Кто отвечает за холодный полотенцесушитель. Являются ли полотенцесушители отопительными приборами? Полотенцесушитель и система отопления

Использование полотенцесушителя позволяет не только в любое время иметь сухие и теплые полотенца, но и поддерживать невысокую влажность в ванной. Однако, как и в любой технике, в его работе могут возникнуть сбои, или он может выйти из строя. Одной из причин тому может стать то, что горячая вода в него не бежит.

Вконтакте

Одноклассники

Разновидности и конструктивные особенности

Сегодня на рынке можно встретить два вида полотенцесушителей:

электрические;
водяные.

Удобство электрических моделей в их высокой мобильности и малом потреблении электроэнергии. Их можно использовать практически в любом помещении, имеющем электрическую розетку. Что же касается водяного, такой полотенцесушитель имеет изогнутую форму, внутри которого циркулирует горячая вода.

Как правило, данные устройства независимо от разновидности используются в ванной. Внешний вид приборов может быть стандартным и модернизированным, все зависит от выбора патрубка.

Рассмотрим способы снабжения водой дома:

Циркуляционный (закольцованный). Устанавливается почти во всех квартирах многоквартирных домов. Подача воды осуществляется по стоку, а вытекает по обратке. Такой принцип не позволяет остывать горячей воде. Полотенцесушители следует подключать именно к обратной системе, поскольку они будут очень горячими.
Тупиковый . Принцип работы основывается на прямой подаче горячей воды потребителю. Из недостатков данного способа следует выделить то, что если воду долго не использовать, то, для того чтобы запустить полотенцесушитель, ее приходится сливать.

Примите к сведению: в случае отсутствия в доме горячей воды или если система тупиковая, то прибор следует подсоединять к системе отопления по закольцованному типу.

Правила выполнения ремонтных работ

Убрать засор из электрического полотенцесушителя можно, отключив его от сети и сняв его, после чего открыть вентиль и при помощи ершика или проволоки провести его прочистку. Далее такие же манипуляции следует провести с участком трубы.

При засоре водяного прибора следует перекрыть вентиль подводки, демонтировать его, после чего поместить агрегат в ванну, и удалить остатки жидкости. Выкрутить муфты и переходы, по которым идет жидкость. Перевернув прибор при помощи толстого троса, проводят очистку всех участков, в которых остывает теплоноситель. Тросом прочищаются все участки, после чего полотенцесушитель трясут, удаляя засор. Далее вся конструкция промывается мощной струей воды.

Процедура повторяется несколько раз и, в случае возникновения на стенках очень толстого слоя налета, используется соляная кислота, которую заливают внутрь прибора и оставляют там, на 10 минут. После чего все промывается большой струей воды.

В случае образования воздушной пробки после отключения отопления полотенцесушитель частично демонтируется. Далее берется болт и ищут отверстие для спуска воздуха. При помощи отвертки на пол оборота его откручивают и ждут, пока не начнет с него капать вода. Далее болт вкручивается на место.

В других случаях, причины того, что прибор не прогревается или не работает, могут выражаться в устаревших трубах, не качественном или не правильном монтаже. Для того, чтобы узнать, почему стал стояк холодный, пропала горячая вода в трубах и наладить нормальную работу прибора, следует вызвать специалистов.

Особенности выбора

Перед покупкой данного устройства следует определиться с возможными техническими ограничениями. В случае водяного прибора нужно предусмотреть возможность его подключения к трубам с горячей водой для циркуляции. Если же такой возможности не представляется, лучше отдать свое предпочтение электрическому устройству.

Большое значение имеет и материал, из которого данное устройство изготовлено. Так, для производства водяных приборов используют латунь и сталь. Притом вторые способны выдержать большее давление во многоэтажных домах при подключении к центральному отоплению или горячей воде, чем латунные.

Следует учесть: змеевик должен иметь бесшовную конструкцию и быть изготовлен из цельной трубы.

Приборы других типов изготавливают при помощи сваривания, поэтому здесь есть сварные швы. Далеко не последнюю роль играет толщина трубы, которая должна быть минимум 3 мм.

Полотенцесушители из латуни рассчитаны на установку в отопительных системах и системах водоснабжения, правда, их рабочее давление слегка ниже, чем у приборов из нержавейки — 4-6 бар, поэтому рекомендуется их устанавливать в коттеджах. Кроме того, агрегат обязательно должен иметь кран Маевского, через который можно будет его развоздушивать. Поскольку, в случае его отсутствия у вас не будет возможности убрать из системы возникшую воздушную пробку.

Смотрите видео, в котором специалист раскрывает причину почему полотенцесушитель холодный и как это исправить:

Вконтакте

Видите неточности, неполную или неверную информацию? Знаете, как сделать статью лучше?

Хотите предложить для публикации фотографии по теме?

Пожалуйста, помогите нам сделать сайт лучше! Оставьте сообщение и свои контакты в комментариях - мы свяжемся с Вами и вместе сделаем публикацию лучше!

Пишите заявление в прокуратуру для ускорения процесса.

Заявление
о совершении административного правонарушения по статье 7.23 КоАП «Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами»

По адресу управляющая организация нарушает нормы Жилищного кодекса РФ и Правила предоставления коммунальных услуг, а именно в квартире:

холодный полотенцесушитель.

Полотенцесушитель подключается к трубе горячего водоснабжения, в связи с этим на данное устройство распространяются Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06 мая 2011 года и санитарными нормами российского законодательства (СанПин 2.1.4.2496-09), температура горячей воды должна быть не ниже 60°С и не выше 75°С.

В соответствии с пунктом 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов принятых Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, организация, предоставляющая потребителю коммунальные услуги, обязана самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, а также производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение включает в себя плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также плату за коммунальные услуги.

В связи с этим, выполнение работ для устранения указанного нарушения не требует дополнительного финансирования со стороны собственника.

Статья 2 «Положения о Государственном жилищном надзоре», утвержденного Постановлением Правительства РФ №493 от 11.06.2013 гласит: «Задачами государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов».

Кроме того, в соответствии со статьей 28.4 КоАП РФ Прокуратура имеет право возбудить дело о любом административном правонарушении.

Пунктом 149 Правил установлено, что исполнитель – организация, предоставляющая коммунальные услуги, несет ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг, в том числе – административную.

Нарушение лицами, ответственными за предоставление коммунальных услуг, нормативов обеспечения населения коммунальными услугами образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.23 КоАП РФ.

В связи с изложенным, на основании Постановления Правительства РФ от 26 сентября 1994 года №1086 «О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации», ФЗ «О прокуратуре РФ», ФЗ «О порядке рассмотрений обращений граждан РФ» прошу:

Организовать выездную проверку изложенных фактов;

Выдать предписание о выполнении необходимых мероприятий и работ по устранению нарушения и проведения перерасчета, установить сроки их исполнения;

Возбудить административное производство по статье 7.23 КоАП РФ, установить виновных лиц и привлечь их административной ответственности.

В межотопительный период коммунальная услуга по отоплению не предоставляется, то есть теплоэнергия для отопления помещений не потребляется. При этом очевидно, что полотенцесушители, установленные в ванных комнатах, тепло выделяют, то есть теплоэнергия потребляется, причем потребляется именно на обогрев помещения. Однако, полотенцесушители подключаются не к системе отопления, а к системе горячего водоснабжения (ГВС), и потребляется через них тепло, содержащееся в горячей воде, предназначенной для использования именно в качестве горячей воды, а не в качестве теплоносителя в системе отопления. При открытой системе теплоснабжения и наличии общедомового прибора учета (ОПУ), измеряющего потребленное в помещениях многоквартирного дома (МКД) тепло, теплоэнергия, потребленная через полотенцесушители, учитывается ОПУ в составе тепла, затраченного на нагрев воды до требуемой температуры (компонента ГВС на теплоэнергию). Очевидно, что чем больше тепла потреблено через полотенцесушители, тем больший объем теплоэнергии покажет прибор учета в качестве компонента ГВС на теплоэнергию, что может привести к большему размеру стоимости коммунального ресурса, предъявляемой к оплате исполнителю коммунальных услуг (ИКУ) в пользу ресурсоснабжающей организации (РСО) и большему размеру стоимости одного кубометра горячей воды, предъявляемой к оплате потребителям ГВС в пользу ИКУ.

Полотенцесушитель и система отопления

Полотенцесушитель предназначен для создания комфортного микроклимата, для снижения влажности, для ускорения высыхания воздуха и поверхностей в ванной комнате. Повышенная влажность, которая создается в ванной комнате в силу назначения этого помещения, способствует возникновению плесени, грибков, которые могут причинять вред здоровью человека. Для снижения риска возникновения плесени необходимо тщательно просушивать помещение, и именно для этого и предназначены полотенцесушители.

Немаловажно отметить, что полотенцесушитель должен работать и в отопительный, и межотопительный периоды, и именно поэтому он подключается не к системе отопления, а к системе горячего водоснабжения. То есть, несмотря на то, что полотенцесушитель по своей сути является отопительным прибором и излучает тепло, потребляемое именно на обогрев помещения, полотенцесушитель не относится к системе отопления и технически входит в систему горячего водоснабжения.

Юридически полотенцесушитель также является элементом системы горячего водоснабжения МКД и не относится к системе отопления. При этом площадь ванной комнаты, которую фактически можно признать отапливаемой полотенцесушителем, входит в площадь помещения, используемую при расчете стоимости коммунальной услуги по отоплению. То есть, законом установлено, что ванная комната, как и все прочие части жилого помещения, отапливаются теплоэнергией, потребляемой именно через систему отопления. Факт дополнительного (или отдельного от остальных частей помещения) отопления ванной комнаты полотенцесушителем законом не признается.

Приведенная позиция подтверждается судебной практикой.

Арбитражный суд Архангельской области Решением от 04.02.2016 по делу А05-14518/2015 (оставленным в силе Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2016 и Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.10.2016) установил: «Действующим законодательством не предусмотрено взимание отдельной платы за отопление ванной комнаты. Через полотенцесушители в ванной комнате и стояки оказывается услуга по горячему водоснабжению, циркуляцию в них тепловой энергии нельзя расценивать как способ (прибор) отопления ».

Ранее Высший арбитражный суд РФ Определением ВАС РФ от 08.04.2013 № ВАС-3202/13 установил: «Разрешая спор, суды исходили из того, что по смыслу статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации ванные комнаты входят в общую площадь помещений, плата за отопление которых уже включена в плату за отопление помещения в целом ».

Учет тепла, потребленного через полотенцесушитель

Возникает вопрос — если потребленное через полотенцесушитель тепло нельзя рассматривать, как тепло, затраченное на отопление, то каким образом ИКУ и РСО могут получить оплату этого тепла?

В соответствии с пунктом 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных ПП РФ от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила 354) «В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению рассчитывается исходя из суммы стоимости компонента на холодную воду, предназначенную для подогрева в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (или компонента на теплоноситель, являющегося составной частью тарифа на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению ».

С учетом того, что полотенцесушители являются элементами системы горячего водоснабжения, многие ИКУ и РСО решили, что потребленное через полотенцесушители (и вообще в системе ГВС в целом) тепло, измеренное ОПУ, можно предъявить к оплате в качестве компонента на теплоэнергию в составе стоимости ГВС.

Однако, необходимо отметить, что такие действия не основаны на законе, поскольку Правила 354 не предусматривают использования при расчете стоимости ГВС показаний ОПУ, измеряющих объем потребления тепла в составе ГВС. Указанный вопрос был рассмотрен Верховным судом РФ , который установил, что при расчете стоимости ГВС использование в расчетах фактически потребленного в составе ГВС тепла неправомерно, а подлежит использованию в расчетах утвержденный субъектом РФ норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Выводы

Полотенцесушители не являются отопительными приборами и не входят в систему отопления. Предъявление к оплате теплоэнергии, потребленной через полотенцесушители, как тепло, потребленное на коммунальную услугу по отоплению, неправомерно.

Фактически потребленное через элементы системы ГВС (в том числе и через полотенцесушители) тепло не может предъявляться к оплате потребителям или исполнителям коммунальной услуги по горячему водоснабжению в составе стоимости ГВС. Применению в расчетах подлежит норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, утвержденный уполномоченными органами государственной власти субъекта РФ.

Для исключения необоснованных убытков у РСО и ИКУ, связанных с превышением фактически потребленной в составе ГВС теплоэнергии над утвержденным нормативом расхода теплоэнергии на нагрев ГВС, представляется единственно верным принимать меры для понуждения органов госвласти субъектов РФ утверждать реальные нормативы потребления теплоэнергии, отражающие фактические затраты тепла в составе ГВС, а не заниженные из популистских соображений нормативы, приводящие к убыткам организаций жилищно-коммунального комплекса.

Однако, полотенцесушители подключаются не к системе отопления, а к системе горячего водоснабжения (ГВС), и потребляется через них тепло, содержащееся в горячей воде, предназначенной для использования именно в качестве горячей воды, а не в качестве теплоносителя в системе отопления. При открытой системе теплоснабжения и наличии общедомового прибора учета (ОПУ), измеряющего потребленное в помещениях многоквартирного дома (МКД) тепло, теплоэнергия, потребленная через полотенцесушители, учитывается ОПУ в составе тепла, затраченного на нагрев воды до требуемой температуры (компонента ГВС на теплоэнергию). Очевидно, что чем больше тепла потреблено через полотенцесушители, тем больший объем теплоэнергии покажет прибор учета в качестве компонента ГВС на теплоэнергию, что может привести к большему размеру стоимости коммунального ресурса, предъявляемой к оплате исполнителю коммунальных услуг (ИКУ) в пользу ресурсоснабжающей организации (РСО) и большему размеру стоимости одного кубометра горячей воды, предъявляемой к оплате потребителям ГВС в пользу ИКУ.

Полотенцесушитель и система отопления

Приведенная позиция подтверждается судебной практикой.

Учет тепла, потребленного через полотенцесушитель

Однако, необходимо отметить, что такие действия не основаны на законе, поскольку Правила 354 не предусматривают использования при расчете стоимости ГВС показаний ОПУ, измеряющих объем потребления тепла в составе ГВС. Указанный вопрос был рассмотрен Верховным судом РФ, который установил, что при расчете стоимости ГВС использование в расчетах фактически потребленного в составе ГВС тепла неправомерно, а подлежит использованию в расчетах утвержденный субъектом РФ норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Выводы

Читайте также последние новости ЖКХ России

В каждом районе Москвы сотрудники коммунальных служб помоют фасады жилых домов. Они заранее предупредят москвичей и попросят перед началом работ закрыть окна и переставить припаркованные машины. Об этом рассказал заммэра по вопросам ЖКХ и благоустройства Петр Бирюков.

Ужесточение наказания за кражу электричества соответствует логике существующей системы наказаний за административные правонарушения. Об этом заявил первый зампред комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Вячеслав Лысаков.

В соответствии с установленным графиком 05 июня 2019 года в инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области заместителем руководителя Татьяной Гордеевой был проведен очередной личный прием жителей региона.

Пилотный проект, реализуемый в Калининграде, показал свою эффективность и опыт столицы региона компания "Россети-Янтарь" планирует распространить на все города и районы эксклава.

7 июня 2019 года на площадке Жилищного комитета города Санкт-Петербурга состоялось заседание «круглого стола» по вопросам подготовки кадров для ЖКХ, организованного Фондом ЖКХ и Межрегиональным профессиональным союзом Санкт-Петербурга и Ленинградской области работников жилищно-коммунальных...

В городе Свободном Амурской области введен в эксплуатацию новый трехэтажный 21-квартирный дом, расположенный по адресу: пер. Локомобильный, д. 7.

По всей стране прошли праздничные мероприятия в рамках акции «Международный день соседей». Эти мероприятия состоялись на более чем двух тысячах площадок, в которых приняли участие сотни тысяч россиян. Об этом Фонду содействия реформированию ЖКХ сообщил федеральный координатор партийного проекта...

С 9 июня этого года за повторное незаконное подключение к электрическим и тепловым сетям начинают действовать двукратные штрафы. Закон, который вступает в силу сегодня, вносит отдельный пункт на этот счет в статью 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Если управленцы не исправят положения и не перестанут морозить жителей, то потребуется обращение в судебные инстанции . Обычно бывает достаточно первичных обращений и до суда дело не доходит, особенно, если платежные квитанции содержат ложную информацию за отопление. В настоящее время управляющие компании борются за содержание домов, стараются своевременно исправить недостатки. Конкуренция очень часто помогает справиться с отопительными проблемами, в противном случае в ход идут жалобы и ходатайства к вышестоящим организациям.

Самостоятельно составить юридически грамотное и обоснованное заявление и направить его по правильному адресу бывает крайне сложно. От качества первичного обращения и жалобы на управляющую компанию во многом зависит результат рассмотрения. На данной стадии защиты интересов жителей рекомендуется обращение к юристу, специализирующемуся на жилищных вопросах . Следует понимать, что неверно составленное исковое заявление вернут на доработку или полностью откажут в рассмотрении.

Лучше всего воспользоваться онлайн консультацией юриста нашего портала, который в оперативном режиме рассмотрит вопрос пользователя. Консультация поможет оценить перспективы спора, максимально быстро призвать управляющую компанию к выполнению обязательств по отоплению дома и конкретной квартиры.

Отсутствие отопления в квартире многоквартирного дома является чрезвычайным происшествием . Созывается комиссия, состоящая из представителей администрации населенного пункта , сотрудника управляющей компании, собственников квартиры или жильцов, проживающих по договору социального найма . Сотрудники организаций уведомляются письменно, в обращении указывается время и место проведения проверки.

Если от чиновников не последует реакции и они не придут в назначенное время, то акт проверки подписывается присутствующими жильцами. Такой акт будет иметь полную юридическую силу , несмотря на отсутствие официальных лиц . По регламенту, составленный акт об отсутствии отопления и низкой температуры в квартире, следует первоначально предъявить руководству ЖЭУ, ТСЖ или другой организации, имеющей договор на обслуживание дома.

Если компромисс не удалось достигнуть и имеется письменная жалоба, составленная жильцами, то придется жаловаться вышестоящим органам. Роспотребнадзор, прокуратура и суд обязаны рассмотреть жалобу граждан в оперативном порядке, если речь идет об отоплении квартир. Жалоба рассматривается также в жилищной комиссии , которая работает на постоянной основе при муниципалитете.

Обращение в надзорные органы потребуют от чиновников ответа в течение 30 дней, при особых нарушениях, таких как отсутствие тепла, на рассмотрение вопроса отводится 10 дней. После проверке на местах, причины должны быть устранены, а виновные наказаны по всей строгости закона.

На нашем сайте вы можете скачать актуальный образец жалобы на отсутствие отопления в квартире. Если жильцы решают подать на управленцев судебный иск , то поручить дело и представительство следует жилищному адвокату , имеющему практический опыт защиты прав жильцов.

По действующему нормативу, температура в жилом помещении должна быть равна или выше 18 градусов. Если норматив не соблюден и жильцы оплачивают несуществующую услугу, то потребуется грамотно составить жалобу и оперативно направить ее по назначению. Официальное заявление не может быть оставлено без ответа и без реакции ответственных лиц . Жалоба или ходатайство об устранении неисправностей пишется в произвольной форме , но документ должен содержать информацию по существу конфликта.

Заявление должно содержать следующие сведения:

наименование адресата получения жалобы;
адрес дома и ФИО жильцов, написавших документ;
сведения договора по обслуживанию дома управляющей компанией;
содержание конфликта и соотношение к правовым нормативам;
требования заявителей, срок рассмотрения и дата написания.

Наибольший вес имеют коллективные обращения , рассматриваемые в первую очередь. На поданное и зарегистрированное заявление, ходатайство или жалобу обслуживающие и контролирующие органы реагируют и дают письменный ответ о принятых мерах . Направить составленное заявление можно при личном посещении канцелярии организации, почтой заказным отправлением или по интернету через сайты государственных структур.

Если формируется исковое заявление в суд, то инстанция должна быть по месту нахождения дома, в котором отсутствует отопление. Ответчиком выступает управляющая компания, требованием может быть установление положенной температуры и возмещение морального вреда жильцам дома. Гражданами может быть заявлено требование о возврате уплаченных за отопление средств, как незаконного обогащения управляющей компании.

Для положительного судебного решения имеет большое значение проделанная жильцами досудебная работа по разрешению конфликта. Поэтому к иску прилагаются все имеющиеся документы по делу с ответами руководителей управляющей компании и муниципалитета.

Одним из требований истцов может быть ходатайство о досрочном расторжении договора с управляющей компанией. Если суд удовлетворит требование граждан, то договор будет расторгнут в одностороннем порядке и выбрана другая обслуживающая многоквартирный дом организация.