Bilang resulta ng pag-aaral ng kabanata, ang mag-aaral ay dapat:

alam

• konsepto at legal na anyo ng regulasyon ng estado aktibidad ng entrepreneurial;
• mga uri ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa negosyo;
• mga prinsipyo at kakanyahan ng kontrol ng estado;
• mga tampok ng kontrol ng estado at munisipyo sa pagpapatupad ng ilang uri ng mga aktibidad sa negosyo;
• ang kakayahan ng mga katawan ng kontrol ng estado sa larangan ng negosyo;

magagawang

• bigyang-kahulugan ang mga NAP para sa layunin ng kanilang epektibong aplikasyon sa pagsasanay;
• tukuyin ang mga legal na problema;
• pag-aralan at lutasin ang mga ligal na problema na nagmumula sa larangan ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa negosyo;

sariling

• mga kasanayan sa pagpapatakbo ng mga pangunahing konsepto sa larangan ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa negosyo;
• kasanayan sa paggamit ng nakuhang kaalaman sa mga praktikal na gawain.

Ang regulasyon ng estado bilang isang mahalagang elemento ng isang ekonomiya ng merkado

Ang regulasyon ng pamahalaan sa lahat ng maunlad na bansa sa ekonomiya sa isang anyo o iba pa ay ang pinakamahalagang elemento ekonomiya ng pamilihan. Ang mga anyo ng impluwensya ng pamahalaan sa ekonomiya ay iba-iba depende sa mga makasaysayang tradisyon ng bansa, pati na rin ang mga kondisyon ng pag-unlad ng ekonomiya.

Ang modernong pag-unawa sa papel ng estado sa larangan ng ekonomiya ay pangunahing nauugnay sa pangangailangan na maitatag ang mga pundasyon ng paggana nito. Ang makasaysayang karanasan mula sa kamakailang nakaraan ng ating bansa ay nagpapakita ng kawalang-saysay ng mga pagtatangka na tanggihan ang mga batas sa pamilihan.

Ang mga estadong may itinatag na mga tradisyong pang-ekonomiya ay empirically dumating sa konklusyon na ang modernong lipunan ay nangangailangan ng isang ekonomiya na nakakatugon sa parehong pangunahing layunin at makataong layunin nito. Tulad ng para sa estado, sa layunin nito dapat itong maging parehong elemento ng istruktura ng merkado at isang stabilizing factor sa panlipunang pag-unlad sa kabuuan.

Mga tungkulin ng estado sa iba't ibang yugto pagbuo at pag-unlad ng ekonomiya. Sa panahon ng pagbuo ng isang ekonomiya sa merkado, ang pangunahing gawain ng umuusbong na negosyante ay upang makamit ang pinakamataas na kalayaan at palayain ang kanyang sarili mula sa lahat ng anyo ng hindi pang-ekonomiyang pamimilit ng pyudal na estado. Sa XVII-XIX na siglo. ang papel ng estado ay limitado sa pagsasagawa ng mga tungkulin na may kaugnayan sa pagtiyak sa kaligtasan ng mga mamamayan, ang kaligtasan ng kanilang ari-arian (proteksyon ng mga karapatan sa ari-arian), at paglikha ng kinakailangang legal na balangkas para sa mga relasyon ng mga entidad sa ekonomiya. Sa panahong ito, ang estado ay nakilala sa "tagabantay sa gabi", na dapat tiyakin na walang sinuman at walang nakakagambala sa itinatag na pagkakasunud-sunod ng mga bagay. Ang ideya ng estado bilang isang "bantay sa gabi" ay higit sa lahat dahil sa malawakang pag-aampon sa pagtatapos ng ika-18 siglo. ang mga ideya ni A. Smith, na naglagay ng thesis na ang “invisible hand of the market” sa pamamagitan ng paghahanap ng tubo, pagbabago-bago ng presyo depende sa supply at demand, ang kompetisyon ay titiyak sa paglago ng ekonomiya nang walang tulong ng estado.

Ang pinaka-pare-parehong modernong mga kalaban ng anumang interbensyon ng estado sa ekonomiya ay ang mga kinatawan ng Chicago school of monetarism, kung saan ang laureate ay gumawa ng malaking kontribusyon. Nobel Prize sa Economics 1976 M. Friedman. Ang pangunahing ideya sa kanyang trabaho ay ang paggigiit na ang kalayaan sa ekonomiya ay hindi maiisip kung walang personal na kalayaan at na ang mga opisyal ng gobyerno, sa prinsipyo, ay hindi maaaring pamahalaan ang ekonomiya nang mas epektibo kaysa sa mga independiyenteng indibidwal na pumasok sa mga relasyon ng boluntaryo at kapwa kapaki-pakinabang na pagpapalitan sa isa't isa.

Ang Great Economic Crisis noong 1930s. XX siglo nag-ambag sa pangwakas na pagtanggal ng mga ideya tungkol sa hindi nakikitang kamay palengke. Mula noon, sa lahat ng mga industriyalisadong bansa ay nagkaroon ng pare-pareho at tuluy-tuloy na pagpapalawak ng regulatory at supervisory role ng estado sa pinakamahalagang lugar. pampublikong buhay, kabilang sa ekonomiya.

Walang maliit na kahalagahan ang kamalayan ng katotohanan na ang isang libre, hindi pinaghihigpitan na merkado ay hindi palaging nakakakontrol sa sarili at malutas ang mga pangunahing problema na kinakaharap ng lipunan. Habang nilulutas ang ilang mga problema, ang merkado ay nagbubunga ng marami pang iba, hindi gaanong seryoso, na maaaring humantong sa mga negatibong kahihinatnan para sa lipunan.

Ang pagkakaroon ng empirically dumating sa pangangailangan na gamitin ang estado bilang isang paraan ng pagpigil at pagtagumpayan negatibong kahihinatnan merkado, isang pang-agham na pagbibigay-katwiran ay kailangan, ang kumpletong pagpapahayag nito ay matatagpuan sa ideolohikal, pampulitika at pang-ekonomiyang kasalukuyang ng Keynesianism. Ang tagapagtatag, ang English economist na si J.M. Keynes, at ang kanyang mga tagasuporta ay pinatunayan ang ideya na tanging ang interbensyon ng gobyerno ang makakatiyak ng napapanatiling paglago ng ekonomiya at trabaho ng populasyon ng nagtatrabaho at sa gayon ay itatama ang mga negatibong aspeto ng merkado at libreng kompetisyon.

Batay sa mga gawa ni J.M. Keynes, nabuo ang konsepto "patakaran sa ekonomiya ng estado", na nauunawaan bilang isang sistema ng administratibo, ligal at pang-ekonomiyang mga hakbang, kabilang ang pagtataguyod ng pamumuhunan at pag-akit ng paggawa at materyal na mga mapagkukunan sa pinaka-promising na mga lugar ng entrepreneurship, pagpopondo ng gobyerno at pagpapautang sa mga bagong teknolohiya, maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo, atbp. , na lumilikha ng pantay na mga kondisyon para sa pagpapaunlad ng inisyatiba sa ekonomiya ng lahat ng mga panlipunang grupo at mga bahagi ng populasyon.

Ang regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa negosyo sa Russia. Sa kasaysayan, ang ating estado ay naging isang malaking independiyenteng entidad sa ekonomiya. Ang pinakamataas na interbensyon ng pamahalaan sa ekonomiya ay isinasagawa sa matinding kondisyon kapag ang pampulitikang interes ng estado ay kasabay ng pang-ekonomiya.

Ang tanong ng epekto ng estado sa pang-ekonomiyang sphere ng lipunan sa ating bansa ay lumitaw lalo na acutely (sa teoretikal at praktikal na mga termino) sa panahon ng pagbagsak ng USSR at ang paglipat sa mga bagong socio-economic na kondisyon ng buhay. Noong unang bahagi ng 90s. XX siglo sa Russia walang doktrina ng pag-unlad ng ekonomiya, at samakatuwid ay lumitaw ang tinatawag na ideya "shock therapy" Ang mga tagapagtaguyod ng "shock therapy" ay tinanggihan ang pangangailangan para sa impluwensya ng gobyerno sa ekonomiya, umaasa sa self-regulation ng merkado, batay sa nangungunang papel ng patakaran sa pananalapi at kredito.

Ang euphoria ng unang panahon ng paglipat sa merkado, sa isang akma ng matalim na pagtanggi sa nakaplanong epekto sa ekonomiya, ay humantong sa isang labis na pagtatantya ng mga kakayahan ng merkado. Lumalabas na maraming mahahalagang gawain sa lipunan, kabilang ang pagpapanatili ng kalayaan sa merkado sa loob ng isang mapagkumpitensyang balangkas, ay hindi malulutas sa labas ng legal na mekanismo ng estado. Ang karanasan ng mga reporma sa mga nakaraang taon ay nagpakita na ang estado ay hindi maaaring ituring na isang antithesis sa merkado. Ang estado at ang ekonomiya ng merkado ay hindi lamang hindi nagbubukod sa bawat isa, ngunit din umakma sa bawat isa. Bukod dito, hindi maaaring sumang-ayon sa mga may-akda na nagsisikap na patunayan ang tesis tungkol sa "hindi katanggap-tanggap ng direktang pakikilahok ng estado sa ekonomiya" 1. Imposibleng tanggihan ang partisipasyon ng estado sa ekonomiya kahit sa simpleng dahilan na may mga hindi epektibo ngunit kinakailangan sa lipunan na mga lugar ng ekonomiya kung saan ang pribadong entidad ay hindi gustong lumahok. Ang pag-aari sa mga lugar na ito ay talagang magiging pag-aari ng estado dahil sa katotohanan na ang paggamit nito ay hindi kumikita.

Ang modernong ekonomiya ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang pagtaas ng papel ng estado, isang makabuluhang pagbabago sa katangian nito, at isang makabuluhang bahagi ng pampublikong sektor dito. Bukod dito, ang mga pangunahing instrumento ng regulasyon ng pamahalaan sa mga dayuhang bansa ay patakaran sa buwis, tulong pinansyal, patakaran sa teknolohiya, mga hakbang na naglalayong pagsamahin ang pampubliko at pribadong kapital. Anuman ang mga detalye ng pag-unlad ng ekonomiya, kultura, pambansa-kasaysayan iba't ibang bansa, anuman ang mga teoryang pang-ekonomiya na pinapaboran sa mga bansang ito, ang papel na pang-ekonomiya ng estado ay maaaring katawanin ng mga sumusunod na pinakamahalagang tungkulin: pagbuo ng batas, probisyon legal na batayan at klimang panlipunan na nakakatulong sa mabisang paggana ng isang ekonomiya sa pamilihan; pagsuporta sa kumpetisyon at pagtiyak sa pangangalaga ng mekanismo ng merkado; muling pamamahagi ng kita at materyal na kayamanan, na pangunahing naglalayong magbigay ng mga garantiyang panlipunan at protektahan ang iba't ibang mga grupong panlipunan na nangangailangan; pagpapatatag ng ekonomiya sa mga kondisyon ng pabagu-bagong kondisyon ng ekonomiya, pati na rin ang pagpapasigla ng paglago ng ekonomiya.

Ang konsepto at pamamaraan ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa negosyo. Ang regulasyon ng estado ay maaaring isagawa sa pamamagitan ng direkta(administratibo) at hindi direkta(pang-ekonomiya) mga pamamaraan. Sa lahat ng pagkakaiba-iba ng mga iyon at ng iba pa, ang pagiging tiyak ng mga pamamaraang pang-administratibo ay kinakatawan ng mga ito ang isang kumplikadong mga kinakailangan at mga utos ng estado na may kaugnayan sa mga paksa. aktibidad sa ekonomiya. Mga hindi direktang pamamaraan kasangkot ang impluwensya ng estado sa mga pang-ekonomiyang interes ng mga producer ng kalakal, ang paglikha ng gayong balangkas para sa kanilang mga aktibidad kung saan maaari itong maging kumikita at hindi kumikita. Mula sa kakanyahan ng mga pamamaraang ito ay malinaw na mga pamamaraang pang-administratibo makabuluhang nililimitahan ang kalayaan sa pagpili sa ekonomiya, at kung minsan ay ibinubukod ito. Ang mga pamamaraang pang-ekonomiya ay nag-iiwan ng kumpletong kalayaan sa pagpili para sa mga entidad ng negosyo, nang hindi nililimitahan ang mga ito. Dito hindi maikakailang kalamangan ang huli bago ang una.

Ang karanasang pang-ekonomiya ng mga modernong mauunlad na bansa, kung saan nangingibabaw ang mga ekonomiya ng pamilihan, ay nagpapahiwatig na ang estado ay nagsasagawa ng mga pang-ekonomiyang tungkulin pangunahin sa batayan ng mga hindi direktang pamamaraan. Dito sila ay pangunahing naiiba sa mga bansang may sentral na kontroladong ekonomiya, kung saan nangingibabaw ang mga pamamaraan ng administratibong impluwensya.

Mayroon ding mga lugar ng aktibidad kung saan ang mga pamamaraan ng administratibo ay lubos na epektibo, at ang kanilang paggamit ay hindi lamang kanais-nais, ngunit kinakailangan - ito ay upang matiyak ang kaligtasan sa kapaligiran ng lipunan at ang pag-iingat ng mga hindi maaaring kopyahin. likas na yaman; pagbuo ng ilang mahahalagang pambansang pamantayan na naglalayong mapanatili ang kalusugan, ligtas na mga kondisyon buhay at trabaho at kontrol sa kanilang pagtalima; pagpapasiya at pagpapanatili ng pinakamababang kinakailangang mga parameter ng buhay ng mga tao (garantisadong minimum na sahod, mga pagbabayad sa lipunan at mga benepisyo); proteksyon ng pambansang interes ng bansa sa sistema ng pandaigdigang relasyon sa ekonomiya.

Kinakailangang kilalanin ang bisa ng mga pamamaraang pang-administratibo ng regulasyon at upang protektahan ang mga estratehikong mahahalagang sektor ng ekonomiya, Halimbawa, agrikultura. Dapat tiyakin ng estado, sa pamamagitan ng mga administratibong hakbang, ang pangangailangan para sa mga produktong pang-agrikultura sa mga kondisyon na magpapapantay sa mga pagkakataon ng produksyong pang-industriya at agrikultura.

Sa pamamagitan ng mga administratibong hakbang ay posible na matiyak ang isang pinag-isang patakaran sa taripa para sa mga pangunahing industriya, na mahalagang monopolyo ng estado. Ang mga pamamaraang pang-administratibo ay dapat na makatwiran sa ekonomiya.

Kaya, ang regulasyon ng estado ng aktibidad ng entrepreneurial ay kumakatawan sa impluwensya ng estado dito sa pamamagitan ng pag-ampon ng mga regulasyong ligal na kilos, mga ligal na aksyon ng indibidwal na regulasyon, organisasyon ng kontrol sa pagsunod sa mga legal na kinakailangan para sa mga negosyante at ang aplikasyon ng mga hakbang sa insentibo at pananagutan sa mga lumalabag sa mga kinakailangang ito. .

Ang regulasyon ng estado ay kumakatawan sa praktikal na pagpapatupad ng mga tungkulin ng lahat ng sangay ng pamahalaan - lehislatibo, ehekutibo at hudikatura.

di-kasakdalan legal na regulasyon aktibidad ng entrepreneurial, ang kakulangan at hindi pagkakapare-pareho ng batas ay lumilikha ng mga seryosong hadlang sa epektibong regulasyon ng estado ng aktibidad ng entrepreneurial.

Ang mga isyu na nauugnay sa regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa negosyo ay nakapaloob sa maraming mga regulasyong legal na aksyon.

Sa kasalukuyan ay walang iisang batas na pambatasan na malinaw na tumutukoy kung ano ang regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa negosyo, kung ano ang mga pangunahing anyo at pamamaraan ng naturang regulasyon, at ang mga limitasyon ng interbensyon ng estado batay sa pagiging posible ng naturang interbensyon.

Sa mga kondisyon ng merkado, ang pangangailangan para sa impluwensya ng gobyerno sa ekonomiya ay tinutukoy ng hindi bababa sa mga sumusunod na gawain na may kaugnayan sa proteksyon ng mga pampublikong interes:

• - tinitiyak ang mga pangangailangan ng estado at publiko, mga priyoridad sa pag-unlad ng ekonomiya at panlipunan;
• - pagbuo ng mga pederal, rehiyonal at lokal na badyet;
• - proteksyon kapaligiran at paggamit ng likas na yaman;
• - pagtiyak ng trabaho ng populasyon;
• - pagtiyak ng kakayahan sa pagtatanggol at seguridad ng bansa;
• - pagpapatupad ng kalayaan ng aktibidad ng entrepreneurial at kumpetisyon, proteksyon mula sa monopolism;
• - pagsunod sa tuntunin ng batas tungkol sa dayuhang aktibidad ng ekonomiya ng mga negosyante at dayuhang pamumuhunan.

Ang mismong katotohanan ng impluwensya ng estado sa ekonomiya, na isinasagawa sa anumang estado, ay hindi mapag-aalinlanganan. Antas ng ekonomiya panlipunang pag-unlad, pambansang katangian at iba pang mga salik ang tumutukoy sa mga anyo at pamamaraan ng naturang impluwensya. Para sa modernong Russia nailalarawan sa pamamagitan ng paglitaw ng mga mekanismo ng merkado para sa pamamahala ng ekonomiya ng estado, na hindi palaging walang mga pagkakamali at maling kalkulasyon. Ang pagtanggi sa regulasyon ng administratibong pagpaplano ng ekonomiya at ang pagkahilig na bumuo ng isang sistema ng ekonomiya sa merkado ay positibo. Ang gawaing pang-ekonomiya ng estado ay dapat magpakita mismo sa tatlong pangunahing direksyon: regulasyong regulasyon, kontrol, partisipasyon ng estado sa mga relasyon sa negosyo sa isang pantay na batayan sa iba pang mga entity. Ang pagpapahina sa epekto sa isa sa mga lugar na ito ay awtomatikong nakakaapekto sa pagiging epektibo ng iba.

Kaugnay ng unti-unting muling pamamahagi ng mga pag-andar sa ekonomiya mula sa pampubliko hanggang sa mga pribadong entidad, mahalagang mapanatili ang balanse sa pagitan ng estado (pampubliko) at pribadong interes, dahil ang mga entidad ng negosyo ang batayan ng ekonomiya ng karamihan sa mga nangungunang bansa, ang panloob na pinagmumulan ng napapanatiling pag-unlad ng ekonomiya ng anumang estado.

Ang kalayaan sa ekonomiya ay hindi maaaring walang limitasyon; ang mga limitasyon at pamamaraan ng pagpapatupad nito ay itinatag ng estado, na kumikilos sa interes ng lipunan. Kasabay nito, hindi lamang pribado, kundi pati na rin ang pampublikong interes ay dapat masiyahan, na maaari lamang makamit sa pamamagitan ng regulasyon ng estado ng ekonomiya.

• Sorokin L.K. Estado at entrepreneurship sa Russia (Makasaysayang karanasan ng pre-Oktubre modernisasyon) // Pag-aaral sa politika. 1995. Blg. 3. P. 155.
• Abalkin JI. Ang papel ng estado sa pagbuo at regulasyon ng isang ekonomiya sa merkado // Mga Isyu ng Economics. 1997. Blg. 6. P. 9.

Kahulugan ng regulasyon ng estado ng ekonomiya at mga prinsipyo nito

Regulasyon ng estado ng pag-unlad ng mga prosesong pang-ekonomiya- ito ang mga impluwensya ng mga awtoridad ng gobyerno, na naglalayong sa mga aktibidad ng mga entidad ng negosyo at mga kondisyon ng merkado, ang pangunahing layunin kung saan ay upang matiyak pinakamainam na kondisyon para sa paggana ng mekanismo ng merkado.

Ang resulta ng paglitaw ng mga negatibong aspeto ng isang ekonomiya sa merkado ay ang pagtaas ng papel ng mga ahensya ng gobyerno sa pag-unlad nito. Dahil ang pangunahing gawain ng estado sa larangan ng ekonomiya ay itinuturing na pag-iwas at pagpapagaan ng mga negatibong kahihinatnan.

Sa pag-asa sa lahat ng nasa itaas, maaari nating i-highlight ang mga pangunahing tungkulin ng estado sa larangan ng regulasyong pang-ekonomiya:

• pagbibigay ng legal na balangkas para sa paggana ng pribadong entrepreneurship;
• proteksyon ng kumpetisyon - ang estado ay nagbibigay ng ilang suporta para sa pag-unlad ng kumpetisyon, dahil ang mga aktibidad ng monopolyo ay nagdudulot ng malaking pinsala sa lipunan;
• sa pamamagitan ng epektibong pagbubuwis at pagpapalabas ng mga pagbabayad (pensiyon, benepisyo, kompensasyon), muling ipinamamahagi ng estado ang natanggap na kita;
• nagbibigay ng suportang pinansyal sa larangan ng pangunahing agham at pangangalaga sa kapaligiran;
• sinusubaybayan ang mga antas ng trabaho, mga presyo at ang dinamika ng mga prosesong pang-ekonomiya;
• pagbibigay ng suportang pinansyal sa larangan ng direktang produksyon ng mga kalakal at serbisyo ng isang pampublikong kalikasan.

Mayroong dalawang pangunahing direksyon ng impluwensya ng pamahalaan sa ekonomiya ng bansa:

• sa pamamagitan ng pampublikong sektor;
• epekto sa mga aktibidad ng pribadong entrepreneurship gamit ang iba't ibang instrumentong pang-ekonomiya.

Isinasaalang-alang ang mga kondisyon ng ekonomiya ng merkado, regulasyon ng estado ng ekonomiya ipinakita bilang isang sistema ng ilang mga panukala ng isang lehislatibo, ehekutibo at kontrol na kalikasan, na isinasagawa ng may kakayahan mga ahensya ng gobyerno at mga pampublikong organisasyon. Ang layunin ng naturang mga institusyon ay pagpapapanatag at pagbagay sistemang pang-ekonomiya sa pagbabago ng mga kondisyon.

Depende sa mga bagay ng regulasyon ng estado, tatlong magkakaugnay na bahagi ay nakikilala:

• regulasyon ng mapagkukunan;
• regulasyong pang-industriya;
• regulasyon sa pananalapi.

Depende sa hierarchy ng regulasyon ng estado sa antas ng rehiyon, ang mga direksyon ng pederal at rehiyon ay nakikilala.

Gayundin, may ilang mga prinsipyo ng regulasyon ng pamahalaan kung saan ipinatupad ang pangkalahatang diskarte nito:

• ang organisasyon ng ekonomiya ay dapat itayo batay sa mga anyo ng merkado, iyon ay, ang estado ay nagbibigay lamang ng suporta sa pananalapi sa mga industriya na hindi nauugnay sa pribadong negosyo (ang dahilan para dito ay mababa ang kakayahang kumita);
• ang mga anyo ng estado ng entrepreneurship ay hindi dapat lumikha ng kumpetisyon para sa pribadong negosyo, dahil ang pangunahing gawain nito ay upang matulungan ang pag-unlad ng pribadong entrepreneurship;
• ang paglago ng ekonomiya at katatagan ng lipunan ay nakakatulong sa makatwirang organisasyon mga patakaran sa pananalapi, kredito at buwis ng estado;
• Ang kontrol sa mga pangkalahatang krisis pang-ekonomiya at internasyonal na relasyon sa ekonomiya ay isinasagawa sa pamamagitan ng pagpapalakas ng regulasyon ng pamahalaan.

Mga pamamaraan at layunin ng regulasyon ng estado ng ekonomiya

Ang mga pangunahing layunin ng regulasyon ng estado ng ekonomiya ay ipinapakita sa Fig. 1.

Isaalang-alang nang mas detalyado ang mga pangunahing layunin ng regulasyon ng estado ng ekonomiya ng bansa:

• pag-iwas o pagliit ng mga negatibong kahihinatnan ng mga proseso sa merkado;
• para sa epektibong paggana ng isang ekonomiya sa merkado, dapat na lumikha ng suportang pinansyal, legal at panlipunan;
• yaong mga grupo ng isang lipunang pamilihan na naging mas mahina sa isang partikular na sitwasyong pang-ekonomiya ay dapat bigyan ng panlipunang proteksyon.

Gayundin, may mga pamamaraan kung saan ang mga pangunahing layunin ng regulasyon ng estado ng ekonomiya ay nakamit (Larawan 2): direkta (dirigiste) at hindi direkta (ekonomiko).

Mga direktang pamamaraan- ito ay mga pamamaraan ng regulasyon ng estado na gumagamit ng administratibo at legal na mga pamamaraan ng pag-impluwensya sa mga aktibidad ng negosyo ng iba't ibang mga entidad sa ekonomiya

Mga hindi direktang pamamaraan - katangiang katangian sa mga pamamaraang ito ay hindi nila nililimitahan ang kalayaan sa pagpili, ngunit lumikha ng mga karagdagang motibo para sa paggawa ng desisyon sa merkado. Ang buong kapaligiran sa ekonomiya ay ang lugar ng aplikasyon ng pamamaraang ito.

Ang mga pamamaraan sa itaas ay magkakaugnay at may pangkalahatang kasangkapan regulasyon ng estado:

• administratibo at legal na mga instrumento;
• mga sistema ng buwis at pananalapi;
• sistema ng pananalapi;
• ari-arian ng estado;
• kaayusan ng estado.

Sa paggamit ng estado ng mga instrumentong ito sa pag-aayos ng regulasyong pang-ekonomiya, mayroon ding malaking bilang ng mga instrumento na nauugnay sa regulasyong pang-ekonomiyang dayuhan.

Ang lahat ng mga paraan ng pagsasaayos ng ekonomiya ng estado ay ganap na angkop at epektibo. Ang pangunahing gawain ay upang matukoy ang pagkakasangkot ng bawat pamamaraan sa isang partikular na sitwasyon. Ang pangunahing sanhi ng pagkalugi sa negosyo ay ang labis na paggamit ng alinman sa direkta o hindi direktang mga pamamaraan.

Mga dahilan ng interbensyon ng pamahalaan sa pag-unlad ng ekonomiya

Naniniwala ang mga ekonomista na ang mga pangunahing dahilan ng regulasyon ng pamahalaan sa ekonomiya ay:

• kawalan ng katiyakan ng teritoryal na espasyo ng ekonomiya, dahil medyo nagpapabagal ito sa tagumpay ng pag-unlad nito. Ang pangunahing bahagi ng pang-ekonomiyang relasyon sa pagitan ng mga negosyante, sambahayan at anumang pang-ekonomiyang entidad ay pagkonsumo. At ito, nang naaayon, ay nauugnay sa isang tiyak na kapaligiran sa lipunan, na may malinaw na mga hangganan ng teritoryo. Ang mga hangganang ito ay ipinatutupad ng mga awtoridad ng pamahalaan. Ang mga pangunahing kondisyon para sa matagumpay na pag-unlad ng ekonomiya at ang paggana ng mga pamilihang pang-ekonomiya ay: maaasahang kapangyarihan ng ehekutibo at pambatasan; isang solong pang-ekonomiya, impormasyon at legal na espasyo. Ang isa pang pangunahing bahagi ng prinsipyong ito ay ang paggana ng estado sa saklaw ng pambansang ekonomiya at ang mga internasyonal na relasyon nito;

• pagbuo at suporta ng isang moral, sikolohikal, etikal na kapaligiran, na kung saan, ay ang mga nagdadala ng mga pangunahing layunin sa pag-unlad ng bansa at pagtugon sa mga pangangailangan ng populasyon. Ang kanilang pagpapasiya ng estado ay isinasagawa sa ilalim ng impluwensya ng kaisipan ng lipunan at ang mga espirituwal na katangian nito. Ang mga sangkap na ito ay dapat na organisado sa paraang iginagalang sila ng pribadong negosyo. Kung hindi, maaaring lumikha ng negatibong sitwasyon na hahantong sa mga panlipunang protesta ng mayorya ng populasyon ng bansa;

• balanseng interes sa ekonomiya sa bansa. Hindi pinahihintulutan ng estado ang pagpapailalim nito sa anumang makitid na pang-ekonomiya at pampulitika na interes ng isang partikular na grupong panlipunan o grupo ng populasyon. Tulad ng ipinapakita ng kasanayan, kapag ang mga ganitong sitwasyon ay lumitaw, isang tinatawag na "paputok" na sitwasyon ang lumitaw. Isinasaalang-alang ang mga kakaiba nito (kapag nagsimula ang isang digmaang angkan sa mga "elite"), ang estado ay pinagkaitan ng anumang aktibidad sa larangan ng regulasyong pang-ekonomiya;

• ang pabagu-bagong pag-unlad ng imprastraktura ng estado ay dapat na makinabang kapwa sa mga pribadong negosyo at iba't ibang sambahayan;

• parehong katatagan at dynamism ng pag-unlad ng institusyonal na globo ng estado, tulad ng balangkas ng regulasyon, legal na institusyon, mga sistema ng impormasyon, pagkonsulta, mataas na pinag-aralan na pamamahala at control apparatus, atbp.

Ang resulta ng pagpapakita ng mga sanhi ng interbensyon ng pamahalaan sa ekonomiya ay ang paglitaw ng mga pangunahing layunin at layunin nito (kasalukuyan at estratehiko).

Ang mga pangunahing layunin ng regulasyon ng pamahalaan ay maaaring nakadepende sa karamihan ng mga pangyayari, lalo na sa antas ng pag-unlad ng ekonomiya, sa pangunahing istraktura nito, sa papel nito sa mga internasyonal na relasyon, at sa sitwasyong pampulitika at panlipunan sa estado. Ang mga bansang may mga ekonomiya sa paglipat ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang malaking bilang ng mga layunin para sa ekonomiya.

Regulasyon ng estado ng ekonomiya Russian Federation

Ang antas ng pang-ekonomiyang regulasyon ng estado ay ang pangunahing problema ng lahat ng mga bansa sa mundo. Ang interbensyon ng estado sa ekonomiya ay tinitingnan sa dalawang panig. Ang isa, ayon kay A. Smith, ay ang merkado, tulad ng buong ekonomiya, ay isang sistema na kontento sa self-regulation at hindi nangangailangan ng karagdagang interbensyon. Ang pangalawa ay nagpapahiwatig na ang merkado ay may maraming mga kahinaan at negatibong aspeto na dapat alisin o bawasan ng estado.

Maraming eksperto sa larangang ito ang naniniwala na ang mga hindi mapagkumpitensyang domestic na negosyo ay pangunahing problema na kailangang bigyan ng kaukulang pansin. Ang isang halimbawa ay ang katotohanan na ang mga eksperto sa agricultural mechanical engineering ay nagsasagawa ng isang eksperimento. Binubuo ito sa katotohanan na ang isang tiyak na paggawa ng mga makina ng traktor sa Canada, na may mataas na mga tagapagpahiwatig para sa 2012, ay inilipat sa teritoryo ng Russia. Ang negosyong ito ay may pinakamaraming makabagong teknolohiya sa pagtitipid ng enerhiya, mataas na antas kontrol sa kalidad, mataas na antas ng produktibidad ng paggawa, atbp. Noong inilipat ang planta, presyo ng gas at sahod Ang mga manggagawang Ruso ay naging makabuluhang mas mababa, gayunpaman, ang kumpanya ay agad na nagsimulang magkaroon ng mga pagkalugi. Ang resulta ng eksperimento ay na sa unang taon ng pagkakaroon nito ang planta ay nagdeklara ng sarili nitong bangkarota. Ang pangunahing dahilan ay ang mataas na rate ng interes sa mga pautang, dahil sa Russian Federation ito ay 11.75%, at sa Canada - 2.3%. Hindi maiiwasan ng negosyo ang pagpapautang, dahil ang proseso ng produksyon ay malapit na nauugnay sa konsepto ng isang pautang.

Ang mga sumusunod, hindi gaanong mahalaga, ang mga dahilan para sa pagkamatay ng halaman ng Canada sa Russia ay:

• gastos sa kuryente. Sa Canada, ang 1 kilowatt-hour ay nagkakahalaga ng 1.7 rubles, at sa Russia - 3.7 rubles. Iyon ay, ang kumpanya ay nagbayad ng sobra sa $2.18 milyon para sa taon;
• gastos sa transportasyon ng mga produkto. Ang mga presyo ng gasolina sa Canada ay mas mababa, kaya ang 1 km ng transportasyon ay nagkakahalaga ng 60 rubles, habang sa Canada ay 39.4 rubles lamang. Ang mga karagdagang gastos ay umabot sa $4.18 milyon;
• mataas na buwis. Ang value added tax sa Canada ay 12%, at sa Russia - 18%. Ang mga karagdagang gastos ay umabot sa $24.5 milyon, dahil sa Canada ang kumpanya ay magbabayad sana ng $49 milyon, at sa Russia - $73.5 milyon.
• Ang pagbubukod ay buwis sa kita, dahil sa Russian Federation ito ay 20%, at sa Canada - 35%. Ngunit sa kabila nito, ang halagang babayaran ng naturang buwis sa Canada ay makabuluhang mas mababa, dahil mayroon iba't ibang uri benepisyo. Isinasaalang-alang ang lahat ng mga pribilehiyo na maaaring matanggap ng isang planta ng Canada sa sarili nitong bansa, ang buwis sa kita ay magiging 16.7%. Bilang resulta, habang nasa Russia, ang planta ng Canada ay nagbayad ng mga buwis sa halagang $74.04 milyon, habang sa Canada ang halagang ito ay magiging $47.94 milyon (kabilang ang lahat ng mga benepisyong natanggap).

Batay dito, dapat tandaan na ang pangunahing layunin ng mga ahensya ng gobyerno ay mapanatili ang tinatawag na "golden mean" sa spectrum ng ekonomiya. Dahil ang mas malaking aktibidad sa bahagi ng estado ay maaaring humantong sa hindi maibabalik na mga kahihinatnan, tulad ng mga pasibong aksyon nito.

Manatiling napapanahon sa lahat ng mahahalagang kaganapan ng United Traders - mag-subscribe sa aming

Ang regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa negosyo ay isinasagawa sa maraming lugar. Ang pangangailangan para sa naturang regulasyon ay dahil sa ang katunayan na sa proseso ng aktibidad ang mga pribadong interes ng mga negosyante at ang pampublikong interes ng lipunan ay nagbanggaan. Ang mga interes na ito ay dapat na balanse at hindi sumasalungat sa isa't isa.

Ang ating lipunan ay hindi pa umabot sa antas ng pag-unlad kung kailan maaari nating pag-usapan ang pagbuo ng isang tuntunin ng batas na estado. Gayunpaman, dapat tayong magsikap para sa layuning ito, at upang makamit ito ay kinakailangan na bumuo ng isang perpektong mekanismo para sa legal na pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga negosyante at lipunan.

Ang regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa negosyo ay maaaring direkta at hindi direkta.

Direkta Ang regulasyon ay higit na katangian ng administrative economics, at sa kasalukuyan ay nawawala ang posisyon nito. Kasabay nito, ang mga ligal na kilos ay naglalaman ng maraming mga panuntunan sa direktiba tungkol sa iba't ibang aspeto ng aktibidad ng negosyo. Ang direktang regulasyon ng pamahalaan ay maaaring isaalang-alang sa mga sumusunod na lugar: pagtatatag ng mga kinakailangan para sa mga aktibidad sa negosyo; pagpapakilala ng mga pagbabawal sa ilang mga pagpapakita sa panahon ng pagpapatupad nito; aplikasyon sa pamamagitan ng estado ng mga parusa at parusa; paglikha ng mga entidad ng negosyo, ang kanilang muling pag-aayos at pagpuksa (halimbawa, mga unitaryong negosyo); pagtatapos ng mga kasunduan upang magbigay ng mga target na programa, matugunan ang iba pang mga pangangailangan ng pamahalaan, atbp.

Kasabay nito, ang mga kondisyon sa ekonomiya ng merkado ay binibigyang prayoridad hindi direkta mga pamamaraan ng regulasyon gamit ang iba't ibang mga pang-ekonomiyang pingga at insentibo. Ang di-tuwirang regulasyon ng pamahalaan ay maaaring magpasigla ng ilang uri ng pagnenegosyo (sa pamamagitan ng pagbibigay ng mga benepisyo sa buwis, pagpapautang, atbp.) o naglalayong i-disincentivize ang pagpapatupad ng mga aktibidad.

Kinokontrol ng estado ang mga aktibidad sa negosyo, na inilalagay sa mga batas na pambatasan ang karapatan ng mga katawan ng estado na kontrolin at pangasiwaan ang pag-uugali nito. Ang isa sa mga pangunahing gawain ng pederal na antimonopoly body ay upang subaybayan ang pagsunod sa mga kinakailangan ng antimonopoly na batas ng mga entidad ng negosyo. Ang sanitary at epidemiological well-being ng populasyon ay tinitiyak, bukod sa iba pang mga bagay, ng sistema ng state sanitary at epidemiological surveillance.

Ang regulasyon ng estado ng aktibidad ng entrepreneurial ay nakadamit ng legal anyo ng kilos. Ang isang batas ng regulasyon ng estado ay isang tagubilin mula sa isang karampatang katawan ng pamahalaan sa isang inireseta na anyo, na naka-address sa mga entidad ng negosyo o isang partikular na entidad at naglalaman ng isang kinakailangan upang magsagawa ng mga aktibidad sa negosyo sa isang tiyak na paraan o upang dalhin ang mga ito sa isang tiyak na estado. Ang mga ito ay maaaring mga regulasyong nakadirekta sa isang hindi tiyak na lupon ng mga tao, o mga gawa ng partikular na regulasyon na naglalaman ng mga tagubilin sa isang partikular na paksa at pagiging isang legal na katotohanan. Ang mga partikular na gawain ay maaaring may iba't ibang uri: mga pagbabawal, mga pahintulot. Ang batas ay nagbibigay ng mga kilos-pagtuturo (halimbawa, sa paghinto ng mga paglabag sa antimonopolyo na batas), pagpaplano ng mga aksyon (plano-order na may kaugnayan sa isang negosyong pag-aari ng estado), atbp.

Ang regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa negosyo ay isinasagawa sa iba't ibang paraan mga paraan. Ang mga regulasyong ligal na kilos ay nagbibigay para sa paggamit ng mga sumusunod na tool para sa layuning ito: mga pamantayan, mga pamantayan (halimbawa, mga pamantayan ng pamumura); mga limitasyon (halimbawa, mga paglabas ng mga pollutant sa natural na kapaligiran); mga rate ng buwis, tungkulin, at iba pang mga obligasyong pagbabayad; mga quota (halimbawa, kapag nag-e-export ng mga kalakal); coefficients (halimbawa, mga pagbabago sa mga regulated na presyo o taripa); mga reserba (halimbawa, pagtatatag ng mga halagang nakalaan ng mga komersyal na bangko); ang laki ng kapital at mga pondo (halimbawa, pagtatatag ng pinakamababang halaga ng awtorisadong kapital).

sa ilalim ng mga anyo ng regulasyon ng estado ng aktibidad ng entrepreneurial kinakailangan na maunawaan ang mga tiyak na sukat ng pang-ekonomiya, legal at pang-organisasyon na epekto sa mga aktibidad ng negosyo na nakapaloob sa mga legal na kaugalian at isinasagawa sa loob ng balangkas ng batas

Mga anyo ng ekonomiya sa isang ekonomiya ng merkado dapat nilang sakupin ang isa sa mga nangungunang lugar. Ang mga pang-ekonomiyang anyo ng regulasyon ng estado ng ekonomiya ay maaaring mailalarawan bilang mga hakbang na binubuo sa pagtukoy ng mga direksyon at diskarte para sa pag-unlad ng ekonomiya sa kabuuan o ang mga indibidwal na lugar at uri ng aktibidad sa ekonomiya, pati na rin ang mga hakbang upang pasiglahin (at, kung kinakailangan. , disincentivize) ilang mga lugar ng ekonomiya, mga uri at paksa ng aktibidad na pang-ekonomiya.

Ang pang-ekonomiyang anyo ng regulasyon ng estado ng aktibidad ng entrepreneurial ay, una sa lahat, regulasyon sa buwis, dahil walang mga buwis imposibleng mapagtanto ang mga interes ng publiko. Kasama rin sa mga anyo ng ekonomiya ang mga kaugalian at regulasyon ng pera. Bilang karagdagan, ang isa sa pinakamahalagang anyo ng regulasyon ng estado ng aktibidad ng entrepreneurial ay ang pagtataya at pagprograma ng pag-unlad ng socio-economic. Siyempre, ang regulasyon sa buwis, pera at customs ay hindi maaaring isakatuparan nang walang paggamit ng ilang mga elemento ng organisasyonal na anyo ng regulasyon, tulad ng mga hakbang sa pagkontrol. Bilang karagdagan, ang Tax Code ng Russian Federation, halimbawa, ay nagtatatag ng ilang mga sukat ng suporta ng estado para sa entrepreneurship. Kasabay nito, ang pangunahing layunin ng mga pormang ito ng regulasyon ng aktibidad ng negosyo ay nakikita sa aplikasyon ng mga pang-ekonomiyang sukat ng impluwensya.

Kung wala organisasyonal na anyo ng estado ang regulasyon ay hindi maiiwasan ng anumang maunlad na ekonomiya ng merkado. Ang mga organisasyonal na anyo ng regulasyon ng estado ng ekonomiya ay mga sukat ng pamamahala (at, kung kinakailangan, direktiba) na pagkakasunud-sunod, na inilalapat sa loob ng mga limitasyon na itinatag ng mga batas, mga karampatang katawan ng pamahalaan na may kaugnayan sa ekonomiya sa kabuuan, ang mga indibidwal na saklaw nito, pati na rin ang mga uri. at mga paksa ng aktibidad sa ekonomiya. Kasama sa mga pormasyong pang-organisasyon ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad ng negosyo, halimbawa, ang pagpaparehistro ng estado ng mga entidad ng negosyo, paglilisensya, mga mandatoryong regulasyon, aplikasyon ng mga pamantayan at limitasyon, pagtatatag ng mga quota ng kontrol ng Estado sa pagsunod sa batas ng mga entidad ng negosyo ay, sa esensya, isa sa mga organisasyonal na anyo ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa negosyo.

Ang suporta ng estado ay isa rin sa mga anyo ng regulasyon ng estado ng aktibidad ng entrepreneurial. Pinag-uusapan natin ang pagpapalawak ng mga kakayahan ng mga entidad ng negosyo sa ilang mga lugar ng ekonomiya. "Kabilang dito ang suporta ng estado para sa maliliit na negosyo... mga hakbang upang suportahan ang agro-industrial complex, upang matiyak ang mga aktibidad ng military-industrial complex, upang maprotektahan ang mga domestic producer."

Ang proteksyon ng mga entidad ng negosyo, bilang isang anyo ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad ng negosyo, ay nailalarawan sa pamamagitan ng mga partikular na hakbang upang ibalik o kilalanin ang mga nilabag o pinagtatalunang karapatan ng mga entidad na ito. Ang mga paraan ng proteksyon ay nahahati sa hudisyal at extrajudicial.

Dahil, tulad ng nabanggit sa itaas, ang mga anyo ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa negosyo ay dapat na may suporta at suporta sa regulasyon, lahat sila ay kumikilos bilang mga legal na hakbang. Ang mga batas at regulasyon ay ang mga pangunahing legal na anyo ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa negosyo.

Pamamaraan Ang regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa negosyo ay maaaring nahahati sa dalawang grupo.

1. Direkta(administratibo) pamamaraan ay paraan ng direktang impluwensya ng pamahalaan sa pag-uugali ng mga paksa na nagsasagawa ng mga aktibidad na pangnegosyo. Kabilang dito ang:

Kontrol ng estado (pangangasiwa) sa mga aktibidad ng mga negosyante;

Pagrehistro ng estado ng mga legal na entity at indibidwal na negosyante;

Pagbubuwis;

Paglilisensya ng ilang uri ng mga aktibidad sa negosyo;

Pag-isyu ng mga order ng awtoridad ng antimonopoly, atbp.

2. Hindi direkta Ang mga pamamaraan ay pang-ekonomiyang paraan ng pag-impluwensya sa mga relasyon sa negosyo sa pamamagitan ng paglikha ng mga kondisyon na nakakaimpluwensya sa pagganyak ng pag-uugali ng mga entidad ng negosyo. Kabilang dito ang:

Pagtataya at pagpaplano;

Pagbibigay ng mga benepisyo sa buwis;

Preferential na pagpapahiram;

Kautusan ng estado (munisipyo), atbp.

Depende sa paraan ng pag-impluwensya sa pag-uugali ng mga entidad ng negosyo, ang mga sumusunod na pamamaraan ng regulasyon ay nakikilala sa panitikan:

Ang direktang regulasyon ay isinasagawa sa pamamagitan ng pagtatatag ng mga kinakailangang kinakailangan para sa mga negosyante. Ang mga naturang kinakailangan ay nakapaloob sa mga regulasyong ligal na aksyon at sa anyo ng mga tagubilin na tinutugunan sa mga partikular na entidad.

Ang hindi direktang regulasyon ay ang impluwensya ng gobyerno ay isinasagawa sa pamamagitan ng mga interes ng mga entidad ng negosyo. Ang estado ay naghahanap ng naaangkop na pag-uugali mula sa mga negosyante hindi sa pamamagitan ng direktang kapangyarihan sa ilalim ng banta ng mga parusa, ngunit sa pamamagitan ng pang-ekonomiyang pamamaraan at mga insentibo. Ang mga ito, halimbawa, ay kinabibilangan ng mga pinansiyal na anyo ng suporta para sa maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo (mga tax break, pautang, subsidyo, subvention, atbp.).

Kinapapalooban ng quasi-regulation ang estado na nagsasagawa ng impluwensya sa sektor ng negosyo upang ito ay nakapag-iisa na malutas ang mga problema. Ang regulasyon ng estado dito ay hindi direkta at hindi masyadong kinokontrol, dahil sa kung saan nagiging maliit ang interbensyon ng estado.

Ang self-regulation ay isang paraan ng paglutas ng mga problema sa pamamagitan ng mga mekanismo sa pamilihan na may kaunting interbensyon ng pamahalaan.

Ang pinagsamang regulasyon ay nagsasangkot ng magkasanib na pakikilahok sa regulasyon ng estado mismo, na kinakatawan ng mga katawan nito at iba't ibang kalahok sa merkado. Ang kontrol sa mga aksyon ng mga pang-ekonomiyang entidad ay isinasagawa ng parehong estado at mga kalahok sa merkado.

11 Paksa ng entrepreneurial mga karapatan - isang tao na, dahil sa mga likas na katangian nito, ay nakikilahok o maaaring lumahok sa mga legal na relasyon sa negosyo, mamamayan-negosyante, komersyal at non-profit na legal na entity, ang Russian Federation, mga constituent entity ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan, institusyon at organisasyon , atbp.

mga palatandaan:1) pagpaparehistro sa paraang itinakda ng batas 2) pagkakaroon ng ari-arian bilang batayan para sa pagsasagawa ng mga aktibidad na pangnegosyo;

Ang mga uri ng mga paksa ng batas sa negosyo ay nakikilala:

1) depende sa presensya o kawalan ng isang legal na entity: a) indibidwal na negosyante nang hindi bumubuo ng isang ligal na nilalang (Bahagi I, Artikulo 23 ng Civil Code ng Russian Federation); b) komersyal at non-profit na organisasyon(Artikulo 50 ng Civil Code ng Russian Federation).

2) batay sa pinagmulan ng ari-arian: a) pampubliko, itinatag ng estado, mga paksa ng Russian Federation, b) pribado, itinatag ng mga mamamayan at mga legal na entity pribadong batas (Artikulo 212 ng Civil Code ng Russian Federation);

3) ayon sa mga tagapagpahiwatig ng ekonomiya: a) maliit b) katamtaman;

Mga uri ng regulasyon ng estado ng mga aktibidad sa negosyo

1. Depende sa antas ng regulasyon. Alinsunod sa dibisyon ng kakayahan sa pagitan ng Russian Federation at ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, ang impluwensya ng estado sa ekonomiya ay isinasagawa sa buong teritoryo ng Russian Federation, regulasyon - sa loob ng teritoryo ng kaukulang rehiyon. Halimbawa, ang mga pederal na buwis na itinatag ng Tax Code ng Russian Federation ay obligado para sa pagbabayad sa buong teritoryo ng Russian Federation. Ang mga buwis sa rehiyon na itinatag ng Tax Code ng Russian Federation at ang mga batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation ay ipinapatupad ng mga batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at obligado para sa pagbabayad sa mga teritoryo ng kaukulang mga entidad ng bumubuo. ng Russian Federation (Artikulo 12 ng Tax Code ng Russian Federation).

2. Depende sa ugnayan sa pagitan ng estado (mga katawan nito) at mga entidad ng ekonomiya (mga relasyon ng subordination o koordinasyon) at ang anyo ng pagmamay-ari sa batayan kung saan nagpapatakbo ang mga entidad ng ekonomiya, ang regulasyon sa pampublikong sektor ng ekonomiya ay naiiba sa pangkalahatang ligal na regulasyon.

1) Sa pampublikong sektor ng ekonomiya gumaganap ang estado bilang may-ari, namamahala sa ari-arian ng estado.

Isang mahalagang legal na anyo na ginagamit para sa epektibong paggamit ng mga pampublikong pondo at ari-arian ay pagpaplano:

a) pagbuo at pag-apruba ng Pamahalaan ng Russian Federation ng mga pederal na target na programa(FTP), at sa mga constituent entity ng Russian Federation - pag-apruba ng mga awtoridad ng mga target na programa sa rehiyon. Ang mga target na programa ay napapailalim sa pagpopondo mula sa badyet ng naaangkop na antas. Sa antas ng Russian Federation, ang Batas sa Federal Budget para sa susunod na taon ay nagbibigay ng mga pondo para sa mga layuning ito. Ang mga Federal Target na Programa ay pormal bilang mga apendise sa Federal Budget Law para sa susunod na taon.

b) pagbuo at pag-apruba ng isang forecast plan (program) para sa pribatisasyon. Ang isang patakaran sa pribatisasyon ay hinahabol patungkol sa pag-aari ng estado. Legal na anyo Ang organisasyon ng isang sistematikong proseso ng privatization ay isang plano ng pagtataya (programa) para sa pribatisasyon ng pederal na ari-arian na inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation para sa isang panahon ng isa hanggang tatlong taon. Ang plano ng pagtataya (programa sa pagsasapribado) ay hindi isang normatibong ligal na kilos, ngunit isang kilos sa pagpaplano na naglalaman ng gawain ng Federal Agency para sa Pamamahala ng Ari-arian ng Estado upang ihanda ang mga nauugnay na negosyo para sa pribatisasyon, upang gumawa ng desisyon sa mga kondisyon para sa pribatisasyon ng bawat negosyo. kasama sa programa ng pribatisasyon, kung, ayon sa programa, ang desisyong ito ay ginawa nito , at hindi ang Pamahalaan ng Russian Federation.

V) pag-apruba ng mga tagapagpahiwatig kahusayan sa ekonomiya negosyo ng estado.

2) Kakanyahan pangkalahatang regulasyon ng pamahalaan para sa lahat ng pang-ekonomiyang entidad, kabilang ang mga unitary enterprise, ang magkakatulad na mga patakaran ng pag-uugali sa merkado ("mga panuntunan ng laro") ay itinatag, ang pagsunod sa kung saan ay napatunayan ng mga karampatang katawan ng gobyerno (paglilisensya, ipinag-uutos na sertipikasyon ng mga kalakal, accounting at buwis accounting, pagbabayad ng mga buwis, atbp.).

Ang katuparan ng mga kinakailangan na ipinataw sa mga negosyante ay sinisiguro ng mga aktibidad ng mga awtoridad ng ehekutibo at mga ahensyang nagpapatupad ng batas.

3. Depende sa paraan ng pag-impluwensya sa pag-uugali ng mga entidad ng negosyo May pagkakaiba sa pagitan ng direkta at hindi direktang regulasyon.

Direktang regulasyon isinasagawa sa pamamagitan ng paglalahad ng mga kinakailangang kinakailangan sa mga negosyante. Ang mga naturang kinakailangan ay nakapaloob sa mga batas (halimbawa, ang pangangailangan upang mapanatili ang mga talaan ng accounting at buwis) at maaaring iharap sa anyo ng mga tagubilin at iba pang mga desisyon na hinarap sa mga partikular na negosyante.

Ang kakanyahan hindi direktang regulasyon namamalagi sa katotohanan na ang impluwensya ng gobyerno ay ginagamit sa pamamagitan ng mga interes. Ang estado ay naghahanap ng naaangkop na pag-uugali mula sa mga negosyante hindi sa pamamagitan ng direktang impluwensya ng pamahalaan sa ilalim ng banta ng paglalapat ng mga parusa sa mga lumalabag sa mga regulasyon, ngunit sa pamamagitan ng mga pamamaraan at insentibo sa ekonomiya. Ang mga hindi direktang pamamaraan ay iba't ibang hugis suporta para sa mga negosyante, kasama ang maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo (mga tax break, mga kredito sa buwis, tulong ng estado sa anyo ng mga subsidyo, mga garantiya ng estado sa mga taong tumatanggap ng mga pautang sa bangko para sa pagpapatupad ng mga proyekto sa pamumuhunan, na nagbibigay ng mga diskwento sa upa sa mga taong may interes sa mga aktibidad ng negosyo ang rehiyonal na estado o entity ng munisipyo, atbp.).

4. Depende sa uri ng aktibidad. Ang mga detalye ng uri ng aktibidad ay isinasaalang-alang sa proseso ng regulasyon ng estado, halimbawa, ang mga tampok ng produksyon ng agrikultura, napapailalim sa impluwensya ng mga natural na phenomena, ang mga tampok ng pang-agham at teknikal na aktibidad, na, dahil sa kanilang partikular na peligroso kalikasan (ang panganib na makakuha ng negatibong resultang pang-agham, kahirapan sa pagpapatupad ng mga resultang pang-agham at teknikal) ay nangangailangan ng suporta ng estado.