coordinate ang mga gastos at kita sa parlyamento. Maraming mga rebolusyon (kabilang ang Rebolusyong Ingles noong ika-17 siglo at ang Dakilang Rebolusyong Pranses noong ika-18 siglo) ay nagsimula mismo sa hindi kasiyahan ng mga tao sa patakaran sa badyet ng gobyerno.
Ang isa pang insentibo na nag-ambag sa pagbuo ng pagsasanay sa badyet ay ang komplikasyon ng mga tungkulin ng pamahalaan at ang paghihiwalay ng mga institusyon ng pamahalaan. Upang makamit ang kanilang mga madiskarteng layunin, kailangan nilang malaman kung gaano karaming pera ang mayroon sila sa kamay sa susunod na taon.
Sa mga bansa kung saan walang sistemang parlyamentaryo (tulad ng Imperyo ng Russia noong ika-19 na siglo), ang mga kahilingan ng mga dayuhang nagpapautang ay may malaking papel sa pagsisiwalat ng impormasyon sa badyet. Parehong kapag nagpapahiram sa mga negosyo, kapag ang nagpapahiram ay nangangailangan ng isang balanse upang masuri ang creditworthiness ng nanghihiram, at kapag nagpapahiram sa estado, hiniling ng mga dayuhang bangko ang paglalathala ng "balance sheet" nito - ang badyet ng estado.
Noong ika-20 siglo. Sa mga badyet ng lahat ng mga bansa sa mundo, ang panlipunang bahagi ay tumaas: karamihan sa mga paggasta ng isang tipikal na modernong badyet ng estado ay mga paggasta sa pangangalagang pangkalusugan, edukasyon at panlipunang proteksyon ng mga mamamayan.
| Talahanayan 2. GASTOS NG STATE BUDGET NG RUSSIAN EMPIRE NOONG 1734. | ||
| Pangalan ng gastos | kuskusin. | % ng badyet ng estado. |
| 1. Mga nilalaman ng Empress, kabuuan | 408 000 | 5,23 |
| bakuran | 260 000 | |
| imperyal na kuwadra | 100 000 | |
| kamag-anak ng empress | 48 000 | |
| 2. Estado at lokal na pamahalaan | 332 031 | 4,25 |
| suweldo para sa matataas na opisyal | 96 082 | |
| suweldo ng mga empleyado sa opisina | 153 688 | |
| gastos ayon sa institusyon | 17 072 | |
| customs at mga opisyal ng daungan | 14 332 | |
| mga empleyado ng probinsya | 36 525 | |
| gastos sa paglalakbay at opisina sa probinsya | 14 465 | |
| 3. Pagpapatupad ng batas at mga bilangguan | 11 494 | 0,15 |
| pulis | 9 748 | |
| pinapakain ng mga bilanggo at mga tapon | 1 746 | |
| 44. Patakaran sa ibang bansa at tulong sa mga mapagkaibigang estado (Georgia, atbp.) | 131 311 | 1,68 |
| 5. Pangangalaga sa kalusugan | 16 006 | 0,21 |
| 6. Edukasyon at agham | 51 871 | 0,66 |
| Admiralty Academy at Academy of Sciences | 47 371 | |
| surveyor at guro ng paaralan | 4 500 | |
| 7. Proteksyon sa lipunan | 79 972 | 1,02 |
| pulubi at beterano | 41 876 | |
| mga pensiyon | 38 096 | |
| 8. Konstruksyon | 256 813 | 3,29 |
| 9. Pagbili ng asin sa ibang bansa | 14 792 | 0,19 |
| 10. Sandatahang lakas | 6 505 154 | 83,32 |
| hukbo | 4 935 154 | 63,21 |
| hukbong-dagat | 1 200 000 | 15,37 |
| artilerya | 370 000 | 4,74 |
| Kabuuan | 7 807 577 | 100 |
| Pinagmulan: Soloviev S.M. Mga sanaysay. Sa 18 na libro. Aklat X. Kasaysayan ng Russia mula noong sinaunang panahon. T. 19 – 20/ Rep. ed.: I. D. Kovalchenko, S. S. Dmitriev. M.: Mysl, 1993. P. 468, 680–682 | ||
Proseso ng badyet.
Ang mga aksyon ng ehekutibo at kinatawan na mga awtoridad upang bumuo at magpatupad ng patakaran sa pananalapi at pamahalaan ang sistema ng badyet ng bansa ay tinatawag na proseso ng badyet. Ang mga unibersal na pattern nito ay maaaring isaalang-alang gamit ang halimbawa ng ating bansa ( cm. kanin. 1).
Ang mga sumusunod na yugto ng proseso ng badyet ay nakikilala:
- pagtataya ng badyet;
– pagbabadyet
– pagsasaalang-alang at pag-apruba ng draft na badyet;
– pagpapatupad ng badyet sa taon ng badyet;
– pagsusuri at kontrol sa pagpapatupad ng badyet.
Pagtataya ng badyet.
Ang layunin ay bumuo at bigyang-katwiran ang pinakamainam na paraan para sa pagbuo ng badyet batay sa kasalukuyang mga uso at sosyo-ekonomikong kondisyon.
Pagbabadyet.
– pagtukoy ng halaga ng mga pondong kailangan upang masuportahan sa pananalapi ang mga tungkuling itinalaga sa mga awtoridad ng estado at lokal na sariling pamahalaan. Ang draft ng estado (pederal) na badyet ay binuo ng Ministri ng Pananalapi. Sa ating bansa, ang gawaing ito ay nagsisimula sa Enero ng nakaraang taon. Sa unang yugto ng pagbuo ng draft na badyet, ang mga kondisyon ng senaryo para sa pag-unlad ng socio-economic para sa susunod na taon ay binuo. Pagkatapos ng kanilang pag-apruba ng Gobyerno, ang Ministri ng Pananalapi ay bubuo ng mga pangunahing katangian ng mga kita at paggasta ng pederal na badyet para sa nakaplanong taon. Sa ikalawang yugto, ang pamamahagi ng mga pondo sa badyet ay nangyayari ayon sa mga item ng pag-uuri ng badyet, pati na rin ang kanilang naka-target na pamamahagi sa mga pangunahing tagapamahala ng mga pondo ng badyet.
Sa modernong Russia, ang mga aktibidad na ito ay dapat makumpleto bago ang Hulyo 15. Pagkatapos nito, hanggang Agosto 15, pinag-aaralan ng Gobyerno at iba pang mga ehekutibong awtoridad ang pagtataya para sa pag-unlad ng socio-economic ng Russian Federation at ang draft na pederal na badyet, na gumagawa ng mga pagbabago at pagdaragdag.
Pagsusuri ng badyet.
binubuo ng ilang yugto . Sa unang yugto, isinusumite ng Pamahalaan ang badyet para sa pagsasaalang-alang sa Estado Duma ng Federal Assembly ng Russian Federation. Sa ikalawang yugto, ipinapadala ng Konseho ng Estado Duma ang panukalang batas sa Komite ng Duma ng Estado sa Badyet, Buwis, Bangko at Pananalapi. Doon, ang mga materyales ay sinusuri ng mga kinatawan na may partisipasyon ng mga opisyal, ekonomista, at siyentipiko. Sa ikatlong yugto, ang draft na pederal na badyet ay ipinadala sa Pangulo, iba pang mga komite ng State Duma, pati na rin sa Accounts Chamber para sa konklusyon. Sa loob nito, inilalarawan ng Accounts Chamber ang mga resulta ng pag-audit ng legalidad at bisa ng mga gastos at kita na kasama sa draft na pederal na badyet. Pagkatapos ng pagsasaalang-alang ng badyet sa mga komite ng parlyamentaryo, ito ay isinumite sa mga pagpupulong ng Estado Duma, na pinagtibay ito sa apat na pagbabasa.
Sa unang pagbasa
Tinatalakay ng Estado Duma ang mga pangkalahatang katangian ng husay nito: ang konsepto at pagtataya ng sosyo-ekonomikong pag-unlad ng Russian Federation para sa susunod na taon ng pananalapi, ang mga pangunahing direksyon ng badyet at patakaran sa buwis para sa susunod na taon ng pananalapi, ang mga pangunahing prinsipyo at kalkulasyon sa relasyon sa pagitan ng pederal na badyet at ng mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, ang draft na programa ng estado na panlabas na paghiram ng Russian Federation sa mga tuntunin ng mga mapagkukunan ng panlabas na financing ng pederal na kakulangan sa badyet, pati na rin ang mga pangunahing katangian ng pederal na badyet, na kinabibilangan ng:
- mga kita ng pederal na badyet ng mga grupo, subgroup at mga artikulo ng pag-uuri ng mga kita sa badyet ng Russian Federation;
– pamamahagi ng mga kita mula sa mga pederal na buwis at bayad sa pagitan ng pederal na badyet at mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation;
– ang depisit sa pederal na badyet sa ganap na mga numero at bilang isang porsyento ng mga paggasta ng pederal na badyet para sa susunod na taon ng pananalapi at mga mapagkukunan ng pagsakop sa depisit sa pederal na badyet;
– ang kabuuang dami ng mga paggasta ng pederal na badyet para sa susunod na taon ng pananalapi.
Sa ikalawang pagbasa
ang mga gastos nito ay naaprubahan ayon sa mga seksyon ng functional na pag-uuri ng mga gastos ng mga badyet ng Russian Federation sa loob ng kabuuang dami ng mga gastos ng pederal na badyet na naaprubahan sa unang pagbasa, at ang laki ng Federal Fund para sa Financial Support ng mga Paksa ng Russian Federation. Isinasaalang-alang ng State Duma ang nasabing panukalang batas sa ikalawang pagbasa sa loob ng 15 araw mula sa petsa ng pag-ampon nito sa unang pagbasa.
Sa ikatlong pagbasa
Inaprubahan ng State Duma ang mga paggasta ng pederal na badyet, pag-uuri sa mga subsection kung saan dapat gastusin ang mga pondo sa badyet at kung sino ang dapat magsagawa ng mga paggasta na ito. Isinasaalang-alang ng Estado Duma ang draft na batas sa pederal na badyet para sa susunod na taon ng pananalapi sa loob ng 25 araw mula sa petsa ng pag-ampon ng panukalang batas na ito sa ikalawang pagbasa.
Sa ikaapat na pagbasa
Isinasaalang-alang ng Duma ang mga susog sa batas, gayundin ang quarterly distribution ng kita, gastos at depisit.
Pag-apruba sa badyet ng estado.
Ang isang pederal na batas na pinagtibay ng Estado Duma ay inilipat sa Federation Council. Matapos itong pagtibayin ng Federation Council, ito ay nilagdaan ng Pangulo at isinapubliko.
Pagpapatupad ng badyet
- ito ay mga aksyon upang mahanap at magamit ang mga pondo ng badyet. Mula noong 1992, ipinakilala ng Russia ang pagpapatupad ng treasury ng pederal na badyet, i.e. Mayroong isang solong katawan para sa pagpapatupad ng badyet - ang Federal Treasury. Kung sa proseso ng pagpapatupad ng badyet ay kinakailangan na baguhin ang alinman sa mga artikulo nito, kung gayon ang mga pagbabagong ito ay pinagtibay sa anyo ng isang batas. Inaalis nito ang Gobyerno ng Russian Federation ng pagkakataon na malayang manipulahin ang mga pondo at baguhin ang mga priyoridad sa badyet nang walang koordinasyon sa State Duma.
Kontrol sa pagpapatupad ng badyet.
Ang isang mahalagang yugto ng proseso ng badyet ay ang kontrol sa pagpapatupad ng badyet. Ang kontrol sa pagpapatupad ng badyet ng estado ay isinasagawa ng mga awtoridad ng kinatawan (kontrol ng parlyamentaryo) at mga awtoridad ng ehekutibo (kontrol ng administratibo).
Sa Russia, ang kontrol ng parlyamentaryo ay isinasagawa ng Accounts Chamber na nilikha ng Federal Assembly, na nagsasagawa ng mga pag-audit sa mga ministri, departamento at negosyo na may kaugnayan sa pagbuo at pagpapatupad ng pederal na badyet, pati na rin ang paggamit ng mga pondo sa badyet. Nagsusumite ito ng mga quarterly na ulat sa Parliament tungkol sa progreso ng pagpapatupad ng badyet at nagbibigay ng taunang opinyon sa ulat ng Pamahalaan sa pagpapatupad ng badyet ng estado.
Mga sistema ng badyet sa ibang bansa
ay binuo ayon sa humigit-kumulang sa parehong mga pangunahing prinsipyo tulad ng sa Russia. Mayroong anim na prinsipyo:
1) ang prinsipyo ng pag-aampon ng badyet ng isang kinatawan ng katawan ng pamahalaan - sa karamihan ng mga bansa, ang mga badyet ay pinagtibay sa anyo ng isang batas, at sa USA, Finland at ilang iba pang mga bansa, ang pag-apruba ng parlyamentaryo ay kinakailangan upang aprubahan ang badyet;
2) ang prinsipyo ng pagkakumpleto - lahat ng kita at gastos ng gobyerno ay makikita sa badyet nang buo (siyempre, ito ay isang perpektong kinakailangan - sa pagsasagawa ay madalas na may ilang mga lihim na gastos, ang mga nilalaman na hindi detalyado ng gobyerno);
3) prinsipyo ng pagkakaisa ng badyet – pagkakapareho ng lahat ng dokumentasyon at pag-uuri ng badyet (sa Russia, ang unang pag-uuri ng badyet ay ipinakilala noong 1812);
4) ang prinsipyo ng priyoridad ng mga ipinag-uutos na paggasta - ang pagpapatupad ng mga paggasta ng pamahalaan na inaprubahan ng batas ay hindi ginawang nakadepende sa halaga ng kita na natanggap (ito ang dahilan kung bakit madalas na lumitaw ang mga kakulangan sa badyet);
5) ang prinsipyo ng taunang pag-apruba ng badyet - ang mga badyet, bilang panuntunan, ay inihanda para sa isang taon;
6) ang prinsipyo ng balanse sa badyet - balanse (hindi bababa sa humigit-kumulang) ng mga bahagi ng paggasta at kita ng badyet.
Ang simula ng taon ng pananalapi ay naiiba sa iba't ibang mga bansa:
Istraktura ng badyet ng estado.
Ang sistema ng badyet ay nakasalalay sa anyo ng pamahalaan at istrukturang administratibo ng bansa. Sa unitary states, ang sistema ng badyet ay binubuo ng dalawang pangunahing link - mga estado at lokal na badyet, sa mga pederal na estado - ng tatlo - ang pederal na badyet, ang mga badyet ng mga nasasakupan na entidad (mga bahagi) ng pederasyon at mga lokal na badyet. Minsan ang mga lokal na badyet ay nahahati naman sa magkakahiwalay na antas. Ang dibisyong ito ay umiiral, halimbawa, sa USA.
Alinsunod sa Artikulo 10 ng Budget Code ng Russian Federation, ang sistema ng badyet ng modernong Russia ay binubuo ng mga badyet ng tatlong antas:
Pederal na badyet at mga badyet ng ekstra-badyet na pondo ng estado;
Mga badyet ng mga pederal na paksa at mga badyet ng mga extra-budgetary na pondo ng teritoryo
Mga lokal na badyet.
Ang extra-budgetary fund ay isang pondo ng mga pondo na nabuo sa labas ng pederal na badyet at ang mga badyet ng mga constituent entity ng federation at nilayon upang maisakatuparan ang mga karapatan ng mga mamamayan sa mga pensiyon, social insurance, social security sa kaso ng kawalan ng trabaho, pangangalaga sa kalusugan at medikal. pangangalaga.
Ang kabuuan ng badyet ng isang paksa ng Russian Federation at ang mga badyet ng mga nasasakupan nitong munisipalidad ay tinatawag pinagsama-samang badyet ng isang constituent entity ng Russian Federation. Alinsunod dito, ang pinagsama-samang badyet ng Russian Federation – ito ang kabuuan ng pederal na badyet at ang pinagsama-samang mga badyet ng 89 na nasasakupan na entidad ng Russian Federation. Ang istraktura ng pinagsama-samang badyet ng Russian Federation ay ipinakita sa Figure 2.
Ang terminong "badyet ng estado" ay ginagamit sa dalawang kahulugan. Sa unang kaso, ang ibig nilang sabihin ay ang pederal na badyet lamang - ang badyet ng sentral na pamahalaan. Minsan Ang pinagsama-samang badyet ng Russian Federation ay tinatawag ding "badyet ng estado". Ang isang katulad na diskarte ay nabuo noong panahon ng Sobyet, kapag ang lahat ng mas mababang antas ng badyet ay kasama sa badyet ng estado ng USSR. Samakatuwid, sinisikap nilang huwag gamitin ang terminong ito upang hindi lumikha ng kalituhan.
Ang istraktura ng pederal na badyet ng Russia ay ipinakita sa Talahanayan. 3 at Fig. 2 at 3.
Bago ang mga reporma ng gobyerno noong 1993–1997 sa Russia, ang mga lokal na badyet ay hinati din sa mga badyet:
– mga lungsod ng republikano, rehiyonal, rehiyonal, distrito subordination;
– rehiyonal;
- mga lungsod ng subordination ng rehiyon;
– nayon;
– kanayunan.
Sa ngayon, ang mga lokal na badyet ay pinag-isa, gayunpaman, pagkatapos ng Pederal na Batas ng Oktubre 6, 2003 "Sa Pangkalahatang Prinsipyo ng Organisasyon ng Lokal na Pamahalaan sa Sarili sa Russian Federation" ay nagsimula noong 2006, ang Russia ay babalik sa pandaigdigang at pagsasanay ng Sobyet sa ilang antas ng mga lokal na badyet, na mahahati sa:
– mga badyet sa settlement;
– mga badyet ng mga munisipal na distrito;
– mga badyet ng mga distrito ng lungsod.
Ang paghahati ng mga pondo sa badyet ay mas mahusay na isasaalang-alang ang mga interes ng populasyon at, samakatuwid, dagdagan ang kanilang kahusayan.
| Talahanayan 3. KITA AT MGA GASTOS NG RUSSIA STATE BUDGET NA PINLANO SA FEDERAL BUDGET PARA SA 2004 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Mga item sa kita | bilyong rubles | Mga item sa gastos | bilyong rubles | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Mga kita sa buwis, | 2 071,385 | Pampublikong paglilingkod sa utang | 287,570 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| kung saan: | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| mga buwis sa kita | 164,587 | Pinansyal na tulong sa iba pang mga badyet ng sistema ng badyet | 813,970 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| buwis sa mga kalakal at serbisyo (VAT, excise taxes | 1 088,390 | Pambansang depensa at armas | 430,185 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| mga pagbabayad para sa paggamit ng mga likas na yaman | 279,381 | Edukasyon, pangangalaga sa kalusugan, kultura, agham, media | 203,854 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| buwis sa kalakalang panlabas | 532,538 | patakarang panlipunan | 161,194 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| iba pang buwis | 6,489 | Mga korte, tagapagpatupad ng batas | 343,828 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Civil Defense at Emergency 2, kapaligiran | 38,651 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Organisasyon ng pambansang ekonomiya | 149,000 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Pag-andar ng mga awtoridad at internasyonal na aktibidad | 122,052 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Trust fund 1 | 14,061 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Talahanayan 4. US BUDGET SYSTEM (1952-2002) | ||||||
| Uri ng badyet | 1952 | 1962 | 1972 | 1982 | 1992 | 2002 |
| Kabuuang mga badyet: | 116807 | 91237 | 78269 | 81831 | 85006 | 87576 |
| Pederal | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Estado | 50 1 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 |
| Lokal: | 116756 | 91186 | 78218 | 81780 | 84955 | 87525 |
| Mga county | 3052 | 3043 | 3044 | 3041 | 3043 | 3034 |
| Mga munisipyo | 16807 | 18000 | 18517 | 19076 | 19279 | 19429 |
| Mga lungsod | 17202 | 17142 | 16991 | 16734 | 16656 | 16504 |
| Mga distrito ng paaralan | 67355 | 34678 | 15781 | 14851 | 14422 | 13506 |
| Mga espesyal na distrito | 12340 | 18323 | 23885 | 28078 | 31555 | 35052 |
| 1 Kabilang ang Alaska at Hawaii, na naging estado noong 1959. | ||||||
Badyet ay isang tiyak na detalyadong plano para sa pagkolekta at paggamit ng mga mapagkukunan ng mga ahente ng ekonomiya para sa isang tiyak na panahon.
- isang dokumento na naglalarawan ng kita at mga gastos ng isang partikular na estado, kadalasan para sa taon (mula Enero 1 hanggang Disyembre 31).
Mga tungkulin ng badyet ng estado:
- Kinokontrol ang mga daloy ng salapi ng estado, pinatitibay ang ugnayan sa pagitan ng sentro at ng mga bumubuong entidad ng pederasyon
- Legal na kinokontrol ang mga aksyon ng pamahalaan
- Nagbibigay ng impormasyon tungkol sa mga layunin ng pamahalaan sa mga kalahok sa ekonomiya
- Tinutukoy ang mga parameter ng patakarang pang-ekonomiya at nagtatakda ng balangkas para sa mga posibleng aksyon ng pamahalaan
Dahil sa espesyal na kahalagahan ng badyet ng estado para sa lahat ng larangan ng buhay pang-ekonomiya, ang paghahanda, pag-apruba at pagpapatupad nito ay nangyayari sa antas ng mga batas. Kasabay nito, ang badyet ng estado mismo ay ang batas.
Halos lahat ng institusyong pang-ekonomiya (enterprise, firm, sektor ng ekonomiya, bangko, pang-ekonomiya at pinansiyal na pondo, atbp.) ay may plano para sa pagkolekta ng kita at paggamit ng mga gastos. Ang lahat ng sosyo-politikal na institusyon (mga organisasyon ng pamahalaan, partidong pampulitika, atbp.) ay mayroon ding mga badyet.
Ang badyet ng estado ay nagsisilbing isang kinakailangan at pinansiyal na batayan para sa paggana ng estado at ang pagpapatupad nito ng mga tungkuling pinahintulutan ng lipunan na gampanan nito. Sa tulong ng badyet, ang mga isyu ng regulasyon sa pananalapi ay nareresolba sa macro level at sa buong ekonomiya. Kahalagahang pang-ekonomiya Ang badyet ay nakasalalay sa katotohanan na ito ay bumubuo ng isang makabuluhang bahagi ng pangwakas na pangangailangan (sa gastos ng mga pondo nito, karamihan sa kita mula sa populasyon ay nabuo, malalaking volume ng mga produkto ay binili, at ang mga reserba ng estado ay nilikha). Ang mga makabuluhang daloy ng pananalapi ay dumaan sa badyet;
Ang mga kita sa badyet ng estado ay ang huling yugto ng mga daloy ng salapi na nagmumula sa tunay na sektor at iba pang mga pangunahing bahagi ng mga relasyon sa pananalapi, at ang mga paggasta sa badyet ng estado ay ang panimulang punto para sa paggalaw ng mga mapagkukunan ng estado para sa mga pangangailangan na tinukoy ng estado at lipunan (Larawan 28 ).
- Dami ng produksyon
- Mga pamumuhunan
- Tunay na kita
Ang badyet ng estado ay ang pangunahing plano sa pananalapi ng bansa, na may bisa ng batas.
Ang badyet ay isang paraan ng muling pamamahagi ng kita sa pananalapi ng populasyon, negosyo at iba pang legal na entidad sa interes ng pagpopondo ng gobyerno at iba pang pampublikong paggasta.
Mga kita sa badyet ng estado:
- Mga buwis sa kita ng mga legal na entity at indibidwal
- Mga kita mula sa tunay na sektor (buwis sa kita)
- Pagtanggap ng mga hindi direktang buwis at buwis sa excise
- Mga singil sa tungkulin at hindi buwis
- Mga buwis sa rehiyon at lokal
Mga paggasta sa badyet ng estado:
- Industriya
- patakarang panlipunan
- Agrikultura
- Pampublikong Administrasyon
- Mga aktibidad sa internasyonal
- Depensa
- Pagpapatupad ng batas
- Agham
- Pangangalaga sa kalusugan
Balanseng Badyet- isang badyet kung saan ang ratio ng kita at gastos ay pantay.
Kung magkaiba ang kita at gastos sa budget, may budget deficit o surplus.
Ang mga pondo sa badyet ng estado ay ginagastos sa mga lugar at sa mga halagang tinutukoy ng pederal na batas, mga batas at iba pang mga regulasyong legal na aksyon ng mga entidad ng pamahalaan. Ang mga paggasta sa badyet ng estado ay maaaring uriin ayon sa iba't-ibang mga palatandaan, ang pinakamahalaga ay pagpopondo estado ng kanilang mga function: pang-ekonomiya, panlipunan, depensa atbp.
Ang mga sumusunod na gastos ay pinondohan mula sa pederal na badyet:- pagpapanatili ng mga katawan ng pamahalaan;
- pambansang pagtatanggol;
- pagpopondo sa agham;
- pagpopondo ng tunay na sektor;
- pagbuo ng mga reserba ng estado;
- paglilingkod at pagbabayad ng pampublikong utang (panloob at panlabas);
- regulasyon ng potensyal sa pananalapi ng mga entidad ng estado (pederal o unitary).
- suporta ng estado para sa mga industriya (konstruksyon, agrikultura, transportasyon, komunikasyon);
- pagtiyak ng mga aktibidad sa pagpapatupad ng batas;
- pagtiyak ng kaligtasan ng sunog;
- mga kaganapan sa agham at sosyo-kultural.
Ang pangunahing prinsipyo ng paglilimita ng mga gastos sa pagitan ng mga badyet ay ang kanilang kasapatan sa mga kapangyarihang itinalaga sa kaukulang antas ng pamahalaan.
Ang mga paggasta sa badyet ay hinati din ayon sa prinsipyo ng kanilang pakikilahok sa proseso ng pinalawak na pagpaparami.
Batay sa prinsipyo ng pakikilahok sa proseso ng pinalawak na pagpaparami, ang mga paggasta sa badyet ay nahahati sa kasalukuyang At mga paggasta ng kapital.
Kasalukuyang gastos- Ito:
- pagpapanatili ng pamahalaan, pamamahala at mga ahensyang nagpapatupad ng batas;
- kasalukuyang mga paggasta sa pagtatanggol, agham, panlipunang globo;
- hiwalay na mga gastos sa kompensasyon ng mga sektor ng ekonomiya.
Mga paggasta sa kapital ay nahahati sa:
- bagong konstruksiyon;
- muling pagtatayo ng mahalagang ari-arian ng estado at munisipyo.
Among priority Ang mga paggasta sa badyet ng estado ay nahahati sa:
- mga gastos sa lipunan;
- paggasta ng militar;
- pagpapanatili ng sistema ng hudisyal;
- edukasyon at pangangalagang pangkalusugan.
Badyet ng estado- isa sa mga instrumento ng regulasyon ng estado ng ekonomiya, ang pangunahing plano sa pananalapi para sa pagbuo at paggamit ng isang sentralisadong pondo ng mga pondo ng estado.
Ang mga pangunahing elemento ng badyet ng estado ay ang mga kita at gastos. Kasama sa kita ang mga buwis at bayarin; Kasama sa mga gastos ang pagpopondo sa ekonomiya, mga programang sosyo-kultural, depensa at administrasyon.
Ang balanse ng mga kita sa badyet ay nangangahulugan ng pagkakapantay-pantay ng kita at mga gastos nito. Kung ang mga gastos ay lumampas sa kita, kung gayon mayroong isang kakulangan, at kung ang kita ay lumampas sa mga gastos, mayroong isang labis o labis.
Ang pagbili ng pamahalaan ay ang pangangailangan ng pamahalaan para sa mga kalakal at serbisyo. Ang mga pagbabayad sa lipunan (mga paglilipat) ay mga pagbabayad na ginawa nang walang kaukulang probisyon ng anumang mga kalakal at serbisyo sa kanilang mga tatanggap.
Mga prinsipyo para sa pagbuo ng badyet ng estado:
1. Pagkakaisa ng sistema ng badyet (pagkakaisa ng batas sa badyet, sistema ng pananalapi, pag-uuri at patakaran ng badyet, mga anyo ng mga dokumento ng badyet at pag-uulat).
2. Pagkakaiba ng kita at gastos sa pagitan ng mga antas ng sistema ng badyet.
3. Kasarinlan ng mga badyet sa lahat ng antas (bawat isa ay may kanya-kanyang pinagkukunan ng pondo, sariling gastos).
4. Balanseng badyet (walang depisit).
5. Mabisa at matipid na paggamit ng mga pondo sa badyet.
6. Pagiging maaasahan ng badyet (kaasahan ng mga tagapagpahiwatig at ang kanilang kasapatan sa sitwasyong pang-ekonomiya).
7. Pagkumpleto ng pagmuni-muni ng kita at gastos sa badyet.
8. Publisidad.
9. Naka-target at naka-target na paggamit ng mga pondo sa badyet.
Patakaran sa badyet ng estado- ito ay isang hanay ng mga hakbang sa larangan ng pag-aayos ng mga relasyon sa badyet upang mabigyan ang estado ng mga pondo upang maisagawa ang mga tungkulin na itinalaga dito.
Ang patakaran sa badyet ay nagsasangkot ng pagtukoy ng mga layunin at layunin sa larangan ng pampublikong pananalapi, pagbuo ng mekanismo para sa pagpapakilos ng mga pondo sa badyet, pagpili ng mga direksyon para sa paggamit ng mga pondo ng badyet, pamamahala ng pampublikong pananalapi, buwis at sistema ng badyet, at pag-aayos ng regulasyon ng mga prosesong pang-ekonomiya at panlipunan. gamit ang mga instrumento sa pananalapi.
Alinsunod sa mga layunin, mga gawain, na tumutukoy sa mga istratehikong direksyon at alituntunin ng patakaran sa badyet. Kadalasan ito ay:
· konsentrasyon ng mga mapagkukunang pinansyal sa paglutas ng mga isyu sa priyoridad;
· pagbabawas ng pasanin ng buwis sa ekonomiya;
· pag-streamline ng mga obligasyon ng pamahalaan;
· paglikha ng isang epektibong sistema ng mga interbudgetary na relasyon at pamamahala ng pampublikong pananalapi.
Ang patakaran sa badyet ay ang ubod ng patakarang pang-ekonomiya ng estado at sumasalamin sa lahat ng ugnayang pinansyal nito sa mga pampublikong institusyon at mamamayan.
Ang mga pangunahing instrumento para sa pagsasakatuparan ng patakaran sa badyet ng estado ay, una sa lahat, ang mga piskal na lever tulad ng mga buwis, paggasta ng gobyerno, paglilipat, pagbili ng gobyerno at mga pautang ng gobyerno.
Ayon sa Budget Code ng Russian Federation, ang Mensahe ng Badyet ng Pangulo ng Russian Federation sa Federal Assembly ng Russian Federation sa patakaran sa badyet para sa susunod na taon ay isang mahalagang elemento ng pamamaraan para sa paghahanda ng pederal na badyet. Ang mensahe ng badyet ay nagtatakda ng mga estratehiko at panandaliang patnubay para sa patakaran sa badyet, na naaayon sa mga pangkalahatang layunin at layunin ng patakarang pang-ekonomiya ng estado, na mapagpasyahan sa medium-term na pagpaplano ng badyet at sa pagbubuo ng draft na pederal na badyet para sa susunod na taon.
Depisit sa badyet- ang labis ng mga gastusin sa badyet kaysa sa kita nito. Kapag ang mga kita ay lumampas sa mga gastos, ang isang labis na badyet ay nangyayari.
Ang mga sanhi ng kakulangan sa badyet ay maaaring:
Pagtaas sa paggasta ng pamahalaan dahil sa muling pagsasaayos ng istruktura ng ekonomiya at ang pangangailangan para sa pag-unlad ng industriya.
Pagbawas sa mga kita sa badyet ng estado sa panahon ng krisis sa ekonomiya.
Mga hindi pangkaraniwang pangyayari (mga digmaan, kaguluhan, malalaking sakuna, natural na sakuna)
Kawalang-bisa ng sistema ng pananalapi ng estado.
Populismong pampulitika, na ipinahayag sa paglago ng mga programang panlipunan na hindi sinusuportahan ng mga mapagkukunang pinansyal.
Korapsyon sa pampublikong sektor.
Hindi epektibo ng patakaran sa buwis, na nagiging sanhi ng pagtaas sa anino na sektor ng ekonomiya.
Maaaring uriin ang mga depisit sa badyet ayon sa ilang pamantayan.
Sa likas na katangian ng pangyayari random o wasto. Ang mga random (cash) na kakulangan sa badyet ay kadalasang sanhi ng mga pansamantalang gaps sa pagtanggap at paggasta ng mga pondo. Ang mga random na depisit ay pangunahing katangian ng mga lokal na badyet, dahil mas nakadepende sila sa isang pinagmumulan ng financing. Ang aktwal na depisit ay ipinaliwanag sa pamamagitan ng hindi na maibabalik na lag sa pagitan ng paglago ng mga kita sa badyet at paglago ng mga paggasta. Ang aktwal na depisit ay itinakda sa batas sa badyet para sa taon ng pananalapi bilang limitasyon, ngunit maaaring lumabas na mas mataas o mas mababa sa panahon ng proseso ng pagpapatupad ng badyet.
Sa tagal, ang depisit sa badyet ay maaaring talamak o pansamantala. Ang mga talamak na depisit ay umuulit sa badyet taon-taon. Kadalasan, ang mga talamak na kakulangan ay bunga ng isang matagal na krisis sa ekonomiya. Maaaring hindi ganoon katagal ang pansamantalang kakulangan. Ito ay hindi masyadong mapanganib para sa ekonomiya at nangyayari dahil sa mga random na pagbabagu-bago sa kita at mga gastos. Ang problema ay ang isang pansamantalang kakulangan, kung maling pamamahala, ay maaari ding maging talamak.
Kaugnay ng plano, ang depisit sa badyet Maaaring binalak ibig sabihin, itinatadhana ng legislative act sa badyet o hindi nakaiskedyul dahil sa hindi inaasahang pagtaas ng mga gastusin o matinding pagbaba ng kita.
Isinasaalang-alang ang mga gastos sa paglilingkod sa estado utang, ang depisit sa badyet ay maaaring pangunahin o pangalawa. Ang pangunahing depisit ay ang netong labis ng mga gastusin sa badyet kaysa sa mga kita. Ang pangalawang depisit sa badyet ay hindi nagpapahiwatig ng labis na mga gastos sa mga kita, ngunit ipinaliwanag sa pamamagitan ng pagkakaroon ng mga karagdagang gastos para sa pagbabayad ng interes ng isang umiiral na utang sa badyet.
Badyet ng estado- isang dokumento na naglalarawan sa kita at mga gastos ng isang partikular na estado, kadalasan para sa taon (mula Enero 1 hanggang Disyembre 31).
Mga tungkulin ng badyet ng estado:
Kinokontrol ang mga daloy ng salapi ng estado, pinatitibay ang ugnayan sa pagitan ng sentro at ng mga bumubuong entidad ng pederasyon
Legal na kinokontrol ang mga aksyon ng pamahalaan
Nagbibigay ng impormasyon tungkol sa mga layunin ng pamahalaan sa mga kalahok sa ekonomiya
Tinutukoy ang mga parameter ng patakarang pang-ekonomiya at nagtatakda ng balangkas para sa mga posibleng aksyon ng pamahalaan
Ang badyet ng estado ay nagsisilbing isang kinakailangan at pinansiyal na batayan para sa paggana ng estado at ang pagpapatupad nito ng mga tungkuling pinahintulutan ng lipunan na gampanan nito. Sa tulong ng badyet, ang mga isyu ng regulasyon sa pananalapi ay nareresolba sa macro level at sa buong ekonomiya. Kahalagahang pang-ekonomiya Ang badyet ay nakasalalay sa katotohanan na ito ay bumubuo ng isang makabuluhang bahagi ng pangwakas na pangangailangan (sa gastos ng mga pondo nito, karamihan sa kita mula sa populasyon ay nabuo, malalaking volume ng mga produkto ay binili, at ang mga reserba ng estado ay nilikha). Ang mga makabuluhang daloy ng pananalapi ay dumaan sa badyet;
kanin. 27. Epekto ng badyet ng estado sa mga pangunahing tagapagpahiwatig ng ekonomiya:
Mga kita sa badyet ng estado:
Mga buwis sa kita ng mga legal na entity at indibidwal
Mga kita mula sa tunay na sektor (buwis sa kita)
Pagtanggap ng mga hindi direktang buwis at buwis sa excise
Mga singil sa tungkulin at hindi buwis
Mga buwis sa rehiyon at lokal
Mga paggasta sa badyet ng estado:
Pagpapatupad ng batas
Industriya
patakarang panlipunan
Agrikultura
Pampublikong administrasyon
Mga aktibidad sa internasyonal