Organizacje pozarządowe non-profit. Organizacje non-profit: rodzaje, właściwości, cechy

W całym cywilizowanym świecie organizacje non-profit, będące strukturami oddalonymi od ostrego wpływu rządu, pomagają w rozwiązywaniu problemów społecznych obywateli. Czym jest organizacja pozarządowa, jest w naszym kraju dobrze znana. Są to odrębne organizacje, których działalność nie ma charakteru zarobkowego, lecz ma na celu realizację zadań związanych z celami kulturalnymi, edukacyjnymi, charytatywnymi, społecznymi i naukowymi.

Organizacje non-profit w Rosji stanowią szczególny obszar działalności. Reprezentują je głównie fundacje i stowarzyszenia, różne związki i stowarzyszenia obywateli, instytucje budżetowe i statystyki pokazują, że na terytorium Federacja Rosyjska Obecnie działa aż 500 tys. takich organizacji. Spośród nich 216 to osoby zagraniczne (około 40 z USA, reszta z Włoch, Hiszpanii, Niemiec, Kanady, Francji, Wielkiej Brytanii i kilku innych krajów).

Szczególną uwagę należy zwrócić na sposób finansowania działalności organizacje non-profit. Część z nich otrzymuje środki od sumiennych obywateli w formie darowizn, ale przede wszystkim ich praca finansowana jest z różnych dotacji. Organizacje pozarządowe otrzymujące pieniądze z zagranicy, m.in ostatnio podlegają dokładniejszej kontroli; podlegają odrębnym ograniczeniom w zakresie tworzenia oddziałów regionalnych. Ponadto organizacje tego typu coraz częściej stają się obiektem wszelkiego rodzaju kontroli. Przykładowo wiosną tego roku skontrolowano działalność około 100 podmiotów non-profit.

Zatem organizacja pozarządowa? Czy powinniśmy im ufać i czy nie są to zagraniczni agenci, których celem nie jest poprawa naszego życia, ale zaszczepienie w nas obcej kultury i motywacji?

Oto pytania, które stały się istotne po wejściu w życie ustawy o organizacjach non-profit. Innowacją była na przykład konieczność rejestrowania jako „zagranicznych agentów” organizacji non-profit, których działalność związana jest z polityką i finansowana z zagranicy. To natychmiast wywołało dyskusję, jakoby Rząd próbował „wywrzeć presję” na pracę organizacji monitorujących wybory.

Z drugiej strony wyniki badań socjologicznych pokazują, że obywatele Rosji już udzielili sobie odpowiedzi na pytanie, czym są organizacje non-profit i traktują je z dużą pewnością siebie: połowa ankietowanych jest gotowa wziąć udział w różnych spotkaniach, jedna trzecia chętnych do bycia wolontariuszami, a jedna czwarta – inicjuje tworzenie nowych organizacji.

Organizacja non-profit, która nie ma członkostwa i jest założona przez obywateli i (lub) osoby prawne na podstawie dobrowolnych wkładów majątkowych. Organizacja taka może zostać utworzona w celu świadczenia usług z zakresu edukacji, opieki zdrowotnej, kultury, nauki, prawa, kultura fizyczna i sport. Według aktualne ustawodawstwo Federacja Rosyjska, autonomiczna organizacja non-profit, może prowadzić działalność przedsiębiorczą mającą na celu osiągnięcie celów, dla których została utworzona, ale zyski nie są rozdzielane między założycieli. Warto także wiedzieć, że założyciele autonomicznej organizacji non-profit nie zachowują praw do majątku, który przenieśli na własność tej organizacji, nie ponoszą odpowiedzialności za zobowiązania utworzonej przez siebie autonomicznej organizacji non-profit oraz z kolei nie odpowiada za zobowiązania swoich założycieli.

Założyciele autonomicznej organizacji non-profit nie mają przewagi nad uczestnikami utworzonej autonomicznej organizacji non-profit i mogą korzystać z jej usług wyłącznie na równych warunkach z innymi osobami. Nadzór nad działalnością autonomicznej organizacji non-profit sprawują jej założyciele w sposób określony w dokumentach założycielskich. Najwyższy organ autonomicznej organizacji non-profit musi być kolegialny, a założyciele autonomicznej organizacji non-profit samodzielnie ustalają formę i tryb tworzenia kolegialnego najwyższego organu zarządzającego.

Kolegialnym najwyższym organem zarządzającym ANO jest walne zgromadzenie założycieli lub inny organ kolegialny (Zarząd, Rada i inne formy, w skład których mogą wchodzić założyciele, przedstawiciele założycieli i dyrektor ANO).

Partnerstwo non-profit

Jest to organizacja non-profit oparta na członkostwie, założona przez obywateli i (lub) osoby prawne (co najmniej 2 osoby), aby pomagać swoim członkom w prowadzeniu działań mających na celu osiągnięcie celów społecznych, charytatywnych, kulturalnych, edukacyjnych, naukowych i innych. Partnerstwo non-profit jest osoba prawna może we własnym imieniu nabywać i wykonywać prawa majątkowe i niemajątkowe, wykonywać obowiązki oraz być powodem i pozwanym w sądzie. Spółka non-profit jest tworzona bez ograniczenia czasu działalności, chyba że jej dokumenty założycielskie stanowią inaczej.

Jedną z cech tej formy organizacyjno-prawnej organizacji non-profit jest to, że majątek przekazany spółce non-profit przez jej członków staje się własnością spółki. Ponadto, podobnie jak założyciele autonomicznej organizacji non-profit, członkowie spółki non-profit nie ponoszą odpowiedzialności za swoje zobowiązania, a spółka non-profit nie ponosi odpowiedzialności za zobowiązania swoich członków. Spółka non-profit ma prawo prowadzić działalność gospodarczą zgodną z celami statutowymi spółki.

Obowiązkowe prawa członków organizacji obejmują możliwość uczestniczenia w zarządzaniu sprawami spółki non-profit, otrzymywania informacji o działalności spółki non-profit zgodnie z procedurą określoną w dokumentach założycielskich, wycofać się ze spółki non-profit według własnego uznania i inne. Najwyższym organem spółki non-profit jest walne zgromadzenie członków organizacji. Uczestnik spółki non-profit może zostać z niej wykluczony decyzją pozostałych uczestników w przypadkach przewidzianych w dokumentach założycielskich. Uczestnik wykluczony ze spółki non-profit ma prawo otrzymać część majątku organizacji lub wartość tego majątku.

Fundusz

Jest to jedna z najczęstszych metod organizacyjnych formy prawne organizacje non-profit. Fundusz tworzy się na określone cele społeczne, charytatywne, kulturalne, edukacyjne lub inne cele pożytku publicznego w drodze łączenia wkładów majątkowych.

W porównaniu do innych form organizacji non-profit, fundacja ma wiele istotnych cech. Przede wszystkim nie ma on charakteru członkowskiego, zatem jego członkowie nie mają obowiązku uczestniczenia w działalności funduszu i nie są uprawnieni do uczestniczenia w prowadzeniu jego spraw. Ponadto fundacja jest pełnym właścicielem swojego majątku, a jej założyciele (uczestnicy) nie odpowiadają za jej długi. W przypadku likwidacji funduszu majątek pozostały po spłacie zadłużenia nie podlega podziałowi pomiędzy założycielami i uczestnikami.

Zdolność prawna fundacji jest ograniczona: ma ona prawo prowadzić jedynie taką działalność gospodarczą, która odpowiada celom jej utworzenia określonym w statucie. W tym zakresie prawo dopuszcza udział fundacji działalność przedsiębiorcza zarówno bezpośrednio, jak i poprzez utworzone w tym celu spółki gospodarcze.

W odróżnieniu od szeregu innych organizacji non-profit fundacja nie ma prawa uczestniczyć w spółkach komandytowych jako wpłacający. Założycielami, członkami i uczestnikami funduszy publicznych nie mogą być władze państwowe i samorządy terytorialne.

Działalność majątkowa funduszu musi być prowadzona publicznie, a w celu nadzorowania zgodności działalności funduszu z postanowieniami statutu powołana zostaje rada nadzorcza oraz organ kontrolno-audytowy (komisja audytu).

Rada nadzorcza funduszu nadzoruje działalność funduszu, podejmowanie decyzji przez inne organy funduszu i zapewnienie ich wykonania, wykorzystanie środków funduszu oraz zgodność funduszu z prawem. Rada nadzorcza funduszu może zwrócić się do sądu z wnioskiem o likwidację funduszu lub dokonanie zmian w jego statucie w przypadkach przewidzianych przez prawo. Decyzje podejmowane przez radę nadzorczą mają charakter doradczy, w odróżnieniu od decyzji organów zarządzających i wykonawczych.

Członkowie rady nadzorczej funduszu wykonują swoje obowiązki w tym organie na zasadzie dobrowolności i nie pobierają za tę działalność wynagrodzenia. Tryb tworzenia i działalność rady nadzorczej określa statut zatwierdzony przez jej założycieli.

Zmiany statutu fundacji, a także jej likwidacja możliwe są wyłącznie na drodze sądowej.

Fundacja Charytatywna

Fundacja charytatywna to organizacja non-profit utworzona poprzez łączenie wkładów majątkowych w celu prowadzenia działalności charytatywnej.

Działalność fundacji charytatywnej i tryb jej realizacji regulują dokumenty statutowe. Fundacje charytatywne pozyskują środki na swoją działalność zazwyczaj na dwa sposoby. Opcja pierwsza: fundusz znajdzie sponsora lub jego założycielem zostanie określony filantrop, którym może być państwo, firma lub osoba fizyczna. Inna opcja: fundusz może sam starać się zarabiać pieniądze na prowadzenie swojej działalności statutowej.

Zabrania się udziału w fundacjach charytatywnych władzom państwowym, samorządom lokalnym oraz przedsiębiorstwom i instytucjom państwowym i komunalnym. Same fundacje charytatywne nie mają prawa uczestniczyć w spółkach gospodarczych wspólnie z innymi osobami prawnymi.

Struktura fundacji nie przewiduje członkostwa, dlatego też działalność charytatywna wymaga stałej koszty materiałów, których nie można zapewnić w przypadku braku składek członkowskich, ustawa umożliwia funduszom uczestnictwo w działalności przedsiębiorczej zarówno bezpośrednio, jak i za pośrednictwem tworzonych w tym celu stowarzyszeń przedsiębiorców.

Zgodnie z prawem, w fundacja charytatywna Obowiązkowe jest utworzenie rady nadzorczej – organu nadzorującego, który nadzoruje działalność funduszu, wykorzystanie jego funduszy, podejmowanie decyzji przez inne organy funduszu i zapewnia ich wykonanie.

Rada nadzorcza funduszu może zwrócić się do sądu z wnioskiem o likwidację funduszu lub dokonanie zmian w jego statucie w przypadkach przewidzianych przez prawo.

Ustanowienie

Instytucja to organizacja non-profit utworzona przez właściciela w celu świadczenia usług zarządczych, społeczno-kulturalnych i innych o charakterze niekomercyjnym i finansowana przez niego w całości lub w części. Właścicielem mogą być osoby prawne i osoby fizyczne, gminy i samo państwo. Instytucję może utworzyć wspólnie kilku właścicieli.

Dokumentem założycielskim instytucji jest statut, który zatwierdza właściciel. Podobnie jak inne organizacje non-profit, majątek instytucji objęty jest prawem zarządu operacyjnego, tj. instytucja może go używać i zbywać jedynie w zakresie dozwolonym przez właściciela.

Instytucja odpowiada za swoje zobowiązania, którymi dysponuje w gotówce, a jeżeli są one niewystarczające, dług jest odzyskiwany od właściciela instytucji.

Pomimo tego, że instytucja jest formą organizacyjno-prawną organizacji non-profit, właściciel może nadać instytucji prawo do prowadzenia działalności gospodarczej generującej dochód, przewidując tę klauzulę w statucie. Takie dochody (i nabyty za ich pośrednictwem majątek) są rejestrowane w odrębnym bilansie i podlegają kontroli ekonomicznej instytucji.

Stowarzyszenie lub związek

W celu koordynacji swojej działalności gospodarczej, a także reprezentowania i ochrony wspólnych interesów majątkowych, organizacje komercyjne mogą tworzyć stowarzyszenia w formie stowarzyszeń lub związków. Organizacje non-profit mogą również zrzeszać się w stowarzyszenia i związki, jednak zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej stowarzyszenia osób prawnych mogą tworzyć wyłącznie podmioty prawne o charakterze komercyjnym lub wyłącznie o charakterze non-profit.

Jednoczesne uczestnictwo w stowarzyszeniach organizacji komercyjnych i non-profit jest niedozwolone.

Jednocząc się w stowarzyszeniu lub związku, osoby prawne zachowują swoją niezależność i status osoby prawnej. Niezależnie od formy organizacyjno-prawnej osoby prawne zrzeszone w stowarzyszeniach i związkach są organizacjami non-profit.

Stowarzyszenie (związek) nie odpowiada za zobowiązania swoich członków, oni natomiast odpowiadają za zobowiązania stowarzyszenia całym swoim majątkiem. Podstawy i granice tej odpowiedzialności są określone w dokumentach założycielskich.

Najwyższym organem zarządzającym jest walne zgromadzenie członków organizacji. Jeżeli decyzją uczestników stowarzyszeniu (związkowi) powierzone zostanie prowadzenie działalności gospodarczej, stowarzyszenie takie (związek) zostanie przekształcone w spółkę gospodarczą lub spółkę osobową. Ponadto w celu prowadzenia działalności przedsiębiorczej stowarzyszenie (związek) może utworzyć spółkę gospodarczą lub uczestniczyć w takiej spółce.

Majątek stowarzyszenia (związku) tworzą regularne i jednorazowe wpływy od uczestników lub z innych dozwolonych przez prawo źródeł. W przypadku likwidacji stowarzyszenia majątek pozostały po spłacie długów nie jest rozdzielany pomiędzy uczestników, lecz przeznaczony na cele podobne do celów likwidowanego stowarzyszenia.

Stowarzyszenie publiczne

Jest to dobrowolna, samorządna organizacja non-profit, utworzona z inicjatywy grupy obywateli w oparciu o wspólne interesy i dla realizacji wspólnych celów.

Stowarzyszenia społeczne mogą być tworzone w formie:

organizacja publiczna (stowarzyszenie oparte na członkostwie i utworzone na podstawie wspólne działania ochrona wspólnych interesów i realizacja celów ustawowych zjednoczonych obywateli);
ruch społeczny (składający się z uczestników i masowego stowarzyszenia publicznego, które nie ma członków, realizujące cele polityczne, społeczne i inne społecznie korzystne);
fundusz publiczny (jeden z typów fundacje non-profit, które jest stowarzyszeniem publicznym bez członkostwa, którego celem jest tworzenie majątku w oparciu o dobrowolne składki (oraz inne dochody dozwolone przez prawo) i wykorzystywanie tego majątku na cele pożyteczne społecznie);
instytucja publiczna (nieczłonkowskie stowarzyszenie publiczne utworzone w celu świadczenia określonego rodzaju usług, odpowiadającego interesom uczestników i odpowiadającego celom statutowym tego stowarzyszenia);
polityczne stowarzyszenie publiczne (stowarzyszenie społeczne, którego głównymi celami jest udział w życiu politycznym społeczeństwa poprzez wpływ na kształtowanie woli politycznej obywateli, udział w wyborach do władz państwowych i samorządowych poprzez zgłaszanie kandydatów oraz organizacja kampanii wyborczej, a także udział w organizacji i działalności tych organów).

Pod względem terytorialnym organizacje publiczne dzielą się na ogólnorosyjskie, międzyregionalne, regionalne i lokalne.

Stowarzyszenie społeczne może zostać utworzone z inicjatywy co najmniej 3 osób. Również wśród założycieli, wraz z osoby mogą obejmować osoby prawne - stowarzyszenia publiczne.

Stowarzyszenia publiczne mogą prowadzić działalność gospodarczą jedynie w celu realizacji celów, dla których zostały utworzone. Dochód z działalności gospodarczej nie jest rozdzielany pomiędzy członków stowarzyszeń i powinien być przeznaczany wyłącznie na realizację celów statutowych.

Stowarzyszenie Adwokackie

Organizacja non-profit oparta na członkostwie i działająca na zasadach samorządu dobrowolnie zjednoczonych obywateli, prowadzących działalność prawniczą na podstawie licencji.

Celem powstania i późniejszej działalności Izby Adwokackiej jest świadczenie wykwalifikowanej pomocy prawnej osobom fizycznym i prawnym w ochronie ich praw, wolności i uzasadnionych interesów.

Założycielami izby adwokackiej mogą być prawnicy, których dane znajdują się tylko w jednym rejestrze okręgowym. Dokumentami założycielskimi, na podstawie których kolegium prawników prowadzi swoją działalność, jest statut zatwierdzony przez jego założycieli oraz umowa założycielska.

Izba Adwokacka posiada osobowość prawną, posiada odrębny majątek, samodzielnie ponosi odpowiedzialność za swoje zobowiązania, może we własnym imieniu nabywać i wykonywać prawa majątkowe i osobiste niemajątkowe, wykonywać obowiązki, być powodem, pozwanym i osobą trzecią w sądzie, posiada pieczęć i pieczęć przy swoim imieniu.

Majątek Izby Adwokackiej należy do niej z mocy prawa własność prywatna podmiot prawny i służy wyłącznie do realizacji celów statutowych.

Kancelaria prawna

Jest to organizacja non-profit utworzona przez dwóch lub więcej prawników w celu świadczenia profesjonalnej pomocy prawnej osobom fizycznym i prawnym. Informacja o utworzeniu kancelarii prawnej jest wpisana do jednolitego państwowego rejestru osób prawnych, a jej założyciele zawierają między sobą umowę partnerską, która zawiera informacje poufne i nie podlega rejestracji państwowej. Na mocy tej umowy prawnicy partnerzy zobowiązują się do połączenia swoich wysiłków i skierowania ich do świadczenia pomocy prawnej w imieniu wszystkich partnerów.

Po wygaśnięciu umowy spółki członkowie Kancelarii mają prawo zawrzeć nową umowę spółki. Jeżeli w terminie miesiąca od dnia rozwiązania poprzedniej nie zostanie zawarta nowa umowa spółki, kancelaria podlega przekształceniu w kolegium prawników albo likwidacji. Z chwilą rozwiązania umowy spółki jej uczestnicy ponoszą solidarną odpowiedzialność za niewypełnione zobowiązania w stosunku do swoich mocodawców i osób trzecich.

Spółdzielnia konsumencka

Spółdzielnia konsumencka jest dobrowolnym, opartym na członkostwie stowarzyszeniem obywateli i (lub) osób prawnych, utworzonym w celu zaspokojenia materialnych i innych potrzeb uczestników poprzez łączenie udziałów majątkowych pomiędzy swoimi członkami. Udziałowcami spółdzielni mogą być osoby prawne i obywatele, którzy ukończyli 16 rok życia, a ten sam obywatel może być jednocześnie członkiem kilku spółdzielni.

Jedyny dokument założycielski spółdzielni stanowi statut zatwierdzony przez najwyższy wewnętrzny organ zarządzający tej organizacji – walne zgromadzenie członków spółdzielni.

W przeciwieństwie do wielu innych organizacji non-profit, ustawa przewiduje prowadzenie niektórych rodzajów działalności gospodarczej dla spółdzielni. Dochód uzyskany w wyniku tej działalności jest rozdzielany pomiędzy uczestników spółdzielni lub przeznaczany na inne potrzeby ustalone przez walne zgromadzenie uczestników.

Majątek spółdzielni należy do niej na mocy prawa własności, a wspólnicy zachowują jedynie obligatoryjne prawa do tego majątku. Spółdzielnia odpowiada za swoje zobowiązania swoim majątkiem i nie odpowiada za zobowiązania swoich wspólników.

Do spółdzielni konsumenckich zalicza się: budownictwo mieszkaniowe, budownictwo daczy, budownictwo garaży, budownictwo mieszkaniowe, daczy, garażowanie, spółdzielnie ogrodnicze, a także stowarzyszenia właścicieli domów i niektóre inne spółdzielnie.

Nazwa spółdzielni wskazuje na specyfikę i rodzaj działalności tej osoby prawnej. Zatem spółdzielnie budownictwa mieszkaniowego, daczy i garaży oznaczają, że w momencie założenia spółdzielni obiekt (budynek mieszkalny, domek letniskowy, garaże itp.) jest całkowicie gotowy do eksploatacji, do którego spółdzielnia następnie nabywa prawa, nie istnieje. Natomiast przy zakładaniu spółdzielni mieszkaniowej, daczy czy garażowej obiekty te już istnieją.

Wpłaty udziałowe służą prowadzeniu działalności handlowej, zaopatrzeniowej, produkcyjnej i innej w celu zaspokojenia potrzeb materialnych i innych członków. Spółdzielnia konsumencka może istnieć zarówno jako samodzielna forma organizacyjno-prawna osoby prawnej (na przykład spółdzielnie budownictwa mieszkaniowego), jak i w formie społeczeństwa konsumenckiego (powiat, miasto itp.) Oraz jako związek towarzystw konsumenckich (powiatowe, regionalne, regionalne itp.), które jest formą zrzeszenia stowarzyszeń konsumenckich. Nazwa spółdzielni konsumenckiej musi zawierać wskazanie głównego celu jej działalności, a także słowo „spółdzielnia” lub wyrazy „społeczeństwo konsumenckie” lub „unia konsumencka”. Wszystkie te wymagania znajdują odzwierciedlenie w prawie.

Stowarzyszenie religijne

Stowarzyszenie wyznaniowe to dobrowolne stowarzyszenie obywateli, utworzone w celu wspólnego wyznawania i szerzenia wiary, posiadające takie cechy, jak spowiedź, nauczanie i wychowanie religijne swoich wyznawców, a także odprawianie nabożeństw oraz innych obrzędów i ceremonii religijnych.

Członkami organizacji religijnych mogą być wyłącznie osoby fizyczne.

Stowarzyszenia wyznaniowe mogą być tworzone w formie grup i związków wyznaniowych. Jednocześnie zabrania się tworzenia związków wyznaniowych w organach rządowych i innych organach. agencje rządowe, instytucje rządowe i samorządy lokalne.

Podobnie jak inne organizacje non-profit, organizacje religijne mają prawo podejmować działalność gospodarczą wyłącznie dla osiągnięcia celów, dla których zostały utworzone. Istotna różnica między tą formą organizacyjno-prawną a szeregiem innych form organizacji non-profit polega na tym, że członkowie organizacji religijnej nie zachowują żadnych praw do majątku przekazanego na jej własność. Członkowie związku wyznaniowego nie ponoszą odpowiedzialności za zobowiązania organizacji, a organizacja nie ponosi odpowiedzialności za zobowiązania swoich członków.

Autonomia narodowo-kulturowa

Jest to forma samostanowienia narodowo-kulturowego, która polega na zrzeszaniu się obywateli Federacji Rosyjskiej, którzy identyfikują się jako należący do określonej społeczności etnicznej znajdującej się w sytuacji mniejszości narodowej na odpowiednim terytorium. Organizacja non-profit w formie autonomii narodowo-kulturowej tworzona jest na podstawie ich dobrowolnej samoorganizacji w celu niezależna decyzja zagadnienia zachowania tożsamości, rozwoju języka, edukacji, kultury narodowej.

Zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej „O autonomii narodowo-kulturalnej” autonomie narodowo-kulturalne mogą mieć charakter lokalny (miejski, powiatowy, powiatowy, wiejski), regionalny lub federalny.

Czym są organizacje non-profit?

Często słyszymy o takim pojęciu jak organizacje non-profit. Ich typy mogą być bardzo różne. Co to jest? Jakie są ich cechy? Czym różnią się od organizacji komercyjnych? Dlaczego powstają? Aby odpowiedzieć na to pytanie, przejdźmy do ustawodawstwa. Jasno i wyraźnie odpowiada na pytanie o ich naturę. Organizacja non-profit nie ma na celu osiągania zysku. To jest jego główna cecha. Dlaczego więc są potrzebne?

Rola komunikacji w życiu człowieka

Umiejętność komunikowania się jest jedną z najważniejszych cech człowieka. Bez tej możliwości życie staje się znacznie trudniejsze. Ale to nie tylko to. Dzięki wspólnym wysiłkom ludzie rozwiązali prawie wszystkie najważniejsze problemy swojego istnienia na przestrzeni swojej historii. Wszystko życie ludzkie występuje w określonych społecznościach. W szczególności, jednocząc się w organizacjach wolontariackich, ludzie zrobią znacznie więcej, aby osiągnąć wspólny cel, niż każda jednostka zrobi dla swojego własnego.

Kilka przykładów takich organizacji

Jeśli weźmiemy pod uwagę organizacje non-profit, ich typy mogą być tak różne, jak zróżnicowane są zadania ludzkiej działalności. Na przykład możemy wymienić organizacje charytatywne, partie polityczne, stowarzyszenia myśliwych lub rybaków, miłośników historii swojej ojczyzny i oczywiście wiele innych opcji. Rozważmy organizacje non-profit i ich typy z punktu widzenia ustawodawstwa. Mają szereg ulg podatkowych. Ma to sens, bo jeśli nie osiągają zysku, jak mogą płacić podatki?

Ogólna koncepcja

Organizacje non-profit: ich rodzaje są określone w Kodeksie cywilnym oraz w „Ustawie o organizacjach non-profit” w ten sposób. Wśród nich: spółdzielnie konsumenckie, organizacje publiczne i religijne, fundacje, instytucje, spółki non-profit, autonomiczne organizacje non-profit, stowarzyszenia osób prawnych, korporacje państwowe. Jak widzimy, organizacje non-profit, ich koncepcje i rodzaje są bardzo zróżnicowane. Formy organizacyjne są zaprojektowane z myślą o szerokiej gamie możliwych sytuacji.

Różne typy organizacji non-profit

Można zauważyć, że organizacje tego typu powstają w celu zaspokajania potrzeb niematerialnych. Oczywiście można też zauważyć wspólnotę interesów uczestniczących w nich obywateli. Rozważmy różne typy organizacje non-profit. Spółdzielnie konsumenckie wyróżniają się. Tworzone są ze składek udziałowych i mają na celu zaspokojenie interesów materialnych i duchowych uczestników. Jeśli mówimy o funduszach, zasadniczo gromadzą one sumy pieniędzy przeznaczone na realizację tej czy innej działalności niekomercyjnej. Instytucje mogą być tworzone przez dowolnego właściciela w celu wykonywania niezbędnych zadań. Partnerstwa non-profit są zwykle wykorzystywane do zrzeszania ludzi wolnych zawodów: pisarzy, prawników, lekarzy i innych. Organizacje autonomiczne służą do świadczenia usług. Stowarzyszenia osób prawnych bronią zbiorowych interesów określonych grup organizacji. Działalność spółki państwowej regulują przepisy szczególne.

Rola takich organizacji

Organizacje non-profit są wykorzystywane do wykonywania różnych zadań non-profit. Takich obszarów działania we współczesnym społeczeństwie jest wiele. Organizacje non-profit zorientowane społecznie pomagają wzmacniać i rozwijać nasze życie.

Podstawowa jednostka organizacyjna non-profit – NCOP przy państwie, za główny cel swojej działalności stawia sobie rozwój i wzrost pozytywnej energii, mającej na celu osiąganie powszechnie akceptowanych korzyści społecznych. NCOP w ramach państwa tworzony jest dla osiągania publicznie dostępnych celów społecznych, charytatywnych, kulturalnych, oświatowych, zdrowotnych, politycznych, naukowych i zarządczych, w obszarach ochrony zdrowia obywateli, rozwoju kultury fizycznej i sportu, zaspokajania potrzeb duchowych i innych dóbr niematerialnych i prawnych. materialnych potrzeb obywateli, ochrony praw interesów obywateli i organizacji, rozwiązywania sporów i konfliktów, świadczenia pomocy prawnej, a także w innych celach mających na celu osiągnięcie pożytku publicznego. Jednostki organizacyjne o charakterze niezarobkowym nie mają prawa prowadzić działalności gospodarczej, nawet jeżeli działalność ta ma na celu realizację celów organizacji, wykluczając tym samym fakt korupcji i oszustwa ze strony osób uprawnionych w danej jurysdykcji [mianowany osoby. osób na tych stanowiskach].

Podstawy funkcjonowania organizacji non-profit.

Organizacje non-profit (NPO) to organizacje utworzone w celu wytwarzania towarów i usług. Status organizacji non-profit nie pozwala, aby były one źródłem zysków dla ich założycieli. Zatem w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej organizację non-profit definiuje się jako organizację, której głównym celem swojej działalności nie jest zysk i nie rozdziela uzyskanych zysków między uczestników. Organizacje non-profit powstają, aby realizować cele społeczne, charytatywne, edukacyjne, naukowe i zarządcze, a także inne.

Formy organizacyjno-prawne organizacji non-profit to:

instytucja;

organizacja publiczna (stowarzyszenie);

spółdzielnia konsumencka;

partnerstwo non-profit;

autonomiczna organizacja non-profit;

stowarzyszenie osób prawnych (stowarzyszenie i związek).

Ustawa federalna z dnia 12 listopada 1996 r. „O organizacjach non-profit” ma zastosowanie do wszystkich organizacji non-profit utworzonych lub powstających na terytorium Federacji Rosyjskiej, o ile inne ustawy federalne nie stanowią inaczej. Ta ustawa federalna określa formy organizacji non-profit.

Ustawa federalna z dnia 19 maja 1995 r. „O stowarzyszeniach publicznych” definiuje stowarzyszenie publiczne jako „ochotniczą, samorządną formację non-profit, utworzoną z inicjatywy obywateli zjednoczonych na podstawie wspólnych interesów dla realizacji wspólnych celów określonych w ustawie”. statut stowarzyszenia publicznego” i nadaje mu następujące formy organizacyjno-prawne:

organizacja publiczna;

ruch społeczny;

fundusz publiczny;

instytucja publiczna;

organ inicjatywy publicznej;

Dokumentami założycielskimi NPO są:

statut zatwierdzony przez założycieli (uczestników, właściciela nieruchomości) organizacji publicznej (stowarzyszenia), fundacji, spółki non-profit, instytucji prywatnej i autonomicznej organizacji non-profit;

umowa założycielska zawarta przez ich członków oraz zatwierdzony przez nich statut stowarzyszenia lub związku.

Aby zarejestrować organizację non-profit po jej utworzeniu, należy przedłożyć uprawnionemu organowi lub jego jednostce terytorialnej następujące dokumenty:

oświadczenie;

dokumenty założycielskie;

decyzja o utworzeniu organizacji;

informacje o założycielach;

dokument potwierdzający zapłatę cła państwowego.

Organ wykonawczy organizacji non-profit może być kolegialny i (lub) jedyny. Najwyższymi organami organizacji non-profit zgodnie z ich dokumentami założycielskimi są:

kolegialny najwyższy organ zarządzający autonomicznej organizacji non-profit;

walne zgromadzenie członków spółki non-profit, stowarzyszenia (związku).

Do kompetencji organów organizacji non-profit należy:

zmiana statutu;

tworzenie organów wykonawczych;

zatwierdzenie raportu rocznego, bilans, plan finansowy.

Cechą zagranicznej organizacji pozarządowej non-profit jest to, że została utworzona poza terytorium Federacji Rosyjskiej zgodnie z ustawodawstwem obcego państwa, a jej założyciele (uczestnicy) nie są agencjami rządowymi.

Wśród organizacji non-profit znajdują się także instytucje autonomiczne, prywatne, budżetowe.

Instytucja prywatna to organizacja non-profit utworzona przez właściciela (obywatela lub osobę prawną) w celu pełnienia funkcji zarządczych, społeczno-kulturalnych lub innych o charakterze niekomercyjnym.

Specyfika statusu prawnego instytucji budżetowych określa Kodeks budżetowy Federacji Rosyjskiej. Tak, art. 161 kodeksu budżetowego stanowi, że instytucja budżetowa dokonuje czynności wydatkowania środków budżetowych zgodnie z preliminarzem budżetowym, nie ma prawa otrzymywać kredytów (pożyczek), samodzielnie występuje przed sądem jako pozwany za swoje zobowiązania pieniężne, zapewnia wywiązania się ze swoich zobowiązań pieniężnych określonych w dokumencie wykonawczym, w granicach przekazanych mu zobowiązań budżetowych.

W celu zwiększenia efektywności wydatkowania środków budżetowych poprzez przejście na wsparcie finansowe usług publicznych w oparciu o zadania państwowe i zasady regulacyjnego finansowania per capita, trwa proces reorganizacji instytucji budżetowych w instytucje autonomiczne.

Zgodnie z ustawą federalną z dnia 3 listopada 2006 r. Nr 174-FZ „O instytucjach autonomicznych” instytucje autonomiczne można tworzyć poprzez ich utworzenie lub zmianę rodzaju istniejącej instytucji państwowej lub miejskiej. Za instytucję autonomiczną uważa się organizację non-profit utworzoną przez Federację Rosyjską, podmiot wchodzący w skład Federacji Rosyjskiej lub podmiot miejski w celu wykonywania pracy, świadczenia usług w celu wykonywania uprawnień organów państwowych i uprawnień organów samorządu terytorialnego przewidziane przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej w dziedzinie nauki, edukacji, opieki zdrowotnej, kultury, ochrony socjalnej, zatrudnienia ludności, kultury fizycznej i sportu. Dochody instytucji autonomicznej pozostają w jej samodzielnej dyspozycji i są przez nią wykorzystywane do realizacji celów, dla których została utworzona.

Nasze społeczeństwo podlega przepisom prawa stanowego. Każda organizacja musi posiadać osobowość prawną zgodną z Kodeksem cywilnym Federacji Rosyjskiej. Ale co, jeśli zdecydujesz się zorganizować stowarzyszenie nie dla zysku, ale z powodów patriotycznych lub dobrych? Taka organizacja też jest potrzebna. Czym organizacje non-profit różnią się od przedsiębiorstw komercyjnych, jakie są cele tworzenia i cechy, a także przykłady - wszystko to rozważymy bardziej szczegółowo poniżej.

Koncepcja i formy

Nie każdy czytelnik rozumie, czym jest organizacja non-profit i czym zajmują się jej członkowie.

Organizacje non-profit obejmują ponad dziesięć form prawnych. Oto kilka najpopularniejszych:

. Utworzony z dobrowolnie przyłączonych osób prawnych lub obywateli. Cel powstania: zaspokojenie potrzeb materialnych i innych każdego członka spółdzielni. Spółdzielnia konsumencka lub przyjazna może mieć pewne cechy spółdzielni produkcyjnej, jednak główną różnicą jest jej niekomercyjny interes. Przykład: spółdzielnia mieszkaniowa Best Way w Petersburgu, gdzie każda rodzina jest członkiem organizacji i co miesiąc wnosi swój udział w cenie przyszłej nieruchomości. Raz w roku dokonuje się zakupu nieruchomości dla kilku członków spółdzielni. Cel: zakup mieszkania na raty w krótszym czasie.
Organizacje związane z religią lub ideami społecznymi. Są to osoby, które zjednoczyły się dobrowolnie, a ich głównym celem jest zaspokojenie interesów duchowych lub niematerialnych. Na przykład: miejska organizacja publiczna „Christian Broadcasting” w Nowosybirsku. Cel jego powstania: wspieranie i jednoczenie rodzin chrześcijańskich.
Fundusze. Zgodnie z art. 123.17 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej za fundusz można uznać grupę osób prawnych lub obywateli, którzy dobrowolnie wpłacają określoną kwotę do wspólnego „portfela” na cele charytatywne na potrzeby społeczne, kulturalne i inne. Np.: Fundacja „Dar Życia” zajmująca się pomocą dzieciom chorym na nowotwory, choroby hematologiczne i inne poważne choroby. Cel powstania: zbiórka środków na pomoc chorym dzieciom.
Instytucje. Są to organizacje non-profit, których celem jest zarządzanie w sferze społeczno-kulturowej lub innej. Właściciel częściowo lub całkowicie finansuje projekt. Przykład: instytucja kultury non-profit „Srebrny Wilk”. Oddział ochotniczy w Moskwie. Główne zadania: utrzymanie porządku i kultury na ulicach miasta.
Związki lub stowarzyszenia osób prawnych. Tworzone są w celu koordynacji działalności gospodarczej lub innej działalności lub ochrony interesów społeczeństwa. Na przykład: Alpejska Grupa Doradcza ds. Wiatru. Cel utworzenia: zrzeszanie prawników w celu świadczenia usług społeczeństwu w zakresie zagadnień prawnych.

Główne cele tworzenia organizacji non-profit reguluje ustawa Federacji Rosyjskiej nr 7-FZ. Cele mogą być różne, ale najważniejsze jest tworzenie bez korzyści materialnych w przyszłości dla członków organizacji non-profit i orientacja społeczna. To znaczy , że założyciele firmy muszą mieć wspólną ideę i realizować jeden cel, który nie będzie im przynosił dochodu.

Cele mogą być różne, ale główną różnicą w stosunku do spółek komercyjnych jest tworzenie organizacji non-profit bez korzyści materialnych w przyszłości dla członków i orientacji społecznej.

Jak działają firmy non-profit

Organizacje non-profit powstają wyłącznie w określonych formach, które są regulowane przez prawo Federacji Rosyjskiej. Dlatego możliwości firm non-profit nie są nieograniczone. Organizacje non-profit funkcjonują niezależnie, jako prawnie niezależne podmioty, ale mają swoją specyfikę.

W bilansie spółki znajduje się część materialna i ekonomiczna, ale kapitał trwały powstaje z lub. Organizacja non-profit, podobnie jak organizacja komercyjna, odpowiada za swoje zobowiązania, które stanowią jej własność. Ale funkcje operacyjne różnią się od funkcji organizacji komercyjnych. Właściciele nie starają się czerpać korzyści osobistych. Wszelkie funkcje pełnione są w celach ideologicznych, religijnych lub społecznych.

Organizacje non-profit wyrażają cele swojej działalności poprzez projekty programowe. Projekt oprogramowania firmy non-profit ma na celu osiągnięcie określonej misji lub celu społecznego. Główne wymagania stawiane organizacjom non-profit polegają na tym, że zysk uzyskiwany przez spółkę musi być przeznaczony na zamierzony cel. Przykładowo: jeśli zbierane są środki na leczenie dzieci chorych na nowotwór, to należy je przekazać na konta klinik, w których leczą się młodzi pacjenci, lub na opłacenie leków.

Nie zawsze jest tak, że zysk organizacji non-profit nie jest dzielony pomiędzy jej właścicieli. Wyjątkiem są spółdzielnie konsumenckie. Mogą dzielić się zyskami zgodnie z planem, np. inwestorzy wpłacają co miesiąc określoną kwotę, a cała składka jest dzielona pomiędzy rodziny, które są pierwsze w kolejce do zakupu mieszkania. Dlatego zgodnie z ust. 3 art. 1 ustawy federalnej o organizacjach non-profit wymóg ten ich nie dotyczy.

Jednak działalność takich organizacji prowadzona jest zgodnie ze specjalnymi dokumentami, na przykład ustawą nr 193-FZ o współpracy rolniczej.

Organizacje non-profit mogą angażować się w działalność, jeśli dochody trafiają do funduszu ogólnego i są wykorzystywane na cele określone w projektach programowych. Wiele organizacji non-profit jest zmuszonych do zaangażowania się w przedsiębiorczość, ponieważ zarabiane pieniądze utrzymują je na rynku. Jeżeli zaistnieje konieczność rozszerzenia działalności komercyjnej, organizacje non-profit mają prawo uczestniczyć w podmiotach gospodarczych, nawet jeśli cele Twojej firmy i podmiotu nie są zbieżne.

Organizacje non-profit mogą prowadzić działalność gospodarczą, jeżeli wpływy z niej trafiają do funduszu ogólnego i są wykorzystywane na cele określone w projektach programowych.

W przeciwieństwie do spółek komercyjnych, niektóre formy organizacji non-profit mogą działać bez rejestracji. W tym przypadku organizacja non-profit nie jest samodzielnym podmiotem prawnym. Oznacza to, że nie ma majątku i nie ma prawa do przeprowadzania transakcji we własnym imieniu ani uczestniczenia w postępowaniu sądowym.

W przeciwieństwie do spółek komercyjnych może to nie dotyczyć wszystkich form organizacji non-profit. Reguluje to ustawa federalna z dnia 26 października 2002 r. „O upadłości niewypłacalnej”. W przypadku likwidacji majątek organizacji non-profit nie jest dzielony pomiędzy wszystkich uczestników.

Organizacje non-profit mogą być tworzone na czas nieokreślony lub na czas do czasu osiągnięcia zaplanowanego celu. Pozostałe funkcje organizacji non-profit nie różnią się od funkcji spółki handlowej. Aby wykonywać niektóre rodzaje działalności, należy także uzyskać licencję.

Dokumentacja i finansowanie

Kontrola funduszy wewnętrznych organizacji non-profit przeprowadzana jest zgodnie z. Jest to główny i najważniejszy dokument dla firmy non-profit. Jest zatwierdzany przez wyższe władze i one również mogą wprowadzać w nim zmiany. Szacunki sporządzane są dla poszczególnych projektów i uwzględniane w planie finansowym. Najpopularniejszą formą planu finansowego jest budżet. Organizacja non-profit nie może wykraczać poza swój budżet.

W praktyce organizacje non-profit korzystają z kilku rodzajów budżetów:

Aktualny. Plan odzwierciedla wydatki i dochody zaplanowane na bieżący rok, łączy projekty i szacunki dla nich.
Wnioski o zamówienia i dotacje. Budżet sporządzany jest dla jednego projektu; źródeł finansowania może być kilka.
Księgowość kasowa. Jest to budżet krótkoterminowy, przygotowywany na krótki okres czasu. Uwzględnia przepływ środków pieniężnych: pensje, opłacanie rachunków.
Planowanie. Budżet ten odzwierciedla fundusze, które nie mają nazwy docelowej. Używany przy dużych wydatkach, na przykład przy zakupie nieruchomości.

Budżet sporządzany jest przez księgowego i organizację non-profit i zatwierdzany przez księgowego rada generalna. Jest to główny dokument zarządczy organizacji non-profit. Podobnie jak w spółce prawa handlowego, organizacja non-profit sporządza dokument określający prawa i obowiązki wszystkich uczestników projektu (). Do rejestracji organizacji non-profit wymagany jest statut organizacji non-profit i plan finansowy. W przeciwieństwie do organizacji komercyjnych uczestnicy spółki nie uzyskują zysku, dlatego przedstawiani są w formie kosztorysu, w którym dochód pokrywa wydatki.

Dokumentację sprawozdawczą składa się w formie kosztorysu, gdzie przychody pokrywają wydatki.

Kto finansuje projekt?

Źródłem finansowania spółki non-profit mogą być następujące zastrzyki:

Składki założycieli (jednorazowe lub stałe).
Składki i darowizny od członków organizacji non-profit.
Zyski z działalności gospodarczej (świadczenie usług, towarów, robót).
Oprocentowanie depozytów – dywidendy.
Wszelkie inne inwestycje finansowe nie zabronione przez prawo Federacji Rosyjskiej.

Najczęściej dochód finansowy generowany jest ze składek członkowskich uczestników organizacji non-profit lub w formie dobrowolnych datków. Wysokość składek członkowskich musi być wskazana w dokumentacji założycielskiej organizacji non-profit. Duże sumy od założycieli można przeznaczyć na konkretne projekty lub osiągnąć konkretny cel. Dopuszczalne są także datki nieukierunkowane.

Darowizny różnią się od dobrowolnych datków tym, że dowolną kwotę może przekazać każdy obywatel, a nie tylko uczestnicy organizacji non-profit. Darowizny są uważane nie tylko za pieniądze, ale także za przekazanie rzeczy i innych form własności od obywateli do organizacji non-profit. Państwo w żaden sposób nie ogranicza rodzajów darowizn.

Na przykład słynny piosenkarz Aleksander Malinin podarował fundacji Dar Życia mieszkanie w Moskwie. Nieruchomość stała się własnością organizacji pozarządowej i służy jako bezpłatne tymczasowe mieszkanie dla rodziców spoza miasta, których dzieci leczą się w Moskiewskim Centrum Onkologii.

Organizacja non-profit musi wydać 80% otrzymanych środków na zaplanowane cele. Jest to zapisane w statucie spółki. Na koniec roku sporządzany jest kosztorys.

Wniosek

Zorganizowanie organizacji non-profit nie jest trudne, ponieważ niektóre formy nie wymagają rejestracji. Jeśli jednak zdecydujemy się na założenie spółki, która będzie posiadała osobowość prawną i miała swoje prawa i obowiązki, warto zgromadzić dokumenty. Aby się zarejestrować, należy przygotować statut, listę założycieli, paszporty i plan finansowy firmy. Zyski z Twojej działalności powinny być przeznaczane na wydatki, które mają na celu osiągnięcie celu społecznego lub religijnego. wskazane w szacunku, który stanowi załącznik do rachunku zysków i strat.