Presidential decree sa edad ng mga punong doktor. Recipe para sa walang hanggang kabataan

Ang programang "Zemsky Doctor" ay lubos na inaasahan hindi lamang ng mga batang espesyalista, kundi pati na rin ng mga matatandang doktor. Ang pangangailangan para sa isang mentoring program sa medisina ay sinasalita ng parehong Unang Deputy Chairman ng State Duma Committee on Health Protection Natalya Sanina, at ang pinuno ng Central Research Institute para sa Organisasyon at Informatization ng Health Care ng Russian Ministry of Health, at dating Ministro ng Kalusugan ng bansang si Vladimir Starodubov.

Ang mga bata at kahit na hindi masyadong batang mga doktor ay nangangailangan ng mga bihasang katulong... Kung hindi, ano ang punto ng pagtalakay sa pagkakaroon ng paggamot? Isang ganap na naiibang kalakaran ang naganap sa organisasyon ng pangangalagang medikal. Ang batas, na nilagdaan ng Pangulo ng Russia na si Vladimir Putin noong Linggo, Hulyo 30, ay nagtatakda ng limitasyon sa edad sa 65 taon para sa mga pinuno ng mga medikal na organisasyon, pati na rin ang kanilang mga kinatawan at mga espesyalista na namamahala sa mga sangay. mga institusyong medikal

. Sa desisyon ng pangkat ng ospital, medikal na sentro o klinika, ang punong manggagamot ay maaaring manatili sa opisina para sa isa pang limang taon. Para sa mga doktor na lampas na sa 65 o 70 ngayon, isang tatlong taong panahon ng paglipat ay ibinigay.

Pagpapabuti ng kalusugan Ang mga may-akda ng dokumento ay ang pinuno ng State Duma Committee on Health Protection Dmitry Morozov , pati na rin ang mga kinatawan Andrey Isaev, Tatyana Saprykina , Unang Deputy Chairman ng State Duma Committee on Housing Policy Alexander Sidyakin at Unang Deputy Chairman ng State Duma Committee on Labor, Social Policy and Veterans Affairs Mikhail Tarasenko

. Nakikita ng mga parlyamentaryo ang layunin ng bagong legal na batas bilang turnover ng mga tauhan at pagpapabuti ng industriya sa tulong nito.

Ano ang susunod sa inisyatiba, na dapat magkabisa bilang batas sa Oktubre 1? Ang isang rejuvenated workforce at mas modernong paggamot o decapitated na institusyong medikal at isang bumabagsak na antas ng pangangalaga sa pasyente? Ang listahan ng mga doktor na mawawalan ng kanilang mga posisyon sa mga darating na taon ay, siyempre, kahanga-hanga. Pinuno ng Federal Scientific Center para sa Pediatric Hematology, Oncology at Hematology na pinangalanan kay Dima Rogachev Alexander Rumyantsev, Pinuno ng Endocrinological sentrong pang-agham

Ivan Dedov, Direktor ng Federal Medical Research Center para sa Psychiatry at Narcology na ipinangalan kay V. P. Serbsky Zurab Kekelidze, Pinuno ng Scientific Center para sa Obstetrics, Gynecology at Perinatology na pinangalanang Academician V. I. Kulakov Gennady Sukhikh. Sa parehong listahan ay ang direktor ng Scientific Center para sa Cardiovascular Surgery na pinangalanang A. N. Bakulev Leo Bockeria...

Gayunpaman, lumihis tayo mula sa listahan ng mga natitirang doktor - madalas hindi lamang ang mga pinuno ng mga medikal na sentro, kundi pati na rin ang mga pangunahing espesyalista ng bansa sa kanilang larangan ng medisina. Ang konsepto ng limitasyon sa edad ay may bisa na sa lokal na batas.

Kaya, alinsunod sa Bahagi 12 ng Art. 332 ng Labor Code sa estado at munisipal na mas mataas na institusyong pang-edukasyon, ang mga posisyon ng rektor, bise-rektor, pinuno ng mga sangay ng mga institusyon ay pinunan ng mga taong hindi mas matanda sa 65 taong gulang, anuman ang panahon ng pagkakulong mga kontrata sa pagtatrabaho, paliwanag abogado na si Tamerlan Barziev.

Artikulo 25.1 ng Pederal na Batas ng Hulyo 27, 2004 No. 79-FZ "Sa Serbisyo Sibil ng Estado" Russian Federation» nagtatakda din ng limitasyon sa edad para sa serbisyong sibil - 65 taon. Sa orihinal na bersyon ng dokumento, gayunpaman, walang ganoong mga paghihigpit: ang artikulo ay ipinakilala sa katapusan ng 2010 ng Federal Law No. 317-FZ.

Ang isang tagapayo o katulong ay maaaring, sa ilang mga kaso, ipagpatuloy ang kanyang trabaho hanggang sa mag-expire ang awtoridad ng kanyang superbisor. Ngunit para sa mismong pinuno, ang termino ng serbisyo sibil ay maaaring pahabain hanggang 70 taon. ahensya ng gobyerno o ang taong nagtalaga sa kanya sa posisyon, komento ni Barziev.

At sa wakas, noong Hulyo 30, 2017, nilagdaan ng Pangulo ng Russian Federation ang Pederal na Batas "Sa Mga Pagbabago sa Artikulo 350 ng Labor Code ng Russian Federation, ayon sa kung saan ang mga kontrata sa paggawa ay natapos sa mga pinuno ng mga medikal na organisasyon, representante na pinuno, bilang pati na rin ang mga pinuno ng mga sangay ng mga organisasyong medikal na umabot sa 1 Oktubre 2017, edad 65 o umabot sa edad na ito sa loob ng tatlong taon pagkatapos ng petsang ito, ay mananatiling may bisa hanggang sa matapos ang mga terminong itinakda ng naturang mga kontrata sa pagtatrabaho, ngunit hindi hihigit sa tatlong taon mula sa ang petsa ng pagpasok sa puwersa ng Pederal na Batas.

Hindi ba sapat na dahilan ang edad?

Ang legalidad ng mga paghihigpit sa paggawa batay sa edad ay pinag-aralan ng Constitutional Court noong 2006. Sa kanyang desisyon na may petsang Hulyo 11, 2006 No. 213-O, nagpasya siya:

“Ang limitasyon sa edad kapag pinupunan ang mga posisyon ng mga pinuno ng mga departamento sa mga institusyong pang-edukasyon ng estado ... ay hindi maaaring ituring na espesyal na pangangailangan, dahil sa likas na katangian ng aktibidad na ito, ang mga katangian ng ganitong uri ng trabaho, at ang katotohanan ng pag-abot sa limitasyon ng edad mismo ay hindi maaaring magsilbing sapat na batayan para sa pagpapatalsik sa posisyon ng pinuno ng departamento o upang maiwasan ang paglahok sa mga halalan para dito posisyon.

...Ang proklamasyon ng kalayaan ng mga unibersidad sa pagpili at paglalagay ng mga tauhan at kasabay nito ang kanilang pananagutan para sa kanilang mga aktibidad sa indibidwal, estado at lipunan ay nagpapahiwatig na kapag nagpapasya kung ang isang tao na ang edad ay lumampas sa animnapu't limang taon ay nakakatugon ang mga kinakailangang kinakailangan para sa pinuno ng mga kagawaran, Ang opinyon ng pamunuan ng mga unibersidad at ng kanilang mga collegial body ay dapat na may tiyak na kahalagahan."

Gayunpaman, "sa pangkalahatan" ang posisyon ng Constitutional Court ay hindi maliwanag... At ngayon ang lahat ng mga pamantayan sa pambatasan sa limitasyon ng edad ay nananatiling may bisa.

Para bigyang daan ang kabataan?

“Matagal nang ipinapatupad ang mga katulad na batas kaugnay ng ilang empleyado ng mga institusyong pangbadyet ng estado. Kailangang mayroong proseso ng pagpapabata ng pamumuno. Hindi ito naging sanhi ng pagtanggi sa mga unibersidad at mga institusyong pananaliksik. Pagkatapos ng lahat, mayroong parehong posisyon ng siyentipikong direktor ng isang institusyong pananaliksik at ang katayuan ng faculty president," komento Direktor ng National Research Institute of Public Health Ramil Khabriev. 

- Ang isang masamang pinuno ay hindi nagbigay ng pagkakataon sa kanyang mga nasasakupan na umunlad, na hindi naghanda ng kanyang sariling kapalit... Ang pagpasa ng kaalaman ay likas na hangarin ng tao. At ang pinuno ng institusyong medikal ay kailangang mag-isip tungkol sa paghahanda ng isang karapat-dapat na kapalit para sa kanyang sarili.

Ang mga tagasuporta ng bagong pag-amyenda sa Labor Code ay umaasa na ito ay mag-uudyok sa mga pinuno ng mga ospital at klinika na maging mas matulungin sa mga junior specialist. At ito ay makakatulong sa gamot na tumaas sa isang mas mataas na antas.

Gayunpaman, tulad ng sinabi ng "doktor ng mga bata sa mundo" na si Leonid Roshal noong Marso: "Sa 82 taong gulang, nagpasya akong umalis sa posisyon ng direktor ng Research Institute of Emergency Pediatric Surgery and Traumatology. Nakahanap ako ng karapat-dapat na kapalit. Pero kailangan niya pa rin ang tulong ko." Naka-on bilog na mesa

ONF "Paano malalampasan ang problema ng mga tauhan sa pangangalagang pangkalusugan", sinuportahan ng doktor ang panukala nina Natalya Sanina at Vladimir Starodubov tungkol sa isang espesyal na programa sa mentoring.

Malaki... away? "Kahit ano pa ang nararamdaman namin tungkol sa mga sikat na doktor, ang kanilang karisma, awtoridad at karanasan sa paggawa ng desisyon ay napakalaki. Sa kanilang pag-alis, magsisimula ang isang "malaking labanan" sa pagitan ng hindi gaanong karismatiko at makapangyarihang mga tao. Pakikibaka, pagkawalang-kilos, paghahanap ng paraan, reaksyon ng mga awtoridad sa iba't ibang antas, pagtatangka na makahanap ng kapalit, paglilipat ng mga tauhan dahil sa mga hindi matagumpay na desisyon. Ang mga direktang maaapektuhan ng batas, ang mga nakapaligid sa kanila - at ang mga bago, kasama ang mga dadalhin nila," babala..

Pangulo ng League of Patient Advocates Alexander Saversky SA Isang matinding debate ang nangyari sa paligid ng bagong batas. Ang ilan ay tumutukoy sa karanasan ng mga bansang Europeo, halimbawa Germany, kung saan, kapag naabot na ang limitasyon sa edad, walang kahit isang pinuno ng isang institusyong pangkalusugan ang maaaring mapanatili ang kanyang posisyon: ang punong manggagamot ay nagretiro o nakikibahagi sa pagtuturo. Ang iba ay naguguluhan: ang direktor ay maaaring ma-promote sa posisyon ng siyentipikong direktor - doon ay mas matagumpay niyang mapoprotektahan ang mga interes ng kanyang medikal na sentro.

Ang iba naman ay nagbibigay-pansin sa mga istatistika ng tauhan: “Sa ating bansa, ang mga doktor ng distrito ay 76 taong gulang, sa palagay mo bakit sila nagtatrabaho? Maging tapat tayo. Hindi ko alam ang mga numero para sa Moscow, ngunit sa paligid ay may kakulangan ng 50 porsiyento o higit pa! Sa mga lungsod na may populasyon na higit sa isang milyon!" Ang iba pa, na may mapait na kabalintunaan, ay nagmumungkahi ng pagpapakilala ng mga paghihigpit sa edad para sa mga kinatawan ng State Duma. At gayundin sa ilang iba pang mga industriya at institusyon.

“Higit na sila sa 65, ngunit namuhunan sila nang labis sa amin...”

Ang ikalimang tao ay nagagalit: "Nadarama ng isang tao na ito ay isang may layunin na patakaran - upang putulin ang bansa nang buo, pag-alis nito sa mga taong mahalaga at mapag-isip!"

Sa napansin ko doktor Lyudmila Fokina:"Ang mga gumawa ng ganoong desisyon ay walang ideya kung gaano karaming oras ang kailangan ng isang doktor para magkaroon ng karanasan at magkaroon ng panahon para ipasa ito sa nakababatang henerasyon! At dahil ang medisina ay isang buhay na agham, ang mga batas dito ay nagbabago nang malaki. At ang bawat medikal na propesyonal ay isang mamahaling "produkto". Magsanay at maranasan ang paghubog ng mga propesyonal mataas na uri! Kung mas matanda na sila, mas marami silang alam, at samakatuwid ay maaaring ihatid. Naaalala ko pa rin sina Myasnikov, Vorobyov, Chazov, Struchkov, Petrovsky, Persianinov, sila ay higit sa 65, ngunit namuhunan sila nang labis sa amin na ang kaalamang ito ay "gumagana" pa rin.

Nasa organisasyon ang problema!

"Sa edad na ito lamang nabubunyag ang lahat ng kakayahan sa organisasyon ng isang tao. At ang sinumang punong manggagamot o direktor ay una at pinakamahalagang tagapag-ayos. Kapag nagkabisa ang batas, bababa pa ang antas ng pangangalagang medikal, babala Pinarangalan na Scientist ng Russian Federation, miyembro ng Committee of Civil Initiatives, Propesor Yuri Komarov. 

- Pagkatapos ng lahat, ito ay hindi isang bagay ng klinikal na gamot. Hindi bababa sa, ito ay umuunlad, lumilitaw ang mga bagong pamamaraan at teknolohiya. Ang problema ay nasa organisasyon ng pangangalagang medikal."

Ang edad ng mga punong doktor ay isang pribadong problema. Ang pangunahing sanhi ng lahat ng mga paghihirap sa mga kawani ng pagsasanay at pag-aayos ng pangunahing pangangalaga sa kalusugan ay ang kawalan ng kaayusan sa pangangalagang pangkalusugan, paliwanag ni Yuri Komarov. Ang paggalaw na walang manibela ay nasa antas lamang ng "pangkalahatan at buo"... Deputy Chairman ng State Duma Committee on Health Protection Sergei Furgal:"Sa tingin ko, ang batas ay hindi bababa sa napaaga. At ito ay gagawa ng maraming pinsala. Bilang karagdagan sa Moscow, may iba pang mga rehiyon kung saan mayroong 2-3 mga doktor sa distrito, lungsod, at rural na mga ospital. Kung sila ay tinanggal dahil sa edad, walang papalit sa kanila. Magsisimula ang anarkiya. Ang anumang batas ay dapat na magagawa - at dapat mapabuti ang sitwasyon. Ngunit narito ang magiging kabaligtaran ng resulta: sa buong bansa ay bababa ang kalidad ng pangangalagang medikal at ang accessibility nito. Ang pag-amyenda sa limitasyon sa edad ay hindi kailangan - kailangan ng pangangalagang pangkalusugan na lutasin ang iba pang mga sistematikong problema. At sa palagay ko, ang tanging limitasyon sa aktibidad sa trabaho ay ang kaalaman at kalusugan."

Ang bilog ay sarado. Kakulangan ng tauhan, kakulangan ng mga kondisyon kung saan maaaring manirahan at magtrabaho ang mga batang doktor... Sa pagtatakda ng limitasyon sa edad para sa mga doktor, hindi ba nanganganib ang bansa na mawala hindi lamang ang mga sikat ng medisina, kundi pati na rin ang gamot tulad nito?

Noong nakaraang linggo, ang State Duma Committee on Labor, Social Policy and Veterans Affairs ay nagkakaisang inaprubahan ang isang panukalang batas kung saan ang mga pinuno ng estado at munisipal na institusyong medikal at ang kanilang mga kinatawan ay dapat na mga taong hindi hihigit sa 65 taong gulang. Kasabay nito, para sa isang manager, ang panunungkulan ng opisina ay maaaring pahabain sa 70 taon sa panukala ng pangkalahatang pagpupulong ng mga empleyado ng organisasyon. Tulad ng para sa mga kinatawan na umabot na sa edad na 65, iminungkahi na tapusin ang mga kontrata sa pagtatrabaho sa kanila para sa isang panahon na hindi lalampas sa petsa ng pag-expire ng mga kapangyarihan ng kanilang agarang nakatataas.

Sa kasamaang-palad, isang maling interpretasyon ng dokumentong ito ang lumabas sa ilang media: diumano'y maraming kilalang doktor na nagsasanay na mga pinuno rin ng mga institusyong medikal ang matatanggal sa trabaho. Sa katunayan, ang panukalang batas ay hindi nagsasalita tungkol sa pagtanggal sa kanila sa propesyon, ngunit tungkol lamang sa pagpapalaya sa kanila mula sa gawaing pang-administratibo at pang-ekonomiya: pagpirma ng mga bayarin, pag-aayos ng mga bubong at pagpapalit. mga tubo ng imburnal sa mga ospital, paglutas ng iba pang pang-araw-araw na isyu.

Ngayon, parami nang parami ang bago Teknolohiya ng impormasyon, at sa mga kundisyong ito ay ipinapayong tiyakin ang pagdagsa ng mga nakababatang tauhan sa gawaing pang-organisasyon, kabilang sa sektor ng pangangalagang pangkalusugan. At ang mga kasalukuyang pinuno na umabot na sa 65 taong gulang ay dapat bigyan ng pagkakataon na mag-concentrate sa kanilang mga aktibidad sa medikal at siyentipiko, at sa pagsasanay sa mga mag-aaral. Sila ay iaalok ng iba pang mga posisyon na naaayon sa kanilang mga kwalipikasyon. Ang paglipat sa mga posisyong ito ay isasagawa nang may nakasulat na pahintulot.

Ang mga katulad na pamantayan na nagtatatag ng limitasyon sa edad ay umiiral para sa mga sibil na tagapaglingkod, para sa mga pinuno ng mga organisasyong pang-agham at kanilang mga kinatawan, para sa mga rektor at bise-rektor ng mga institusyong mas mataas na edukasyon. mga institusyong pang-edukasyon. Paalalahanan ko kayo na pagkatapos maitatag ang limitasyon ng edad para sa mga rektor, ang posisyon ng pangulo ay ipinakilala sa maraming unibersidad. Ang mga kabataan ay nagsimulang mahalal bilang mga rektor mga mananaliksik, naging mga pangulo ang mga dating pinuno: hindi sila makapagtutuon ng pansin sa kasalukuyang gawaing pang-administratibo at pang-ekonomiya, ngunit sa pagpapaunlad ng kanilang paaralang pang-agham, pagtuturo, at iba pa. Sa tingin ko, ang isang katulad na sistema ay maaaring ipakilala sa sektor ng pangangalagang pangkalusugan. Titiyakin nito ang maayos na pag-ikot ng mga tauhan sa mga institusyong medikal.

Ito ay lalong mahalaga ngayon, kapag maraming mga batang kwalipikado at mahuhusay na espesyalista ang pumunta sa mga pribadong klinika dahil wala silang nakikitang mga prospect. paglago ng karera sa mga organisasyong pang-estado at munisipyo at, bilang resulta, nagtatrabaho lamang para sa mas secure na pinansyal na bahagi ng populasyon. Ang aming gawain ay upang matiyak na nagbibigay sila ng pangangalagang medikal sa lahat ng mga mamamayan ng Russia.

Sa iba pang mga bagay, ang iminungkahing panukalang batas ay nagtatatag ng pagpapatuloy sa sektor ng pangangalagang pangkalusugan: ang mga bagong punong doktor ng mga ospital at klinika ay magsisimula ng kanilang mga aktibidad kapag ang mga nauna sa kanila ay aktibo pa rin at handang tumulong sa payo. Mapapansin ko rin na sa loob ng tatlong taon mula sa petsa na ang batas ay nagsimula, ang mga kontrata sa pagtatrabaho na natapos sa mga pinuno ng mga institusyong medikal at kanilang mga kinatawan ay mananatiling wasto, kahit na ang mga taong ito ay higit sa 65 taong gulang. Ang tatlong taon, mula sa aming pananaw, ay sapat na oras upang maghanda ng isang karapat-dapat na kapalit.

Ang panukalang batas na ito ay sinusuportahan ng parehong mga unyon ng manggagawa at ng gobyerno. Inaasahan namin na tatanggapin ito ng State Duma sa unang pagbasa sa Hunyo.

Pederal na Batas Blg. 265-FZ na may petsang Hulyo 29, 2017. Limitasyon sa edad para sa mga punong doktor.

Mga pinuno ng mga pasilidad ng pangangalagang pangkalusugan na hindi maaapektuhan ng limitasyon sa edad. Pagpapakilala ng mga honorary na posisyon para sa mga punong doktor.

↯ Higit pang mga artikulo sa magazine

Mula sa artikulo ay matututunan mo

Pinagtibay ng Estado Duma ang panukalang batas sa paglilimita sa edad ng mga punong doktor sa ikatlong pagbasa noong nakaraang tag-araw, at sa taglagas ng taong ito ay nagsimulang magkabisa ang Pederal na Batas No. 256-FZ ng Hulyo 29, 2017, na may kaugnayan sa kung saan ang Artikulo 350 ng ang Labor Code ng Russian Federation ay binago.

Ayon sa pinagtibay na dokumento, ang mga taong umabot na sa edad na 65 ay hindi na makakapangasiwa ng mga medikal na organisasyon sa antas ng pederal, rehiyonal o munisipyo at ang kanilang mga sangay, gayundin ang mga posisyon ng deputy chief physician.

Limitasyon sa edad para sa mga punong doktor: paglilinaw

Ang batas sa edad ng mga punong doktor ay nalalapat sa parehong pederal at rehiyonal na mga pasilidad sa pangangalagang pangkalusugan, gayundin sa mga institusyon sa antas ng lungsod. Ito ay nagsimula ngayong taglagas, ngunit sa unang tatlong taon ng bisa nito, ang ilang mga pagbubukod ay gagawin para sa maraming "may edad" na mga punong doktor.

Ang mga punong doktor ng mga institusyong medikal at kanilang mga kinatawan ay aalisin sa kanilang mga posisyon sa pag-abot ng 65 taong gulang, at ang tagal ng kanilang mga kontrata sa pagtatrabaho ay walang anumang kabuluhan. Sila ay ililipat sa ibang mga posisyon na tumutugma sa kanilang antas ng kasanayan.

Ang pamamaraan ng paglipat ay isasagawa nang may nakasulat na pahintulot ng punong manggagamot at ng kanyang mga kinatawan.

Gayunpaman, mayroong isang caveat - ang mga punong doktor ay maaaring manatili sa kanilang posisyon hanggang sa 70 taon sa pamamagitan ng desisyon ng pangkalahatang pulong ng pangkat. Sa turn, ang mga kinatawang punong doktor ay maaari ding manatili sa kanilang mga lugar sa pamamagitan ng desisyon ng ulo.

Kaya, ang pinakamataas na edad ng punong manggagamot ay 70 taon. Ngunit kailangan mong maunawaan na ang pag-alis nito mula sa posisyon sa pamumuno hindi ibig sabihin na siya ay pagbabawalan na magsanay.

Ang mga dating punong doktor ay hindi lamang makakakita ng mga pasyente, kundi pati na rin sa direktang bahagi sa mga operasyon. Matatanggal lang sila sa mga tungkuling administratibo.

Sinong mga punong doktor ang hindi maaapektuhan ng "limitasyon sa edad"

Ang isang maayos na paglipat sa mga panuntunang tinukoy sa Federal Law on the Age of Chief Physicians ay aabot ng 3 taon. Kasabay nito, tulad ng nabanggit sa itaas, ang tagapagtatag ay maaaring iwanan ang pinuno ng pasilidad ng pangangalagang pangkalusugan, na umabot sa edad na 65, sa kanyang posisyon para sa isa pang 5 taon, kung ang gayong pagnanais ay ipinahayag ng kawani sa ang pangkalahatang pulong.

Ang mga manggagawang pangkalusugan ay nagtatanong kung sinong mga punong doktor ang hindi maaapektuhan ng mga presyong nauugnay sa edad. Sa katunayan, may mga pagbubukod - ang mga pagbabagong ito ay hindi makakaapekto sa mga istasyon ng paramedic, mga district hospital at sangay.

Habang ang mga tagasuporta ng pinagtibay na batas ay nangangatwiran na ang pagpapaalis sa mga punong doktor batay sa edad ay isang kinakailangang panukala, maraming mga eksperto ang sumasalungat sa pag-ampon ng mga susog na ito, na binabanggit ang mga probisyon ng Labor Code sa hindi pagtanggap ng diskriminasyon laban sa mga empleyado batay sa edad.

Sa kanilang opinyon, maaari mo lamang itong pag-usapan kapag may mga problema sa kalusugan na hindi nagpapahintulot sa iyo na ganap na matupad ang iyong mga layunin. mga responsibilidad sa trabaho.

Limitasyon sa edad para sa mga punong doktor: komento mula sa isang kinatawan

Sinagot ng deputy ang mga tanong tungkol sa edad ng mga punong doktor Estado Duma, Unang Deputy Chairman ng State Duma Committee on Health Protection Fedot Semenovich Tumusov.

Bakit magtakda ng limitasyon sa edad para sa mga punong doktor?

Sa agham, ang gayong tuntunin ay may bisa na, sa hukbo, sa edukasyon. Mayroon na lamang isang lugar na natitira - pangangalaga sa kalusugan. Ito ang unang dahilan para sa legislative initiative na ito.

Pangalawa, ang panukalang batas ay naglalayong i-update. May pagbabago ng mga henerasyon ng mga pinuno. Ang mga 65 taong gulang na ngayon ay pinalaki panahon ng Sobyet, mayroon silang kaisipang Sobyet. Syempre nag-adapt sila sa realidad sa merkado, ngunit sila ay pinapalitan ng isang bagong henerasyon.

Mayroon bang koneksyon sa pagitan ng edad ng punong manggagamot at ang kalidad ng pamamahala?

Ang edad ay nakakaapekto sa enerhiya at pagganap, ngunit ito ay binabayaran ng karunungan at karanasan.

Samakatuwid, halimbawa, wala akong nakikitang direktang ugnayan sa pagitan ng edad ng tagapamahala at ng kalidad ng pamamahala.

Sa palagay ko ay walang gumawa ng anumang pananaliksik.

Bukod dito, ang anumang pananaliksik ay nangangahulugan ng pera. Kailangan pa rin nating subukang humanap ng sponsor para sa paksang ito. Ang panukalang batas ay naglalayong i-update. Dumating na ang mga pinuno

Ang panukalang batas ay hindi nagsasabi ng isang salita tungkol sa pagtukoy ng pamantayan para sa "pagkasira" ng mga katangian ng negosyo ng mga senior na manggagawang medikal. Alinsunod dito, ito ay isang walang batayan, hindi suportadong inisyatiba.

Ilang porsyento ng matatandang punong doktor ang sasakupin ng panukalang batas?

Wala akong ganyang statistics. Ngunit kamakailan lamang ay mayroong isang publikasyon tungkol sa Oncology Research Center na pinangalanan sa N.N. Blokhina. Halos lahat ng mga deputies doon ay naging 65 taong gulang na. Nagkaroon ng mass layoff.

Sumasalungat ba ang batas sa Labor Code?

Mayroong elemento ng diskriminasyon sa limitasyon ng edad para sa mga punong doktor: kung ikaw ay matanda na, hindi ka kailangan. Ngunit ito ay pinapagaan ng mga naturang probisyon bilang isang panahon ng paglipat ng 3 taon at ang pagkakataon na kumuha ng isa pang posisyon.

Sa anumang kaso, mayroong isang gawain, tulad ng sinabi ko na, upang i-update ang pamumuno ng mga medikal na organisasyon na may kaugnayan sa pamamahala. Kaya naman, naniniwala ako na may mga elemento ng diskriminasyon, ngunit binabayaran sila ng ibang mga probisyon ng panukalang batas.

Mga honorary na posisyon para sa mga punong doktor

Ayon sa bagong batas, ang limitasyon sa edad para sa mga punong doktor ay 65 taon. Gayunpaman, plano ng Ministri ng Kalusugan na ipakilala ang mga honorary na posisyon para sa mga pinunong ito.

Ang mga punong doktor na lumipat sa kanila ay magagawang ituon ang kanilang mga pagsisikap sa mga aktibidad na medikal, siyentipiko o pang-edukasyon.

Maaari mong pamahalaan ang isang estado o munisipal na institusyong medikal hanggang sa ikaw ay 65 taong gulang. Ang isang panukalang batas na nagtatatag ng limitasyon sa edad para sa mga punong doktor ay isinumite sa Estado Duma. Siyempre, ang mga punong doktor ay hindi masisipa sa kalye ayon sa dokumento, sila ay iaalok ng isa pang "kwalipikado" na posisyon.

Ang mga opinyon ng mga eksperto ay nahahati: ang ilan ay naniniwala na ang pamamaraang ito ay magbibigay ng "berdeng ilaw" sa paglaki ng mga batang tauhan. Ang iba ay iginigiit ang pangangailangan para sa pag-iisa ng mga tuntunin at isang indibidwal na diskarte.

Nais nilang mabilis na maipasa ang batas: mula Hulyo 1, 2017. Kasabay nito, ipinaliwanag ng mga may-akda na, una, ang isang tiyak na panahon ng paglipat ay ibinigay: ang mga senior manager ay hindi aalisin sa opisina sa susunod na tatlong taon. Bilang karagdagan, ang tagapagtatag ng isang medikal na organisasyon ay magagawang pahabain ang panunungkulan ng punong manggagamot sa 70 taon kung hiniling ito ng pangkalahatang pagpupulong ng mga kawani ng organisasyong medikal. Ngunit, sa katunayan, ito ay maaaring hindi palawigin.

Ang mga katulad na paghihigpit ay may bisa sa loob ng dalawang taon sa mga sistema ng edukasyon at agham: ang parehong 65 taon para sa mga rektor ng unibersidad at mga direktor ng mga siyentipikong institusyon. Sa pamamagitan ng paraan, para sa mga matataas na posisyon sa serbisyo sibil, ang mga mambabatas ay kumuha ng eksaktong kabaligtaran na diskarte. Noong Enero 1 ng taong ito, ipinakilala ang pagkakataon na palawigin ang kapangyarihan ng mga pinunong pederal hanggang 70 taon na ang isang panukalang batas para sa mga opisyal ng rehiyon.

"Ngayon sa medisina ay aktibong ipinakilala nila makabagong teknolohiya, kailangan ang mga bagong espesyalista. Siyempre, dapat pa ring pag-usapan ang isyu, ngunit sinusuportahan ko ang direksyon mismo, "sinabi ni Raziet Natkho, isang dalubhasa sa ONF Social Justice working group, sa RG. "Kung ililipat ito sa mga punong manggagamot, naniniwala ako na maiiwasan nito ang mga sitwasyon kung saan ang mga pinuno ay nakaupo nang masyadong mahaba at hindi gumagana nang epektibo."

Mayroong matinding kakulangan ng mga karampatang pinuno sa medisina

Kasabay nito, si Larisa Popovich, direktor ng Institute of Health Economics sa National Research University Higher School of Economics, ay nagpapaalala na, ayon sa Kodigo sa Paggawa, ipinagbabawal namin ang diskriminasyon sa edad sa mga relasyon sa paggawa. Sinusuportahan din siya ng vice-rector ng Academy of Labor and Social Relations, Alexander Safonov. Sa kanyang opinyon, posible lamang na pag-usapan ang tungkol sa mga paghihigpit sa edad kung ang kalusugan ng empleyado ay hindi nagpapahintulot sa kanya na gampanan ang kanyang mga tungkulin sa trabaho. "Sa lahat ng iba pang mga kaso, ito ay isang paghihigpit sa mga karapatan," sigurado ang eksperto.

"Naiisip ko kung ano ang maaaring konektado sa inisyatiba na ito - ang katotohanan na ang isang bilang ng mga pinuno ng mga institusyong medikal ay nagsisikap na ipasa ang pamumuno sa kanila "sa pamamagitan ng mana," naniniwala si Alexander Safonov "Ngunit ang mga nakakagulat na kaso ay nakahiwalay is no need to shoot from a cannon.” Malamang, kailangan talaga ang pag-iikot ng mga tauhan ngunit ang paghusga kung ang isang tao ay maaaring mamuno o hindi ay batay sa kanyang edad, ngunit sa pagiging epektibo ng kanyang organisasyon. kung walang mga reklamo mula sa publiko o mga mamimili ng mga serbisyo , kung gayon bakit ito sirain Ngunit upang ang tagapagtatag ay magkaroon ng pagkakataon na suriin ang pagiging epektibo ng organisasyon, kinakailangan na bumuo ng malinaw na pamantayan para sa naturang pagtatasa."

Ang pinuno ng departamento ng pamamahala ng pangangalagang pangkalusugan ay kumbinsido na ang mga medikal na tauhan ay hindi maaaring "linisin" nang halos Pamantasan ng Estado Kagawaran, Propesor, Pinarangalan na Doktor ng Russian Federation na si Viktor Cherepov. "Kami ay may matinding kakulangan ng mga karampatang tagapamahala sa mga institusyong medikal Sa mga rehiyon, sila ay karaniwang nagkakahalaga ng kanilang timbang sa ginto mas mahusay na mag-isip tungkol sa paglikha ng isang reserba, partikular na pagsasanay sa mga kabataan, dahil ang pamamahala sa pangangalagang pangkalusugan ay "Ito ay isang espesyal, mahirap na propesyon," sinabi ni Viktor Cherepov sa RG.

Ang State Duma ay maaaring magtakda ng limitasyon sa edad para sa mga punong doktor ng mga ospital. Ano ang iniisip ng mga doktor mismo, na ang propesyonal na karanasan ay mahalaga sa kanilang trabaho, tungkol dito?

Isinasaalang-alang ng State Duma ang isang panukalang batas upang limitahan ang edad ng mga pinuno ng mga medikal na organisasyon. Ang mga pag-amyenda ay maaaring magkabisa noong Hunyo 1. Inirerekomenda ng Duma Committee on Federal Structure and Issues of Local Self-Government na gamitin ang mga ito sa unang pagbasa. Ano ang iniisip mismo ng mga doktor tungkol dito?

Ang direktor ng Sklifosovsky Research Institute, Mogeli Khubutia, halimbawa, ay 70 taong gulang na ngayon. Leonid Roshal, Pangulo ng Research Institute ng Emergency Pediatric Surgery at Traumatology - 83. Leo Bockeria, Direktor ng Bakulev Center para sa Cardiovascular Surgery - 77 taong gulang. Kung maipapasa ang batas, dapat tanggalin ang mga pinuno ng mga organisasyong medikal ng estado na higit sa 65 taong gulang. Ang paghihigpit ay pinalawig sa 70 taon kung ang mga empleyado ng institusyon ay nagtataguyod para dito. Narito ang reaksyon ng direktor ng Russian Cancer Research Center na pinangalanang N. N. Blokhin, si Mikhail Davydov, na ngayon ay 69 taong gulang.

Mikhail Davydov Direktor ng Russian Oncology Research Center na pinangalanang N. N. Blokhin“Marami tayong mga halimbawa kung saan ang mga taong mas matanda sa edad na ito ay mahusay na nagtatrabaho, namumuno at mga bihasang propesyonal. Bagama't umiiral ang gayong template sa buong mundo, sa katunayan, ito ang limitasyon sa edad para sa mga empleyado ng pamamahala, kaya medyo mapag-usapan ito. Nililimitahan ko pa rin ang edad ng mga punong doktor sa 70 taon. Kung ang isang makaranasang pinuno, siya ay magiging nasa mahusay na kalagayan hanggang sa siya ay 70 taong gulang, at, siyempre, maaari siyang magkaroon ng malaking pakinabang.

Ipinaliwanag ng mga kinatawan ang ideya sa pagsasabing kailangan ang pag-ikot ng kawani. Bago ito, ang limitasyon ng edad ay ipinakilala na para sa mga rektor ng unibersidad at pinuno ng mga organisasyong pang-agham. Sa pamamagitan ng paraan, walang mga paghihigpit para sa mga kinatawan ng State Duma mismo: Joseph Kobzon, halimbawa, ay 79, Valentina Tereshkova ay 80. Mayroon ding mga pinuno ng estado na higit sa pitumpu. At may mga halimbawa sa negosyo: 86-anyos na si Bernie Ecclestone, na namuno sa pangunahing karera ng sasakyan sa mundo sa loob ng 40 taon. Ngunit kapag walang hangganan, maaari rin itong maging masama, komento ni Anatoly Makhson, dating punong manggagamot ng Moscow Hospital No. 62.

Anatoly Makhson dating punong manggagamot ng Moscow Hospital No. 62“May mga ibang halimbawa: malapit na siyang mag-80 years old, siguro hindi na siya leader, pero nagtatrabaho siya, at kapag walang boundaries, siguro hindi ito masyadong maganda. Sa kabilang banda, kapag ang ilang uri ng hangganan ay ipinakilala, wala nang anumang punto, dahil marami sa ating mga pinuno ang kumilos nang ganito: kunwari alam mo kung ano ito, at para wala kang malalakas na kakumpitensya, maaari mong sabihin, tinatanggal mo ang mga kakumpitensya sa paligid mo. Ito rin ay masama. Kung alam mong aalis ka sa edad na 70, sabihin, o sa 65, kailangan mong maghanda ng kahalili, tulad ng dati. Pero opinyon ko yun."

Nilinaw ng panukalang batas na pagkatapos umabot sa 65 o 70 taong gulang, ang isang manager ay maaaring ilipat sa ibang posisyon. Ang isang napakatalino na doktor ay hindi palaging isang mahusay na pinuno, at ang isang makinang na siruhano ay maaaring magpatuloy sa pagsasagawa ng mga operasyon, komento ni Pavel Trakhtman, pinuno ng departamento sa Rogachev Center para sa Pediatric Hematology, Oncology at Immunology.

Pavel Trakhtman Pinuno ng Departamento sa Rogachev Center para sa Pediatric Hematology, Oncology at Immunology"Ang isang tao, kahit na siya ay isang malaking, malaking boss, ay hindi maaaring humawak ng kanyang posisyon magpakailanman. Siya ay nahuhugasan, hindi na siya sabik na gumawa ng isang bagay na kinakailangan at kapaki-pakinabang. Gayunpaman, sa pag-abot sa isang tiyak na edad, hindi lahat, malinaw na hindi ito nangyayari sa lahat, ngunit gayon pa man, ang kakayahang magtrabaho, pagganap, at pag-andar ng isip ay bumababa. Kung alam ng manager na sa pag-abot sa isang tiyak na edad na tinukoy ng batas - sa Europa ito ay 65 taong gulang, sa Israel ay 65 taong gulang, sa Estados Unidos ng Amerika, sa palagay ko, sa pangkalahatan ay 60 taong gulang - dapat siyang umalis sa administratibong post sa ahensya ng gobyerno. Karaniwan silang lahat ay nagbubukas ng kanilang sariling mga pribadong klinika at pinapatakbo ang mga ito nang napakahusay.

Bagaman kahit ngayon ay walang pumipigil sa mga punong doktor, o sa halip ang kanilang mga asawa, na gawin ito. Halimbawa, noong nakaraang tag-araw, isinulat ng Life.ru na ang pinakamataas na personal na kita sa mga punong doktor ng Moscow ay ang pinuno ng Dental Clinic No. 4, Manvel Aperyan. Ang kanyang asawa, ayon sa Life.ru, ay nagmamay-ari ng 40% sa pribadong klinika na Atri-Dent, at noong 2015 ang pamilya ay nakakuha ng 42 milyong rubles.