Mga internasyonal na pamantayan sa larangan ng pamamahala ng pagbabago: Frascati Guide at Oslo Guide. Pag-uuri ng mga pagbabago
MGA ISYU SA PAGSUKAT NG MGA GAWAING SIYENTIPIKO AT TEKNOLOHIKAL
Ikatlong edisyon
Pinagsama publikasyon ng OECD at Eurostat
ORGANISASYON PARA SA ECONOMIC COOPERATION AND DEVELOPMENT STATISTICAL BUREAU NG EUROPEAN COMMUNITIES
6.1. Mga patnubay para sa pagsukat ng mga aktibidad na pang-agham at teknolohikal................................................. ......................... ......................... .............................. .... 27
6.2. Iba pang mga pang-ekonomiyang pamantayan at klasipikasyon................................................ .................... ................................ .......................... ............................ ............ 29
6.3. Iba pang mga konsepto at sarbey na may kaugnayan sa problema............................................ ......... ................................................ ................ ........................ 30
7. Pangwakas na pahayag................................................ ..................................................... ........... ................................................ .................................................. ....................... ................. 32
Mga Tala................................................. ....................................................... ............. ..................................... ................... ................................ ......................... ......................... ............... 32
Kabanata 2. TEORYA NG INOVASYON AT PAGSUKAT NA KAILANGAN......................................... ........... ................................................ .................................................. ... 33
1. Panimula................................................ .................................................... ......... ................................................ ................................................. ...................... ................................ ............................ ................. 33
2. Economics of innovation............................................. ...... ................................................ ............ ...................................... .................. ................................ ........................ .............................. ...... 34
3. Saklaw ng paksa ng mga sukat................................................ ........ .............................................. .............. .................................... .................... ................................ .......................... ......... 41
4. Sektoral at rehiyonal na aspeto ng inobasyon............................................ ......... ................................................ ................................................. ...................... ............ 47
4.5. Mga inobasyon sa sektor ng serbisyo................................................. .................................................. ....................... .............................. ............................ ...................... ................................... .......... 48
5.7. Inobasyon sa mababang-at katamtamang teknolohiyang mga industriya......................................... ........................................... ................. ..............................
5.7.1. Yamang-tao................................................ ... ................................................... ......... ......................................... ............................................... ............ 56
5.7.2. Mga batas at regulasyon .............................................. ......... ................................................ ................................................. ...................... ................................ ................... 57
Kabanata 3. MGA BATAYANG KAHULUGAN............................................. ....................................................... ............. ..................................... ................... ................................ ......................... ......... 58
1. Panimula ................................................. .................................................... ......... ................................................ ................................................. ...................... ................................ ............................ ................. 58
2. Pagbabago .................................................. ......... ......................................... ............................................... ..................... ................................ ........................ ....................... ................................ ............. 58
3. Pangunahing uri ng inobasyon............................................ ........ .............................................. .............. .................................... .................... ................................ .......................... ............................ 60
4. Mga natatanging tampok mga uri ng inobasyon ................................................ ......... ......................................... ............................................... ..................... .................... 69
4.1. Mga natatanging tampok ng mga inobasyon ng produkto at proseso...................................... ......... ......................................... ............... .69
4.2. Mga natatanging tampok ng mga pagbabago sa produkto at marketing................................................. ......... ............................................ 70
4.4. Mga natatanging tampok ng proseso at mga pagbabago sa marketing................................................. ......... ......................................... ...... 72
4.5. Mga natatanging tampok ng proseso at mga makabagong organisasyon............................................. ......... .................................... 72
4.6. Mga natatanging tampok ng marketing at mga inobasyon ng organisasyon............................................. ......... ........................ 73
5. Mga pagbabagong hindi kinikilala bilang mga inobasyon............................................. ......... ......................................... ............................................... ..................... .......................... 74
5.1. Paghinto ng anumang proseso, paraan ng marketing, organisasyon o
pagbebenta ng anumang produkto................................................ ..................................................... ........................................... .................................................. ....................... ......... 74
5.2. Simpleng paggalaw o pagpapalawak ng kapital................................................ ........ .............................................. .............. .................................... ........... 74
5.3. Mga pagbabagong nagreresulta lamang mula sa mga pagkakaiba-iba sa mga presyo ng kadahilanan
74
5.4. Pag-angkop sa mga pangangailangan ng mamimili................................................ ................... ................................ ......................... ......................... .............................. ................... ........ 74
5.5. Regular na pana-panahon at iba pang paikot na pagbabago................................................ ........ .............................................. .............. ............................ 75
5.6. Pagbebenta ng bago o makabuluhang pinahusay na mga produkto................................................ ........ .............................................. ............................... 75
6. Kabago-bago at pagsasabog................................................. ....................................................... ............. ..................................... ................... ................................ ......................... ......................... ........... 75
7. Makabagong negosyo.............................................. ...... ................................................ ............ ...................................... .................. ................................ ........................ ............. 77
8. Koleksyon ng mga datos sa mga inobasyon............................................. ........ .............................................. .............. .................................... .................... ................................ .......................... ............... 79
Mga Tala................................................. ....................................................... ............. ..................................... ................... ................................ ......................... ......................... ............... 82
Kabanata 4. INSTITUTIONAL CLASSIFICATIONS............................................. ....................................................... ............. ..................................... ................... ............... 83
1. Pangkalahatang diskarte................................................ ..................................................... ........... ................................................ .................................................. ....................... .............................. ............................ ... 83
2. Mga yunit ng accounting................................................ ...... ................................................ ............ ...................................... .................. ................................ ........................ .............................. ................. 83
2.1. Pangunahing yunit ng istatistika................................................. .................... ................................ .......................... ............................ ................................ ................. ......... 85
2.2. Pangalawang yunit ng istatistika................................................. .................... ................................ .......................... ............................ ................................ ................. ......... 88
3. Pag-uuri ayon sa uri ng pangunahing aktibidad sa ekonomiya............................................................................................................... 90
4. Pag-uuri ayon sa laki ...................................... ....................................................... ............. ..................................... ................... ................................ ......................... ................... 92
5. Iba pang mga klasipikasyon................................................ ........... ................................................ .................................................. ....................... .............................. ............................ ...................... ...... 93
5.1. Uri ng organisasyon................................................ ......... ......................................... ............................................... ..................... ................................ ........................ ....................... .... 93
5.2. Iba pang mga klasipikasyon................................................ ........ .............................................. .............. .................................... .................... ................................ .......................... ............. 94
Mga Tala................................................. ....................................................... ............. ..................................... ................... ................................ ......................... ......................... .............................. .... 95
Kabanata 5. MGA KONEKSIYON SA PROSESO NG INOVASYON............................................ ......... ................................................ ................................................. ...................... ................................ ....... 96
1. Panimula ................................................. .................................................... ......... ................................................ ................................................. ...................... ................................ ............................ ................. 96
2. Paloob na pagsasabog.............................................. ...... ................................................ ............ ...................................... .................. ................................ ........................ .............................. .......... 99
2.1. Mga uri ng koneksyon................................................. ......... ......................................... ............................................... ..................... ................................ ........................ ....................... .............
2.2. Koleksyon ng data sa mga relasyon sa proseso ng inobasyon...................................... ........... ................................................ ................. ......................
2.2L. Mga posibleng opsyon Mga tanong sa linkage para sa mga survey ng innovation................................................. ....................... .........
2.2.2. Developer ng Innovation................................................ ... ................................................... ......... ......................................... ............................................... ........
2.3. Iba pang mga tagapagpahiwatig ng mga koneksyon................................................. ......... ................................................ ................................................. ...................... ................................ ............................
2.3.1. Mga uri ng kaalaman at paraan ng paglilipat .............................................. ........ .............................................. .............. .................................... .................... ....................
2.3.3. Karagdagang impormasyon tungkol sa makabagong kooperasyon................................................. ......... ....................
3. Panlabas na pagsasabog.............................................. ...... ................................................ ............ ...................................... .................. ................................ ........................ .............................. ..
4. Pamamahala ng kaalaman................................................ ............................................... ..................... ................................ ........................ ....................... ................................ ................. ..........
Mga Tala................................................. ....................................................... ............. ..................................... ................... ................................ ......................... ......................... ..........
Kabanata 6. PAGSUKAT NG BAGONG GAWAIN............................................. ......... ......................................... ............................................... ............
1. Panimula ................................................. .................................................... ......... ................................................ ................................................. ...................... ................................ ............................ ..........
3. Pangunahing uri ng inobasyon
May apat na uri ng inobasyon: produkto, proseso, marketing at organisasyon. Ang pag-uuri na ito ay nagbibigay ng pinakamalaking posibleng pagpapatuloy sa mga nakaraang kahulugan ng teknolohikal na produkto at makabagong proseso na ginamit sa ikalawang edisyon ng Oslo Manual. Ang aming mga konsepto ng produkto at proseso ng pagbabago ay malapit sa mga nakaraang konsepto ng teknolohikal na produkto at teknolohikal na proseso ng pagbabago. Ang pagpapakilala ng mga inobasyon sa marketing at organisasyon ay nagpalawak ng hanay ng mga uri ng mga inobasyon na sakop ng Mga Alituntuning ito nang higit pa sa pinapayagan ng mga nakaraang kahulugan.
Ang inobasyon ng produkto ay ang pagpapakilala ng isang produkto o serbisyo na bago o makabuluhang napabuti sa mga tuntunin ng mga katangian o pamamaraan ng paggamit nito. Kabilang dito ang mga makabuluhang pagpapabuti sa mga teknikal na katangian, mga bahagi at materyales, built-insoftware, sa mga tuntunin ng pagiging kabaitan ng gumagamitsa tumatawag o sa iba pang functional na katangian.
Ang pagbabago ng produkto ay maaaring gumamit ng bagong kaalaman o teknolohiya, o maaaring ito ay batay sa mga bagong paraan ng paggamit
o mga bagong kumbinasyon ng mga dati nang kaalaman o teknolohiya. Ang terminong "produkto" ay ginagamit upang sumangguni sa parehong mga kalakal at serbisyo. Kasama sa konsepto ng pagbabago ng produkto ang pagpapakilala ng parehong mga bagong kalakal at serbisyo at ang pagpapatupad ng mga makabuluhang pagpapabuti sa pagganap o mga katangian ng consumer ng mga umiiral na kalakal at serbisyo.
Bago ang mga produkto ay itinuturing na mga kalakal at serbisyo na malaki ang pagkakaiba sa kanilang mga katangian o layunin mula sa mga produktong naunang ginawa ng kumpanya. Kasama sa mga halimbawa ng mga bagong produkto na gumamit ng mga bagong teknolohiya ang mga unang microprocessor o digital camera. Ang unang portable MP3 player na gumamit ng kumbinasyon ng dati nang umiiral software at teknolohiya para sa paggamit ng miniaturized hard drive, ay isang bagong produkto na pinagsama ang mga umiiral na teknolohiya.
Ang pagbuo ng isang bagong paraan ng paggamit ng isang produkto, na napapailalim lamang sa maliliit na pagbabago sa mga teknikal na katangian, ay isang pagbabago sa produkto. Ang isang halimbawa ay ang pagpapakilala ng isang bagong detergent gamit ang isang dati nang chemical compound na dati ay ginamit lamang bilang isang coating aid.
Mga makabuluhang pagpapabuti ang mga umiiral na produkto ay maaaring ipatupad sa pamamagitan ng mga pagbabago sa mga materyales, sangkap at iba pang mga katangian ng mga produkto na nagpapabuti sa kanilang mga katangian. Ang pagpapakilala ng isang ABS braking system, isang GPS global positioning system, o mga pagpapahusay sa iba pang mga subsystem sa mga sasakyan ay maaaring magsilbing mga halimbawa ng pagbabago ng produkto, na binubuo ng mga bahagyang pagbabago o pagdaragdag sa alinman sa maraming mga teknikal na subsystem na pinagsama sa isang produkto. Ang paggamit ng mga breathable na tela sa paggawa ng damit ay isang halimbawa ng pagbabago ng produkto, na binubuo ng paggamit ng mga bagong materyales upang mapabuti ang mga katangian ng produkto.
Ang pagbabago ng produkto sa mga serbisyo ay maaaring may kasamang makabuluhang pagpapabuti sa paraan ng paghahatid ng mga serbisyo (halimbawa, kahusayan at bilis), ang pagdaragdag ng mga bagong function o feature sa mga kasalukuyang serbisyo, o ang pagpapakilala ng mga ganap na bagong serbisyo. Kasama sa mga halimbawa ang makabuluhang pagpapabuti sa pagbibigay ng mga serbisyo sa pagbabangko sa pamamagitan ng Internet, tulad ng
Isang kapansin-pansing pagtaas sa bilis at kakayahang magamit, o paghahatid ng kliyente sa itinakdang lugar at oras bilang karagdagan sa mga serbisyo sa pag-arkila ng kotse. Ang organisasyon ng order ng serbisyo ay malapit sa consumer sa halip na ilang mga dispatch center na malayo sa kanya ay isang halimbawa ng pagpapabuti ng kalidad ng mga serbisyo.
Ang disenyo ay isang mahalagang bahagi ng pagbuo at pagpapatupad ng mga makabagong produkto. Gayunpaman, ang mga pagbabago sa disenyo na hindi nagsasangkot ng makabuluhang pagbabago sa functional na katangian ng produkto o ang nilalayon nitong paggamit ay huwag magbilang mga inobasyon ng produkto. Gayunpaman, maaari silang kilalanin bilang mga inobasyon sa marketing, gaya ng tinalakay sa ibaba. Ang mga regular, nakagawiang modernisasyon 2 o regular na pagbabago sa panahon ay hindi rin mga pagbabago sa produkto.
Pagbabago ng Proseso ay ang pagpapakilala ng bago o makabuluhang pinabuting paraan ng paggawa o paghahatid ng produkto. Kabilang dito ang mga makabuluhang pagbabago sa teknolohiya, kagamitan sa pagmamanupaktura at/o software.
Ang mga pagbabago sa proseso ay maaaring naglalayong bawasan ang mga gastos sa produksyon o paghahatid, pagpapabuti ng kalidad ng produkto, o paggawa o paghahatid ng mga bago o makabuluhang pinahusay na mga produkto.
Kasama sa mga pamamaraan ng produksyon ang mga teknolohikal na pamamaraan, kagamitan at software na ginagamit sa paggawa ng mga produkto o serbisyo. Ang mga halimbawa ng mga bagong paraan ng produksyon ay ang pag-install ng mga bagong automated na kagamitan sa linya ng produksyon o computerization ng disenyo at construction work.
Ang mga paraan ng paghahatid ay nakakaapekto sa logistik ng isang kumpanya at pinagsama ang kagamitan, software at teknolohiya na ginagamit sa supply ng mga hilaw na materyales, intercompany supply at paghahatid ng mga huling produkto. Kasama sa mga halimbawa ng mga bagong paraan ng paghahatid ang pagpapakilala ng pagsubaybay sa paggalaw ng mga kalakal gamit ang isang bar code o isang aktibong radio frequency tracking system para sa mga paggalaw ng sasakyan (RFID).
Ang pagbabago sa proseso ay nagsasangkot ng mga bago o makabuluhang pinahusay na mga pamamaraan para sa paglikha at paghahatid ng mga serbisyo. Maaaring kabilang dito ang mga makabuluhang pagbabago sa hardware at software na ginagamit ng mga kumpanyang nakatuon sa serbisyo o sa produksyon.
mga pamamaraan at teknolohiya para sa paghahatid ng mga serbisyo sa mamimili. Kasama sa mga halimbawa ang pagpapakilala ng mga kagamitan sa pagsubaybay gamit ang GPS navigation system sa mga serbisyo ng transportasyon, ang pag-unlad bagong sistema paggawa ng mga reserbasyon sa isang travel agency o pagbuo ng mga bagong teknolohiya sa pamamahala ng proyekto sa isang consulting firm.
Saklaw din ng process innovation ang bago o makabuluhang pinahusay na mga diskarte, kagamitan at software na ginagamit sa mga aktibidad ng suporta tulad ng pagkuha, accounting, computing, pagpapanatili at pag-iwas. Ang pagpapakilala ng bago o makabuluhang pinahusay na teknolohiya ng impormasyon at komunikasyon (ICT) ay isang pagbabago sa proseso kung ito ay naglalayong mapabuti ang kahusayan at/o kalidad ng mga aktibidad ng suporta ng kumpanya.
Pagbabago sa Marketing Nariyan ang pagpapakilala ng isang bagong paraan ng marketing, kabilang ang mga makabuluhang pagbabago sa disenyo o packaging ng produkto, pag-iimbak nito, pag-promote sa merkado, o pagtatakda ng presyo ng pagbebenta.
Ang mga inobasyon sa marketing ay naglalayong mas mahusay na matugunan ang mga pangangailangan ng mamimili, magbukas ng mga bagong merkado o makakuha ng mga bagong posisyon para sa mga produkto ng kumpanya sa merkado nito upang mapataas ang mga benta.
Ang isang natatanging tampok ng pagbabago sa marketing kumpara sa iba pang mga pagbabago sa mga tool sa marketing ay ang pagpapakilala ng isang tiyak na paraan ng marketing na hindi pa ginagamit ng kumpanyang ito dati. Ang pagbabagong ito ay dapat na bahagi ng isang bagong konsepto o diskarte sa marketing na kumakatawan sa isang makabuluhang pahinga mula sa dati nang umiiral na mga pamamaraan sa marketing ng kumpanya. Ang isang bagong pamamaraan ay maaaring independiyenteng binuo ng kumpanyang nagpapatupad ng pagbabago, o hiniram mula sa ibang mga kumpanya o organisasyon. Ang mga bagong pamamaraan sa marketing ay maaaring ipakilala para sa parehong bago at umiiral na mga produkto.
Ang konsepto ng pagbabago sa marketing ay kinabibilangan ng mga makabuluhang pagbabago sa disenyo ng produkto, na bahagi ng bagong konsepto ng marketing nito. Ang mga pagbabago sa disenyo ng produkto sa kasong ito ay nagpapahiwatig ng mga pagbabago sa anyo at hitsura na hindi nagbabago sa functional o consumer na katangian ng produktong ito. Kasama rin dito ang mga pagbabago sa packaging ng mga produkto tulad ng pagkain, inumin at mga detergent, para kanino ang packaging ang pinakamahalagang sangkap
bumubuo hitsura. Ang isang halimbawa ng isang pagbabago sa marketing sa disenyo ay magiging ilang makabuluhang pagbabago sa disenyo ng isang set ng mga kasangkapan upang i-update ang hitsura nito at mapataas ang pagiging kaakit-akit nito. Ang mga inobasyon sa disenyo ay maaari ding may kasamang makabuluhang pagbabago sa hugis, hitsura o panlasa. mga produktong pagkain o inumin - tulad ng pagdaragdag ng bagong aroma o panlasa - upang masakop ang isang bagong segment ng consumer. Ang isang halimbawa ng isang pagbabago sa marketing sa packaging ay ang paggamit ng isang radikal na bagong disenyo ng mga bote ng lotion, na, ayon sa plano, ay dapat magbigay sa produkto ng isang orihinal na hitsura at makaakit ng isang bagong grupo ng mga customer.
Mga bagong paraan ng marketing sa paglalagay ng produkto(sa merkado) pangunahing nagpapahiwatig ng pagbuo ng mga bagong channel sa pagbebenta. Sa kasong ito, ang mga channel ng pamamahagi ay tumutukoy sa mga pamamaraan na ginagamit upang magbenta ng mga kalakal at serbisyo sa mga mamimili, sa halip na mga pamamaraan ng logistik (transportasyon, imbakan at paghawak), na pangunahing nakakaapekto sa lugar ng kahusayan. Kabilang sa mga halimbawa ng mga pagbabago sa marketing sa paglalagay ng produkto ang unang pagpapakilala ng franchising, direktang pagbebenta, o mga eksklusibong retailing system, o paglilisensya ng produkto. Ang pagbabago sa paglalagay ng produkto ay maaari ding isama ang paggamit ng mga bagong konsepto para sa pagpapakita nito sa mamimili. Ang isang halimbawa ay ang organisasyon ng mga lugar para sa pagbebenta ng mga kasangkapan, itinayong muli nang naaayon at nagpapahintulot sa mga customer na makita ang mga kalakal sa isang ganap na pinalamutian na interior.
Mga bagong paraan ng marketing sa promosyon ng produkto(sa merkado) isama ang paggamit ng mga bagong konsepto para sa pag-promote ng mga produkto at serbisyo ng isang partikular na kumpanya. Halimbawa, ang unang paggamit ng mas malaking pagkakaiba-iba ng media o mga diskarte sa media; Halimbawa, ang pagpapakita ng isang produkto sa mga cartoon o mga programa sa telebisyon o pagpapakilala nito sa isang tanyag na tao ay isang pagbabago sa marketing. Ang isa pang halimbawa ay ang pagpapalit ng isang brand sa pamamagitan ng, halimbawa, paggawa at pagpapakilala ng isang ganap na bagong simbolo (kumpara sa regular na pag-update ng hitsura ng isang pamilyar na tatak) upang iposisyon ang produkto sa isang bagong merkado o bigyan ito ng bagong imahe. Pagpapatupad ng personalized sistema ng impormasyon, na binuo, halimbawa, batay sa mga loyalty card, para sa pagpili ng mga produkto alinsunod sa mga partikular na kahilingan ng mga indibidwal na kliyente ay maaari ding ituring na isang pagbabago sa marketing.
Inobasyon sa pagtatakda ng mga presyo kasangkot ang paggamit ng mga bagong diskarte sa pagpepresyo upang i-market ang mga produkto o serbisyo ng isang kumpanya. Ang mga halimbawa ay ang unang paggamit ng isang bagong paraan ng pag-iiba-iba ng presyo ng isang produkto o serbisyo alinsunod sa kasalukuyang demand (halimbawa, pagbaba ng presyo kapag mababa ang demand) o ang pagpapakilala ng isang bagong paraan na nagpapahintulot sa mga customer na pumili ng mga gustong katangian. ng isang produkto sa website ng kumpanya, at pagkatapos ay alamin ang presyo ng isang partikular na produkto. Ang mga bagong paraan ng pagpepresyo na ang tanging layunin ay pag-iba-ibahin ang mga presyo sa mga segment ng consumer ay hindi itinuturing na mga inobasyon.
Ang mga pana-panahon, regular at iba pang nakagawiang pagbabago sa mga diskarte sa marketing sa pangkalahatan ay hindi mga inobasyon sa marketing. Upang maging ganoon, ang mga pagbabagong ito ay dapat magsama ng mga pamamaraan sa marketing na hindi pa ginamit ng kumpanya. Halimbawa, ang isang makabuluhang pagbabago sa disenyo o packaging ng isang produkto batay sa isang konsepto sa marketing na ginagamit na ng kumpanya para sa iba pang mga produkto ay hindi isang pagbabago sa marketing, at hindi rin ang paggamit ng mga dati nang pamamaraan sa marketing upang bumuo ng isang heograpikal na bagong merkado o isang bagong segment ng merkado (halimbawa, isang bagong socio-demographic na grupo ng mga customer).
Inobasyon ng organisasyon mayroong pagpapakilala ng isang bagong paraan ng organisasyon sa kasanayan sa negosyo ng kumpanya, sa organisasyon ng mga lugar ng trabaho o panlabas na relasyon.
Ang inobasyon ng organisasyon ay maaaring naglalayong pataasin ang kahusayan ng kumpanya - sa pamamagitan ng pagbawas sa mga gastos sa administratibo o pagpapatakbo, pagtaas ng kasiyahan ng empleyado sa estado ng kanilang mga trabaho (at sa gayon ay produktibidad ng paggawa), pagtaas ng access sa mga hindi nabibiling asset (tulad ng ilang binagong kaalaman mula sa panlabas na mapagkukunan) o pagbabawas ng mga gastos sa supply.
Ang isang natatanging tampok ng pagbabago ng organisasyon mula sa iba pang mga pagbabago sa organisasyon sa isang partikular na kumpanya ay ang pagpapakilala ng isang bagay paraan ng organisasyon(sa kasanayan sa negosyo, sa organisasyon ng mga lugar ng trabaho o sa mga panlabas na relasyon), na hindi pa ginagamit ng kumpanya bago at ito ang resulta ng pagpapatupad ng mga madiskarteng desisyon ng pamamahala.
Inobasyon ng organisasyon sa kasanayan sa negosyo isama ang pagpapakilala ng mga bagong pamamaraan sa pagsasaayos ng mga pang-araw-araw na gawain at ang pagkakasunud-sunod kung saan isinasagawa ang iba't ibang mga gawa. Kabilang dito, halimbawa, ang pagpapakilala ng mga bagong kasanayan upang mapabuti ang pagsasanay ng empleyado at mapadali ang sirkulasyon ng kaalaman sa loob ng kumpanya. Ang isang halimbawa ay ang pagpapakilala ng codification ng kaalaman, ibig sabihin, pag-aayos ng mga database sa pinakamahuhusay na kagawian, pagpili materyal na pang-edukasyon at iba pang impormasyon sa paraang gawin itong mas madaling ma-access ng mga tauhan. Ang isa pang halimbawa ay ang unang paggamit sa pagsasanay ng isang partikular na kumpanya ng mga pamamaraan upang mapabuti ang mga kwalipikasyon ng mga empleyado at bawasan ang turnover ng kawani - tulad ng mga sistema ng pagsasanay at propesyonal na pag-unlad. Iba pang mga halimbawa: mga unang karanasan sa pagpapakilala ng mga bagong sistema para sa pamamahala ng mga pangunahing proseso ng produksyon o mga operasyon ng supply, tulad ng pag-aayos ng mga supply chain, pagpapatakbong pagbabago ng negosyo, pagmamaniobra sa dami ng produksyon at pamamahala ng kalidad.
Inobasyon sa organisasyon sa lugar ng trabaho isama ang pagpapakilala ng mga bagong pamamaraan para sa pamamahagi ng responsibilidad at mga karapatan sa paggawa ng desisyon sa pagitan ng mga empleyado kapag nag-oorganisa at nag-uugnay sa iba't ibang mga proseso ng trabaho sa loob ng mga dibisyon ng kumpanya at sa pakikipag-ugnayan ng mga dibisyong ito, pati na rin ang pagpapakilala ng mga bagong prinsipyo para sa pag-istruktura ng mga aktibidad tulad ng pagsasama-sama ng iba't ibang mga uri ng trabaho. Ang isang halimbawa ng pagbabago sa lugar ng trabaho ay ang pangunguna sa paggamit ng isang modelo ng organisasyon na nagbibigay sa mga empleyado ng higit na awtonomiya sa paggawa ng desisyon at hinihikayat silang mag-ambag sa mga bagong ideya. Ito ay maaaring makamit sa pamamagitan ng pag-desentralisa ng mga aktibidad sa loob ng mga grupo ng mga empleyado at administratibong kontrol, o sa pamamagitan ng paglikha ng pormal at impormal na mga pangkat sa trabaho na ang mga miyembro ay nakatali sa medyo mas nababaluktot na mga tungkulin at responsibilidad. Kasabay nito, ang mga inobasyon ng organisasyon ay maaaring binubuo ng parehong sentralisasyon at pagtaas ng pananagutan sa paggawa ng desisyon. Ang isang halimbawa ng inobasyon ng organisasyon sa pag-istruktura ng aktibidad ng negosyo ay maaaring ang unang pagpapakilala ng isang "make-to-order" na sistema (pagsasama-sama ng mga benta at produksyon) o isang kumbinasyon ng engineering at eksperimentong pag-unlad sa produksyon.
Mga bagong pamamaraan ng organisasyon sa relasyong panlabas Kasama sa mga kumpanya ang pagpapakilala ng mga bagong paraan ng pag-aayos ng mga relasyon sa ibang mga kumpanya o organisasyon ng gobyerno, tulad ng pagtatatag ng mga bagong paraan ng pakikipagtulungan sa mga organisasyon ng pananaliksik o mga customer, mga bagong paraan ng integrasyon sa mga supplier, ang paggamit ng mga panlabas na
Batay sa mga resulta ng pananaliksik at pagpapaunlad (outsourcing), ang unang paglahok ng kumpanya ng mga komersyal na subcontractor sa produksyon, pagkuha, pamamahagi, pangangalap at mga serbisyo ng suporta.
Ang mga pagbabago sa mga kasanayan sa negosyo, organisasyon sa lugar ng trabaho, o mga panlabas na relasyon na batay sa mga pamamaraan ng organisasyon na ginagamit na ng kumpanya ay hindi mga inobasyon ng organisasyon. Gayundin, ang pagbabalangkas ng mga estratehiya sa pamamahala ay hindi sa sarili nito isang pagbabago. Gayunpaman, ang mga pagbabago sa organisasyon na nagpapatupad ng bagong diskarte sa pamamahala ay inobasyon kung kinakatawan ng mga ito ang unang paggamit ng bagong paraan ng organisasyon para sa isang partikular na kumpanya sa mga kasanayan sa negosyo, organisasyon sa lugar ng trabaho o mga relasyon sa labas. Halimbawa, ang paglalathala ng nakasulat na mga estratehikong alituntunin na naglalayong pataasin ang kahusayan ng paggamit ng stock ng kaalaman na naipon sa kumpanya ay hindi sa sarili nitong pagbabago. Ang pagbabago ay magaganap kung ang diskarte na ito ay ipinatupad sa anyo ng paggamit ng bagong software at mga bagong paraan ng pagdodokumento ng impormasyon upang mapadali at mahikayat ang pagpapalitan ng kaalaman sa pagitan ng iba't ibang dibisyon ng kumpanya.
Ang mga pagsasanib sa ibang mga kumpanya o pagkuha ng ibang mga kumpanya ay hindi itinuturing na mga pagbabago sa organisasyon, kahit na ito ang unang pagkakataon. Ang mga pagsasanib at pagkuha ay maaari pa ring kasangkot sa pagbabago ng organisasyon kung ang kumpanya ay lumikha o nagpatibay ng mga bagong pamamaraan ng organisasyon sa proseso.
MGA ISYU SA PAGSUKAT NG MGA GAWAING SIYENTIPIKO AT TEKNOLOHIKAL
Ikatlong edisyon
Pinagsamang publikasyon ng OECD at Eurostat
ORGANISASYON PARA SA ECONOMIC COOPERATION AND DEVELOPMENT STATISTICAL BUREAU NG EUROPEAN COMMUNITIES
Pagsasalin sa Russian, binagong ikalawang edisyon
Moscow, 2010
ORGANISASYON PARA SA ECONOMIC COOPERATION AND DEVELOPMENT
Ang OECD ay isang natatanging forum kung saan ang mga pamahalaan ng 30 demokratikong bansa ay nagtutulungan upang tugunan ang mga hamon sa ekonomiya, panlipunan at pangkalikasan na dulot ng globalisasyon. Ang layunin ng OECD ay tulungan ang mga pamahalaan na tumugon sa mga bagong phenomena at hamon tulad ng corporate governance, ekonomiya ng impormasyon at mga hamon ng pagtanda ng populasyon. Ang organisasyon ay nagbibigay ng isang intelektwal na kapaligiran kung saan ang mga pamahalaan ay maaaring maghambing ng mga karanasan sa patakaran, maghanap ng mga sagot sa mga karaniwang problema, tukuyin ang matagumpay na mga pattern ng pagkilos, at magtrabaho upang i-coordinate ang mga domestic at international na patakaran.
Ang mga bansang miyembro ng OECD ay Australia, Austria, Belgium, Great Britain, Hungary, Germany, Greece, Denmark, Ireland, Iceland, Spain, Italy, Canada, Republic of Korea, Luxembourg, Mexico, Netherlands, New Zealand, Norway, Poland, Portugal , Slovakia , USA, Turkey, Finland, France, Czech Republic, Sweden, Switzerland at Japan. Ang Komisyon ng European Communities ay nakikibahagi sa mga aktibidad ng OECD.
Ang OECD Publishing ay malawakang nagpapalaganap ng istatistikal na pagsusuri at pananaliksik ng Organisasyon sa mga isyu sa ekonomiya, panlipunan at pangkapaligiran, gayundin sa mga kombensiyon, mga alituntunin at pamantayan na napagkasunduan sa loob ng komunidad ng mga miyembro nito.
Ang gabay na ito ay inendorso ng OECD Committee on Science and Technology Policy (CSTP), ang OECD Committee on Statistics (CSTATJ at ang Eurostat Working Party on
____________________ Statistics of Science, Technology and Innovation (WPSTI). _____________________
EditionManuel d"Oslo: Principles directeurs pour le recueil et ["interpretation des donnees sur l"innovation, 3e edition
©OECD/EQ2005.. Nakalaan ang lahat ng karapatan
© Pagsasalin sa Russian. Institusyon ng estado na "Center for Research and Statistics of Science" (CISN), 2010.
Nai-publish sa ilalim ng kasunduan sa OECD, Paris. Nakumpleto ang edisyong Ruso ahensya ng gobyerno"Center for Research and Statistics of Science" (CISN] ng Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation. Ang pagsunod sa pagsasalin sa orihinal na teksto ay sinisiguro ng CISN.
ISBN 5-7602-0173-5
PAMBUNGAD SA RUSSIAN EDITION
Sa unang pagkakataon sa Russian, isang bagong edisyon ng "Gabay sa pagkolekta at pagsusuri ng data sa pagbabago (Manwal ng Oslo)" ay inaalok sa atensyon ng mambabasa. Ang Gabay na ito ay ang pangunahing metodolohikal na dokumento ng Organization for Economic Co-operation and Development (OECD) sa larangan ng inobasyon kapwa para sa mga bansang direktang kalahok sa mga aktibidad ng OECD at para sa ilang bansa sa Silangang Europa, Latin America, Asia, Africa, na hindi pa miyembro ng organisasyong ito.
Sa paghusga sa pamagat ng dokumento, pinag-uusapan natin ang isang partikular na problema sa istatistika - pagsukat ng pagbabago. Ngunit ang kahalagahan ng Oslo Manual ay mas malawak. Sa katunayan, ang dokumentong ito ay ang susi sa pag-unawa sa mga proseso ng pagbabago at mga kaugnay na phenomena. Mayroong malinaw na lohika sa likod ng Gabay: bago mo masukat ang isang phenomenon, kailangan mong maunawaan kung ano ito. Ipinapakita rin ng kasanayang Ruso na hindi ito madaling gawain.
Ang bansa ay ngayon sa simula ng landas sa pagbuo ng isang modernong makabagong ekonomiya. Bagama't marami na ang nagawa, marami pang kailangang gawin. Ang kahirapan at pagiging bago ng landas na ito para sa Russia ay nagbibigay ng maraming mga problema sa pamamaraan na kailangang malutas at mga tanong na kailangang masagot. Medyo natural na magkaroon ng pagkakaiba-iba ng mga opinyon hindi lamang tungkol sa mga landas patungo sa layunin, kundi pati na rin sa mga pangunahing konsepto at nilalaman ng proseso. Ang pagiging mapagdebatehan ng mga konsepto at ang kawalan ng pagkakapare-pareho sa mga pormulasyon ay nagdudulot ng kawalan ng katiyakan at kalabuan sa mga aksyon, na humahantong naman sa pagkalat ng mga puwersa ng paglikha at ang kanilang paghila sa magkasalungat na direksyon. Samakatuwid, ngayon, higit kailanman, mahalaga na makahanap ng pag-unawa sa isa't isa kahit man lang sa antas ng terminolohikal.
Sa kontekstong ito, ang paglalathala ng Oslo Manual sa Russian ay isang makabuluhang hakbang sa tamang direksyon. Ito ay napakahalaga para sa amin dahil ito ay nagpapahintulot sa amin na samantalahin ang mga bunga ng higit sa dalawampung taon ng analytical na gawain ng mga grupo ng mga eksperto mula sa mga nangungunang bansa sa mundo na lumikha ng isang pare-parehong metodolohikal na batayan sa larangan ng konseptwal na kagamitan ng proseso ng pagbabago, pagsukat at pagsusuri nito. Ang paggamit ng mabungang mga resulta ng pangunahing gawaing ito ay ginagawang posible na:
matuto mula sa mga pagkakamali ng ibang tao nang hindi inuulit ang mga ito; maghanap ng mga bagong paraan ng makabagong pag-unlad, kumikilos sa karaniwang pamamaraan sa internasyonal na komunidad
espasyo; gamitin sa Russia ang karanasan ng maraming bansa sa pagbuo ng mga institusyon para sa makabagong pag-unlad;
magsagawa ng mga internasyonal na paghahambing; tumuklas ng mga bottleneck at competitive na bentahe sa innovation sector ng bansa.
Proseso ng pag-unlad ng Gabay na ito ay permanente sa kalikasan: ang mga focus group ay patuloy na nagsisikap na baguhin at pagbutihin ang mga probisyon nito. Samakatuwid, ang Oslo Manual ay hindi maituturing na isang natapos na gawain. Ang iminungkahing bersyon ng dokumento ay nagtatala ng estado ng mga gawain para sa 2005.
Ang resulta mga nakaraang taon Ang paggawa sa dokumento ay nagresulta sa mga panukala upang palawakin ang bilang ng mga napapansing istatistikal na bahagi ng pagbabago. Naging posible na sukatin ang marketing at inobasyon ng organisasyon. Ang isang sistema ng mga konsepto ay binuo na tumutukoy sa mga uri ng mga pagbabago at mga kaugnay na proseso, pati na rin ang isang pamamaraan para sa pagsukat sa mga ito.
SA Sa kasunod na pagbuo ng Mga Alituntunin ng Oslo, nais kong makita ang pakikilahok ng mga espesyalista sa Russia. Ang pagtindi ng pananaliksik sa Russia sa lugar na ito ay nagpapahintulot sa amin na umasa na ang mga espesyalista sa Russia ay makakagawa ng isang makabuluhang kontribusyon sa nilalaman ng susunod na bersyon ng Oslo Manual.
SA Bilang konklusyon, nais kong sabihin sa mambabasa na ang pag-aaral ng Manwal ay nangangailangan ng pansin at malikhaing diskarte. Ito ay magiging kapaki-pakinabang at kinakailangan para sa lahat na propesyonal na aktibidad ay nauugnay sa mga proseso ng pagsubaybay, pagsusuri at regulasyon, pati na rin ang pambatasan na suporta para sa proseso ng pagbabago.
A.A. FURSENKO Ministro ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation
PREFACE TO THE ENGLISH EDITION
Matagal nang naiintindihan na ang paglikha, aplikasyon at pagsasabog ng kaalaman ay saligan sa paglago ng ekonomiya, pag-unlad at kagalingan ng mga tao. Sa bagay na ito, ang pangangailangan para sa mas mahusay na "pagsusukat" ng pagbabago ay nauuna. Sa paglipas ng panahon, iba-iba ang kalikasan at iba't ibang mga inobasyon, at gayundin ang pangangailangan para sa mga sukatan upang subaybayan ang mga pagbabagong ito at magbigay sa mga gumagawa ng patakaran ng mga naaangkop na tool para sa pagsusuri. Ang isang malaking halaga ng trabaho sa pagbuo ng mga modelo at analytical frameworks para sa pag-aaral ng inobasyon ay ginawa noong 1980s at 1990s. Ang pag-eksperimento sa mga naunang survey at ang mga resulta ng mga ito, kasama ang pangangailangan para sa magkakaugnay na hanay ng mga konsepto at tool, ay humantong sa unang edisyon ng Oslo Manual noong 1992, na nakatutok sa teknolohikal na produkto at pagbabago sa proseso (TPI sa industriyal na produksyon. Ito ay naging benchmark para sa iba't ibang malalaking survey na sumusuri sa kalikasan at epekto ng pagbabago sa sektor ng negosyo, tulad ng European Community Innovation Survey (CIS), na ngayon ay nasa ika-apat na pag-ulit nito. Ang mga resulta ng mga survey na ito ay humantong sa higit pang mga pagpipino sa Oslo Manual sa mga tuntunin ng mga konsepto, kahulugan at pamamaraan, na humahantong sa pangalawang edisyon na inilathala noong 1997, na, bukod sa iba pang mga bagay, ay nagpalawak ng saklaw ng pagsubaybay sa sektor ng mga serbisyo.
Simula noon, ang pagsusuri ng mga resulta ng survey at ang pagbabago ng mga pangangailangan ng mga gumagawa ng patakaran ay humantong sa isang bagong rebisyon ng Gabay, ang mga resulta na makikita ng mambabasa sa ikatlong edisyong ito. Dahil sa lumalagong pakiramdam na ang karamihan sa pagbabago sa sektor ng serbisyo ay hindi sapat na nakuha ng CCI framework, nagpasya itong muling pagdidisenyo na tugunan ang isyu ng non-technological innovation. Bilang resulta, ang konsepto ng kung ano ang innovation ay lumawak na ngayon upang isama ang dalawang bagong uri: marketing at organizational innovation. Ito ay mga bagong konsepto, ngunit nasubukan na ang mga ito sa ilang mga bansa ng OECD na may nakapagpapatibay na mga resulta.
Bago rin sa edisyong ito ang pagnanais na isaalang-alang ang pagbabago sa isang sistematikong konteksto - sa kabanata na nakatuon sa mga relasyon sa pagbabago. Ang mga aral na natutunan mula sa mga nakaraang survey ay isinama din upang pinuhin ang mga umiiral na konsepto at linawin ang mga isyung metodolohikal tulad ng pagsukat sa mga gastos at benepisyo ng pagbabago at pagpapabuti ng mga paraan ng pangongolekta ng data.
Sinasaliksik din ang inobasyon sa labas ng lugar ng OECD: mas maraming bansa sa Latin America, Eastern Europe, Asia at Africa ang nagsimulang magsagawa ng mga survey batay sa Oslo Manual. Bagama't ang disenyo ng naturang mga survey ay karaniwang ginagabayan ng mga pamantayang ito, marami ang nag-angkop sa pamamaraan ng Oslo sa mga partikular na pangangailangan ng mga gumagamit at ang mga istatistikal na katangian ng kanilang mga bansa, kasama ang kanilang magkakaibang kalagayang pang-ekonomiya at panlipunan. Ang mga kaukulang pagbabago ay binuo nang nakapag-iisa ng bawat bansa at sumasalamin sa iba't ibang mga diskarte. Halimbawa, malawak na tinatanggap na ang karamihan sa mga inobasyon na nagaganap sa mga bansang hindi OECD ay nangyayari sa pamamagitan ng diffusion at incremental na pagbabago. Batay sa mayaman at sari-saring karanasang ito, ang edisyong ito ng Oslo Manual ay nagdagdag ng Appendix na sumasalamin sa ilan sa mga aral na natutunan at nagbibigay ng mga rekomendasyon para sa pagsasaayos ng mga innovation survey sa hinaharap sa mga bansang hindi OECD.
Ang Mga Alituntunin ng Oslo, na pinagsamang binuo ng Eurostat at ng OECD, ay bahagi ng patuloy na umuunlad na pamilya ng mga alituntunin na nakatuon sa pagsukat at interpretasyon ng data na nauugnay sa agham, teknolohiya at pagbabago. Kabilang dito ang mga gabay, rekomendasyon at sanggunian na sumasaklaw sa pananaliksik at pagpapaunlad (Frascati Manual), mga tagapagpahiwatig ng globalisasyon, mga patent, mga katangian ng lipunan ng impormasyon, mga mapagkukunan ng tao sa agham at teknolohiya (Canberra Manual) at mga istatistika ng biotechnology.
Inihanda sa ilalim ng magkasanib na pagtataguyod ng OECD at ng European Commission (Eurostat), ang ikatlong edisyon ng Oslo Manual ay resulta ng tatlong taon pakikipagtulungan, na kinasasangkutan ng OECD National Expert Working Group on Science and Technology Indicators (NESTI) at ang Eurostat Working Party on Statistics of Science, Technology and Innovation (WPSTI), pati na rin ang maraming external na eksperto. Ang Gabay na ito ay nagbibigay ng patnubay para sa pagkolekta at pagbibigay-kahulugan sa data ng pagbabago sa isang internasyonal na maihahambing na paraan. Upang makamit ang pinagkasunduan, ang mga kompromiso at kasunduan kung minsan ay kailangang gawin. Ang lahat ng ito ay kilalang mga hamon na likas sa paglikha ng mga naturang internasyonal na alituntunin, ngunit ang bawat edisyon ng Oslo Manual ay isang hakbang pasulong sa aming pag-unawa sa proseso ng pagbabago, na nagsasama ng mga aral mula sa nakaraang pananaliksik. Gayunpaman, ang Gabay ay isa ring mabisang tool para sa pagpapalawak ng aming pang-unawa sa kung ano ang ibig sabihin ng pagbabago sa pamamagitan ng eksperimento at pagsubok.
Maraming indibidwal ang karapat-dapat pasalamatan para sa kanilang mahalagang kontribusyon sa pangkalahatang gawain. Ang aming espesyal na pasasalamat ay napupunta sa mga eksperto mula sa UK, Germany, Italy, Canada, Netherlands, Norway, France at Japan, na nanguna sa gawain ng anim na pangkat na pampakay na nagsuri ng iba't ibang isyu at gumawa ng mahahalagang rekomendasyon para sa rebisyon ng publikasyon . Ang teksto ng binagong Oslo Manual ay pinagsama-sama ni Dr Peter Mortensen at Dr Carter Bloch ng Danish Center para sa Science Research at Patakaran sa Agham sa ilalim ng pamunuan ng OECD at Eurostat. Ang Annex on Innovation Surveys in Developing Countries ay inihanda ng UNESCO Institute for Statistics batay sa mga panukala at isang draft na teksto mula sa Iberoamerican Network of Indicators of Science and Technology (RICYT) at mga kasunod na malawakang konsultasyon sa maraming pambansang eksperto.
Kabanata 1. MGA LAYUNIN AT SAKLAW NG MANWAL………………………………………………………………………………………………….7
1. Panimula………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………..7
2. Mga salik na nakaimpluwensya sa nilalaman ng Gabay………………………………………………………………………………………………10
Ano ang nasusukat?................................................ ......... ................................................ ................................................. ...................... ................................ ............. | ||
Ano ang dapat sukatin?................................................ ........... ................................................ .................................................. ....................... .............................. . |
3. Paksa na larangan ng Gabay……………………………………………………………………………………………………………………. 11
3.1. Saklaw ng industriya……………………………………………………………………………………………………………………………… …………… …..11
3.2. Inobasyon sa antas ng enterprise………………………………………………………………………………………………………………………………11
3.3. Mga uri ng inobasyon ………………………………………………………………………………………………………………………………… ……… 12
3.4. Pagsasabog at antas ng pagiging bago …………………………………………………………………………………………………………….12
4. Pagkolekta ng impormasyon sa mga pangunahing isyu ………………………………………………………………………………………………….. ….13
4.1. Mga aktibidad at gastos sa pagbabago ………………………………………………………………………………………. …13
4.2. Mga salik na nakakaimpluwensya sa proseso ng pagbabago…………………………………………………………………………………………..13
4.3. Makabagong negosyo at ang epekto ng pagbabago………………………………………………………………………….14
4.4. Mga ugnayan sa proseso ng pagbabago…………………………………………………………………………………………………………..14
5. Ilang mga problema sa istruktura ng mga sarbey………………………………………………………………………………………….14
5.1. Paraan sa pangangalap ng datos……………………………………………………………………………………………………………………………… ………………… ..14
5.1.1. Pagpili ng diskarte sa pagsusuri……………………………………………………………………………………………………………………14
5.1.2. Mga pamamaraan ng survey…………………………………………………………………………………………………………………… …….15
6. Relasyon sa pagitan ng Oslo Manual at iba pang internasyonal na pamantayan at konsepto........15
6.1. Mga patnubay para sa pagsukat ng mga aktibidad na pang-agham at teknolohikal………………………………………………………..15
6.2. Iba pang mga pamantayang pang-ekonomiya at pag-uuri…………………………………………………………………………………….16
6.3. Iba pang mga konsepto at sarbey na may kaugnayan sa problema…………………………………………………………………………………………………………17
7. Pangwakas na Pahayag……………………………………………………………………………………………………………………..18 Mga Tala ………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………….18 Kabanata 2. TEORYA NG INOVASYON AT PAGSUKAT NA PANGANGAILANGAN……………………………………………………………………..19
1. Panimula………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………19
2. Ekonomiks ng Inobasyon………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………… …19
3. Saklaw ng paksa ng mga sukat……………………………………………………………………………………………………………………..22
4. Sektoral at panrehiyong aspeto ng pagbabago…………………………………………………………………………………………………………26
4.1. Mga pagbabago sa sektor ng serbisyo…………………………………………………………………………………………………………. ..26
4.2. Mga inobasyon sa mababang-at katamtamang teknolohiyang mga industriya…………………………………………………………………………………………..26
4.3. Inobasyon sa maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo………………………………………………………………………………………….26
4.4. Mga pagbabagong panrehiyon……………………………………………………………………………………………………………………..27
4.5. Globalisasyon……………………………………………………………………………………………………………………………… ……27
5. Mga lugar ng pag-aaral ………………………………………………………………………………………………………………………………… ………… ..28
5.1. Ano ang masusukat? |
5.2. Kontribusyon sa pagbabago ………………………………………………………………………………………………………………………………… … … …29
5.3. Koneksyon at ang papel na ginagampanan ng pagsasabog …………………………………………………………………………………………………………… …………………. .29
5.4. Epekto ng inobasyon………………………………………………………………………………………………………… .29
5.5. Mga insentibo at hadlang sa pagbabago………………………………………………………………30
5.6. Demand………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………….30
5.7. Iba pa……………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………..30
5.7.1. Yamang-tao……………………………………………………………………………………………………………………30
5.7.2. Mga Batas at regulasyon……………………………………………………………………………………………………………………..31 Kabanata 3. MGA BATAYANG KAHULUGAN……………………………………………………………………………………………………………………31
1. Panimula………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………..31
2. Inobasyon………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………..31
3. Mga pangunahing uri ng pagbabago …………………………………………………………………………………………………. 32
4. Mga natatanging katangian ng mga uri ng inobasyon………………………………………………………………………………………………..36
4.1. Mga natatanging tampok ng mga pagbabago sa produkto at proseso……………………………………………………………….36
4.2. Mga natatanging tampok ng mga pagbabago sa produkto at marketing………………………………………………………………37
4.3. Mga natatanging tampok ng pagbabago ng produkto sa sektor ng serbisyo at pagbabago sa marketing......37
4.4. Mga natatanging tampok ng proseso at mga pagbabago sa marketing……………………………………………………………………38
4.5. Mga natatanging tampok ng proseso at mga pagbabago sa organisasyon…………………………………………………………………..38
4.6. Mga natatanging tampok ng marketing at mga inobasyon ng organisasyon………………………………………….38
5. Mga pagbabagong hindi kinikilala bilang mga inobasyon…………………………………………………………………………………………………………38
5.1. Pagwawakas ng paggamit anumang proseso, paraan ng marketing,
organisasyon o pagbebenta ng anumang produkto………………………………………………………………………………………………38
5.2. Simpleng paggalaw o pagpapalawak ng kapital………………………………………………………………………………..39
5.3. Mga pagbabagong nangyayari nang eksklusibo dahil sa mga pagkakaiba-iba ng mga presyo para sa mga salik ng produksyon…………….39
5.4. Pag-angkop sa mga pangangailangan ng mamimili……………………………………………………………………………………………………………………39
5.5. Regular na pana-panahon at iba pang mga paikot na pagbabago………………………………………………………………………………….39
5.6. Pagbebenta ng bago o makabuluhang pinahusay na mga produkto…………………………………………………………………………………………..39
6. Novelty at pagsasabog………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………39
7. Makabagong negosyo………………………………………………………………………………………………………………..40
8. Koleksyon ng data sa mga inobasyon ……………………………………………………………………………………………………………………… ……………. .41 Mga Tala…………………………………………………………………………………… ………………………………….42 Kabanata 4. INSTITUTIONAL CLASSIFICATIONS…………………………………………………………………………………… ……….. 44
1. Pangkalahatang diskarte……………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………44
2. Mga yunit ng accounting……………………………………………………………………………………………………………………………… …………………44
2.1. Pangunahing istatistikal na yunit……………………………………………………………………………………………………………………..45
2.2. Pangalawang yunit ng istatistika……………………………………………………………………………………………………………………..46
3. Pag-uuri ayon sa mga uri ng pangunahing gawaing pang-ekonomiya………………………………………………………………………………47
4. Pag-uuri ayon sa laki………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……49
5. Iba pang mga klasipikasyon ……………………………………………………………………………………………………………………… …… ..49
5.1. Uri ng organisasyon………………………………………………………………………………………………………………………………………… 49
5.2. Iba pang mga klasipikasyon ……………………………………………………………………………………………………………………… …….50 Mga Tala……………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………….50 Kabanata 5. MGA UGNAYAN SA PROSESO NG INOVASYON………………………………………………………………… ………………………………… …51
1. Panimula………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………51
2. Papasok na pagsasabog ………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………….52
2.1. Mga uri ng koneksyon ………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………53
2.2. Koleksyon ng data sa mga relasyon sa proseso ng pagbabago……………………………………………………………………………………..55
2.2.1. Mga posibleng opsyon para sa linkage na mga tanong para sa innovation survey…………………………………………56
2.2.2. Developer ng Innovation…………………………………………………………………………………………………………………………57
2.3. Iba pang mga tagapagpahiwatig ng mga koneksyon…………………………………………………………………………………………………………………… 57
2.3.1. Mga uri ng kaalaman at paraan ng paglilipat………………………………………………………………………………………………………….58
2.3.3. Karagdagang impormasyon tungkol sa pakikipagtulungan sa pagbabago………………………………………………………………..58
3. Panlabas na pagsasabog ………………………………………………………………………………………………………………………………… ……… …..58
4. Pamamahala ng Kaalaman……………………………………………………………………………………………………………………………… ……… ….59 Mga Tala……………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………… ………………………..60 Kabanata 6. PAGSUKAT NG BAGONG GAWAIN…………………………………………………… ………………………………….61
1. Panimula………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………61
2. Mga bahagi at hanay ng mga makabagong aktibidad…………………………………………………………………………………………61
2.1. Pananaliksik at eksperimental na pag-unlad……………………………………………………………………………………62
2.2. Mga aktibidad sa larangan ng pagbabago sa produkto at proseso…………………………………………………………63
2.2.1. Pagkuha ng kaalaman mula sa mga panlabas na mapagkukunan…………………………………………………………………………..63
2.2.2. Pagbili ng makinarya, kagamitan at iba pang kapital na kalakal…………………………………………………………….63
2.2.3. Iba pang mga uri ng paghahanda ng mga pagbabago sa produkto at proseso …………………………………………………………………63
2.2.4. Paghahanda sa marketing ng mga inobasyon ng produkto………………………………………………………………………………………….64
2.2.5. Pagsasanay sa tauhan…………………………………………………………………………………………………………………… ……64
2.3. Mga aktibidad sa larangan ng marketing at mga inobasyon ng organisasyon……………………………………………………..65
2.3.1. Paghahanda ng mga pagbabago sa marketing………………………………………………………………………………………………..65
2.3.2. Paghahanda ng mga pagbabago sa organisasyon…………………………………………………………………………………………………………65
2.4. Disenyo……………………………………………………………………………………………………………………………… …………………65
2.5. Ang hangganan sa pagitan ng mga aktibidad sa pagbabago na nauugnay sa R&D at hindi nauugnay sa R&D………………………..66
2.6. Pagbuo at paggamit ng software sa mga aktibidad sa pagbabago…………………….66
3. Koleksyon ng datos sa mga aktibidad sa pagbabago…………………………………………………………………………………………………………..66
3.1. Kwalitatibong impormasyon tungkol sa makabagong aktibidad…………………………………………………………………………………………68
3.1.1. Iba pang mga tagapagpahiwatig ng husay ng makabagong aktibidad………………………………………………………………68
3.2. Dami ng datos sa aktibidad ng pagbabago………………………………………………………………………………………….68
3.3. Iba pang mga problema sa pagsukat…………………………………………………………………………………………………………..69
3.3.1. Panloob at panlabas na mga gastos………………………………………………………………………………………………………………………….69
3.4. Pag-uuri ayon sa mga uri ng mga gastos……………………………………………………………………………………………………………………69
3.4.1. Ang kaugnayan sa pagitan ng mga pamumuhunan sa hindi nasasalat na mga ari-arian at mga gastos sa pagbabago………….70
3.5. Pag-uuri ayon sa mga pinagmumulan ng financing………………………………………………………………………………………….70
3.6. Pamamaraan sa paksa kumpara sa diskarte sa bagay……………………………………………………………………………………..70
Mga Tala………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………… ……………………71 Kabanata 7. MGA LAYUNIN, MGA SAGOL AT RESULTA NG BAGONG GAWAIN………………………………………………………………..72
1. Panimula………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………..72
2. Mga layunin at resulta ng pagbabago ………………………………………………………………………………………………………………………. .72
3. Iba pang mga tagapagpahiwatig ng epekto ng pagbabago sa kahusayan ng isang negosyo…………………………………………74
3.1. Epekto sa turnover………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………..74
3.1.1. Bahagi ng turnover na maiuugnay sa bago o makabuluhang pinahusay na mga produkto…………………………………………74
3.1.2. Mga pagbabago sa proseso……………………………………………………………………………………………………………………………… ……75
3.1.3. Mga inobasyon sa marketing……………………………………………………………………………………………………………………..75
3.2. Ang epekto ng pagbabago sa proseso sa mga gastos at trabaho……………………………………………………………………………………76
3.3. Ang epekto ng inobasyon sa pagiging produktibo………………………………………………………………………………………………76
4. Mga salik na humahadlang sa pagbabago……………………………………………………………………………………76
5. Mga isyu sa pagmamay-ari ng mga inobasyon…………………………………………………………………………………………………………78 Kabanata 8. SURVEY MGA PAMAMARAAN …………………………………………………………………………………………………………… 79
1. Panimula………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………….79
2. Mga istatistikal na populasyon……………………………………………………………………………………………………………………..79
2.1. Populasyon ng pag-aaral……………………………………………………………………………………………………………………………… ……79
2.2. Framework set………………………………………………………………………………………………………………………….. 80
3. Mga pamamaraan ng survey…………………………………………………………………………………………………………………… …………… …..80
3.1. Sapilitan o boluntaryong pagsusuri…………………………………………………………………………………….80
3.2. Listahan o halimbawang survey………………………………………………………………………………………………………………..81
3.3. Mga Domain………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………81
3.4. Pamamaraan ng Sampling…………………………………………………………………………………………………………...81
3.5. Mga panel survey……………………………………………………………………………………………………………………………… …….82
3.6. Paraan ng survey at mga respondente……………………………………………………………………………………………………………………...83
3.7. Palatanungan………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………… ………..83
3.7.1. Maikling talatanungan…………………………………………………………………………………………………………………… … 84
3.8. Mga survey ng inobasyon at mga survey sa pananaliksik at pagpapaunlad……………………………84
4. Pagsusuri ng mga resulta………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………85
4.1. Mga Paraan ng Pagtimbang ……………………………………………………………………………………………………………………… ……………...85
4.2. Mga kaso ng hindi pagtugon ……………………………………………………………………………………………………………………… ……………..86
5. Paglalahad ng mga resulta……………………………………………………………………………………………………………….87
6. Dalas ng pangangalap ng datos……………………………………………………………………………………………………………………………… …………….88 Mga Tala……………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………88 Appendix A. Mga survey ng inobasyon sa papaunlad na mga bansa…………………………………………………….. 89 Appendix B. Mga halimbawa ng inobasyon……………………………………………………………………………………………………………………… ………..99 MGA TINANGGAP NA PAGDAGDA ……………………… ……………………………………………………………………………………… …………………103 PANITIKAN………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………104 SUBJECT INDEX NG PARAGRAPH NUMBER………………………………………………………………………… ………………………………….105
Kabanata 1. MGA LAYUNIN AT SAKLAW NG MANWAL
1. Panimula
1. Ang Innovation ay malawak na kinikilala bilang isang sentral na driver ng paglago sa produksyon at produktibidad. Gayunpaman, kahit na ang aming pag-unawa sa pagbabago at ang epekto nito sa ekonomiya ay tumaas nang malaki mula noong unang edisyon ng Gabay na ito, ito ay hindi pa rin sapat. Halimbawa, habang umuunlad ang pandaigdigang ekonomiya, umuunlad din ang proseso ng pagbabago. Ang globalisasyon ay humantong sa isang malaking pagtaas sa access ng mga negosyo sa impormasyon at mga bagong merkado. Nagdulot din ito ng mas mataas na internasyonal na kompetisyon at ang paglitaw ng mga bagong porma ng organisasyon para sa pamamahala ng mga pandaigdigang supply chain. Salamat sa mga pagsulong sa teknolohiya at pagtaas ng daloy ng impormasyon, ang kaalaman ay lalong nakikita bilang isang sentral na driver ng paglago ng ekonomiya at pagbabago. Ngunit kulang tayo sa pag-unawa kung paano nakakaimpluwensya ang mga salik na ito sa pagbabago.
2. Ang pagbuo ng mga naaangkop na patakaran upang suportahan ang pagbabago ay nangangailangan ng masusing pag-unawa sa ilang kritikal na aspeto ng proseso ng pagbabago, tulad ng pagkakaiba sa pagitan ng mga aktibidad sa pagbabago at pananaliksik at pag-unlad (R&D), ang mga pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga aktor ng pagbabago at mga nauugnay na daloy ng kaalaman. Ang paggawa ng patakaran ay nangangailangan ng karagdagang pag-unlad sa pagsusuri ng pagbabago, na nangangailangan naman ng mas mahusay na impormasyon.
3. Ang unang edisyon ng Gabay, na inilathala noong 1992, at mga survey na gumagamit nito, kabilang ang European Community Innovation Survey (CIS) na inorganisa ng European Union at mga katulad na survey sa Australia at Canada, ay nagpakita na posible na bumuo ng mga indicator at mangolekta ng data sa isang komprehensibo at panloob na kumplikadong proseso ng pagbabago.
4. Ang ikalawang edisyon, na inilathala noong 1997, ay naglalaman ng isang na-update na balangkas ng mga konsepto, kahulugan at pamamaraan, pinagsasama ang karanasan sa survey at mga pagsulong sa pag-unawa sa proseso ng pagbabago, pagpapalawak nito sa mas malawak na hanay ng mga industriya ng pagmamanupaktura. Nagbigay ito ng mas tumpak na mga rekomendasyon para sa pagbuo ng mga internasyonal na maihahambing na mga tagapagpahiwatig ng pagbabago sa mga bansa ng OECD at tinugunan ang mga hamon sa analitikal at patakaran na nauugnay sa mga tagapagpahiwatig na ito.
5. Parehong ginamit ng una at ikalawang edisyon ang kahulugan ng technological innovation - product and process innovation (PPI). Ito ay sumasalamin espesyal na atensyon mga isyu ng teknolohikal na pag-unlad ng mga negosyo ng mga bagong produkto at mga bagong proseso ng produksyon at ang kanilang pagsasabog sa iba pang mga negosyo. Ang talakayan sa organisasyonal at di-teknolohikal na pagbabago ay kasama sa Appendix.
6. Mula noong 1992, ang bilang ng mga bansang nagsasagawa ng innovation survey ay tumaas nang malaki, kabilang ang mga bansang OECD, malaking bilang mga bansang hindi OECD, kabilang ang Russia, South Africa at ilang mga bansa sa Latin America.
7. Ang ikatlong edisyon ng Gabay na ito ay kumukuha sa malawak na data at karanasang nakuha mula sa mga survey na ito. Itinutulak nito ang mga hangganan ng pagsukat ng pagbabago sa tatlong mahahalagang paraan. Una, mas binibigyang pansin ang papel ng mga koneksyon sa iba pang mga negosyo at organisasyon sa proseso ng pagbabago. Pangalawa, kinikilala nito ang kahalagahan ng pagbabago sa mga sektor na hindi gaanong masinsinang kaalaman tulad ng mga serbisyo at pagmamanupaktura ng mababang teknolohiya. Alinsunod dito, para sa mas magandang paglalarawan sa sektor ng serbisyo, ang ilang aspeto ng pamamaraan (kahulugan ng pagbabago at mga kaukulang aktibidad) ay binago. Pangatlo, ang kahulugan ng innovation ay pinalawak upang isama ang dalawang karagdagang uri ng innovation—organisasyon at marketing. Bago sa Gabay na ito ay isang Annex na nagbibigay ng patnubay sa kung paano magsagawa ng mga innovation survey sa mga hindi OECD na bansa, na sumasalamin sa dumaraming bilang ng mga bansang nagsasagawa ng innovation survey sa kanila.
8. Ang pagtatasa ng estado ng mga koneksyon ay pinalawak dahil sa kahalagahan ng papel ng mga daloy ng kaalaman sa pagitan ng mga negosyo at iba pang mga organisasyon sa pagbuo at pagsasabog ng mga pagbabago. Nakakatulong ang impormasyong ito na maipaliwanag ang papel ng mga istruktura ng organisasyon at
mga kasanayan na nagpapadali sa pagpapalitan at paggamit ng kaalaman ng mga negosyo kapag nakikipag-ugnayan sa ibang mga negosyo at mga organisasyon ng pananaliksik ng pamahalaan. Kasama rin dito ang pagbuo ng mas malapit na relasyon sa mga supplier at pagpapabuti ng mga diskarte sa marketing upang mas mahusay na kumonekta sa mga consumer. Ang mga relasyon ay tinatalakay sa isang hiwalay na kabanata, na sumasaklaw sa iba't ibang mga pakikipag-ugnayan - mula sa pagpapalitan ng impormasyon sa mga personal na contact hanggang sa aktibong pakikilahok sa magkasanib na mga proyekto ng pagbabago.
9. Bagama't kasama sa ikalawang edisyon ng Gabay ang pagsasaalang-alang sa pagbabago sa sektor ng serbisyo, ang pokus nito ay sa pisikal na sektor ng produksyon. Gayunpaman, ang pagbabago sa mga sektor na nakatuon sa serbisyo ay maaaring malaki ang pagkakaiba sa pagbabago sa marami sa mga sektor na nakatuon sa mga produkto. Kadalasan ang kanilang paglikha ay nailalarawan sa pamamagitan ng hindi gaanong mahigpit na mga anyo ng organisasyon sa pamamagitan ng kanilang likas na katangian sila ay mas unti-unti at hindi gaanong teknolohiya. Upang magbigay ng balangkas na mas angkop para sa malawak na hanay ng mga industriya, binago ng edisyong ito ang ilang mga kahulugan, termino at konsepto.
10. Upang matukoy ang buong hanay ng mga pagbabagong ginawa ng mga negosyo upang mapabuti ang kanilang kahusayan at makamit ang tagumpay sa pagpapabuti mga tagapagpahiwatig ng ekonomiya, kinakailangan ang isang mas malawak na balangkas ng pamamaraan kaysa sa pag-aaral ng mga makabagong produkto at proseso ng teknolohiya. Ang pagsasama ng marketing at innovation ng organisasyon ay lumilikha ng isang mas kumpletong larawan na maaaring mas malinaw na sumasalamin sa mga pagbabago na nakakaapekto sa pagganap ng enterprise at nag-aambag sa akumulasyon ng kaalaman.
11. Ang papel na ginagampanan ng pagbabago ng organisasyon ay binibigyang diin sa gawain ni A. Lam (2005): "Naniniwala ang mga ekonomista na ang pagbabago ng organisasyon ay isang tugon sa teknikal na pagbabago, samantalang sa katunayan ang pagbabago ng organisasyon ay maaaring isang kinakailangang paunang kondisyon para sa paglitaw ng teknikal na pagbabago." Ang pagbabago ng organisasyon ay hindi lamang isang salik sa pagsuporta sa pagbabago ng produkto at proseso; sila mismo ay maaaring magkaroon ng malaking epekto sa pagganap ng negosyo. Ang pagbabago ng organisasyon ay maaaring mapabuti ang kalidad at kahusayan ng trabaho, pasiglahin ang pagpapalitan ng impormasyon at dagdagan ang kakayahan ng isang negosyo na matuto at gumamit ng bagong kaalaman at teknolohiya.
12. Ang mga negosyo, bukod sa iba pang mga bagay, ay maaaring maglaan ng makabuluhang mga mapagkukunan sa pananaliksik sa merkado at pagbuo ng mga bagong kasanayan sa marketing, tulad ng pagpasok sa mga bagong merkado o mga segment ng merkado at mga bagong paraan ng pag-promote ng kanilang mga produkto. Maaaring makuha ang mga bagong diskarte sa marketing pangunahing tungkulin sa kahusayan ng negosyo. Mahalaga rin ang marketing upang matiyak ang tagumpay ng mga bagong produkto, at ang pagsasaliksik sa merkado at pakikipag-ugnayan sa consumer ay maaaring gumanap ng isang kritikal na papel sa pag-unlad makabagong produkto at mga prosesong hinihimok ng demand. Ang pagsasama ng mga inobasyon ng organisasyon at marketing ay nagbubukas din ng mga pagkakataon para sa mas malawak at mas malalim na pagsusuri ng mga pakikipag-ugnayan sa pagitan ng iba't ibang uri ng mga inobasyon, lalo na, ang kahalagahan ng pagbabago sa organisasyon para makinabang mula sa iba pang mga uri ng mga inobasyon.
13. Ang inobasyon ng organisasyon ay sakop sa ikalawang edisyon ng Handbook, at mayroon na ngayong ilan praktikal na karanasan upang mangolekta ng impormasyon tungkol sa mga pagbabago sa organisasyon. Kasama sa karanasang ito ang mga dalubhasang survey ng inobasyon ng organisasyon (Wengel et al, 2000), ang kanilang pagsasama sa mga pangkalahatang survey ng innovation (halimbawa, ang Australian Innovation Survey 2003), at ang pagsasama ng mga partikular na tanong sa pagbabago ng organisasyon sa mga questionnaire (bukod sa iba pa, tingnan ang CIS3 survey o Japan National Innovation Survey 2003). Nagamit na ang ganitong uri ng data sa mga empirical na pagsusuri, halimbawa sa mga pag-aaral ng mga ugnayan sa pagitan ng inobasyon ng organisasyon, pamumuhunan sa ICT at produktibidad (hal. Brynjolfsson at Hitt, 2000; OECD, 2004).
14. Ang pagbabago sa marketing ay tinalakay sa unang pagkakataon sa Gabay na ito. Bagama't may mas kaunting karanasan sa mga survey ng innovation sa marketing kaysa sa mga survey ng innovation ng organisasyon, ang mga tanong tungkol sa mga pagbabago sa marketing ay naisama na sa maraming survey ng innovation, at ang malawak na field testing ng mga diskarte para sa pagsubaybay sa ganitong uri ng innovation ay naganap sa ilang bansa.
15. Upang makakuha ng kumpletong larawan ng aktibidad ng pagbabago, kinakailangan na ipakilala ang marketing sa isang pangkalahatang metodolohikal na balangkas. Mayroong hindi bababa sa dalawang dahilan para isama ang pagbabago sa marketing bilang isang hiwalay na kategorya mula sa pagbabago sa organisasyon o proseso. Una, ang pagbabago sa marketing ay maaaring maging mahalaga sa mga tuntunin ng pagpapabuti ng pagganap ng negosyo at ang buong proseso ng pagbabago. Ginagawang posible ng paghihiwalay ng mga inobasyon sa marketing na pag-aralan ang kanilang epekto at mga pakikipag-ugnayan sa iba pang mga uri ng mga inobasyon. Pangalawa, ang pagtukoy sa katangian ng inobasyon sa marketing ay ang pagtutok nito sa mga mamimili at mga merkado upang mapataas ang mga benta at palawakin ang mga segment ng merkado. Ang mga layuning pang-ekonomiya na ito ay maaaring ibang-iba sa mga pagbabago sa proseso, na may tendensiyang tumuon sa kalidad at kahusayan sa produksyon. Bilang karagdagan, ang pagsasama-sama ng inobasyon sa marketing kasama ang inobasyon ng organisasyon ay magiging problema dahil sa katotohanan na ang ilang mga uri ng mga kasanayan sa marketing ay hindi akma sa konsepto ng pagbabago ng organisasyon, at dahil din sa ito ay lubos na "maghalo" ng data sa pagbabago ng organisasyon, na ginagawa itong mahirap bigyang kahulugan ang mga resulta.
16. Ang mga kahulugan at konsepto na kasama sa Gabay ay batay sa karanasan mula sa mga survey sa Australia at iba pang mga bansa at inangkop upang isama ang organisasyonal at marketing innovation sa innovation survey. Ang mga kahulugan ng mga ganitong uri ng inobasyon ay nasa ilalim pa rin ng pag-unlad at hindi gaanong itinatag kaysa sa mga kahulugan ng produkto at proseso ng mga inobasyon.
17. Ang mga layunin at saklaw ng mga survey ng pagbabago ay maaaring mag-iba depende sa mga aspeto ng inobasyon na sinusuri at ang antas ng detalye. Bilang karagdagan, kapag pinalawak ang hanay ng mga inobasyon na pinag-aaralan mula sa produkto at proseso hanggang sa marketing at organisasyon, nagiging posible na pumili ng isa sa ilang mga diskarte sa pag-aayos ng survey. Posibleng tiyakin ang pantay na saklaw ng lahat ng uri ng inobasyon, o bahagyang saklaw lamang ang mga inobasyon sa marketing at organisasyon, na iniiwan ang mga inobasyon ng produkto at proseso bilang semantic core ng pagsusuri, o eksklusibong tumuon sa mga inobasyon ng produkto at proseso. Ang Gabay na ito ay nag-aalok ng mga rekomendasyon na maaaring magamit para sa alinman sa mga pamamaraang ito. Bilang karagdagan, ang mga inobasyon ng isang uri o iba pa ay maaaring masuri nang mas detalyado sa pamamagitan ng mga dalubhasang survey.
18. Ang pagdaragdag ng mga makabagong organisasyon at marketing, kasama ang paggamit ng isang malawak na kahulugan ng pagbabago, kabilang ang mga aktibidad sa parehong paglikha at paghiram ng mga pagbabago, ay humahantong sa katotohanan na ang proporsyon ng mga negosyo na maaaring, sa isang antas o iba pa, ay nakakatugon sa mga pangunahing kinakailangan para sa pagkilala bilang makabago, tumataas. Kaugnay nito, dumarami ang pangangailangan na magkaroon ng mga pamamaraan ng pagkilala iba't ibang uri mga makabagong negosyo, batay sa mga uri ng mga ipinakilalang inobasyon, makabagong potensyal at aktibidad. Hindi sapat na malaman lamang kung ang mga negosyo ay makabago o hindi; Kinakailangan din na malaman kung paano nagbabago ang mga negosyong ito at kung anong mga uri ng mga pagbabago ang kanilang isinasagawa.
19. Ang kabanatang ito ay nagbibigay ng pangkalahatang pangkalahatang-ideya ng saklaw at nilalaman ng Gabay sa liwanag ng kung ano ang nakasaad sa itaas (tingnan ang Kahon 1.1.).
Kahon 1.1. Istraktura ng Gabay
Ang gabay ay nagsisimula sa isang pangkalahatang talakayan ng mga isyu na maaaring may ilang epekto sa pagpili ng mga tagapagpahiwatig
- sapat na konseptong pag-unawa sa istraktura at mga katangian ng proseso ng pagbabago at ang kanilang mga implikasyon sa paggawa ng patakaran;
- mga pangunahing hindi nalutas na isyu na maaaring linawin ng bagong data.
Mga pangunahing kahulugan ng pagbabago, aktibidad ng pagbabago at makabagong negosyo (Kabanata 3); - mga klasipikasyong institusyonal (Kabanata 4).
- pagsukat ng mga ugnayan sa proseso ng pagbabago, mga uri ng kaalaman at mga pinagmumulan ng mga ito (Kabanata 5);
- mga uri ng mga aktibidad sa pagbabago at pagsukat ng mga ito (Kabanata 6);
- ang mga layunin ng pagbabago, mga hadlang sa pagpapatupad nito at mga epekto (Kabanata 7). Ang manwal ay naglalaman ng dalawang apendise:
- Mga Inovation Survey sa Mga Umuusbong na Ekonomiya (Appendix A);
- mag-scroll tiyak na mga halimbawa pagbabago (Appendix B).
2. Mga salik na nakakaimpluwensya sa nilalaman ng Gabay
20. Ang layunin ng Gabay na ito ay magbigay ng gabay sa kung paano mangolekta at bigyang kahulugan ang data ng pagbabago para sa praktikal na aplikasyon. Ang isa sa mga motibasyon para sa pagkolekta ng data sa pagbabago ay upang makakuha ng isang mas mahusay na pag-unawa sa mismong proseso ng pagbabago at ang kaugnayan nito sa paglago ng ekonomiya. Nangangailangan ito ng kaalaman sa parehong mga aktibidad sa pagbabago na direktang nakakaapekto sa pagganap ng enterprise (halimbawa, sa pamamagitan ng pagtaas ng demand o pagbabawas ng mga gastos) at sa mga salik na nakakaimpluwensya sa kakayahan ng isang enterprise na magbago. Ang isa pang layunin ng Gabay ay lumikha ng isang sistema ng mga karaniwang indicator para sa benchmarking 1 sa pambansang antas. Magkasama, parehong nagbibigay ng impormasyon para sa paggawa ng patakaran at nagbubukas ng posibilidad ng mga internasyonal na paghahambing. Mayroong parehong pangangailangan na ipakilala ang mga bagong tagapagpahiwatig at isang pagnanais na mapanatili ang mga umiiral na para sa pansamantalang paghahambing. Ang gabay ay nakabalangkas upang balansehin ang iba't ibang pangangailangan.
21. Paano pipiliin ang wastong saklaw, istraktura, terminolohiya, atbp. upang makagawa ng isang internasyonal na maihahambing na set ng data? Ang pagkakaiba-iba ng paksa ng parehong dalubhasa at pangkalahatang innovation survey ay nagmumungkahi na maraming uri ng data ang posibleng available. Ito ay malinaw, gayunpaman, na ang isang survey na sumasaklaw sa lahat ng posibleng mga paksa ay magiging lubhang masalimuot. Samakatuwid, kinakailangan na bigyang-priyoridad at piliin ang mga paksa, sektor at diskarte na pagtutuunan ng pansin. Mayroong dalawang pangunahing katanungan dito: ano ang masusukat at ano ang sulit na sukatin?
2.1. Ano ang masusukat?
22. Ang aktibidad ng pagbabago ay isang tuluy-tuloy na proseso. Ang mga negosyo ay patuloy na gumagawa ng mga pagbabago sa mga produkto at proseso at nangongolekta ng bagong kaalaman. Dynamic na proseso mas mahirap sukatin kaysa sa static na aktibidad. Upang matukoy ang prosesong ito at ang mga katangian nito, ang Gabay ay nagbibigay ng mga rekomendasyon para sa pagkolekta ng data tungkol sa proseso ng pagbabago sa pangkalahatan (halimbawa, tungkol sa mga aktibidad sa pagbabago, gastos, koneksyon), tungkol sa mga makabuluhang pagbabago sa negosyo (ibig sabihin, tungkol sa inobasyon mismo), tungkol sa mga salik na nakakaimpluwensya. aktibidad ng pagbabago, at ang pagiging epektibo ng pagbabago.
2.2. Ano ang dapat mong sukatin?
23. Kapag nagtatayo ng isang sistema ng mga tagapagpahiwatig ng pagbabago, ang pinakamahalagang pagsasaalang-alang ay ang impormasyon
pangangailangan ng mga pulitiko at analyst. Ang Kabanata 2 ay nagbibigay ng pangkalahatang-ideya ng mga pangangailangang ito, na bahagi ng mas malawak
1 Ang benchmarking ay ang proseso ng pagtukoy, pag-unawa at pag-aangkop ng mga umiiral na halimbawa ng epektibong paggana ng isang kumpanya upang mapabuti ang sarili nitong gawain (Tala ng editor).
MGA ISYU SA PAGSUKAT NG MGA GAWAING SIYENTIPIKO AT TEKNOLOHIKAL
Gabay sa Oslo
Ikatlong edisyon
Pinagsamang publikasyon ng OECD at Eurostat
ORGANISASYON PARA SA ECONOMIC COOPERATION AND DEVELOPMENT STATISTICAL BUREAU NG EUROPEAN COMMUNITIES
Pagsasalin sa Russian, binagong ikalawang edisyon
Moscow, 2010
ORGANISASYON PARA SA ECONOMIC COOPERATION AND DEVELOPMENT
Ang OECD ay isang natatanging forum kung saan ang mga pamahalaan ng 30 demokratikong bansa ay nagtutulungan upang tugunan ang mga hamon sa ekonomiya, panlipunan at pangkalikasan na dulot ng globalisasyon. Ang layunin ng OECD ay tulungan ang mga pamahalaan na tumugon sa mga bagong phenomena at hamon tulad ng corporate governance, ekonomiya ng impormasyon at mga hamon ng pagtanda ng populasyon. Ang organisasyon ay nagbibigay ng isang intelektwal na kapaligiran kung saan ang mga pamahalaan ay maaaring maghambing ng mga karanasan sa patakaran, maghanap ng mga sagot sa mga karaniwang problema, tukuyin ang matagumpay na mga pattern ng pagkilos, at magtrabaho upang i-coordinate ang mga domestic at international na patakaran.
Ang mga bansang miyembro ng OECD ay Australia, Austria, Belgium, Great Britain, Hungary, Germany, Greece, Denmark, Ireland, Iceland, Spain, Italy, Canada, Republic of Korea, Luxembourg, Mexico, Netherlands, New Zealand, Norway, Poland, Portugal , Slovakia , USA, Turkey, Finland, France, Czech Republic, Sweden, Switzerland at Japan. Ang Komisyon ng European Communities ay nakikibahagi sa mga aktibidad ng OECD.
Ang OECD Publishing ay malawakang nagpapalaganap ng istatistikal na pagsusuri at pananaliksik ng Organisasyon sa mga isyu sa ekonomiya, panlipunan at pangkapaligiran, gayundin sa mga kombensiyon, mga alituntunin at pamantayan na napagkasunduan sa loob ng komunidad ng mga miyembro nito.
Ang gabay na ito ay inaprubahan ng OECD Science and Technology Policy Committee
(CSTP), OECD Committee on Statistics (CSTATJat ang Eurostat Working Group saistatistika ng agham, teknolohiya at pagbabago ( WPSTI ).
Orihinal na inilathala ng OECD at EU sa Ingles at Pranses sa ilalim ng pamagat: OsloManual:Mga Alituntuninpara saNangongolektaatPagbibigay-kahuluganInobasyonDataika-3Edisyon Manueld"Oslo:Mga Prinsipyomga direktoribuhoslerecueilet["interpretasyondesdonneessurl "makabagong ideya,3eedisyon
©OECD/EQ2005.. Nakalaan ang lahat ng karapatan
© Pagsasalin sa Russian. Institusyon ng estado "Sentro para sa Pananaliksik at
istatistika ng agham" (CISN), 2010.
Na-publish sa ilalim ng kasunduan sa OECD, Paris. Ang edisyong Ruso ay isinagawa ng institusyon ng estado na "Center for Research and Statistics of Science" (CISN] ng Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation. Ang pagsunod sa pagsasalin sa orihinal na teksto ay tinitiyak ng CISN.
ISBN 5-7602-0173-5
Paunang salita sa edisyong Ruso
Sa unang pagkakataon sa Russian, isang bagong edisyon ng "Gabay sa pagkolekta at pagsusuri ng data sa pagbabago (Manwal ng Oslo)" ay inaalok sa atensyon ng mambabasa. Ang Gabay na ito ay ang pangunahing metodolohikal na dokumento ng Organization for Economic Cooperation and Development (OECD) sa larangan ng inobasyon, kapwa para sa mga bansang direktang kalahok sa mga aktibidad ng OECD, at para sa ilang bansa sa Silangang Europa, Latin America, Asia. , at Africa na hindi pa miyembro ng organisasyong ito.
Sa paghusga sa pamagat ng dokumento, pinag-uusapan natin ang isang partikular na problema sa istatistika - pagsukat ng pagbabago. Ngunit ang kahalagahan ng Oslo Manual ay mas malawak. Sa esensya, ang dokumentong ito ay ang susi sa pag-unawa sa mga proseso ng pagbabago at mga kaugnay na phenomena. Mayroong malinaw na lohika sa likod ng Gabay: bago mo masukat ang isang phenomenon, kailangan mong maunawaan kung ano ito. Ipinapakita rin ng kasanayang Ruso na hindi ito madaling gawain.
Ang bansa ay ngayon sa simula ng landas sa pagbuo ng isang modernong makabagong ekonomiya. Bagama't marami na ang nagawa, marami pang kailangang gawin. Ang kahirapan at pagiging bago ng landas na ito para sa Russia ay nagbibigay ng maraming mga problema sa pamamaraan na kailangang malutas at mga tanong na kailangang masagot. Medyo natural na magkaroon ng pagkakaiba-iba ng mga opinyon hindi lamang tungkol sa mga landas patungo sa layunin, kundi pati na rin sa mga pangunahing konsepto at nilalaman ng proseso. Ang pagiging mapagdebatehan ng mga konsepto at ang kawalan ng pagkakapare-pareho sa mga pormulasyon ay nagdudulot ng kawalan ng katiyakan at kalabuan sa mga aksyon, na humahantong naman sa pagkalat ng mga puwersa ng paglikha at ang kanilang paghila sa magkasalungat na direksyon. Samakatuwid, ngayon, higit kailanman, mahalaga na makahanap ng pag-unawa sa isa't isa kahit man lang sa antas ng terminolohikal.
Sa kontekstong ito, ang paglalathala ng Oslo Manual sa Russian ay isang makabuluhang hakbang sa tamang direksyon. Ito ay napakahalaga para sa amin dahil ito ay nagpapahintulot sa amin na samantalahin ang mga bunga ng higit sa dalawampung taon ng analytical na gawain ng mga grupo ng mga eksperto mula sa mga nangungunang bansa sa mundo na lumikha ng isang pare-parehong metodolohikal na balangkas sa larangan ng konseptwal na kagamitan ng proseso ng pagbabago, pagsukat at pagsusuri nito. Ang paggamit ng mabungang mga resulta ng pangunahing gawaing ito ay ginagawang posible na:
matuto mula sa mga pagkakamali ng ibang tao nang hindi inuulit ang mga ito;
maghanap ng mga bagong paraan ng makabagong pag-unlad, kumikilos sa isang karaniwang metodolohikal na espasyo kasama ang internasyonal na komunidad;
gamitin sa Russia ang karanasan ng maraming bansa sa pagbuo ng mga institusyon para sa makabagong pag-unlad;
magsagawa ng mga internasyonal na paghahambing;
tumuklas ng mga bottleneck at competitive na bentahe sa innovation sector ng bansa.
Ang proseso ng pagbuo ng Gabay na ito ay permanente: ang mga focus group ay patuloy na nagsusumikap upang baguhin at pagbutihin ang mga probisyon nito. Samakatuwid, ang Oslo Manual ay hindi maituturing na isang natapos na gawain. Ang iminungkahing bersyon ng dokumento ay nagtatala ng estado ng mga gawain para sa 2005.
Ang resulta ng kamakailang mga taon ng trabaho sa dokumento ay mga panukala upang palawakin ang bilang ng mga napapansing istatistikal na bahagi ng pagbabago. Naging posible na sukatin ang marketing at inobasyon ng organisasyon. Ang isang sistema ng mga konsepto ay binuo na tumutukoy sa mga uri ng mga pagbabago at mga kaugnay na proseso, pati na rin ang isang pamamaraan para sa pagsukat sa mga ito.
Nais kong makita ang pakikilahok ng mga espesyalista sa Russia sa kasunod na pag-unlad ng Oslo Manual. Ang pagtindi ng pananaliksik sa Russia sa lugar na ito ay nagpapahintulot sa amin na umasa na ang mga espesyalista sa Russia ay makakagawa ng isang makabuluhang kontribusyon sa nilalaman ng susunod na bersyon ng Oslo Manual.
Bilang konklusyon, nais kong sabihin sa mambabasa na ang pag-aaral ng Manwal ay nangangailangan ng pansin at pagkamalikhain. Ito ay magiging kapaki-pakinabang at kinakailangan para sa sinuman na ang propesyonal na aktibidad ay nauugnay sa mga proseso ng pagsubaybay, pagsusuri at regulasyon, pati na rin ang pambatasan na suporta para sa proseso ng pagbabago.
A.A. FURSENKO
Ministro ng Edukasyon at Agham
Russian Federation
PREFACE TO THE ENGLISH EDITION
Matagal nang naiintindihan na ang paglikha, aplikasyon at pagsasabog ng kaalaman ay saligan sa paglago ng ekonomiya, pag-unlad at kagalingan ng mga tao. Sa bagay na ito, ang pangangailangan para sa mas mahusay na "pagsusukat" ng pagbabago ay nauuna. Sa paglipas ng panahon, iba-iba ang kalikasan at iba't ibang inobasyon, at gayundin ang pangangailangan para sa mga tagapagpahiwatig upang subaybayan ang mga pagbabagong ito at magbigay sa mga gumagawa ng patakaran ng naaangkop na mga tool sa pagsusuri. Ang isang malaking halaga ng trabaho sa pagbuo ng mga modelo at analytical frameworks para sa pag-aaral ng inobasyon ay ginawa noong 1980s at 1990s. Ang pag-eksperimento sa mga naunang survey at ang mga resulta ng mga ito, kasama ang pangangailangan para sa magkakaugnay na hanay ng mga konsepto at kasangkapan, ay humantong sa unang edisyon ng Oslo Manual noong 1992, na nakatutok sa teknolohikal na produkto at makabagong proseso (TPI sa industriyal na produksyon. Ito ay naging ang benchmark para sa iba't ibang malalaking survey na nagsuri sa kalikasan at epekto ng pagbabago sa sektor ng negosyo, tulad ng European Community Innovation Survey (CIS), na ngayon ay nasa ika-apat na pag-ulit sa Oslo Manual - sa mga tuntunin ng mga konsepto, mga kahulugan at pamamaraan na humahantong sa isang pangalawang edisyon, na inilathala noong 1997, na, bukod sa iba pang mga bagay, ay pinalawak ang saklaw ng pagmamasid sa sektor ng mga serbisyo.
Simula noon, ang pagsusuri ng mga resulta ng survey at ang pagbabago ng mga pangangailangan ng mga gumagawa ng patakaran ay humantong sa isang bagong rebisyon ng Gabay, ang mga resulta na makikita ng mambabasa sa ikatlong edisyong ito. Dahil sa lumalagong pakiramdam na ang karamihan sa pagbabago sa sektor ng serbisyo ay hindi sapat na nakuha ng CCI framework, nagpasya itong muling pagdidisenyo na tugunan ang isyu ng non-technological innovation. Bilang resulta, ang konsepto ng kung ano ang innovation ay lumawak na ngayon upang isama ang dalawang bagong uri: marketing at organizational innovation. Ito ay mga bagong konsepto, ngunit nasubukan na ang mga ito sa ilang mga bansa ng OECD na may nakapagpapatibay na mga resulta.
Bago rin sa edisyong ito ang pagnanais na isaalang-alang ang pagbabago sa isang sistematikong konteksto - sa kabanata na nakatuon sa mga relasyon sa pagbabago. Ang mga aral na natutunan mula sa mga nakaraang survey ay isinama din upang pinuhin ang mga umiiral na konsepto at linawin ang mga isyung metodolohikal tulad ng pagsukat sa mga gastos at benepisyo ng pagbabago at pagpapabuti ng mga paraan ng pangongolekta ng data.
Sinasaliksik din ang inobasyon sa labas ng lugar ng OECD: mas maraming bansa sa Latin America, Eastern Europe, Asia at Africa ang nagsimulang magsagawa ng mga survey batay sa Oslo Manual. Bagama't ang disenyo ng naturang mga survey ay karaniwang ginagabayan ng mga pamantayang ito, marami ang nag-angkop sa pamamaraan ng Oslo sa mga partikular na pangangailangan ng mga gumagamit at ang mga istatistikal na katangian ng kanilang mga bansa, kasama ang kanilang magkakaibang kalagayang pang-ekonomiya at panlipunan. Ang mga kaukulang pagbabago ay binuo nang nakapag-iisa ng bawat bansa at sumasalamin sa iba't ibang mga diskarte. Halimbawa, malawak na tinatanggap na ang karamihan sa mga inobasyon na nagaganap sa mga bansang hindi OECD ay nangyayari sa pamamagitan ng diffusion at incremental na pagbabago. Batay sa mayaman at sari-saring karanasang ito, ang edisyong ito ng Oslo Manual ay nagdagdag ng Appendix na sumasalamin sa ilan sa mga aral na natutunan at nagbibigay ng gabay sa kung paano mag-organisa
patuloy na mga innovation survey sa mga bansang hindi OECD.
Ang Mga Alituntunin ng Oslo, na pinagsamang binuo ng Eurostat at ng OECD, ay bahagi ng patuloy na umuunlad na pamilya ng mga alituntunin na nakatuon sa pagsukat at interpretasyon ng data na nauugnay sa agham, teknolohiya at pagbabago. Kabilang dito ang mga gabay, rekomendasyon at sanggunian na sumasaklaw sa pananaliksik at pagpapaunlad (Frascati Manual), mga tagapagpahiwatig ng globalisasyon, mga patent, mga katangian ng lipunan ng impormasyon, mga mapagkukunan ng tao sa agham at teknolohiya (Canberra Manual) at mga istatistika ng biotechnology.
Inihanda sa ilalim ng magkasanib na pagtataguyod ng OECD at ng European Commission (Eurostat), ang ikatlong edisyon ng Oslo Manual ay resulta ng tatlong taong pakikipagtulungan na kinasasangkutan ng OECD National Experts Working Group on Science and Technology Indicators (NESTI) at ang Eurostat Working Group on Statistics of Science, Technology and Innovation ( WPSTI), pati na rin ang maraming mga eksperto sa labas. Ang Gabay na ito ay nagbibigay ng patnubay para sa pagkolekta at pagbibigay-kahulugan sa data ng pagbabago sa isang internasyonal na maihahambing na paraan. Upang makamit ang pinagkasunduan, ang mga kompromiso at kasunduan kung minsan ay kailangang gawin. Ang lahat ng ito ay kilalang mga hamon na likas sa paglikha ng mga naturang internasyonal na alituntunin, ngunit ang bawat edisyon ng Oslo Manual ay isang hakbang pasulong sa aming pag-unawa sa proseso ng pagbabago, na nagsasama ng mga aral mula sa nakaraang pananaliksik. Gayunpaman, ang Gabay ay isa ring mabisang tool para sa pagpapalawak ng aming pang-unawa sa kung ano ang ibig sabihin ng pagbabago sa pamamagitan ng eksperimento at pagsubok.
Maraming indibidwal ang karapat-dapat pasalamatan para sa kanilang mahalagang kontribusyon sa pangkalahatang gawain. Ang aming espesyal na pasasalamat ay napupunta sa mga eksperto mula sa UK, Germany, Italy, Canada, Netherlands, Norway, France at Japan, na nanguna sa gawain ng anim na pangkat na pampakay na nagsuri ng iba't ibang isyu at gumawa ng mahahalagang rekomendasyon para sa rebisyon ng publikasyon . Ang teksto ng binagong Oslo Manual ay pinagsama-sama ni Dr Peter Mortensen at Dr Carter Bloch ng Danish Center for Science Research and Science Policy, na pinamumunuan ng OECD at Eurostat. Ang Annex on Innovation Surveys in Developing Countries ay inihanda ng UNESCO Institute for Statistics batay sa mga panukala at isang draft na teksto mula sa Iberoamerican Network of Indicators of Science and Technology (RICYT) at mga kasunod na malawakang konsultasyon sa maraming pambansang eksperto.
NOBUO TANAKA MICHELLE GLAUDE FRED GAULT
Direktor para sa Agham, Direktor ng DirektorFTagapanguloNESTI,
teknolohiya (Mga istatistika ng lipunan at Direktor ng Departamento ng Agham,
at industriya, information society), innovation at electronic
Impormasyon ng OECD Eurostat, Statistics Canada
Sponsor ng publikasyong Ardist Studio - isang salon ng Italian furniture sa Moscow. Mga Detalye.
Ayon sa mga siyentipiko, ang inobasyon ay isang magkasalungat na kababalaghan, at ang pangunahin ay ang kontradiksyon sa pagitan ng makabago at tradisyonal, nakagawiang gawain: ang una ay tinatanggihan ang pangalawa. Mula sa isang modernong punto ng view, maaari nating sabihin na ang ilang mga kontradiksyon ay umiiral din sa pagitan ng mga kalahok sa proseso ng pagbabago - mga initiator, organizer, developer, tagagawa, atbp., dahil ang bawat isa sa mga functional na grupo na ito ay maaaring may sariling interes, na naiiba nang malaki sa iba. . Ang solusyon sa mga kontradiksyong ito ay posible sa pamamagitan ng epektibong pamamahala mga proseso ng pagbabago sa lahat ng antas - mula sa estado hanggang sa entidad ng ekonomiya.
Ang pangangailangan na lumikha ng mga sistema para sa pamamahala ng mga aktibidad ng pagbabago, isang mas mahusay na pag-unawa sa mga anyo ng pagpapakita nito at ang kaugnayan sa paglago ng ekonomiya ay nagdulot ng pangangailangan para sa pagsubaybay, pangunahin sa antas ng estado, ng mga proseso ng pagbabago at pagsukat ng kanilang mga parameter. Ang mga internasyonal na pamantayan sa lugar na ito ay tinutukoy ng ilang mga dokumento, ang pinakamahalaga ay ang mga dokumento ng OECD, na tinatawag na Frascati Manual at ang Oslo Manual. "Iminungkahi karaniwang kasanayan para sa Survey of Research and Experimental Development", o ang Frascati Guidelines, ay unang pinagtibay noong 1963. Tinutukoy ng dokumentong ito ang kakanyahan ng proseso ng pananaliksik at pagpapaunlad ("R&D" sa internasyonal na terminolohiya, mula sa English Research and Development), bilang ang Ang mga mapagkukunan ng paglikha ng mga makabagong teknolohiya, ang mga yugto at pagkakaiba nito mula sa mga kaugnay na aktibidad ay nailalarawan.
Ang isa pang dokumento, ang Iminungkahing Mga Alituntunin para sa Koleksyon at Interpretasyon ng Data sa Technological Innovation, o ang Oslo Manual, ay pinagtibay noong 1992 at naglalaman ng mga pangunahing kahulugan ng mga aktibidad sa pagbabago at pagbabago, mga quantitative parameter ng proseso ng pagbabago, isang mekanismo para sa pagkalkula ng mga gastos sa pagbabago at mga pamamaraan ng survey. Gayunpaman, ang pinakabago, pangatlong edisyon nito, na pinagtibay noong 2005, ay may binagong pangalan - "Mga Alituntunin para sa koleksyon at interpretasyon ng data sa pagbabago" - at makabuluhang naiiba mula sa mga nauna, dahil ang mga ito ay nakikitungo lamang sa mga makabagong teknolohiya. Ang mga produkto at serbisyo doon ay itinuring na makabago lamang kung ang kanilang hitsura ay nauugnay sa pagpapatupad ng mga resulta ng siyentipiko at teknikal na pananaliksik. Ang mga non-technological innovations, lalo na ang mga organisasyonal at managerial, ay maaaring isaalang-alang bilang bahagi ng makabagong aktibidad ng isang negosyo kung mayroon silang tinukoy na teknolohikal na aspeto (halimbawa, ang pagpapakilala ng isang awtomatikong sistema ng paggawa ng desisyon, na batay sa sa paggamit ng teknolohiya ng kompyuter at teknolohiya ng impormasyon).
Ang pananaw na ito sa nilalaman ng pagbabago ay humantong sa katotohanan na ang mga organisasyon sa sektor ng serbisyo, kabilang ang mga pinansiyal, ay halos hindi ipinakita sa mga istatistika sa "mga negosyong aktibo sa pagbabago." Kaya, ang isang espesyal na pag-aaral na isinagawa noong huling bahagi ng 1990s sa Russia ay nagpakita na sa higit sa 3.7 libong mga organisasyon na na-survey sa larangan ng financial intermediation, 3.7% lamang ang makabagong aktibo, at sa kabuuang dami ng mga serbisyo, ang bahagi ng mga makabago ay naroroon. ay 1.2% lamang sa kanila.
Kasabay nito, sa Appendix 2 ng Oslo Manual, ang mga awtoridad sa survey ay hiniling na pag-aralan ang mga hindi teknolohikal na uri ng inobasyon sa isang tiyak na paraan at kahit na inirerekomenda na unti-unting bumuo ng naaangkop na mga pamamaraan na magsasama ng sumusunod na pinakamababang listahan ng mga tagapagpahiwatig: mga uri ng hindi -mga makabagong teknolohiya, mga benepisyong pang-ekonomiya mula sa pagpapatupad ng mga aktibidad na ito, mga gastos ng mga inobasyong hindi teknolohiya, ang layunin ng kanilang pagpapatupad at ang pinagmulan ng mga ideya o impormasyon para sa kanilang pag-unlad.
Pinapalawak ng bagong edisyon ng Oslo Manual ang saklaw ng pagsukat ng pagbabago. Ang pagbabago ng mga prinsipyong pamamaraan kung saan nakabatay ang Mga Alituntunin ng Oslo ay konektado, sa isang banda, sa pagbuo ng pangkalahatang teorya ng pagbabago, pagpapalawak ng object base nito, ang pagpapalalim ng pag-unawa sa kahalagahan ng human capital sa inobasyon. , at sa kabilang banda, na may isang radikal na pagbabago sa papel ng sektor ng serbisyo sa modernong ekonomiya na sa karamihan sa mga binuo bansa sa mundo ay nagsisiguro ng paglikha ng hanggang sa 70-80% ng pambansang GDP.
Ang lahat ng mga prosesong ito ay hindi na pinapayagan, kabilang ang mula sa isang praktikal na pananaw, na limitado sa pagtingin sa mga pagbabago lamang bilang mga makabagong teknolohiya na dulot ng proseso ng siyentipiko at teknikal na pananaliksik at pag-unlad. Ang pagiging mapagkumpitensya ng isang ekonomiya na nakatuon sa kaalaman ay nakasalalay hindi lamang sa teknolohikal, kundi pati na rin sa mga makabagong organisasyon at merkado, at ang kanilang pag-unlad sa sektor ng serbisyo ay parehong lubos na intelektwal at masinsinang kaalaman na aktibidad gaya ng paglikha. ang pinakabagong teknolohiya at teknolohiya. Ang mga pagsasaalang-alang na ito ay ganap na nalalapat sa sektor ng serbisyo sa pananalapi at pagbabangko.