Договор на то и ремонт вдго. Договор на обслуживание газового оборудования: сколько стоит и можно ли не заключать? Собственникам газифицированных квартир и домов придется потратиться В чем заключается техобслуживание газового оборудования

В 2017 году техобслуживание ВДГО среди населения выполнено на 86,6%.

1 июня вступило в законную силу Постановление правительства РФ от 14.05.2013 N 410, в котором утверждены «Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования». Согласно Правилам, техническое обслуживание газового оборудования (ТО ВДГО) имеет право проводить специализированная организация, осуществляющая деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, соответствующая требованиям, установленным Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования", направившая в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) уведомление о начале осуществления деятельности по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с пунктом 40 части 2 статьи 8 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Такими организациями в Ставропольском крае являются 32 газораспределительные организации (ГРО) входящие в структуру АО "Газпром газораспределение Ставрополь".

В Правилах предусмотрен порядок заключения и исполнения договора о техобслуживании и ремонте, права, обязанности и ответственность заказчика и исполнителя работ, а также порядок расчетов по договору. Правила предусматривают штрафные санкции в случае, если абонент не будет соблюдать правила безопасности при эксплуатации внутридомового газового оборудования, а также не оплатит выполненные работы по ТО ВДГО.

Нарушение правил грозит отключением газа и штрафом

В случае если в газовой колонке будет обнаружена утечка, а в дымоходах - отсутствие тяги, специалист по ТО ВДГО уполномочен безпредварительного уведомления отключить газ. Аналогичные последствия ждут абонента в случае, если будут обнаружены отсутствие притока воздуха в количестве, необходимом для полного сжигания газа, неисправность или вмешательство в работу устройств, позволяющих автоматически отключить его подачу, либо если специалист обнаружит несанкционированное подключение. Без предварительного уведомления Заказчика, исполнитель может приостановить подачу газа, если будет обнаружена самовольная газификация, при невыполнении в установленные сроки предписаний органов жилищного контроля, об устранении нарушений содержания внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, а также при проведенном с нарушением законодательства Российской Федерации переустройстве внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Газ после предварительного уведомления, могут отключить также в случае, если абонент так и не пустил в квартиру специалистов по проведению ТО ВДГО, не заключил договор на ТО ВДГО, или если абонентом производится эксплуатация газового прибора с истекшим сроком годности, работоспособность которого не проверена и не подтверждена.

Кроме того, соответствии с изменениями в КоАП РФ (внесены Федеральным законом №412-ФЗ от 5 декабря 2016 года) установлены размеры штрафов для физических и юридических лиц за нарушение правил обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (ВДГО/ВКГО). В частности:
- уклонение от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО/ВКГО;
- отказ в допуске представителя специализированной организации для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО/ВКГО;
- уклонение от обязательной замены или обязательного диагностирования оборудования в составе ВДГО/ВКГО влечет наложение штрафа на граждан в размере 1-2 тыс. рублей, должностных лиц – 5-20 тыс. рублей, юридических лиц – 40-100 тыс. рублей.

Если перечисленные действия привели к аварии или возникновению угрозы жизни и здоровью людей, штраф составит: для граждан - 10-30 тыс. рублей, должностных лиц – 50-100 тыс. рублей, юридических – 100-400 тыс. руб. Повторное правонарушение влечет наложение штрафа на граждан в размере 2-5 тыс. рублей, должностных лиц – 10-40 тыс. рублей или дисквалификацию на 1-3 года, юридических лиц – 80-200 тыс. рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Как заключить договор на ТО ВДГО?

Чтобы заключить договор на техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования (ВДГО и ВКГО), а также аварийно-диспетчерское обеспечение необходимо обратиться в газораспределительную организацию (ГРО) района по месту жительства. В случае если в вашем домовладении имеется индивидуальный отопительный прибор и установлен газовый счетчик, вам дополнительно необходимо будет оформить у оператора районного участка филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» заявку на инвентаризацию отапливаемой площади и установленных газовых приборов. С предложениями по совершенствованию работы газораспределительных организаций по техническому обслуживанию можно обращаться по ставропольскому телефону доверия: 8 800 234 90 04.

Что надо знать о ТО ВДГО?

Осуществлять техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением к настоящим Правилам;

Комплекс услуг по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО проводится специализированной организацией на основании заключенного договора.

Для оформления договора в том числе можно обратиться в «гор/райгаз» по месту жительства.

При себе необходимо иметь документы:

абонентская книжка с отметкой о прохождении инструктажа (инструктаж необходимо проходить один раз в два года);

паспорт хозяина домовладения;

свидетельство о государственной регистрации права собственности на домовладение (домовая книга).

Заключите договор на ТО ВДГО, вызовите мастера газовой службы и проведите техобслуживание газовый приборов. После завершения работ прослушайте инструктаж безопасности. При покупке или обмене жилья уточняйте законность установленного газового оборудования, так как, приобретая такую недвижимость, вы принимаете на себя ответственность за незаконно установленные газовые приборы.

Данная информация не является публичной офертой, определяемой положениями статей 435, 437 Гражданского кодекса РФ.

В квитанциях на коммунальные услуги часто пишутся аббревиатуры, которые обывателям ни о чем не говорят. Одна из них – ВДГО. Не все граждане знают расшифровку этого сокращения, поэтому не имеют понятия о том, за что они вносят плату. Чтобы не переплачивать и ознакомиться с действующими тарифами на данный вид коммунальных услуг, рекомендуется разобраться, что представляет собой ВДГО.

Что такое ВДГО

ВДГО расшифровывается как внутридомовое газовое оборудование. Представляет собой трубы, которые идут от источника подачи природного ресурса до запорного устройства, который расположен на разветвлении подачи газа к газовому оборудованию внутри жилого помещения.

Существует еще одна аббревиатура – ВКГО. Можно сказать, что эти сокращения означают практически одно и то же и расшифровка созвучна, но разница между понятиями существует. ВКГО – это внутриквартирное газовое оборудование. Представляет собой трубы, которые идут от запорного устройства до газовых приборов в жилом помещении.

Существует целая сеть газопроводов, которая распространяется далеко за пределы жилых помещений пользователей. Чтобы потребители получали газ, созданы хранилища этого ресурса, распределительные станции и проложен трубопровод. Внутридомовое оборудование – это газовая труба, которая находится внутри жилого помещения.

Выделяют два вида данного оборудования:

Общего пользования. В число такого оборудования входят стояки труб и запирающие устройства, которые расположены как на общей территории, так и непосредственно в жилом помещении.
Частное. Сюда входят газовые трубы, находящиеся в квартире, а также газовое оборудование, которое к ним подключено – это плиты, колонки и другие подобные приборы.

С 2003 года, согласно Правилам газораспределения и газопотребления, Ростехнадзор перестал осуществлять обслуживание газового оборудования. Газификация не прекратилась, но контролировать состояние оборудования стало некому. Это привело к тому, что стала происходить постоянная утечка природного ресурса и начались взрывы в жилых домах. По этой причине Правительство РФ возложило ответственность за содержание газового оборудования в квартирах и местах общего пользования многоэтажных домов на потребителей бытового газа. Согласно Постановлению Правительства России за номером 549 и Приказу Министерства регионального развития за номером 239 каждый собственник квартиры и частного дома обязан заключить соглашение о техническом обслуживании ВДГО со специализированной организацией ЖКХ. Это должно предотвратить взрывы газа вследствие утечки этого природного ресурса. Организация ЖКХ обязана осуществлять техническое обслуживание ВДГО и ВКГО в соответствии с договором, а также действующими законодательными актами.

На этом основании в квартплату входит не только газоснабжение, но и обслуживание ВДГО.

Нужно ли подписывать соглашение на обслуживание газового трубопровода и бытовых приборов

Договор на техническое обслуживание ВДГО – обязательное соглашение, которое должен заключить каждый владелец квартиры или частного дома с соответствующей организацией. На его основание будет осуществляться обслуживание газового оборудования и контроль за его состоянием. Колонки, плиты и другие подобные приборы относятся к типу взрывопожароопасным агрегатам. Чтобы избежать несчастья, нужно регулярно проверять их состояние. Ответственность за приборы несет потребитель газа, но после заключения договора о техническом облуживании ВДГО он может не переживать за оборудование.

Периодичность проверки ВДГО

Обслуживание газовых труб, расположенных в местах общей собственности, а также в квартирах и частных домах собственников должно осуществляться трижды в год.

Обслуживание приборов использования природного ресурса осуществляется в соответствии с рекомендациями производителя. Однако проверять работу агрегатов рекомендуется три раза в год. По истечении эксплуатационного периода бытовой техники техническое обслуживание приборов осуществляется один раз в 12 месяцев. При износе агрегатов они подлежат обязательной замене.

Обслуживание оборудования

Обслуживание труб и запорных устройств, расположенных на общей территории многоквартирного дома, включает в себя такие мероприятия:

обход и внешний осмотр труб;
техническое обслуживание запорных элементов на трубах;
оценка состояния окраски труб и надежности фиксации газового оборудования;
проверка наличия и сохранности футляров в местах прохода труб снаружи и внутри сооружений;
оценка герметичности в местах соединения трубы и запорного устройства.

Техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования осуществляется следующим образом:

визуальный осмотр газоиспользующего оборудования с целью проверки установки бытовой газовой техники и прокладки труб нормативным требованиям;
оценка герметичности в местах соединения трубы и запорного устройства с помощью мыльной эмульсии или специального прибора;
проверка наличия комплекта газового оборудования и его целостности;
оценка функционирования запорных устройств на трубах и их смазка, а также перевязывание сальников, если возникла такая необходимость;
проверка тяги в вентиляционных каналах и дымоходах;
оценка состояние соединения газопровода и дымоходов, а также проверка наличия притока воздуха для горения пламени.

Исходя из домовых правил, если возникли неисправности газового оборудования, то исправление осуществляет организация с соответствующим допуском, работу которой оплачивают собственники недвижимости многоквартирного дома.

Когда потребителям приходят квитанции на газоснабжение, то это не вызывает вопросов у потребителей. Обслуживание ВДГО также является законным платежом, который предусматривает плату за услуги по обслуживанию газового оборудования. Если они оказываются нерегулярно или некачественно, пользователи могут подать жалобу на организацию жилищно-коммунальную хозяйства, с которой заключен договор на техническое обслуживание газового оборудования, в контролирующую организацию. В этом случае платеж будет пересмотрен и гражданин получит скидку по платежу в следующем месяце. В пользу потребителя с компании также взыскивается штраф за несвоевременное или некачественное оказание услуг. Однако даже если пользователь считает, что услугу по обслуживанию ВДГО организация оказывает некачественно, он все равно должен своевременно вносить квартплату по всем платежам, чтобы избежать возникновения многих проблем с соответствующими организациями.

Квитанция ЖКХ — это платежный документ, который признан официальным. В нем отражается информация о сумме, которую потребитель должен внести за прошедшие расчетные периоды ресурсообеспечивающим компаниям.

Иногда квитанций получается несколько, а иногда они объединяются в одну, где прописываются все необходимые суммы к оплате.

Как разобраться в квитанции? Это бумажный документ, который в форме таблицы рассказывает о состоянии вашего счёта, наименовании услуг, затраченном количестве, а также сумме. Кроме того, квитанция может содержать дополнительную информацию, полезную для ознакомления собственниками.

Основной расчет по данному документу формируется на основании информации, которую получают потребители и одновременно поставщики услуг. Каждая услуга, которая отражена в документе, включает свои наименования, фактическую и расчетную цену, единицы измерения.

Потребитель услуг, а значит собственник жилья, может самостоятельно проверить все начисленные в отношении него платежи и показания, зная расшифровку.

Квитанцию читают слева направо. Для начала изучается наименование услуги, ее стоимость, затем идёт количество затраченных единиц услуг, а уже потом итоговая стоимость.

На какие группы классифицируются графы?

Современные квитанции могут классифицироваться по графам. Конечно, единой формы не установлено. А всё потому, что квитанции составляют управляющие организации, и для каждой из них есть своя, удобная, четко выработанная форма.

Описание услуг

Код плательщика

Такое понятие как код плательщика представляет собой определенную комбинацию из цифровых значений, которые имеют свое отражение в платежных документах. Каждый код назначается определённому плательщику за услуги ЖКХ индивидуально управляющей организацией, в соответствии с очередностью по месту жительства.

Найти такое обозначение можно в первых пункта квитанции услуг ЖКХ. Как правило, в стандартной квитанции код прописывается в верхнем углу и состоит из значения от 8 до 10 цифр. За каждым конкретным владельцем помещения закрепляется свой индивидуальный код, который и служит, так называемым, паролем или паспортом при оплате услуг ЖКХ.

Важно! Иногда код может изменяться. Как правило, это связано с внутренними изменениями в структуре управляющей компании или ЖЭК. Это происходит в ситуации, когда многоквартирный дом переходит из введения одной компании в ведение другой.

Управляющая организация должна оповестить жильцов о том, что их индивидуальные коды будут изменены.

Что такое СОИ?

СОИ расшифровывается как содержание общедомового имущества. Эта новая строка расходов появилась совсем недавно. Раньше она называлась ОДН. Но сегодня были введены изменения, которые повлияли на наименование затрат и расходов.

По новым правилам расчета меняется сама методика. Это значит, что каждый собственник жилого помещения будет вносить денежные средства только за свою потреблённую услугу, а не будет платить за соседа.

Смысл этого изменения — уйти от необходимости добропорядочных граждан платить за неплательщиков. СОИ включает в себя нормативы потребления коммунальных ресурсов. Сюда входит и объем коммунальных ресурсов, которые необходимы для того, чтобы обеспечить надлежащее содержание помещения.

Что означает «компл. услуга по ТО ВДГО и ВКГО»?

ВДГО — это внутригазовое оборудование, которое располагается в каждом жилом помещении. К ним относятся газопроводы, иные источники подачи газа, газораспределительные сети.

Существует и внутриквартирное газовое оборудование, которое мы привыкли видеть в виде котлов или плит. Коммунальные услуги начисляются за техническое обслуживание и ремонт, диагностирование, замену оборудования, а также диспетчерское обеспечение.

Водоотведение

Что такое водоотведение? Расчет суммы объёма потребления ресурсов должен осуществляться при помощи установленных приборов учета. Если у вас по каким-то причинам такие приборы учета отсутствуют, величину потребленных ресурсов будут определять как средний показатель по нормам потребления.

Нужно произвести такое действие и с затратами холодной и горячей воды. После этого сложить получившиеся показатели и получить сумму.

ГВС на ОДН — что это за наименование?

ГВС на ОДН — означает горячее водоснабжение умноженное на общедомовые нужды. Соединив такие понятия вы получите строку расходов, которая полагается за горячее водоснабжение, производимое за общедомовые нужды.

Платить за такие нужды это не прихоть сотрудников вашей управляющей организации, а ваша прямая обязанность, которая закреплена в законе.

Горячее водоснабжение на нужды многоквартирного дома нужны на:

опрессовку системы отопления;
обогрев подъезда;
технологический полив;
также на сброс воды в стояке.

Сальдо

Несмотря на то, что сальдо чаще всего используется в бухгалтерии в ЖКХ, оно тоже имеет место быть. Обозначение сальдо — это остатки на счетах. Сальдо на начало предыдущего месяца — это денежные средства, которые вы вынесли сверх необходимой суммы, и теперь они перейдут на следующий платёж.

Существует понятие входящее сальдо текущего месяца, которое означает сумму, что имелась на вашем счете на начало месяца. Как правило, сразу указывается в графе номер 3 номер квитанции.

Правильное сальдо должно всегда равняться нулю. Также оно может быть положительным и отрицательным.

Наем

В квитанцию на оплату коммунальных услуг входит плата за квартплату и за наем муниципального жилья. Если вы заключили договор социального найма, то по квитанции ЖКХ вы должны отчислять денежные средства в отношении муниципального органа власти. Сумма фиксированная, и должна соответствовать той, которая указана в договоре социального найма.

Перерасчет

Причиной перерасчета квитанции ЖКХ является путаница, которая произошла при начислении денежных средств за услуги ЖКХ, за начисление сумм для лиц, не имеющих счётчиков, а также при ошибке оператора.

Перерасчет может осуществляться после подачи претензии или самостоятельно. Перерасчет предоставляется за вывоз мусора, водоснабжение, канализацию, газоотведение.

А вот за отопление и услуги ЖКХ перерасчет не предусмотрен, ведь они предоставляются в определенном объеме.

АУР

Административно-управленческие расходы осуществляются управляющей организацией в рамках обслуживания многоквартирного дома. В данное понятие входят расходы на заработную плату работникам организации, оплата за обслуживание счёта, канцелярские расходы и так далее.

Целевой взнос

Даже если вы не являетесь членом ЖСК, вы должны оплачивать целевые взносы. В соответствии со статьей 249 Жилищного Кодекса, расходы по содержанию имущества ложатся на плечи собственников. Каждый участник обязан соразмерно с долей участвовать в процедуре уплаты налогов и сборов, а также выплачивать издержки по сохранению помещения в должном виде.

Номер ПД

У квитанций существует определённая форма под номером ПД которая утверждена письмом Министерства финансов и Сбербанка от 12 марта 2007 года. Такой образец заполнения платежного документа наиболее приветствуется налоговыми службами, а также ресурсообеспечивающими компаниями и управляющими организациями

ГВС компонент холодной воды

Что значит понятие «ГВС компонент хол.вода»? ГВС с компонентом холодной воды используется для подачи горячего водоснабжения в квартиры и для общедомовых нужд. Такая строка обязательна а квитанции и является определенным нововведением.

ТКО

1 января 2016 года появился термин «твердые коммунальные услуги». Он отражен в статье 154.

Оказывает такую услугу региональный оператор совместно с управляющей организацией. Это обязанность по содержанию площадок под мусор, оперативный его вывоз, поддержание территории в мерах санитарных и гигиенических норм.

В квитанции такое идет отдельной строкой. Оплата распределяется по количеству зарегистрированных в помещении человек. А цена зависит от того, раздельный или общий сбор организован в доме.

Стоки

Очистка сточных вод — это деятельность, которая обеспечивается для поддержания санитарных и гигиенических норм в доме.

Обязанность оплаты такой процедуры лежит на плечах жильцов. Проводится очистка по мере необходимости или же раз в год.

Вывоз мусора

С 2017 года в квитанции появился такой вид услуги как вывоз бытовых отходов. Он осуществляется ежедневно. Раз в месяц предоставляется сумма к оплате. Вывоз мусора необходим для поддержания санитарных норм территории.

ПЗУ

ПЗУ — это плата за связующее устройство. Им является домофон.

Домофон обслуживает специальная организация, за услуги которой нужно платить. Как правило, платежи начисляются либо ежегодно, либо ежемесячно.

В случае, если вы считаете, что платеж слишком большой, то можете позвонить в фирму, которая занимается обслуживанием и прояснить ситуацию.

Отопление основной площади

Оплата отопления может производиться в течение отопительного сезона или раскидана на 12 месяцев. На оплату влияет общая площадь квартиры, количество потребленных нормативов, а также тариф. Величина отопления определяется умножением норматива на площадь квартиры и на тариф.

На что стоит особенно обратить внимание?

Если вы относитесь к категории льготников, то обязательно обратите внимание на графу, которая предусматривает вашу скидку. Она должна быть указана.

Второй пункт связан с тем, за какой именно период начисляются денежные средства.

Обязательно обратите внимание на возможно проведённый перерасчет. А также сопоставьте данные по количеству использованных объемов с показаниями счетчиков.

Проделывайте такую процедуру на протяжении нескольких месяцев, и если вы не заметите факта преувеличения, то смело можете доверять своей управляющей организации.

Умение расшифровывать квитанцию пригодится вам в случае, если вы найдете несоответствие, или сумма, обязательная к выплате, покажется вам слишком большой. Надеемся, что вы не столкнетесь с подобными проблемами.

Полезное видео

В представленном видео рассказано, из чего состоит квитанция на оплату ЖКХ.

" - А кто не будет брать? - Отключим газ!"
Задача сервисного обслуживания газового оборудования - поддержание его в исправном состоянии, и наличие гарантии тут вообще никаким боком.
Постановление Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 (с изм. от 10.12.2013) "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (вместе с "Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению")
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_146557/?frame=2
© КонсультантПлюс, 1992-2014
4. Безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг):
а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;
б) аварийно-диспетчерское обеспечение;
в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;
г) замена оборудования.

43. Исполнитель обязан:
а) осуществлять техническое обслуживание наружных газопроводов, входящих в состав внутридомового газового оборудования, и производить следующие операции:
обход трасс надземных и (или) подземных газопроводов - не реже 1 раза в год;
приборное обследование технического состояния газопроводов - не реже 1 раза в 3 года;
б) осуществлять техническое обслуживание внутренних газопроводов, входящих в состав внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, - не реже 1 раза в 3 года;
в) осуществлять техническое обслуживание бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутридомового газового оборудования домовладения или внутриквартирного газового оборудования. Техническое обслуживание бытового газоиспользующего оборудования осуществляется не реже 1 раза в 3 года, если иное не установлено изготовителем этого оборудования. По истечении установленного изготовителем срока службы бытового газоиспользующего оборудования это оборудование может быть использовано при наличии положительного заключения по результатам технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в течение срока, указанного в этом заключении, и при его техническом обслуживании не реже 1 раза в год либо заменено по желанию заказчика на новое оборудование. Техническое обслуживание бытового газоиспользующего оборудования включает в себя:
регулировку процесса сжигания газа на всех режимах работы бытового газоиспользующего оборудования;
проверку работоспособности, наладку и регулировку предусмотренных изготовителем в конструкции бытового газоиспользующего оборудования устройств, позволяющих автоматически отключить подачу газа при отклонении контролируемых параметров за допустимые пределы;
проверку герметичности оборудования;
очистку горелок отопительного оборудования от загрязнений при сезонном включении оборудования в работу в целях подготовки к пользованию в отопительный период;
г) при очередном техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования проводить инструктаж заказчика по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, который осуществляется в устной форме с передачей (непосредственно после проведения инструктажа) заказчику инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд. Факт передачи инструкции и проведения инструктажа фиксируется в акте, подписываемом заказчиком и исполнителем;
д) при очередном техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования осуществлять техническое обслуживание резервуарной, групповой или индивидуальной баллонной установки сжиженных углеводородных газов, а также проверку наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах, состояния соединительных труб с дымовым каналом;
е) осуществлять техническое обслуживание резервуарной (для одного домовладения) и групповой баллонной установки сжиженных углеводородных газов, входящей в состав внутридомового газового оборудования, - не реже 1 раза в 3 месяца;
ж) выполнять работы по ремонту внутридомового или внутриквартирного газового оборудования на основании заявок заказчика;
з) обеспечивать заказчику возможность ознакомиться с нормативно-технической документацией, регламентирующей проведение технологических операций, входящих в состав работ (услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
Не нравится конкретный исполнитель - найдите другого.

Газоснабжение является одним из видов коммунальных услуг, и в настоящее время трудно представить жизнь без газа. Но нужно помнить о том, что газ - источник повышенной опасности, газоснабжение жилого дома зачастую сопряжено с авариями, в том числе и с человеческими жертвами.

Причинами аварий являются, как правило, ненадлежащая эксплуатация газового оборудования или его неудовлетворительное состояние. В настоящее время вопрос безопасной эксплуатации газового оборудования стоит очень остро, совершенствование законодательства в данной сфере идет полным ходом. Подробности - в статье.

Развитие законодательства об эксплуатации газового оборудования

В советское время содержанием газового оборудования в целом занимались газораспределительные организации.

В 1993 году началось акционирование газовых хозяйств (см. Распоряжение Госкомимущества РФ от 30.04.1993 № 765‑р «О приватизации предприятий газового хозяйства РФ» ). При этом приватизации подлежали только распределительные газопроводы, а внутридомовое газовое оборудование (далее - ВДГО) никому не было передано на баланс, то есть фактически оказалось бесхозным. Тем не менее газораспределительные организации продолжили следить за техническим состоянием ВДГО, поскольку в тариф на газ для населения были включены затраты на его обслуживание. В условиях тяжелой экономической ситуации
90‑х годов не могло быть и речи о плановой замене изношенных внутридомовых газовых сетей и газового оборудования.

Позднее в Федеральном законе от 21.07.1997 № 116‑ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газовое оборудование жилых зданий не было включено в перечень опасных производственных объектов. Кроме того, в 2003 году были введены в действие Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления , утвержденные Постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 № 9 , в п. 1.1.5 которыхуказано, что их действие не распространяется на газовое оборудование жилых зданий. Таким образом, в отношении безопасной эксплуатации ВДГО настал полный правовой вакуум.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда , утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 ,организации - балансодержатели жилого фонда обязаны заключать договоры технического обслуживания ВДГО со специализированными организациями (п. 5.5.6 ). Тем не менее большинство муниципалитетов отказались заключать данные договоры, ссылаясь на дефицит бюджетных средств.

С введением в действие Жилищного кодекса РФ (01.03.2005) функции обеспечения конечных потребителей газом были переданы ТСЖ и управляющим компаниям, которые нередко из экономии нанимают для обслуживания ВДГО фирмы, не располагающие ни опытом, ни компетентным персоналом, ни необходимым оборудованием.

Устанавливают, что газоснабжение потребителя, проживающего в жилом помещении, осуществляется при условии надлежащего содержания и ремонта ВДГО специализированной организацией (п. 95 ). При этом предусмотрено, что в случае расторжения (прекращения) потребителем договора о содержании и ремонте ВДГО допускается приостановление подачи газа (п. 97 ).

Многочисленные аварии, спровоцированные в том числе пробелами в законодательстве об эксплуатации газового оборудования, привели к принятию еще одного нормативного правового акта - Правил поставки газа , которые регулируют отношения между поставщиками и потребителями газа.

Основные понятия Правил поставки газа

В соответствии с п. 3 Правил поставки газа ВДГО - это газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа.

Сторонами договора поставки газа признаются поставщик газа и абонент.

Поставщик газа - газоснабжающая организация, являющаяся стороной договора, на которой лежит обязанность подать абоненту газ надлежащего качества.

Абонент - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

Подобная схема договорных отношений по поставке газа полностью совпадает с требованиями , в соответствии с которыми исполнитель коммунальных услуг обязан заключать с РСО договоры о приобретении коммунальных ресурсов с целью предоставления коммунальных услуг потребителям (пп. «в» п. 49 ).

Правила поставки газа дают также определение понятию «специализированная организация» - это газораспределительная организация, допущенная в установленном законодательством РФ порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию ВДГО и имеющая аварийно-диспетчерскую службу либо заключившая договор об оказании услуг аварийно-диспетчерской службы.

Порядок заключения договора поставки газа

Для заключения договора ТСЖ или иная организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, должны направить в газоснабжающую организацию оферту (заявку на заключение договора) (п. 7 Правил поставки газа ).

Сведения, которые обязательно указываются в оферте, перечислены в п. 8 Правил поставки газа . Так, необходимо обозначить, что предполагается газоснабжение многоквартирного дома, состоящего из жилых и нежилых помещений с такой‑то площадью, таким‑то количеством собственников. Также нужно назвать виды потребления газа, состав газоиспользующего оборудования, привести сведения о приборе учета газа (если таковой имеется на вводе в дом); информацию о гражданах, имеющих льготы и иные меры социальной поддержки по оплате газа; реквизиты акта об определении границ раздела собственности.

Кроме того, к оферте должны быть приложены:

Заверенные копии учредительных документов;

Доверенность представителя или иной документ, подтверждающий полномочия представителя (например, устав для председателя правления ТСЖ);

Документы, подтверждающие размеры общей площади помещений в доме (технический паспорт);

Документы, подтверждающие количество лиц, проживающих в доме (справки);

Документы, подтверждающие состав и тип газоиспользующего оборудования, входящего в состав ВДГО, и соответствие этого оборудования установленным для него техническим требованиям;

Документы, связанные с прибором учета газа на вводе в дом;

Копия договора о техобслуживании ВДГО;

Документы, подтверждающие предоставление гражданам мер социальной поддержки по оплате газа;

Копия акта об определении границы раздела собственности.

В течение месяца газоснабжающая организация рассматривает оферту заявителя и принимает решение (п. 11 Правил поставки газа ). Поставщик газа вправе отказать в заключении договора по основаниям, названным в п. 13 рассматриваемого документа:

Отсутствие у заявителя ВДГО, а именно газопровода, газоиспользующего оборудования или приборов учета газа ;

Отсутствие у заявителя договора о техобслуживании ВДГО;

Отсутствие у поставщика технической возможности подачи газа;

Представление не всех документов либо недостоверных сведений.

Договор заключается на неопределенный срок (п. 14 Правил поставки газа ). В случае отказа от заключения договора газоснабжающая организация направляет заявителю мотивированное уведомление.

Договор техобслуживания ВДГО

Правила поставки газа исключают возможность заключения договора поставки газа при отсутствии договора технического обслуживания ВДГО. Как было отмечено ранее, к оферте, направляемой газоснабжающей организации, следует приложить копию договора о техническом обслуживании ВДГО и аварийно-диспетчерском обеспечении, а отсутствие договора об обслуживании ВДГО является одним из оснований для отказа в заключении договора поставки газа (пп. «к» п. 9 и пп. «б» п. 13 Правил поставки газа ).

Напомним, что Правила предоставления коммунальных услуг возлагают на исполнителя коммунальных услуг обязанность по обслуживанию внутридомовых инженерных систем. И в этом смысле Правила поставки газа нововведений не содержат. Тем не менее представляется, что, руководствуясь лишь Правилами предоставления коммунальных услуг , газоснабжающие организации ранее не могли отказать управляющим организациям и ТСЖ в поставке газа. Именно поэтому только с выходом в свет Правил поставки газа организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, «засуетились» и в срочном порядке стали заключать договоры со специализированными организациями.

Ключевую роль играет повышенная опасность ВДГО. Отсутствие договоров о содержании и ремонте газового оборудования создает угрозу безопасности жизненно важным интересам личности, общества и государства, так как возникновение аварийной ситуации в системе ВДГО может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, значительные материальные потери.

Стороны договора

Договор о техническом обслуживании ВДГО и аварийно-диспетчерском обеспечении заключается между абонентом и специализированной организацией. В определении понятия специализированной организации содержится указание на то, что она должна быть допущена к осуществлению деятельности в установленном законом РФ порядке. Однако такой порядок не утвержден (п. 4 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 возлагает на Министерство регионального развития РФ обязанность утвердить порядок содержания и ремонта ВДГО). Лицензирование деятельности по техобслуживанию и ремонту ВДГО было отменено в связи с принятием Федерального закона от 08.08.2001 № 128‑ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» .

Вместе с тем согласно п. 3 Правил поставки газа под специализированной организацией понимается газораспределительная организация. В свою очередь, в силу пп. «б» п. 2 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в РФ , утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 № 317 , газораспределительная организация осуществляет эксплуатацию газораспределительной системы и оказывает услуги, связанные с подачей газа потребителям (собственник газораспределительной системы или лицо, заключившее с собственником договор на ее эксплуатацию).

Что касается абонента, под ним понимается исполнитель коммунальных услуг, в обязанности которого входит заключение договора поставки газа. Отметим, что гражданин может вступать в договорные отношения со специализированной организацией только в том случае, если речь идет об обслуживании ВДГО индивидуального жилого дома. Даже если собственники помещений в многоквартирном доме избрали непосредственное управление, договор о техобслуживании ВДГО должен быть заключен от имени всех собственников. Заключение договора о содержании и ремонте части общего имущества в доме каждым собственником не представляется возможным.

Условия договора

Ясность в обозначенный вопрос должен внести порядок содержания и ремонта ВДГО, обязанность утвердить который возложена на Минрегион РФ. Учитывая, что техобслуживание ВДГО направлено на обеспечение безопасности и предотвращение аварий, представляется, что в договоре должны быть установлены разумные сроки осмотра ВДГО.

Должна иметь аварийно-диспетчерскую службу или заключить договор об оказании услуг аварийно-диспетчерской службы (п. 3 );

Должна производить демонтаж приборов учета газа для проведения поверки или ремонта (п. 29 );

Вправе давать заключения о состоянии ВДГО (пп. «в» п. 47 );

Может принимать участие в проведении проверки (п. 57 ).

Взаимоотношения сторон по договору техобслуживания газового оборудования осложняются тем, что к ВДГО относится как оборудование, являющееся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, так и имущество, находящееся непосредственно в квартире граждан. Как быть, например, если собственник не допускает сотрудников специализированной организации в жилое помещение для проверки состояния газоиспользующего оборудования и приборов учета? Ответственности граждан не предусмотрено, поэтому остается лишь уповать на их сознательность.

Порядок заключения договора

Законодательство не предусматривает каких‑либо особенностей заключения рассматриваемого договора. Представляется, абонент должен обратиться в специализированную организацию с заявкой, предоставить сведения, необходимые контрагенту, и подписать договор на определенный срок.

Какие меры должны предпринять ТСЖ и УО до подписания договора со специализированной организацией? В первую очередь встает вопрос: спрашивать ли согласия жильцов на общем собрании?

Выбирая тот или иной способ управления домом, собственники помещений в доме оказывают доверие ТСЖ либо управляющей организации. При этом товарищество и управляющая компания вправе самостоятельно определять, каким образом осуществлять управление домом (например, с каким подрядчиком заключать договор). Следовательно, согласие общего собрания на заключение конкретного договора не требуется.

Исполнение обязательств по договору техобслуживания ВДГО и аварийно-диспетчерского обеспечения связано с определенными затратами (оплата услуг по договору). При любом способе управления эта сумма уплачивается собственниками помещений в доме. По смыслу жилищного законодательства расходы на содержание и ремонт общего имущества в доме должны быть согласованы с собственниками. Таким образом, для легитимности сбора с жильцов сумм в счет оплаты услуг специализированной организации расходы, связанные с заключением и исполнением рассматриваемого договора, должны быть утверждены на общем собрании.

Напомним, что в соответствии с п. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным для всех собственников, в том числе для тех, кто не принимал участия в голосовании (или голосовал против). Это значит, что в случае одобрения на общем собрании расходов на исполнение договора техобслуживания ВДГО все собственники вне зависимости от своей воли должны будут нести данные расходы.

Куда включить возникшие расходы?

Цена договора техобслуживания ВДГО является ключевым условием. Не нужно много говорить о том, что увеличение платы за газоснабжение за счет прибавления к плате за газ платы за обслуживание газового оборудования может вызвать негативную реакцию у собственников, и без того обремененных коммунальными платежами. Кроме того, отсутствуют основания для включения стоимости технического обслуживания в структуру розничной цены на газ (см. Информационное письмо ФСТ РФ от 23.06.2005 № СН-3765/9 ).

Обслуживание ВДГО, несомненно, входит в состав услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Следовательно, заключение договора со специализированной организацией повлечет за собой увеличение сумм по этой строке платежного документа. Рост расходов в данном случае должен быть санкционирован общим собранием собственников.

Не запрещено и включение в квитанцию новой строки «Обслуживание ВДГО». Более того, в случае заключения договора техобслуживания ВДГО по исключительной инициативе ТСЖ или УО появление новой строчки в платежном документе представляется наиболее предпочтительным.

Заключать или не заключать?

Что делать, если большинство собственников против заключения договора и не желают оплачивать возникающие расходы?

В случае если управляющие организации и ТСЖ по своей инициативе заключают договор обслуживания ВДГО, они несут риск убытков из‑за того, что собственники не обязаны вносить им плату за обслуживание ВДГО в отсутствие специального решения общего собрания собственников (членов ТСЖ). При рассмотрении дела в судебном порядке товариществам и управляющим организациям следует обращать внимание суда на то, что поставка газа в многоквартирный дом исключена при отсутствии договора техобслуживания ВДГО.

В Постановлении ФАС ЗСО от 28.05.2009 № Ф04-3101/2009
(7364‑А46-31) справедливо отмечено, что управляющая компания обязана заключать договоры на техническое обслуживание ВДГО во избежание создания угрозы возникновения чрезвычайной ситуации техногенного характера.

Незаключение товариществом и управляющей организацией договора обслуживания ВДГО грозит административной ответственностью по ст. 7.22 КоАП РФ за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений. Санкция данной статьи предусматривает административный штраф для должностных лиц в размере от 4 000 до 5 000 руб.; для юридических лиц - от 40 000 до 50 000 руб. (Постановление ФАС ПО от 24.02.2009 № А12-15498/2008 ).

Организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, следует провести разъяснительную работу, чтобы донести до собственников необходимость заключения договора со специализированными организациями в целях их же безопасности.

Новый акт - прежние проблемы

Отсутствие договора о техническом обслуживании ВДГО и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией, является одним из оснований прекращения подачи газа (пп. «е» п. 45 Правил поставки газа , пп. «б» п. 97 Правил предоставления коммунальных услуг ). А в случае прекращения поставки газа собственники помещений в доме вправе требовать от управляющих организаций исполнения их обязанностей в судебном порядке.

Надо сказать, что нормы, регулирующие порядок и условия приостановления исполнения договора, вступают в противоречие с нормами Правил предоставления коммунальных услуг , регулирующими порядок приостановления подачи газа.

Например, поставщик газа вправе приостановить исполнение обязательств по договору в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение трех расчетных периодов подряд (трех месяцев) (пп. «в» п. 45 Правил поставки газа ), а исполнитель коммунальных услуг вправе прекратить подачу газа потребителям при наличии у потребителя задолженности по оплате услуг, превышающей шесть ежемесячных размеров платы (пп. «а» п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг ).

В очередной раз возвращаемся к вопросу о возможности применения Правил предоставления коммунальных услуг к отношениям между исполнителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями. Однозначного ответа нет. На практике вопрос не разрешен, а в теории исполнитель коммунальных услуг вправе требовать установления паритетных, соответствующих Правилам предоставления коммунальных услуг условий договоров с ресурсоснабжающими организациями по соглашению сторон, а при отсутствии такого соглашения - в судебном порядке (см. Письмо Минрегиона РФ от 13.02.2007 № 2479‑РМ/07 ). Существующие трудности, вызванные конкуренцией норм, еще предстоит решить арбитрам.

В заключение хотелось бы отметить, что в сфере обслуживания газового оборудования грядут большие перемены. Предполагается вернуть госконтроль за состоянием оборудования. Деятельность специализированных организаций планируют сделать снова лицензируемой. Возможно, полномочия ТСЖ и УО в сфере обслуживания ВДГО будут ограничены. Специалисты предлагают также разделить бремя содержания ВДГО между собственниками помещений и государством. Быть или не быть таким изменениям - покажет время. Но уже сейчас можно констатировать, что газовое хозяйство нуждается в обновлении - как в физическом, так и в нормативном.

Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549. Добавим, что поставка газа для иных целей по‑прежнему регулируется Правилами поставки газа в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162.

ДипИФР(АССА) для карьеры

education.eicpa.ru

ДипИФР -диплом по МСФО.В глазах работодателя подтверждает наличие навыков в работе с отчетностью, а своему обладателю поможет в построении карьеры в области финансов и менеджмента. Дистанционно. Два слушателя от компании по цене одного. Акция!

Регистрация на подготовку к экзамену ДипИФР(МСФО) : Дистанционно. Обзор стандартов, консолидация. Два слушателя от компании по цене одного. Акция!