Status prawny przedsiębiorstw państwowych.

Obecne ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej definiuje dwa typy przedsiębiorstwa jednolite:

• Posiadanie prawa do samodzielnego zarządzania gospodarką.
• Ci, którzy mają prawo do zarządzania operacyjnego lub są własnością państwa.

Przedsiębiorstwa państwowe mają zajmować się produkcją wyrobów o ograniczonym obrocie, związanych z potrzebami wojskowymi, a także wyrobów na potrzeby organizacji federalnych i publicznych, zapewniających bezpieczeństwo kraju i jego strategiczne interesy. Ich działalność łączy się z aktywną działalnością komercyjną, choć posiadają bardzo ograniczone prawa do majątku przekazanego przez założyciela.

Różnice pomiędzy przedsiębiorstwami państwowymi

Przedsiębiorstwo państwowe prowadzi swoją działalność w oparciu o zatwierdzony przez właściciela kosztorys dochodów i wydatków. Wymaga to ściśle ukierunkowanego, a nie samodzielnego, jak w przypadku prostego jednolitego przedsiębiorstwa, wykorzystania istniejącej nieruchomości. Otrzymuje od właściciela polecenia, które musi wykonać; może to być dostawa towarów, świadczenie różnych usług lub wykonanie prac zapewniających działalność organów państwowych i samorządowych. Założyciel ma prawo przejąć majątek nadwyżkowy i niewykorzystany, a także w przypadku wykorzystania go na inne cele.

Odpowiedzialność prawna przedsiębiorstw państwowych

Ponieważ przedsiębiorstwa państwowe nie posiadają własnego majątku, założyciele ponoszą pełną odpowiedzialność za swoje długi, nie ma to miejsca w przypadku przedsiębiorstw unitarnych (z wyjątkiem przypadków upadłości). Nie można ogłosić upadłości przedsiębiorstwa państwowego, czego nie można powiedzieć o przedsiębiorstwie jednolitym, które może zbankrutować. Przedsiębiorstwa państwowe różnią się od przedsiębiorstw komercyjnych brakiem kapitału docelowego.

Tylko właściciel ma prawo przeznaczać majątek na prowadzenie działalności gospodarczej i tylko on może rozstrzygać kwestie związane ze zmniejszeniem lub zwiększeniem wielkości funduszu. Jeszcze nie tak dawno przedsiębiorstwa państwowe mogły powstawać w oparciu o istniejącą własność federalną i musiały odpowiadać potrzebom federalnym. Przyjęta ustawa o przedsiębiorstwach unitarnych umożliwia innym właścicielom tworzenie tych przedsiębiorstw, co sprzyja zwiększeniu ich liczby.

Majątek przedsiębiorstw państwowych

Przedsiębiorstwa unitarne różnią się przede wszystkim zakres uprawnień dotyczących majątku, w które są wyposażeni przez założycieli-właścicieli, gdyż prawo w zakresie zarządzania operacyjnego przedsiębiorstwem państwowym ma węższe ramy merytoryczne, różniąc się tym samym od prostego jednolitego przedsiębiorstwa z prawem zarządzania gospodarczego. Niemożliwe jest zatem dokonywanie przez przedsiębiorstwo rządowe czynności zbycia majątku bez uzyskania zgody właściciela.

Kto i po co tworzy się przedsiębiorstwa państwowe?

Przedsiębiorstwa państwowe zajmują się produkcją wyrobów, świadczeniem usług i wykonywaniem usług różne prace. Na ich podstawie prowadzą działalność handlową i gospodarczą środki budżetowe przydzielonych przez skarb federalny. Przedsiębiorstwa unitarne są tworzone przez Rząd Federacji Rosyjskiej; powstają w oparciu o istniejącą własność, która jest własnością federalną. Rząd zatwierdza także Statut przedsiębiorstwa, który jest jego głównym dokumentem założycielskim.

Przedsiębiorstwa państwowe mają rozwiązać konkretne zadania i powstają najczęściej na bazie reorganizowanych przedsiębiorstw federalnych. Zachowują wszelkie normy prawa pracy, które zabraniają zwalniania pracowników, przenoszenia majątku na inne organizacje, zwalniania pracowników i odmowy zatrudnienia pracowników reorganizowanego przedsiębiorstwa. Prawo zbycia i rozporządzania majątkiem przydzielonym przedsiębiorstwu ma wyłącznie właściciel.

Zarządzanie przedsiębiorstwami unitarnymi

Przedsiębiorstwa państwowe mogą być tworzone wyłącznie na podstawie decyzji Rządu, a przedsiębiorstwa jednolite posiadające prawo zarządzania gospodarczego tworzone są na podstawie decyzji organów państwowych uprawnionych do tych działań. To jest główne i osobliwość prawa do zarządzania gospodarczego i zarządzania operacyjnego tymi przedsiębiorstwami. Przedsiębiorstwem państwowym kieruje dyrektor wyznaczony przez federalny organ rządu rosyjskiego.

Przekazanie majątku na podstawie umowy następuje zgodnie z prawem ciągłości (lex continui); oznacza to, że posiadanie przedmiotu w trakcie tej czynności nie zostaje przerwane ani na chwilę, gdyż w przeciwnym razie w takim stanie nabyłbym przedmiot jako coś bez właściciela (res vacua), zatem początkowo, a to jest sprzeczne z koncepcją umowa. Przedsiębiorstwo państwowe jest przedsiębiorstwem jednolitym, opartym na prawie zarządzania operacyjnego. Status prawny przedsiębiorstwa jednolitego opartego na prawie zarządzania operacyjnego (przedsiębiorstwa federalnego) jest bardzo specyficzny. Z jednej strony przedsiębiorstwo państwowe tworzone jest po to, aby wytwarzać produkty (wykonywać pracę, świadczyć usługi), a co za tym idzie, prowadzić działalność handlową. Z drugiej strony może prowadzić działalność gospodarczą wyłącznie kosztem środków budżetowych pochodzących ze skarbu federalnego. Tym samym zdolność prawna przedsiębiorstwa państwowego zajmuje pozycję pośrednią pomiędzy zdolnością prawną przedsiębiorstwa handlowego a zdolnością prawną przedsiębiorstwa państwowego organizacja non-profit(taką osobę prawną można warunkowo określić jako „przedsiębiorstwo”). Jednolite przedsiębiorstwo, oparte na prawie zarządzania operacyjnego, tworzone jest specjalną decyzją Rządu Federacji Rosyjskiej na podstawie majątku będącego własnością federalną (art. 115 ust. I Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). Prawa zakładu państwowego do przydzielonej mu nieruchomości ustala się zgodnie z przepisami Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej dotyczącymi zarządzania operacyjnego (art. 297298 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej): ma on prawo do zbyć lub zbyć w inny sposób przydzieloną mu nieruchomość wyłącznie za zgodą właściciela tej nieruchomości. Zatem na rozporządzanie całym majątkiem takiego przedsiębiorstwa, zarówno ruchomym, jak i nieruchomym, wymagana jest zgoda właściciela. Przedsiębiorstwo rządu federalnego ma osobowość prawną, posiada bieżący lub bieżący rachunek budżetowy w banku, standardową pieczęć z nazwą, formularzami i może posiadać zarejestrowany znak towarowy (znak usługowy) w określony sposób. Przedsiębiorstwo rządowe odpowiada za swoje zobowiązania, którymi dysponuje. w gotówce . Przedsiębiorstwa państwowe różnią się od innych państwowych przedsiębiorstw unitarnych następującymi cechami: ? opierają się wyłącznie na majątku państwa federalnego; ? są obdarzeni ograniczonym prawem rzeczowym - prawem zarządzania operacyjnego (art. 296, 297 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej), które jest znacznie węższe niż prawa zarządzania gospodarczego (art. 294, 295 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej) Federacja); ? nie można ogłosić upadłości (klauzula I art. 65 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej); ? państwo (Federacja Rosyjska) ponosi dodatkową odpowiedzialność pomocniczą za zobowiązania przedsiębiorstw państwowych, jeżeli ich majątek jest niewystarczający (art. 115 ust. 5 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). Liczba przedsiębiorstw państwowych (zakładów państwowych, fabryk, gospodarstw rolnych) jest stosunkowo niewielka. Należą do nich w szczególności przedsiębiorstwa zajmujące się produkcją niektórych rodzajów wyrobów obronnych oraz przedsiębiorstwa zakładów pracy poprawczej. Przedsiębiorstwa państwowe powstają w celu wytwarzania produktów, wykonywania pracy, świadczenia usług, których wielkość i charakter określa Rząd Federacji Rosyjskiej. Oprócz głównych rodzajów działalności przedsiębiorstwa państwowe mają prawo prowadzić samodzielną działalność gospodarczą za zgodą organu upoważnionego przez Rząd Federacji Rosyjskiej. Do przedsiębiorstw państwowych zalicza się: ? przedsiębiorstwa wytwarzające produkty, które mogą być wytwarzane wyłącznie w przedsiębiorstwach państwowych; ? przedsiębiorstwa wytwarzające produkty, z których 50% kupuje państwo; ? przedsiębiorstw, które w ogóle nie podlegają prywatyzacji. Status prawny państwowego przedsiębiorstwa unitarnego opartego na prawie zarządzania operacyjnego (przedsiębiorstwa federalnego) jest bardzo specyficzny. Z jednej strony przedsiębiorstwo państwowe tworzy się w celu wytwarzania i sprzedaży wyrobów (wykonywania pracy, świadczenia usług), czyli prowadzi działalność handlową. Z drugiej strony prowadzi działalność gospodarczą kosztem środków budżetowych przeznaczanych przez skarb federalny. Tym samym zdolność prawna przedsiębiorstwa państwowego zajmuje pozycję pośrednią pomiędzy zdolnością prawną organizacji komercyjnej (ogólnej) a organizacją non-profit (specjalną), tj. taki podmiot prawny można warunkowo zakwalifikować jako „instytucję przedsiębiorczą”. Dla realizacji swoich celów statutowych przedsiębiorstwo państwowe ma prawo: ? otrzymywać pożyczki z gwarancjami od Rządu Federacji Rosyjskiej; ? samodzielnie wykorzystywać część dochodów uzyskanych w wyniku prowadzenia samodzielnej działalności gospodarczej. Przedsiębiorstwo państwowe ma obowiązek: ? korzystać w sposób celowy z powierzonego mu majątku i przyznanych mu funduszy federalnych; ? utrzymywać liczbę pracowników w granicach ustalonych przez Rząd Federacji Rosyjskiej (organ przez niego upoważniony); ? zapewnić zdrowie i bezpieczne warunki praca pracowników zgodnie z wymogami obowiązującego ustawodawstwa dotyczącego ochrony pracy; ? prowadzić działania mające na celu regulację zatrudnienia. Budynki, budowle i inna własność są własnością federalną i są przydzielane przedsiębiorstwu w określony sposób z prawem do zarządzania operacyjnego przez Komitet Mienia Państwowego Rosji na podstawie decyzji Rządu Federacji Rosyjskiej. Przedsiębiorstwo państwowe nie ma prawa dzierżawić, przekazywać do tymczasowego użytku ani w inny sposób zbywać nieruchomości i innego majątku przekazanego mu w zarząd operacyjny bez zgody Komitetu Mienia Państwowego Rosji. Przedsiębiorstwo państwowe w stosunku do powierzonego mu majątku wykonuje, w granicach określonych przez ustawę, zgodnie z celami swojej działalności, zadaniami właściciela i przeznaczeniem majątku, prawa własności, używać go i utylizować (klauzula I, art. 296 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). Właściciel majątku przydzielonego przedsiębiorstwu państwowemu ma prawo odebrać nadmiar, niewykorzystany lub niewłaściwie wykorzystany majątek i rozporządzać nim według własnego uznania (art. 296 ust. 2 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). Prawa przedsiębiorstwa państwowego do przydzielonego mu majątku ustala się zgodnie z przepisami Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej dotyczącymi zarządzania operacyjnego (art. 296, 297 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej): ma on prawo do przeniesienia lub innego rozporządzania przydzieloną mu nieruchomością wyłącznie za zgodą właściciela tej nieruchomości. Przedsiębiorstwo państwowe samodzielnie sprzedaje wytwarzane przez siebie produkty, chyba że ustawa lub inne akty prawne stanowią inaczej (klauzula I, art. 297 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). Procedurę podziału dochodów przedsiębiorstwa państwowego ustala właściciel jego majątku (art. 297 ust. 2 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). Źródłami kształtowania się majątku i zasobów finansowych przedsiębiorstwa państwowego są: ? majątek przekazany mu decyzją Rządu Federacji Rosyjskiej w celu prowadzenia głównej działalności; ? środki pieniężne i inne środki otrzymane ze sprzedaży produktów (robót, usług) wytworzonych zgodnie z zamówieniem państwowym; ? środki przyznane w określony sposób z budżetu federalnego i (lub) federalnych funduszy pozabudżetowych; ? część dochodu uzyskanego w wyniku prowadzenia samodzielnej działalności gospodarczej (statut wskazuje dokładnie, jaka część dochodu). Zarządzanie przedsiębiorstwem państwowym sprawuje wyłącznie dyrektor, działający na zasadach jedności dowodzenia, powoływany na stanowisko i odwoływany ze stanowiska przez federalny organ Rządu Federacji Rosyjskiej, który zatwierdził jego statut . Dyrektor przedsiębiorstwa państwowego odpowiada przed organem, który go powołał i ponosi osobistą odpowiedzialność za skutki działalności gospodarczej przedsiębiorstwa państwowego (ust. 4 łyżki 113 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). Dyrektor przedsiębiorstwa państwowego bez pełnomocnictwa działa w imieniu przedsiębiorstwa, reprezentuje jego interesy w granicach określonych przepisami prawa Federacja Rosyjska i statut, kończy się zgodnie z aktualne ustawodawstwo umów, w tym umów o pracę, udziela pełnomocnictw, wykonuje prawo rozporządzania środkami pieniężnymi na rachunkach przedsiębiorstwa, wydaje polecenia i wydaje polecenia obowiązujące wszystkich pracowników. Zakończenie działalności przedsiębiorstwa państwowego może nastąpić zgodnie z ustawodawstwem na mocy decyzji Rządu Federacji Rosyjskiej w formie jego likwidacji lub reorganizacji (fuzja, przystąpienie, podział, wydzielenie) (klauzula 6 art. 115 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). 2.15.

Więcej na temat przedsiębiorstw państwowych:

1. Załącznik nr 5 STANDARDOWY KARTA zakładu państwowego (fabryka państwowa, gospodarstwo państwowe), utworzonego na bazie zlikwidowanego przedsiębiorstwa federalnego 1

Obecnie w krajowej gospodarce powstaje wiele nowych form organizacyjno-prawnych organizacji komercyjnych.

Jedną z takich form jest przedsiębiorstwo państwowe. Podstawą prawną tworzenia takich przedsiębiorstw w naszym kraju jest przede wszystkim Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej (art. 113, 115, 296, 297), który ogólnie definiuje dwa typy przedsiębiorstw jednolitych, z których jeden jest przedsiębiorstwo rządu federalnego.

Cechą odróżniającą przedsiębiorstwo jednolite od innych form organizacyjno-prawnych organizacji handlowych jest to, że: nie jest ono wyposażone w prawo własności przekazanego majątku; jego majątek jest niepodzielny, nie rozdzielony pomiędzy depozyty (udziały, udziały).

Przewiduje się, że w przyszłości procedura tworzenia (tworzenia) przedsiębiorstw państwowych będzie prowadzona w oparciu o ustawę o przedsiębiorstwach państwowych i komunalnych. Jednak taka ustawa nie została jeszcze uchwalona, ​​a tworzenie przedsiębiorstw państwowych odbywa się na podstawie regulaminów. Należą do nich Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej nr 1003 z dnia 23 maja 1994 r. „W sprawie reformy przedsiębiorstw państwowych” oraz Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 12 sierpnia 1994 r. Nr 908 „W sprawie zatwierdzenia standardowy statut zakładu państwowego (fabryka państwowa, przedsiębiorstwo państwowe), utworzonego na bazie zlikwidowanego przedsiębiorstwa federalnego.”

Przedsiębiorstwa państwowe mogą powstawać na bazie zlikwidowanych przedsiębiorstw federalnych w różnych sektorach gospodarki. Jednak dominującymi sektorami, w których mogą powstawać tego typu przedsiębiorstwa, jest przemysł i rolnictwo. Aby podjąć decyzję o likwidacji konkretnego przedsiębiorstwa i utworzeniu na jego podstawie przedsiębiorstwa państwowego, musi ono spełniać następujące kryteria:

• 1. Prowadzi swoją działalność wyłącznie na rzecz przedsiębiorstw państwowych.
• 2. Dominującym (ponad 50 proc.) konsumentem jej produktów (robót, usług) jest państwo.
• 3. Należy do liczby przedsiębiorstw, których prywatyzacja jest prawnie zabroniona.

Po ustaleniu tych kryteriów ustalana jest jedna z podstaw, według której można podjąć odpowiednią decyzję rządu. Do takich podstaw, których lista jest wyczerpująca, należą:

• 1. Nadużycie przez przedsiębiorstwo przyznanych mu funduszy federalnych.
• 2. Brak rentowności na podstawie wyników ostatnich dwóch lat.
• 3. Rozporządzanie nieruchomością bez zgody osoby uprawnionej agencja rządowa(czynsz, oddanie do używania, sprzedaż itp.).

W okresie tworzenia konkretnego zakładu państwowego obowiązują gwarancje społeczno-ekonomiczne, wyrażone w ustalonych zakazach prawnych:

• 1. Niedopuszczalne jest zmniejszanie liczby etatów.
• 2. Zabrania się odmowy zatrudnienia pracowników likwidowanego przedsiębiorstwa.
• 3. Niedopuszczalne jest przeniesienie choćby części majątku likwidowanego przedsiębiorstwa na osoby prawne lub osoby fizyczne.

Likwidacja przedsiębiorstwa i utworzenie na jego bazie przedsiębiorstwa rządu federalnego powoduje powstanie sukcesji prawnej, zgodnie z którą nowo utworzone przedsiębiorstwo jest następcą prawnym likwidowanego i w związku z tym ponosi odpowiedzialność za wszystkie wcześniej poniesione obowiązki.

Stan prawny przedsiębiorstwa państwowego można warunkowo podzielić na następujące bloki praw i obowiązków: określenie ogólnego stanu prawnego; ustalanie reżimu prawnego majątku; regulowanie organizacji zajęć; określenie kompetencji organów zarządzających; ustalenie trybu likwidacji i reorganizacji.

Zakłada, że ​​przedsiębiorstwo to jest tworzone jako osoba prawna uzyskuje prawo do posiadania w banku rachunku bieżącego lub budżetowego. Z uwagi na to, że przedsiębiorstwo państwowe należy do kategorii organizacji handlowych, musi posiadać nazwę firmy, do której prawo powstaje z chwilą rejestracji państwowej przedsiębiorstwa. Prawo do nazwy firmy jest prawem osobistym, niemajątkowym, z którego nikt nie może korzystać bez zgody przedsiębiorstwa. W przypadku naruszenia tego prawa przedsiębiorstwo państwowe, jak każda organizacja komercyjna, może żądać od sprawcy szkody zaprzestania używania nazwy i naprawienia szkody.

Oprócz nazwy firmy, osobiste prawa niemajątkowe przedsiębiorstwa państwowego obejmują prawa do znaku towarowego i znaku usługowego. Prawa te powstają dla przedsiębiorstwa z chwilą jego rejestracji w Państwowym Urzędzie Patentowym Federacji Rosyjskiej i obowiązują przez okres dziesięciu lat, po czym można je każdorazowo przedłużać na ten sam okres.

W przypadku naruszenia praw do znaku towarowego lub znaku usługowego podlegają one ochronie na równi z prawami związanymi z nazwą firmy. Pomimo tego, że przedsiębiorstwo państwowe nie jest właścicielem przypisanego mu majątku, definiuje się je jako instytucję gospodarczą (organizację handlową) samodzielnie odpowiedzialną za swoje zobowiązania. Właścicielowi tego przedsiębiorstwa, czyli państwu, można przypisać odpowiedzialność jedynie uzupełniającą, ale tylko wtedy, gdy środki przedsiębiorstwa są niewystarczające.

Będąc osobą prawną, przedsiębiorstwo państwowe może prowadzić działalność związaną z wytwarzaniem wyrobów, wykonywaniem pracy i świadczeniem usług. Zakres tej działalności ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.

Przedsiębiorstwo państwowe uznawane jest za podmiot państwowy działalność gospodarcza, która opiera się na prawie do zarządzania operacyjnego w oparciu o majątek będący własnością państwa. Główny dokument założycielski- jego statut, zatwierdzony przez Rząd Federacji Rosyjskiej. Nazwa korporacyjna takiego przedsiębiorstwa musi wskazywać, że jest ono własnością państwa.

Przedsiębiorstwo rządu federalnego jest własnością państwa lub podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej.

W stosunku do majątku przypisanego takiemu przedsiębiorstwu może ono wykonywać prawa użytkowania, posiadania i rozporządzania, jednak w granicach określonych przez prawo państwowe i odpowiadających celom jakiejkolwiek jego działalności oraz celowi takiej działalności. nieruchomość. Właściciel majątku przydzielonego państwowemu jednolitemu przedsiębiorstwu ma prawo rozporządzać nim według własnego uznania. Przedsiębiorstwo państwowe może zbyć taki majątek lub rozporządzić nim w inny sposób jedynie za zgodą jego właściciela.

Państwo ponosi pomocniczą odpowiedzialność w przypadku niedoboru majątku. Ten typ instytucja opiera się na prawie zarządzania operacyjnego.

Właściciel całego majątku organizacji państwowej określa między innymi tryb niezbędnego podziału dochodów przedsiębiorstwa. Likwidacja lub reorganizacja przedsiębiorstwa państwowego może nastąpić wyłącznie na podstawie decyzji Rządu Federacji Rosyjskiej.

Tworzenie przedsiębiorstw państwowych

Przedsiębiorstwo państwowe to rodzaj instytucji, który może powstać na bazie zlikwidowanego przedsiębiorstwa państwowego. Dotyczy to zupełnie innych sektorów gospodarki państwa. Dominują jednak sektory, do których zalicza się rolnictwo i przemysł.

Aby przedsiębiorstwo państwowe mogło powstać na bazie likwidowanego przedsiębiorstwa, musi spełniać kilka obowiązkowych kryteriów:

• Jest to przedsiębiorstwo działające wyłącznie na rzecz agencji rządowych.
• Państwo jest głównym odbiorcą produktów tej organizacji.
• Przedsiębiorstwo należy do tych, których prywatyzacja jest prawnie zabroniona.

Zgodnie z art. 296 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej przedsiębiorstwo państwowe może zostać zlikwidowane, jeżeli:

1. Środki finansowe przyznane mu z budżetu federalnego zostały wykorzystane na inne cele.
2. Działalność takiego przedsiębiorstwa nie przynosi żadnych zysków.
3. Doszło do zbycia nieruchomości bez zgody uprawnionego organu rządowego.

Utworzenie organizacji państwowej na bazie zlikwidowanego przedsiębiorstwa powoduje powstanie sukcesji prawnej, zgodnie z którą nowe przedsiębiorstwo jest bezpośrednim następcą starego. Oznacza to, że odpowiada za wszystkie swoje zobowiązania, nawet te, które powstały jeszcze przed powstaniem takiego uprawnienia.

Status instytucji państwowej

Status prawny jednolitego przedsiębiorstwa państwowego dzieli się na następujące typy:

• określenie statusu ogólnego;
• ustalanie reżimu prawnego majątku;
• regulowanie działalności organizacji;
• określenie kompetencji wszystkich organów zarządzających;
• ustalenie trybu reorganizacji lub likwidacji przedsiębiorstwa państwowego.

Status prawny przedsiębiorstw państwowych

Status prawny przedsiębiorstwa państwowego oznacza, że ​​przedsiębiorstwo to posiada osobowość prawną i jednocześnie ma prawo do posiadania rachunku bieżącego w banku. Zakłada to, że przedsiębiorstwa państwowe są rodzajem organizacji handlowej i posiadają nazwę korporacyjną, która powstaje z chwilą rejestracji państwowej przedsiębiorstwa. Prawo do takiego imienia jest prawem osobistym, niemajątkowym, z którego nikt nie powinien korzystać bez zgody jego właściciela. W przypadku naruszenia tego prawa spółka może żądać naprawienia strat poniesionych na skutek nielegalnego używania jej firmy.

Ponadto organizacje państwowe mają prawo, zgodnie z art. 296 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, za znak usługowy i znak towarowy, który jest jednocześnie jego osobistym prawem niemajątkowym. Prawa te, jak już wskazano, przysługują przedsiębiorstwu państwowemu od chwili rejestracji państwowej i pozostają w nim przez okres dziesięciu lat, po czym mogą zostać przedłużone na ten sam okres. W przypadku naruszenia praw do znaku towarowego, podlegają one ochronie w taki sam sposób, jak prawa do nazwy firmy.

Wszystko za zgodą rządu

Przedsiębiorstwo państwowe to instytucja gospodarcza, czyli organizacja handlowa, która samodzielnie odpowiada za wszystkie swoje zobowiązania. Nie jest jednak właścicielem przypisanej jej nieruchomości.

Ponieważ przedsiębiorstwa państwowe są uważane za osoby prawne, mają prawo prowadzić wszelką działalność związaną z wykonywaniem pracy, wytwarzaniem produktów lub świadczeniem jakichkolwiek usług. Zakres tych działań ustala rząd Federacji Rosyjskiej.

Reżim prawny majątku będącego w dyspozycji przedsiębiorstwa państwowego

Państwo jest właścicielem wszelkiego rodzaju majątku będącego własnością przedsiębiorstw państwowych.

Instytucja otrzymuje jednak prawo do zarządzania i rozporządzania tym majątkiem zgodnie z przypisanymi jej celami i zadaniami. Państwo może skonfiskować mu część majątku, którego przedsiębiorstwo nie wykorzystuje lub wykorzystuje do innych celów. Przedsiębiorstwo państwowe nie ma prawa zbyć takiego majątku ani w inny sposób nim rozporządzać bez zgody państwa. Sprzedaż swoich produktów jest jego głównym prawem.

Zasób majątkowy organizacji państwowej stanowi co do zasady majątek, który mógłby pozostać po likwidacji przedsiębiorstwa, na podstawie którego zostało utworzone. Wszelkie pozostałe składniki majątkowe stanowią jego samodzielne nabycie w wyniku prowadzonej przez niego działalności gospodarczej.

Działalność przedsiębiorstw państwowych i realizacja ich organizacji

Działalność prowadzona jest przez organizację państwową w oparciu o jej prawa jako osoby prawnej, a jej celem jest, aby przedsiębiorstwo to realizowało swoje zadania w zakresie produkcji, usług itp. Główną kwestią jest tutaj to, w jaki sposób dokładnie uzyskany zysk w wyniku działalności instytucji państwowej ulega podziałowi. Kwestię tę rozwiązuje się stosownie do specyfiki działalności konkretnego przedsiębiorstwa i zasad jego finansowania. Opcje podziału otrzymanego zysku mogą być różne: albo pozostaje on w całości w organizacji i trafia do dalszego rozwoju jej działalności, albo jest częściowo przekazywany do budżetu państwa.

Wszystkie główne kwestie dotyczące organizacji działalności przedsiębiorstwa państwowego rozwiązuje rząd Federacji Rosyjskiej, na przykład ustala ceny produktów, a przy uzyskiwaniu pożyczek najważniejsza jest gwarancja ze strony Rząd Federacji Rosyjskiej.

Sterownica

Głównymi organami zarządzającymi przedsiębiorstwa państwowego są dyrektor i jego zastępcy. Dyrektor przedsiębiorstwa musi działać zgodnie z zasadami jedności dowodzenia, ponieważ jest mianowany i zatwierdzony na to stanowisko przez rząd Federacji Rosyjskiej. Do jego kompetencji należy reprezentowanie interesów przedsiębiorstw państwowych w różnych obszarach działalności. Został także odwołany ze stanowiska decyzją Rządu Federacji Rosyjskiej.

Reorganizacja lub likwidacja przedsiębiorstwa państwowego

Przedsiębiorstwo państwowe to rodzaj organizacji, której zakończenie działalności można zakończyć na tych samych podstawach, co działalność wszystkich organizacji komercyjnych. Może to nastąpić poprzez likwidację przedsiębiorstwa lub reorganizację, która przeprowadzana jest z kolei w różne formy- przystąpienie, fuzja, separacja, separacja. Jest tu jednak jedna różnica – status prawny przedsiębiorstwa państwowego w trakcie jego reorganizacji zostaje zachowany.

Przykłady przedsiębiorstw państwowych

Głównym przykładem, jaki można tu podać, jest dziedzina eksploracji kosmosu. Na całym świecie istnieje tylko jedna firma budowlana statki kosmiczne. Główną część całej pracy tego przedsiębiorstwa wykonują agencje rządowe.

Więcej proste przykłady- są to przedsiębiorstwa działające w terenie rolnictwo, przemysł obronny itp. Oznacza to, że są to te gałęzie produkcji, które muszą zaspokajać podstawowe, a nawet żywotne potrzeby państwa i jego ludności, dlatego aktywnie angażuje się w ich rozwój i finansowanie.

Decyzje w sprawie wszelkich form przekształcenia przedsiębiorstwa rządu federalnego podejmuje Rząd Federacji Rosyjskiej.

Status prawny przedsiębiorstw państwowych, ustrój majątku przenoszonego na takie przedsiębiorstwa na podstawie prawa do zarządzania operacyjnego są obecnie ustalane uchwałami Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 12 sierpnia 1994 r. Nr 908 „W sprawie zatwierdzenie Modelowego Statutu zakładu państwowego (fabryki państwowej, przedsiębiorstwa państwowego), utworzonego na bazie zlikwidowanego przedsiębiorstwa federalnego” oraz z dnia 6 października 1994 r. nr 1138 „W sprawie trybu planowania i finansowanie działalności zakładów państwowych (zakłady państwowe, gospodarstwa państwowe).”

Statut przedsiębiorstwa państwowego określa cele i przedmiot jego działalności, w szczególności główne rodzaje działalności oraz rodzaje samodzielnej działalności gospodarczej, które przedsiębiorstwo ma prawo wykonywać za zezwoleniem organu upoważnionego przez rząd Rzeczypospolitej Polskiej. Federacja Rosyjska; źródła powstania i sposób korzystania z majątku przekazanego przedsiębiorstwu; podstawy rachunkowości, sprawozdawczość, kontrola działalności przedsiębiorstwa, w tym kontrola przeznaczenia majątku. Przedsiębiorstwo państwowe jest rodzajem przedsiębiorstwa państwowego unitarnego. Przedsiębiorstwa państwowe tworzone są na mocy rozporządzenia na podstawie własności federalnej decyzją Rządu Federacji Rosyjskiej. Rząd Federacji Rosyjskiej zatwierdza Statut przedsiębiorstwa rządu federalnego i podejmuje decyzję o jego reorganizacji i likwidacji. Specyfika statusu prawnego przedsiębiorstwa państwowego wynika w dużej mierze z reżim prawny przydzielonego im majątku. Prawa własności i użytkowania oraz zarządzenia przedsiębiorstw państwowych wykonują:

1) w granicach określonych ustawą;

2) zgodnie z celami swojej działalności;

3) zgodnie z instrukcjami właściciela;

4) zgodnie z przeznaczeniem nieruchomości.

Kodeks cywilny bezpośrednio określa granice rozporządzania przez przedsiębiorstwo państwowe powierzonym mu majątkiem: przedsiębiorstwo państwowe ma prawo rozporządzać majątkiem ruchomym i nieruchomym jedynie za zgodą właściciela. Przedsiębiorstwo samodzielnie miało prawo sprzedawać tylko to, co wyprodukowało. gotowe produkty chyba że ustawa lub inny akt prawny stanowi inaczej

Państwo, jako właściciel, określa także sposób wykorzystania zysków przedsiębiorstwa. Zysk ze sprzedaży produktów (pracy, usług) wytworzonych zgodnie z planem zamówień oraz w wyniku dozwolonej samodzielnej działalności gospodarczej przeznaczony jest na finansowanie działań zapewniających realizację planu zamówień, planu rozwoju zakładu oraz na pozostałą produkcję celów, jak również rozwój społeczny zgodnie z normami ustalanymi corocznie przez uprawniony organ. Wolna pozostała część zysku, pozostająca po jego przeznaczeniu na te cele, podlega odliczeniu do budżetu federalnego. Za tego typu przedsiębiorstwa państwo ponosi pomocniczą odpowiedzialność za długi (jeżeli majątek przedsiębiorstwa jest niewystarczający). Zgodnie z Kodeksem cywilnym Federacji Rosyjskiej (art. 65) przedsiębiorstwa państwowe nie podlegają postępowaniu upadłościowemu.