6 листопада 2018 року в США відбудуться так звані проміжні вибори, в ході яких американські виборці мають переобрати в повному складі Палату представників (435 місць), 35 зі 100 сенаторів і 36 губернаторів з 50 штатів, а також трьох губернаторів територій і мера. (округ Колумбія). Крім цього, чекає переобрання депутатів до 87 з 99 палат законодавчих зборів штатів, мерів численних міст та муніципалітетів, серед яких великий інтерес викликають вибори мера м. Сан-Франциско (шт. Каліфорнія), м. Нешвілл (шт. Теннессі) та р. Фенікс (шт.Арізона).

Природно, що основна увага американської та й чималої частини світової громадськості прикута до виборів до Конгресу США, в якому в даний час Республіканська партія контролює Сенат у співвідношенні 51 республіканський сенатор та 49 сенаторів-демократів, включаючи двох сенаторів - Б. Сандерса від штату. Вермонт і А. Кінга від штату Мен, які мають статус "незалежних", але зазвичай голосують з усіх ключових питань з Демократичною партією - і Палату представників, в якій республіканська фракція має перевагу по відношенню до демократичної фракції в 47 депутатських місць (241 республіканець і 194 демократа). В даний час 33 з 50 губернаторів штатів представляють Республіканську партію, 16 губернаторів - Демократичну партію та один губернатор має статус "незалежного" - уродженець Аляски У. Волкер, обраний губернатором штату в 2014 р., який до цього перебував у Республіканській партії.

Ставки зроблено: основні соціально-економічні проблеми виборчої кампанії 2018 року

Природно, що у фокусі уваги американських аналітиків виявилися вибори до Конгресу США, вірніше питання, чи зуміють демократи відібрати у республіканців контроль над однією чи двома палатами? Як підкреслив американський політичний оглядач Д. Лав, “ставки навряд чи могли бути вищими на майбутніх проміжних виборах у США, оскільки на них вирішується не більше і не менше як доля альтернативних бачень майбутнього Америки – бачення президента Дональда Трампа чи бачення його опозиції. На кін поставлено контроль над законодавчими зборами штатів, Палати представників та Сенату США. Політичні оглядачі по обидва боки ідеологічного спектру закликають громадян прийти на виборчі дільниці та проголосувати, оскільки ці вибори можуть стати «найбільш доленосними в їхньому житті, а можливо, й у всій історії США».

У разі, якщо Республіканської партії вдасться утримати контроль над обома палатами Конгресу, це означатиме продовження внутрішньо- і зовнішньополітичного курсу адміністрації Д. Трампа і можливість республіканців на Капітолійському пагорбі вносити до нього необхідні з погляду корективи. Можливо, буде проведено ще одну податкову реформу, продовжено процес демонтажу системи Доступного медичного страхування, відомої як “Обамакер”, дерегулювання американської економіки. Важливим напрямом діяльності контрольованого республіканцями Конгресу майбутнього 116 скликання (2019-2021 рр.) може стати затвердження призначення суддів, які дотримуються консервативних поглядів, що, як показують історії із твердженнями на посаду членів Верховного суду М. Горсуча та Б. Кавано, стає одним із найважливіших напрямів внутрішньополітичної діяльності Конгресу

Перемога республіканців на проміжних виборах 2018 року також підвищує шанси на переобрання на другий термін на президентських виборах 2020 року. Д. Трампа, оскільки сприятливий для республіканців результат проміжних виборів свідчить у тому, що загалом більшість американських виборців підтримує політичний курс його адміністрації.

І, нарешті, у тому випадку, якщо демократи візьмуть гору в боротьбі за Конгрес, встановивши контроль хоча б над однією з його палат, особливо над Палатою представників, це означатиме, що президент Трамп перетвориться на класичну «кульгаву качку», приречену доживати другу половину свого терміну в Білому домі під постійним страхом можливого процесу імпічменту, який можуть ініціювати демократи, щоб максимально можливо дискредитувати Д. Трампа, не залишивши йому жодних шансів на переобрання на другий термін у 2020 р. Крім цього, майже всі законодавчі ініціативи Трампа будуть «мертвими» після прибуття до Конгресу, що означає припинення фінансування будівництва стіни на кордоні з Мексикою та зниження соціальних витрат, відмова від проведення подальших податкових реформ. Крім цього, розпочнеться перегляд підходу Д. Трампа до імміграційної реформи, включаючи відновлення системи возз'єднання дітей та підлітків з батьками, які незаконно прибули до США.

Головною ставкою республіканців на заключному, осінньому етапі виборної кампанії 2018 р. є наголос на економічному піднесенні та сприятливій динаміці низки ключових економічних показників. У другому кварталі 2018 р. зростання реального ВВП США склало рекордні за останні 4 роки 4,2% (після третього кварталу 2014 р., коли воно досягло майже 5,0%), безробіття опустилося нижче 4,0% (3,9% ), а індекс споживчої впевненості у вересні 2018 р. перевищив позначку в 100,0 пунктів, що сталося вперше після 2004 р., проте американські аналітики вказують, що стан економіки не дуже турбує американських виборців.

Так, згідно з опитуванням громадської думки, проведеним у середині вересня 2018 р., лише рекордно низькі 12% опитаних вказали стан економіки як головну проблему, що стоїть перед США. У цьому плані можна відзначити, що стан економіки та часи економічного “процвітання”, зазвичай, відсувають другого план значимість економіки у власних очах американських виборців; зокрема, востаннє аналогічне ставлення американських виборців до економічного чинника було відзначено за часів потужного економічного підйому наприкінці 1990-х років, коли стан економіки був предметом найбільшої стурбованості лише у 13% респондентів.

На перше місце вийшла незадоволеність роботою всіх гілок влади федерального уряду та низькою якістю політичного керівництва США - 29% опитаних, а також проблема незаконної імміграції - її як основну проблему, що стоїть перед американським суспільством, вказали 12% респондентів. Згідно з опитуванням Квінніпекського університету (шт. Коннектикут), проведеного в середині літа 2018 р., на перше місце респонденти поставили проблему імміграції (27% опитаних), на друге місце - стан економіки (23% опитаних), і на третє місце - стан системи охорони здоров'я (22% опитаних).

У цих умовах, на думку американських політологів, на перше місце основної змінної, яка визначатиме кінцевий успіх на проміжних виборах, з'явиться ступінь суспільної підтримки “чинного президента, який не бере участі у виборах”. У вересні 2018 р., згідно з даними щоденного виміру ступеня громадської підтримки Д. Трампа, його індекс довіри не перевищував 40%. У цьому плані найбільш тривожним для республіканців фактором є та обставина, що протягом останніх 25 років партія, яка за підсумками президентських виборів отримувала повний контроль і над виконавчою, і над законодавчою гілками влади, на перших проміжних виборах втрачала двозначну кількість депутатських місць у Палаті представників і певна кількість місць у Сенаті в тому випадку, якщо ступінь суспільної підтримки президента був нижчим за 50%.

Так, наприклад, це сталося у 1994 р., коли Демократична партія після перемоги У. Клінтона на президентських виборах 1992 р. втратила 52 місця у Палаті представників та 8 місць у Сенаті США на тлі громадської підтримки господаря Білого Дому, що дорівнює 48% (у наприкінці жовтня), і у 2010 р., коли Демократична партія після перемоги Б. Обами на президентських виборах 2008 р., втратила 63 місця у Палаті представників та 6 місць у Сенаті США на тлі підтримки господаря Білого Дому, що дорівнює 45% (наприкінці жовтня).

Які шанси партій на перемогу

Оптимізм демократів та їхні надії на «демократичний реванш» у листопаді 2018 р. за поразку на президентських виборах у листопаді 2016 р. на всьому протязі поточної виборчої кампанії підтримувалися та харчувалися результатами опитувань громадської думки, згідно з якими респонденти на запитання про кандидата який партії вони проголосували б, якби листопадові вибори відбулися на момент проведення опитування, більшою мірою віддавали свої симпатії Демократичній партії, ніж кандидатам Республіканської.

Так, згідно з опитуванням, проведеним соціологічною службою «П'ю рисерч сентер» (Pew Research Center) у третій декаді вересня 2018 р., розрив у симпатіях американських виборців до кандидатів Демократичної та Республіканської партій становив 10% (52% у демократів проти 42% у республік ). Згідно з опитуванням соціологічної служби Геллапа (Gallup Poll), проведеним також у третій декаді вересня, розрив у партійних перевагах також склав статистично значущі 9% (51% у демократів проти 42% у республіканців), і навіть згідно з результатами опитування, проведеного в середині вересня, прореспубліканськи налаштованої телекомпанії «Фокс Ньюз» (Fox News) демократи мали перевагу по відношенню до республіканців у 7% (49% у демократів та 42% у республіканців).

Найбільш авторитетним серед усіх прогностичних центрів США, що спеціалізуються на визначенні можливого результату проміжних виборів 2018 р., вважається прогностичний проект “538” телекомпанії «ЕйБіСі» (ABC). Згідно з прогнозом, опублікованим наприкінці вересня 2018 р., на виборах до Палати представників Демократична партія загалом має 80% ймовірність завоювати більшість депутатських місць у палаті (4 шанси з 5); відповідно, ймовірність збереження контролю над Палатою представників у Республіканської партії становить не більше 20% (1 шанс із 5). При цьому демократи мають 10% ймовірність отримати додатково більше 59 місць, 80% ймовірність отримання додатково від 17 до 59 місць. Відповідно, шанси республіканців на збереження контролю над палатою засновані на 10% ймовірності того, що демократи отримають додатково менше 17 місць у Конгресі 116 скликання. Іншими словами, на листопадових виборах республіканці однозначно зменшать своє представництво в Палаті представників - питання лише полягає в кількісному скороченні числа депутатських місць. Загалом, згідно з прогнозом проекту “538”, у Конгресі майбутнього скликання демократи будуть мати 232 місця проти 203 місць у республіканців.

За оцінкою аналітиків проекту “538”, на початку жовтня був незрозумілим результат протистояння демократів і республіканців у 15 виборчих округах, де шанси на обрання кандидатів від Демократичної та Республіканської партій були приблизно однакові. У 215 округах демократи з більшою чи меншою ймовірністю можуть розраховувати на перемогу; при цьому у 190 виборчих округах демократи переможуть із ймовірністю у 100%, у 14 виборчих округах – з ймовірністю у 75% і вище, в 11 виборчих округах – з ймовірністю понад 60%.

Відповідно, республіканці можуть розраховувати на перемогу з ймовірністю у 100% у 135 виборчих округах, з ймовірністю у 75% і вище – у 47 виборчих округах, та з ймовірністю у 60% – у 23 виборчих округах. Таким чином, республіканці з більшою чи меншою ймовірністю можуть розраховувати на утримання 205 депутатських місць у Палаті представників.

У географічному плані цитаделлю Демократичної партії є виборчі округи у штатах на Східному та Західному узбережжях США, у штатах Техас, Флорида та Джорджія на Півдні США, та у штатах Іллінойс, Мічиган, Міннесота та Вісконсін на Середньому Заході США. Відповідно оплотом Республіканської партії є виборчі округи у більшості штатів на Півдні та на Середньому Заході США, які вважаються «американською глибинкою».

Перспективи утримання республіканцями Сенату оцінюються аналітиками проекту «538» як приблизно 70%; шанси демократів на перемогу на сенатських виборах оцінюються як 30%. Результат «битви» за Сенат імовірно вирішиться лише у 3-4 штатах. Серед 35 місць, що переобираються в Сенаті США демократи повинні «захистити» 26 сенатських місць, у той час як республіканці - всього 9. Така диспозиція є найбільш несприятливою для Демократичної партії з 1913 р., коли в США був прийнятий закон про прямі «народні» вибори у Сенат США.

У результаті серед 9 сенатських місць Республіканської партії у Конгресі нинішнього, 115 скликання, на які необхідно переобратися кандидатам Республіканської партії, республіканські сенатори з ймовірністю у 100% переможуть у 4 штатах, з ймовірністю у 75% і вище – в одному штаті та з ймовірністю у 60% – також в одному штаті. Таким чином, результат сенатських «перегонів» буде вирішено лише у трьох штатах - у Північній Дакоті, Неваді та Теннессі, де шанси на перемогу кандидатів від Республіканської та Демократичної партій є приблизно рівними. У консервативній і про-республіканськи налаштованій Північній Дакоті під ударом республіканців виявилася Х. Хейдкемп - перша жінка-сенатор від Демократичної партії, обрана від цього штату в 2012 р. р. І, нарешті, у Теннессі триває запекла боротьба за «відкрите місце» між республіканським кандидатом Маршем Блекберн та демократичним кандидатом Ф. Бредсенем. В іншому розкладі демократи з ймовірністю у 100% переможуть у 18 штатах, з ймовірністю у 75% і вище – у 5 штатах та з ймовірністю у 60% – у 3 штатах.

У принципі, республіканці можуть втратити одне місце в Сенаті під час нинішньої виборчої кампанії, і тоді у співвідношенні голосів 50 республіканців проти 50 демократів республіканський контроль над Сенатом буде забезпечено голосом віце-президента М. Пенсом, який за Конституцією є його головою та може брати участь у голосуванні при рівному розподілі голосів, що подаються за той чи інший законопроект.

Надії демократів на те, що «синя хвиля» їхніх кандидатів суттєво змінить розстановку політичних сил у США після листопадових виборів 2018 р. підкріплюється і прогностичними оцінками результату губернаторських виборів, згідно з якими республіканці можуть втратити щонайменше 8 із нинішніх 33 губернаторських місць, а можливо і більше, беручи до уваги той факт, що у 7 штатах, у тому числі й таких ключових з погляду майбутніх президентських виборів, як Вісконсін, Коннектикут, Огайо та Флорида, шанси демократичних та республіканських кандидатів на перемогу нині є приблизно однаковими.

https://www.сайт/2018-11-07/chto_itogi_promezhutochnyh_vyborov_v_ssha_znachat_dlya_ameriki_i_rossii

Сенат – республіканський, Палата – демократична

Що результати проміжних виборів у США означають для Америки та Росії?

unsplash.com/@worcesterkevin

У США завершилися проміжні (midterm) вибори до Конгресу. Республіканська партія, до якої належить Дональд Трамп, посилила свій контроль над верхньою палатою американського парламенту — Сенатом, а демократи здобувають більшість у Палаті представників (нижньої палати Конгресу). Такий розклад сил дозволить Демократичній партії блокувати більшу частину законодавчих ініціатив адміністрації президента та чинити тиск на Білий дім. Тому варто очікувати на посилення протистояння між Трампом і Конгресом, пишуть американські ЗМІ. Результати виборів не обіцяють нічого доброго і Росії. Експерти прогнозують активізацію розслідування про можливе втручання Росії у вибори 2016 року.

Розподіл сил

6 листопада американці в рамках проміжних виборів (вони так називаються, тому що проводяться в середині президентського терміну) переобрали 435 членів Палати представників, третину верхньої палати Конгресу (Сенату) — 35 сенаторів із 100, а також частину губернаторів. Раніше більшість в обох палатах була у Республіканської партії, до якої належить чинний президент США Дональд Трамп.

Остаточних результатів виборів поки немає. Але вже достеменно відомо, що республіканцям вдалося гарантувати більшість Сенаті. За даними на 12.30, вони забезпечили собі 51 місце у верхній палаті Конгресу проти 45 у демократів. Президент США Дональд Трамп назвавтакий результат «приголомшливим успіхом».

Він також процитував американського політичного експерта-республіканця Бена Стайна: «За минулі 105 років лише п'ять разів чинний президент зміг збільшити свою перевагу в Сенаті. Трамп має якусь магію. Дивно: проти нього налаштовані всі ЗМІ, його атакують щодня, а він здобуває такі блискучі перемоги».

REUTERS / Nick Oxford

Натомість Палата представників уперше з 2010 року переходить під контроль Демократичної парії. За останніми даними, опоненти чинного президента отримали 219 із 435 місць. У республіканців – 193 місця. Підрахунок голосів продовжується. Проте в апараті Ненсі Пелосі, яка очолює опозиційну фракцію демократів у Палаті представників, уже повідомили, що Трамп привітав їх із перемогою.

«Розкол» у США

Напередодні голосування спостерігачі зазначали, що вибори продемонструють, наскільки громадяни США підтримують чинного президента-республіканця. Сам Трамп називав майбутнє голосування референдумом про довіру до президента. Результати екзитполу CNN показали, що 56% опитаних не схвалюють діяльність глави США, а 54% висловилися загалом проти республіканців.

Коментуючи хід проміжних виборів, Ненсі Пелосі, яка, швидше за все, стане спікером нижньої палати Конгресу, заявила, що «сьогодні присвячений відновленню конституційних стримувань і противаг до адміністрації Трампа». Тепер демократи зможуть блокувати більшу частину законодавчих ініціатив адміністрації Трампа та чинити загалом тиск на Білий дім.

Наприклад, вони зможуть призупинити ідею Трампа щодо будівництва стіни на кордоні США та Мексики, тиснути на республіканців із багатьох питань соціальної політики — від витрат на цю сферу до встановлення планки мінімальної заробітної плати, а також впливати на плати президента з податків.

unsplash.com/@royaannmiller

Про те, що перемога демократів на виборах до Палати представників дасть опонентам Трампа більше можливостей для контролю за президентом, пише WSJ. Bloomberg прогнозує, що взяття демократами під контроль нижньої частини Конгресу ще більше ускладнить управління країною, що роздирають протиріччя. У цьому ж дусі висловився заступник голови міжнародного комітету Радфеду Росії Володимир Джабаров.

«Попередні результати виборів у США показують, що країна розкололася на два табори. Однак республіканська більшість у Сенаті гарантує Трампу можливість уникнути імпічменту», - сказав Джабаров, якого цитують РИА Новости.

Негативні наслідки для Росії

Крім того, прогнозують американські ЗМІ, саме демократи тепер можуть активізувати розслідування про податкові махінації Трампа і про передбачуване втручання Росії у президентські вибори США. Нарешті, саме новий Конгрес має вирішувати долю нових антиросійських санкцій. Усі автори найжорсткіших законопроектів проти Росії зберегли свої місця.

«Ті люди, які передбачають, що стануть керівниками комітетів у палаті представників, уже оголосили про те, які вони проводитимуть розслідування. Я нарахував сім таких анонсів. Це і корупція Трампа, та його податки, і зловживання у Білому домі, інших відомствах уряду. Звісно, ​​відновлять розслідування щодо його [президента] зв'язків із росіянами, — повідомив „Фонтанці“ журналіст-американіст Михайло Таратута. — Виплутатися Трампу з цієї історії буде дуже і дуже важко. Демократи всіляко гальмуватимуть його роботу. І потім нижня палата має право розпоряджатися гаманцем країни. Буде постійний торг. Якщо Трамп спробує нормалізувати відносини з нами, то гальмуватимуться будь-які інші його ініціативи. У результаті ситуація для Росії може стати жорсткішою, ніж раніше».

Єдиним плюсом "приголомшливого успіху" Трампа американські ЗМІ називають те, що завдяки перемозі "червоних" у Сенаті американський лідер зможе продовжити призначення суддів-консерваторів по всій країні. Це захистить його від імпічменту, на якому наполягають багато виборців-демократів.

Додамо, що конкурентом Дональда Трампа на наступних президентських виборах у США 2020 року може стати колишній віце-президент США, представник Демократичної партії Джозеф Байден. Він пообіцяв визначитися із цим питанням після Нового року.

6 листопада у Сполучених Штатах переобиратимуться до Конгресу 35 зі 100 сенаторів, усі 435 членів Палати представників, а також 39 губернаторів штатів та територій. Ці проміжні вибори американські медіа обговорюють так само детально, як і президентські вибори 2016 рікa. Деякі видання навіть називають їх «референдумом щодо Трампу». Особливу активність виявляють ліберальні ЗМІ, які прагнуть взяти реванш за програш свого кандидата демократки Хіларі Клінтон. Фактично медіа розігрівають протистояння «Клінтон-Трамп» навіть більше, ніж між демократами та республіканцями. Результати виборів покажуть, хто задаватиме тон в американській політиці: національні капіталісти чи фінансисти-глобалісти, суперництво між якими в Америці – це процес перманентний.

Хто за ким стоїть

За Демократичною партією у Сполучених Штатах стоять фінансові кола. Їхнім представникам потрібна демократична більшість у Конгресі, щоб продовжити політику посилення долара як головної резервної валюти та поглиблення процесів глобалізації у світовій економіці.

Республіканська партія відстоює переважно інтереси національних інвесторів, а не міжнародних фінансових ділків. Республіканці виступають за відродження національної економіки. У цьому президент Трамп досяг найвідчутніших результатів: 2% зростання ВВП протягом півтора року і збільшення кількості робочих місць.

Після його перемоги у президентських перегонах 2016 року суперництво між республіканцями та демократами загострилося як ніколи у політичній історії США та розкололо американське суспільство.

Економічна стратегія республіканців дозволяє створити заділ на наступний президентський термін Трампа, за час якого він у разі формування в Конгресі нової більшості навколо республіканців сподівається створити більш сприятливі умови для Сполучених Штатів у Світовій Торговій Організації, а також зменшити побічні ефекти глобалізації для американської економіки.

Передвиборні програми

Згідно з останніми опитуваннями (Public Religion Research Institute та ін.) голосувати на проміжних виборах до Конгресу виявили бажання 50-55% виборців. Одні аналітики впевнені, що така явка призведе до втрати голосів для республіканців, інші навпаки — це лише додає їм шансів на перемогу. Вважається, що низька явка на виборах (як правило пасивні молоді американці) негативно позначиться на результатах для демократів.

Прихильники демократів сподіваються, що у передвиборному ажіотажі можуть з'явитися нові тенденції у політичному житті Америки. Ті, хто прогнозує формування демократами більшості в Конгресі після виборів, пророкують імпічмент президенту Трампу.

Середній клас відноситься до виборів майже нейтрально, оскільки його інтереси практично не враховані у програмах обох партій.

Більшість аналітиків, які ретельно вивчали програмні документи обох партій, схиляються до того, що результати виборів залежатимуть від переваг американців — вихідців із Латинської Америки.

Головна ідея передвиборчої програми демократів — реформування міграційного законодавства, що дозволить легалізувати близько 1,5 млн. латиноамериканських іммігрантів. Крім того, демократи мають намір удосконалити медичну реформу (Obamacare) на користь незаможних.

Також вони обіцяють зайнятися проблемою глобального потепління та екологічними проблемами. Демократична партія різко критикує програму Трампа з підтримки нафто- та газовидобутку, зокрема збільшення кількості свердловин.

Лідери республіканців представили свою передвиборчу програму на конференціях організації Conservative Political Action Conferenc: президент Трамп — у лютому, віце-президент Майк Пенс — у жовтні. Виступаючі порадили кандидатам від своєї партії у передвиборчих обіцянках наголошувати на посиленні армії та поліпшенні податкового законодавства.

Республіканці можуть втратити більшість у Сенаті та Палаті представників, оскільки у Сполучених Штатах уже традиційно на виборах до представницьких органів перемагає опозиція. Сьогодні її репрезентують демократи.

З наближенням дати проведення проміжних виборів посилюється ажіотаж навколо них. Глава Національної розвідки США Деніел Коутс заявив, що американська розвідувальна спільнота серйозно побоюється втручання у вибори до Конгресу в листопаді. За його словами, Росія – не єдина країна, яка хоче вплинути на демократичні процеси в Америці.

24 жовтня спецслужба повідомила, що виявила в посилках, адресованих родині Клінтонів у Нью-Йорку та родині Обама у Вашингтоні, вибухові пристрої. Напередодні в поштовій скриньці апартаментів Джорджа Сороса було знайдено такий самий пакет. Мільярдера на той момент не було вдома.

Гібридний республіканець

Задовго до своєї політичної діяльності Дональд Трамп вісім років був членом Демократичної партії. Потім лишався безпартійним. У 1999 році заявив про себе як потенційного кандидата у президенти від Реформістської партії США. 2009 року приєднався до Республіканської партії.

Свого часу так само вчинила і республіканка Гілларі Клінтон. Вийшовши заміж за Білла Клінтона, вона перейшла до табору демократів.

17 жовтня президент Трамп дав інформаційному агентству Associated Press (далі AP) програмне інтерв'ю, опубліковане під заголовком «Трамп сказав AP, що не візьме на себе провину у разі, якщо республіканці програють вибори до Палати представників» (Trump tells AP he won't accept blame if GOP loses House).

Спостерігачі одразу зазначили, що Трамп не став брати на себе відповідальність за можливу поразку своєї партії, як це зробив Барак Обама після поразки демократів на проміжних виборах.

Згідно з текстом інтерв'ю, американський президент, відповідаючи на запитання, чи візьме він на себе відповідальність, якщо більшість у нижній палаті. R°) виявиться у демократів, сказав: «Ні. Я вважаю, що допомагаю людям. Не думаю, що хтось ще колись зробив для американців стільки ж». Пізніше Дональд Трамп звинуватив AP у викривленні його слів.

Трамп навмисно дистанціюється від можливої ​​поразки республіканців на виборах. Він регулярно нагадує, що Республіканська партія підтримала його на виборах лише на останньому етапі президентських перегонів.

Нагадаємо, на загальних зборах у Клівленді в липні 2016 року лідери республіканців погодилися проголосувати за його висування кандидатом у президенти після того, як стало очевидно, що найближчий конкурент Трампа сенатор Тед Круз набагато відстає за рейтингами.

Республіканців у свою чергу здивувала неоднозначна реакція Трампа на вбивство саудівського журналіста Хашоггі. Вони вимагали призупинити постачання зброї Саудівській Аравії.

2017 року Трамп підписав із Саудівською Аравією оборонні контракти на 350 млрд дол на 10 років, на 110 млрд дол — на постачання американського озброєння.

Але Трамп залишається прагматиком і навіть циніком щодо цього злочину. Він заявив, що визнання саудівської влади про те, що смерть журналіста Хашоггі була випадковістю. Більше того, Трамп нарік, що роздування цієї теми може зірвати постачання Ер-Ріяду озброєнь на 100 млрд дол.

Деякі члени Республіканської партії висловлюють готовність усунутись від «свого» президента за кілька днів до виборів. Тим більше, що останнім часом дедалі менше американців схвалюють дії Трампа у зовнішній політиці.

Розрахунок команди Трампа на те, що різкі дії у торговельній війні з Китаєм підвищить популярність, не виправдався. На даному етапі американський експорт до Китаю зменшився на 25%, а китайський до Штатів — лише на 2%.

Неоднозначно поставилися в Америці і до заяви президента про намір вийти з договору з Росією про ліквідацію ракет середньої та малої дальності (Договір про РСМД підписаний президентами Рейганом та Горбачовим у 1987 році). Так Трамп хотів довести критикам, що щодо Москви він діє жорсткіше за Обаму.

Але Дональд Трамп залишився вірним своєму виборцю. А той, як і раніше, відповідає йому взаємністю. Середній американець схвально сприйняв його різкі самостійні заяви щодо договору про ядерні ракети з Росією та щодо вбивства журналіста Хашоггі. До того ж американці побоюються конфлікту із Саудівською Аравією, яка загрожує підняти ціни на нафту з 80 до 100 дол. за барель.

Очевидно, що економічні показники діяльності Президента Трампа будуть важливим чинником на проміжних виборах, особливо на нафту. У США з часів енергетичної кризи 1970-х років ціна на нафту (бензин) - визначальний для виборця фактор оцінки діяльності політиків. У ті часи, коли партія або її кандидат ручалися забезпечити ціну на бензин не вищу за 26 центів за літр, це гарантувало їм проходження у владу.

Опоненти президента Трампа звинувачує його в тому, що насправді він захищає інтереси корпорацій, а не свободу підприємництва — основу капіталістичного ладу.

Дональд Трамп, мабуть, не бачить небезпеки у «настирливих» викриттях з боку своїх політичних суперників і впевнений, що збереже свого виборця. Адже він, як ніхто з політиків, близький і зрозумілий для середньостатистичних американців, які в будь-якому випадку виграють від його економічної політики.

Хоч би якою була розстановка сил в американському Конгресі після виборів у листопаді — чи залишиться більшість за республіканцями чи вгору візьмуть демократи — Трамп розпочав підготовку до президентської кампанії 2020 року. Його фонд уже зібрав щонайменше 106 млн дол на її проведення – рекордна сума для кандидатів у президенти.

За Конституцією США, влада в країні представлена ​​трьома вищими органами: законодавчою, виконавчою та судовою гілками. Усі важливі закони приймає Конгрес, який виніс чимало доленосних рішень, як країни, і світу. Що це за орган влади та як він працює?

Історичні передумови

Конгрес – це законодавча гілка федерального уряду США, яка розробляє та представляє до виконання правові проекти для перетворення та модернізації державної системи країни. Історія американського Конгресу почалася наприкінці 18 століття Філадельфії. Саме тут було зібрано Перший Конгрес. У ті роки США заявили про себе як про незалежну державу, підписавши Декларацію про незалежність. У 1789 році Конгрес вперше зібрався у тому вигляді, в якому він існує досі. З 1800 року всі засідання Конгресу відбуваються у вашингтонському Капітолії.

Структура Конгресу

Американський парламент представлений двома палатами: верхньою – Сенатом та нижньою – Палатою представників. Сенат утворений парламентарями штатів (всього 100).

Республіканська партія (52) Демократична партія(46) Безпартійні (2)

Вибрані сенатори представлятимуть свій штат упродовж 6 років до нових виборів. При цьому кожні 2 роки третина Сенату переобирається. Однак два сенатори одного штату – старший та молодший – не можуть залишити Парламент одночасно. Очолює Сенат віце-президент США. У разі поділу голосів він має право вирішального голосу. Депутати у Палаті обираються населенням шляхом голосування. Сьогодні вона налічує 435 членів, які обираються на дворічний термін. Палата представляє інтереси народу.

Республіканська партія (240) Демократична партія(194) Вакантно (1)

Вибори парламентарів відбуваються у листопаді кожного парного року. Вони призначаються прямо пропорційно числу населення штату – що воно вище, то більше вписувалося представників. Голова палати – речник, який обирається членами Палати від партії, яка має більшість.

Права Конгресу

За Конгресом закріплені такі права:

• встановлювати суму державних податкових зборів та держмита;
• здійснювати позику кредитів;
• реалізовувати та контролювати торгові взаємини країни з іншими державами;
• карбувати монету;
• встановлювати заходи відповідальності за підробку цінних паперів та монет;
• підтримувати розвиток науки;
• організовувати суди;
• оголошувати початок воєнних дій;
• утворювати та утримувати армію та флот;
• організовувати, озброювати та навчати поліцейський штат;
• закликати поліцію для забезпечення контролю за дотриманням законів громадянами;
• видавати законодавчі акти для реалізації цих повноважень.

Конгрес розробляє найважливіші закони, діючи у межах Конституції та враховуючи думку двох інших гілок влади. Палата представників презентує розроблені закони Сенату, який вирішує, схвалити їх чи відхилити.

Вимоги до кандидатів на посаду членів палат парламенту

Щоб потрапити до Палати представників до парламенту США, кандидату має виповнитись 25 років. Він повинен мати американське громадянство щонайменше 7 років і має проживати у тому штаті, що він представляє. Майбутній сенатор повинен бути американським громадянином протягом 9 років, жити на території штату, який він представляє, і бути старше 30 років.

Як працює Конгрес?

Після того, як законопроект зібрав більше половини голосів парламентаріїв у Палаті представників, він вирушає на розгляд до Сенату. При схваленні закону Сенатом його передають президенту, який або схвалює його, поставивши свій підпис, або накладає вето. Відхилений законопроект розпочинає подорож по другому колу, повертаючись до Палати на повторний розгляд. Тепер для його ухвалення парламентарям необхідно набрати 2/3 голосів. Тільки в цьому випадку закон може знову вирушити до Сенату, де, з 2/3 голосів сенаторів, він приймається, незважаючи на відмову президента. Засідає Конгрес як відкрито, і у закритому режимі за попереднім голосуванням.

У чому проявляється недолік роботи Конгресу?

Конгрес грає найважливішу роль політичному житті країни, будучи законодавчим органом. Навіть Пентагон змушений йому підкорятися. Безперечно, це впливає на розвиток військової сили країни. Щоб отримати від Конгресу патент на винахід нової зброї або військової техніки, Пентагон повинен розіграти перед Конгресом цілу постановку, доводячи необхідність і значущість пропозиції, що висувається. Але якщо врахувати, що половина парламентаріїв має юридичну освіту, а інша половина – колишні викладачі, лікарі та журналісти, то це не дозволяє повною мірою оцінити ту чи іншу військову розробку, а винахід оцінюється з погляду яскравості і барвистості перфомансу. Крім того, така процедура представлення новинки розкриває її таємність. Вирішення військових конфліктів відбувається за тим самим сценарієм.

Остання 115 сесія Конгресу розпочалася через два місяці після виборів президента США. Спікером Палати представників був наново обраний Пол Райан, який представляє республіканську партію, а віце-президент Джо Байден головував у Сенаті.

Релігійна приналежність учасників 115 сесії Конгресу США

Релігійна приналежність у Палаті представників

Релігійна приналежність у Сенаті США

Вибори до Конгресу США у 2018 році

Вибори, що відбудуться 6 листопада 2018 року, покажуть, чи залишаться республіканці біля керма Конгресу чи демократи візьмуть владу до рук. Сьогодні демократи мають деяку перевагу: 53% виборців мають намір голосувати за кандидата від демократичної партії, тоді як за кандидатів республіканської партії хочуть віддати голоси лише 39% електорату. На вибір виборців впливає їхній вік: молоді люди до 30 років та електорат від 30 до 49 років віддасть перевагу голосу за демократа. Літні люди віком від 50 років половину голосів віддадуть республіканцям, а другу половину – демократам. Щодо расової та етнічної приналежності, то 49% білих виборців проголосують за кандидата від республіканців, 43% — за кандидата від демократів. 88% чорношкірих та 67% латиноамериканців підтримають демократів. Рівень освіти виборців також вплине на розподіл голосів. 70% електорату, котрі мають за плечима аспірантуру, проголосують за демократів. Електорат із вищою та середньою освітою розділить свої голоси таким чином: 45% підтримають демократичну партію, 48% — республіканську.

Трамп-фактор

На майбутніх виборах до Конгресу у листопаді 2018 року 21% виборців розглядають Дональда Трампа як справжню причину голосування за республіканців. 1/3 електорату, ймовірно, проголосують проти партії президента. 42% виборців стверджують, що Трамп не є основним фактором, який вплине на перевагу тієї чи іншої партії. На запитання, чи голосуватимуть вони за партію президента, проти партії президента чи сам президент не є основним чинником при голосуванні за ту чи іншу партію, виборці відповіли так:

Усі зареєстровані виборці

Більше половини виборців (63%) стверджують, що на їхній вибір вплине те, яка партія контролює Конгрес. Під час президентства Обами ця цифра досягала 48% та 53% у 2010 та 2014 роках відповідно.

Анти настрої майбутніх виборів

Анти настрої, які були значно високими на попередніх виборах у Конгресі, залишаються такими і сьогодні. 48% виборців хочуть, щоб їхнього конгресмена переобрали цього року. ¼ електорату хотіли б, щоб більшість членів Конгресу було переобрано цієї осені знову. Відповідно ¾ виборців хочуть, щоб більшість парламентаріїв не були переобрані цієї осені знову.

Що таке праймеріз?

Попередні вибори (або праймеріз) з'явилися у США 1842 року. У ході праймеріз висуваються кандидати у депутати від політичних партій до Конгресу. Кожен штат за допомогою таємного (а в деяких випадках відкритого) голосування обирає одного кандидата до Конгресу, який згодом братиме участь у президентських виборах. Сенс попередніх виборів полягає в тому, щоб кандидати від однієї політичної партії не забирали один у одного голоси виборців в основних виборах.

Вибори до Конгресу США у 2018 році покажуть, чи довіряють виборці Трампу

До виборів залишилося два місяці, але політичні пристрасті вже загострюються. Якщо врахувати, що за останні 150 років президентська партія перемагала на проміжних виборах лише кілька разів, то ці вибори стануть показником довіри народу президенту. При перемозі демократів, їхня партія стримуватиме Трампа і порушуватиме питання про втручання Росії у процедуру виборів до наступних президентських виборів у 2020 році. На сьогоднішній день майже всі штати провели праймеріз та обрали своїх представників на листопадових виборах. 6 листопада американські громадяни повинні будуть обрати 435 членів Палати та 1/3 частину Сенату (35 членів). Зараз республіканська партія займає 236 місць у Палаті та 51 – у Сенаті, тоді як демократи – лише 193 і 47 відповідно. У цьому республіканська партія сподівається зберегти поточний стан справ. Якщо їхні надії виправдаються, це дозволить президентові зберегти вплив на Конгрес до 2020 року. Основна інтрига майбутніх виборів полягає в тому, що Пол Райан, речник-республіканець у Палаті представників, заявив, що не збирається переобиратися, і тепер на його посаду пророкують Кевіна Маккорті або Стіва Скеліса – лідера більшості та партійного організатора. Демократи у свою чергу висувають Нєнсі Пелосі – лідера меншості.

Проміжні вибори — найважливіша політична подія між президентськими виборами. Під час цього голосування, яке традиційно відбувається у перший вівторок листопада, повністю переобирається нижня палата конгресу США — палата представників, яка відповідає переважно за ухвалення нових законів, які впливають, зокрема, і на міжнародну політику Вашингтона.

Конгресмени, які репрезентують різні округи свого штату, обираються на два роки. Останні вибори до палати представників відбулися у листопаді 2016 року — тоді більшість здобула республіканська партія. Від одного штату може бути обрано одразу кілька конгресменів — лише у нижній палаті 435 законодавців.

Верхню палату конгресу — , який займається кадровими призначеннями та контролем за Білим домом, проміжні вибори також не залишають осторонь. Однак сенат формується за іншим принципом: від кожного штату обирається два сенатори терміном до шести років. На проміжних виборах обирається третина зі 100 членів сенату.

Зрештою, у різних штатах відбуваються вибори місцевої влади, починаючи від місцевих законодавчих зборів і закінчуючи губернаторськими виборами. Цього року відбудуться перевибори губернаторів одразу у 39 штатах. Це безперечно вплине на внутрішню політику країни, але не має великого значення з точки зору міжнародних відносин.

Чому цього року вони особливо важливі?

Проміжні вибори — це завжди референдум щодо довіри чинному президентові. І у випадку Дональда цей референдум має ще більше значення, оскільки його постать сильно поляризує американське суспільство.

Наразі республіканці контролюють обидві палати конгресу, що полегшує життя президента. Однак у складі американського парламенту чимало республіканців, які не підтримують Трампа. В Америці навіть з'явилася нова політична абревіатура: Republicans Against Trump (RAT, перекладається з англійської як «щур») — «щури проти Трампа».

Тому американському президенту необхідно привести до сенату та палати представників своїх прихильників.

«Ці вибори дадуть можливість Трампу провести в життя його рішення після стільки років абсурду і в політиці, і в економіці. Американці настільки обурені, що вважаю замість блакитної хвилі буде червона» — каже активіст республіканської партії з Техасу Ольга Віттінгтон.

Перемога республіканців дозволить Трампу проводити більш незалежну міжнародну політику, а також втілити свої передвиборчі обіцянки: закінчити будівництво стіни на кордоні з Мексикою, скасувати обов'язкову систему страхування Obamacare.

Однак відомо, що на проміжних виборах президентська партія часто втрачає нижню палату, починаючи з 1900 року таке відбувалося у 26 випадках із 29.

Якщо демократи отримають контроль над нижньою палатою, це означатиме саботаж важливих для адміністрації Трампа законопроектів, а також активізації розслідувань щодо «російського сліду».

Це стане можливим завдяки тому, що переможці зможуть отримати в управління ключові комітети нижньої палати, такі як комітет з розвідки та оборони.

Тому перемога у сенаті має доленосне значення для президента США. Якщо нижня палата більшістю голосів представить у сенат звинувачення проти президента, сенат має розпочати судові слухання. За початок процедури імпічменту має виступити дві третини сенаторів.

Якщо республіканці контролюватимуть верхню палату, Трамп може цього не побоюватися. Але якщо демократи візьмуть контроль над обома палатами, це призведе до того, що Трампу буде неймовірно важко проводити значні законопроекти з огляду на його ворожі відносини з Демпартією.

Ситуація, коли опозиція контролювала обидві палати конгресу, вже була у новітній історії США. На проміжних виборах у листопаді 1994 року республіканці виграли вибори в обидві палати американського конгресу. Щоправда, маючи багаторічний політичний досвід, який на той момент займав пост президента, зміг порозумітися з республіканцями і провів на той час низку важливих законопроектів.

Які прогнози?

У нинішньому складі сенату засідають 51 республіканець, 47 демократів та 2 незалежні кандидати (які, втім, найчастіше підтримують демократів). На нинішніх виборах переобираються 35 сенаторів, у тому числі лише 9 республіканців.

Для того, щоб отримати більшість, демократам потрібно не лише утримати свої місця, а й виграти ще два місця у прихильників Трампа.

При цьому 10 штатів, в яких переобиратимуться сенатори-демократи, у 2016 році були виграні Трампом на президентських виборах.

Відповідно до більшості опитувань, республіканці впевнено лідирують у чотирьох з необхідних їм восьми штатів — у Вайомінгу, Юті, Небрасці та Міссісіпі, від якого обирається одразу два сенатори. Найімовірніше, республіканці також заберуть контрольовані ними Техас і Теннессі, що в сумі дає 7 сенаторів.

Доля ще двох необхідних республіканцям місць вирішуватиметься у чотирьох штатах — Міссурі, Північній Дакоті, Арізоні та Неваді. Останні два штати зараз тримають республіканці, проте демократи мають непогані шанси переманити їх. Дзеркальна ситуація спостерігається в демократичних Міссурі та Північній Дакоті.

За даними популярного порталу політичних прогнозів Five Thirty Eight, шанси республіканців утримати сенат оцінюються у 82%. При цьому із ймовірністю 86% демократи виграють палату представників.

Втім, не слід забувати, що соціологія може помилятися. У 2016 році Трамп виграв президентські перегони незважаючи на те, що переважна більшість опитувань громадської думки передрікали впевнену перемогу.

Що ще потрібно знати про ці вибори?

Головне у будь-яких виборах США — це мобілізація виборців та кошти, які кандидати готові витратити на кампанію.

«Голоси та мобілізація активістів важливіші, ніж гроші. Конгресмен не піде проти свого виборця, навіть якщо хтось дасть йому гроші. Якщо за ним стоять мобілізовані прихильники, вони заборонять йому це робити, а проти волі виборців він не піде, бо хоче, щоб його переобрали», — каже директор Центру вивчення законодавчої та виконавчої влади при Американському університеті у Вашингтоні професор. Джеймс Фарбер.

За даними Центру відповідальної політики — громадської організації, яка займається підрахунком коштів, що витрачаються на кампанію,

ці вибори стануть найдорожчими проміжними виборами у історії США.

На них буде витрачено $5,2 млрд — на 35% більше, ніж витрачено на проміжних виборах 2014 року.

Сьогодні для того, щоб обратися в сенат, кандидат у середньому витрачає на свою кампанію близько $10 млн. 20 років тому для цих цілей були потрібні суми приблизно в 5 разів менші.

При цьому витрачених коштів може бути навіть більше, тому що частину грошей витрачають так звані суперкомітети — організації зі збору коштів під час передвиборчої кампанії. Сам кандидат не має доступу до цих коштів, але їх збирають на його підтримку або на агітацію проти супротивників. Головна проблема подібних «суперкомітетів» полягає в тому, що вони не мають ліміту зі збору коштів. Кошти до «суперкомітетів» активно жертвують великі корпорації та профспілки.

Як зазначає портал Open Secrets, який досліджує фінансову складову американської політики,

на цих виборах великі корпорації активніше вкладають кошти у передвиборну кампанію демократів.

За даними, які наводить портал, 71% коштів — понад $8 млн. — у перші два тижні жовтня було витрачено великими корпораціями на передвиборчу кампанію демократів. Так, представники нафтогазової індустрії, за цей час передвиборної кампанії, збільшили свої пожертвування демократам з 12% до 26%.

Проміжні вибори привертають менше уваги виборців, аніж президентські. У них зазвичай беруть участь від 90 до 130 млн. виборців. Для порівняння: у президентських виборах 2016 року голосували 135,7 млн. осіб.

Проте, соціологи зазначають, що кількість охочих взяти участь у цих виборах зростає. За даними, які наводить на виборах, вже проголосовано 30,6 мільйонів бюлетенів. Частина штатів у США дозволяють дострокове голосування. Достроково це можна зробити в 30 штатах у вихідні дні- це роблять в основному ті, хто не може піти і проголосувати в день голосування, оскільки не може відлучитися з роботи в будній день або не хоче стояти в черзі.

Багато виборців зізнаються, що саме негативне чи позитивне ставлення до фігури Трампа змушує їх йти на вибори.