Jak Stalin wprowadził „płatną edukację”. „bezpłatna edukacja” w ZSRR

60 lat temu, 6 czerwca 1956 roku, uchwałą Rady Ministrów ZSRR z dnia 6 czerwca 1956 roku, czesne w szkołach średnich, średnich specjalistycznych i wyższych instytucje edukacyjne ZSRR został rozwiązany.

Wbrew powszechnemu przekonaniu, że edukacja w ZSRR była bezpłatna, nie zawsze tak było. 26 października 1940 r. wprowadzono uchwałę nr 638 „W sprawie ustalenia wysokości opłat za naukę w szkołach średnich i wyższych ZSRR oraz o zmianie trybu przyznawania stypendiów”. W szkołach średnich i na uniwersytetach został on wprowadzony płatne szkolenie Z ustalony rozmiar płatność roczna. Czesne w szkołach stołecznych kosztuje 200 rubli rocznie; w prowincjonalnych - 150, a za naukę w instytucie trzeba było już zapłacić 400 rubli w Moskwie, Leningradzie i stolicach republik związkowych, a 300 - w innych miastach.

Wysokość czesnego w szkole i na uniwersytecie nie była wysoka; roczna opłata odpowiadała w przybliżeniu lub była niższa od przeciętnego miesięcznego nominalnego wynagrodzenia robotników radzieckich. Przeciętna płaca robotnika w 1940 r. wynosiła około 350 rubli. Jednocześnie poziom obowiązkowych miesięcznych wydatków (czynsz, leki itp.) był niższy niż np. obecnie. Dekretem Rady Ministrów ZSRR z dnia 6 czerwca 1956 r. zniesiono czesne w szkołach średnich, średnich specjalistycznych i szkołach wyższych ZSRR.

Powstanie sowieckiego systemu edukacji

Rząd radziecki przywiązywał ogromną, wręcz wiodącą rolę do edukacji ludności. Włodzimierz Lenin widział w rewolucji socjalistycznej szansę na szybkie przezwyciężenie zacofania gospodarczego i kulturalnego kraju. Rewolucja kulturalna obejmowała szeroki zakres zadań budownictwa socjalistycznego w dziedzinie kultury. Szkole powierzono szczególną rolę placówki oświatowej i instrumentu komunistycznej edukacji. Nie bez powodu Lenin oświadczył na zjeździe pedagogów: „Tylko szkoła może utrwalić zwycięstwo rewolucji. Wszystko, co zdobyła rewolucja, zostaje utrwalone przez edukację przyszłych pokoleń”. „Los rewolucji rosyjskiej zależy bezpośrednio od tego, jak szybko masy nauczycielskie staną po stronie reżimu sowieckiego”. Tym samym bolszewicy całkowicie poprawnie i trafnie zdefiniowali rolę szkoły w projekcie sowieckim. Tylko masy wykształconych i posiadających wiedzę techniczną ludzi mogły zbudować państwo socjalistyczne.

Za sprawy szkoły odpowiedzialne były wybitne postacie RCP (b): N.K. Krupska, A.V. Lunacharsky, M.N. A.V. Łunaczarski stał na czele Ludowego Komisariatu Edukacji (Narkompros) do 1929 r. Należy zauważyć, że pierwszy etap istnienia radzieckiego systemu edukacji wiązał się ze zniszczeniem stary system edukacji i eliminacji analfabetyzmu wśród ludności. Zniszczono dotychczasowe struktury kierownicze szkół, prywatnych placówek oświatowych, religijnych instytucje edukacyjne zakazano nauczania języków starożytnych i religii, a z programu usunięto języki powszechne i krajowe. W celu wyeliminowania nierzetelnych nauczycieli przeprowadzono „czystkę”.

Warto zaznaczyć, że w tym czasie obowiązuje tzw. Trockistowsko-internacjonaliści mieli niezłą zabawę, niszcząc rosyjską kulturę, edukację i historię. Uważano, że wszystko, co istniało w czasach caratu, było przestarzałe i reakcyjne. Dlatego obok takich pozytywnych zjawisk, jak likwidacja analfabetyzmu, prywatna edukacja i wpływ kościoła na szkoły, było też wiele negatywnych. W szczególności odmówili nauczania historii, wszyscy carowie, generałowie itp. Stali się postaciami negatywnymi, usunęli z programów klasykę rosyjską i wiele innych. Inny. Nie bez powodu w latach trzydziestych XX w. (w okresie stalinizmu) przywrócono wiele pozytywnych elementów oświaty w Imperium Rosyjskim, w tym oddzielną edukację dla chłopców i dziewcząt.

Warto także pamiętać, że ogromne szkody dla publicznego systemu oświaty i upowszechnienia umiejętności czytania i pisania spowodowała I wojna światowa i wojna domowa. Gospodarka narodowa była w ruinie. Z powodu niedoborów wiele szkół zostało zamkniętych, a liczba uczniów spadła. Pozostałe szkoły były w opłakanym stanie, brakowało papieru, podręczników i atramentu dla uczniów. Nauczyciele, którzy od lat nie otrzymywali wynagrodzeń, odeszli ze szkół. Pełne finansowanie oświaty przywrócono dopiero w 1924 r., po czym wydatki na oświatę stale rosły. I tak w latach 1925-1930. wydatki na oświatę publiczną stanowiły 12-13% budżetu.

Sposoby formacji nowa szkoła zostały określone w dokumentach przyjętych w październiku 1918 r.: „Regulamin o Jednolitej Szkole Pracy” i „Podstawowe zasady Zjednoczonej Szkoły Pracy (Deklaracja). Szkoła radziecka powstała jako ujednolicony system wspólne i bezpłatne wykształcenie ogólne z dwoma poziomami: pierwszy - 5 lat nauki, drugi - 4 lata nauki. Proklamowano prawo wszystkich obywateli do nauki bez względu na narodowość, równość w oświacie mężczyzn i kobiet oraz bezwarunkowość świeckiej edukacji (oddzielenie szkoły od kościoła). Ponadto instytucjom edukacyjnym przypisano funkcje edukacyjne i produkcyjne (we współczesnej Federacji Rosyjskiej funkcje te są praktycznie zniszczone).

Dekret Rady Komisarzy Ludowych RSFSR z dnia 2 sierpnia 1918 r. „W sprawie zasad przyjmowania do szkół wyższych RSFSR” stanowił, że każda osoba, która ukończyła 16 lat, bez względu na obywatelstwo i narodowość, płeć i religia, na uczelnie przyjmowano bez egzaminów, nie wymagano przedstawienia dokumentu wykształcenia średniego; Pierwszeństwo w rekrutacji mieli robotnicy i chłopi, czyli główne grupy społeczne w kraju.

Za priorytet uznano walkę z analfabetyzmem. 26 grudnia 1919 r. Rada Komisarzy Ludowych przyjęła dekret „W sprawie eliminacji analfabetyzmu wśród ludności RSFSR”, zgodnie z którym cała populacja w wieku od 8 do 50 lat była zobowiązana do nauki czytania i pisania w swoim języku język ojczysty lub rosyjski. Dekret przewidywał skrócenie dnia pracy studentów o 2 godziny przy zachowaniu płac, mobilizację ludności piśmiennej poprzez pobór do pracy, organizację rejestracji analfabetów oraz udostępnienie pomieszczeń do zajęć dla kół edukacyjnych. Jednak w latach Wojna domowa Dzieła tego nie udało się w pełni rozwinąć. W 1920 r. powołano Ogólnorosyjską Nadzwyczajną Komisję ds. Likwidacji Analfabetyzmu (istniała do 1930 r.) przy Ludowym Komisariacie Oświaty RFSRR. W 1923 r. utworzono masowe stowarzyszenie „Precz z analfabetyzmem” pod przewodnictwem M.I. Kalinina i przyjęto plan eliminacji analfabetyzmu wśród osób w wieku 18–35 lat w RFSRR do 10. rocznicy władzy sowieckiej. Do walki z analfabetyzmem włączył się Komsomoł i związki zawodowe. Jednak i tego planu nie udało się w pełni zrealizować. Brakowało personelu, zasobów materialnych itp. Należało przede wszystkim wzmocnić główne ogniwo edukacji - szkołę - aby objąć wszystkie dzieci. W ten sposób problem analfabetyzmu został rozwiązany w sposób naturalny.

W drugiej połowie lat 20. edukacja wyszła z kryzysu. Kraj podnosi się po dwóch wojnach i zniszczeniach gospodarczych. Rozpoczyna się regularne finansowanie edukacji. I tak w roku akademickim 1927-1928 liczba placówek oświatowych wzrosła o 10% w porównaniu z rokiem 1913, a liczba studentów o 43%. W roku akademickim 1922-1923 w kraju było około 61,6 tys. szkół, w roku akademickim 1928-1929 ich liczba osiągnęła 85,3 tys. W tym samym okresie liczba szkół siedmioletnich wzrosła 5,3-krotnie, a liczba uczniów w nich wzrosła dwukrotnie.

W wyższa szkoła Nowe władze, nie bez powodzenia, próbowały pozyskać kadry starej, przedrewolucyjnej inteligencji i stworzyć nowe kadry z przedstawicieli klasy robotniczej i chłopstwa. Jednak większość przyjętych nie mogła studiować na uniwersytetach, ponieważ nie miała nawet wykształcenia średniego. Aby rozwiązać ten problem, powołano wydziały robocze, tworzone od 1919 roku w całej Rosji Radzieckiej. Na koniec okres rekonwalescencji absolwenci kierunków robotniczych stanowili połowę studentów przyjmowanych na uczelnie. Aby stworzyć warstwę nowej inteligencji radzieckiej, szerzyć idee marksizmu i zrestrukturyzować nauczanie nauk społecznych, utworzono rozległą sieć instytucji naukowo-wychowawczych: Akademię Socjalistyczną (od 1924 r. - komunistyczną), Uniwersytet Komunistyczny. Ya. M., Instytut K. Marksa i F. Engelsa, Komisja Historyczna Rewolucja Październikowa oraz RKP(b) (Istpart), Instytut Czerwonej Profesury, Komunistyczne Uniwersytety Ludu Pracującego Wschodu i Mniejszości Narodowych Zachodu.

W rezultacie system wykształcenie wyższe rozwinęła się w swoich głównych cechach do roku 1927. Uczelniom powierzono zadanie profesjonalnego szkolenia wyspecjalizowanych organizatorów. Zmniejszono liczbę szybko rozwijających się uniwersytetów otwartych bezpośrednio po rewolucji, znacznie zmniejszono liczbę studentów i przywrócono egzaminy wstępne. Brak funduszy i wykwalifikowanych nauczycieli utrudniał rozwój szkolnictwa wyższego i średniego edukacja specjalna. W 1927 r. sieć uczelni wyższych i szkół technicznych RFSRR obejmowała 90 uniwersytetów, w których studiowało 114,2 tys. studentów, oraz 672 szkoły techniczne, w których studiowało 123,2 tys. studentów.

W latach trzydziestych XX wieku rozpoczął się drugi etap tworzenia sowieckiego systemu edukacji. W 1930 r. Komitet Centralny Ogólnozwiązkowej Komunistycznej Partii Bolszewików przyjął uchwałę „W sprawie powszechnego obowiązkowego szkolnictwa podstawowego”. W latach 1930-1931 wprowadzono powszechną obowiązkową edukację na poziomie podstawowym rok akademicki dla dzieci 8-10 lat w 4 klasach; dla młodzieży, która nie ukończyła edukacji podstawowej – w wysokości kursów przyspieszonych 1-2-letnich. Dla dzieci, które ukończyły szkołę podstawową (ukończyły szkołę I stopnia), w miast przemysłowych, okręgów fabrycznych i osiedli robotniczych, wprowadzono obowiązkową siedmioletnią naukę. Wydatki na szkołę w latach 1929-1930 wzrosły ponad 10-krotnie w porównaniu z rokiem szkolnym 1925-1926 i rosły w latach kolejnych. Umożliwiło to rozszerzenie budowy nowych szkół w pierwszym i drugim planie pięcioletnim: w tym okresie otwarto około 40 tysięcy szkół. Rozszerzono kształcenie kadry nauczycielskiej. Nauczyciele i inni pracownicy szkoły otrzymali podwyżki wynagrodzenie, które zaczęło być uzależnione od wykształcenia i doświadczenia zawodowego. W rezultacie do końca 1932 r. do nauki uczęszczało prawie 98% dzieci w wieku od 8 do 11 lat, co rozwiązało problem analfabetyzmu. Kontynuowano prace nad eliminowaniem analfabetyzmu, co już przynosiło lepsze rezultaty.

Na początku lat trzydziestych zmieniły się treści i metody nauczania w szkole. Zostały przeprojektowane programy szkolne stworzono nowe, stabilne podręczniki do nauczania ogólnego i historia narodowa. Główna forma organizacji proces edukacyjny stała się lekcją, wprowadzono rygorystyczny plan zajęć i wewnętrzne zasady. Powstał stabilny system szkolnictwa z kolejnymi poziomami. Do szkół przybyło nowe pokolenie nauczycieli, zdolnych i sumiennych, kochających dzieci i swój zawód. To właśnie ci nauczyciele stworzyli słynną szkołę radziecką, najlepszą na świecie i która do dziś jest źródłem innowacji dla najskuteczniejszych systemy szkolne Zachód i Wschód.

Jednocześnie powstał system instytucji oświatowych inżynieryjnych, technicznych, rolniczych i pedagogicznych, co pozwoliło Unii stać się „supermocarstwem”, które przez kilka dziesięcioleci skutecznie stawiało opór całej cywilizacji zachodniej.

W latach 1932-1933 przywrócono tradycyjne, sprawdzone metody nauczania i poszerzono specjalizację na uniwersytetach. W 1934 r. ustalono stopnie naukowe kandydata i doktora nauk oraz tytuły naukowe asystenta, profesora nadzwyczajnego i profesora. Oznacza to, że za Stalina zasadniczo przywrócono klasyczną edukację. Na uniwersytetach i w szkołach technicznych utworzono kształcenie korespondencyjne i wieczorowe. W dużych przedsiębiorstwach rozpowszechniły się ośrodki szkoleniowe, w tym uczelnie, politechniki, szkoły i zaawansowane kursy szkoleniowe. Ogólna liczba szkół wyższych w RFSRR w 1940 r. Wyniosła 481.

W latach 30. XX w. skład studentów uległ radykalnej zmianie, czemu sprzyjały różnorodne szkolenia młodzieży robotniczej i chłopskiej na uniwersytetach, w szkołach robotniczych oraz rekrutacja tysięcy członków partii w ciągu pierwszych pięciolatków. Liczba inteligencji rosła bardzo szybko; pod koniec lat 30. nowe uzupełnienie tej warstwy sięgało 80-90%. całkowita liczba inteligencja. To była już inteligencja socjalistyczna. W ten sposób rząd radziecki stworzył dla siebie trzecie wsparcie społeczne - inteligencję socjalistyczną, w dużej mierze techniczną. Była to podstawa i potężne wsparcie socjalistycznego państwa przemysłowego, Czerwonego Imperium. A lata straszliwej Wielkiej Wojny Ojczyźnianej potwierdziły zaawansowane znaczenie szkoły radzieckiej, jej skuteczność, kiedy żołnierze radzieccy, dowódcy, robotnicy, naukowcy i inżynierowie, wychowani i wykształceni w nowy system, pokonał najskuteczniejszy system kapitalistyczny – III Rzeszę.

Trzeba powiedzieć, że nasi wrogowie doskonale rozumieli niebezpieczeństwo szkoły sowieckiej. Na przykład w latach wojny na terenie samej RFSRR naziści zniszczyli około 20 tysięcy budynków szkolnych, łącznie 82 tysiące w kraju. W obwodzie moskiewskim do lata 1943 r. 91,8% budynków szkolnych faktycznie uległy zniszczeniu lub zniszczeniu, w obwodzie leningradzkim – 83,2%.

Jednak nawet w czasie najcięższej wojny rząd radziecki starał się rozwijać system edukacji. W latach wojny podjęto decyzje rządowe w sprawie oświaty: o wychowaniu dzieci od siódmego roku życia (1943), o utworzeniu szkoły średnie młodzieży pracującej (1943), o otwarciu szkół wieczorowych w obszary wiejskie(1944), o wstępie systemie pięciopunktowym ocen osiągnięć i zachowania uczniów (1944), w sprawie ustanowienia egzaminów końcowych na zakończenie szkół podstawowych, siedmioletnich i średnich (1944), w sprawie wręczania złotych i srebrnych medali wyróżniającym się uczniom szkół średnich (1944) itp. 1943 utworzono Akademię Nauk Pedagogicznych RFSRR.

Od 1943 r. rozpoczęła się odbudowa systemu szkolnictwa wyższego. I tak w czasie wojny od 1941 r. liczba studentów na uniwersytetach spadła o 41% w porównaniu z czasem pokoju; liczba uniwersytetów spadła z 817 do 460; liczba uczniów zmniejszyła się 3,5-krotnie, liczba nauczycieli zmniejszyła się ponad 2-krotnie; aby utrzymać populację studentów, uniwersytety przyciągały dziewczęta; Ze względu na zagęszczenie czas trwania studiów skrócono do 3-3,5 roku, wielu studentów pracowało w tym samym czasie. W rezultacie pod koniec wojny liczba uczelni wyższych i liczba studentów zbliżyła się do poziomu przedwojennego. W ten sposób udało się przezwyciężyć kryzys szkolnictwa wyższego tak szybko, jak to możliwe.

Warto podkreślić, że w okresie powojennym w oświatę inwestowano duże sumy. Ponadto kołchozy, związki zawodowe i spółdzielnie przemysłowe przekazały pieniądze na budowę szkół. W RSFSR sami ludzie zbudowali 1736 nowych szkół metodą budownictwa publicznego. Na początku lat pięćdziesiątych. Szkoły rosyjskie nie tylko przywróciły liczbę placówek oświatowych, ale także przeszły na powszechną edukację siedmioletnią.

O płatna edukacja pod Stalinem

Po zniszczeniu sowieckiego państwa socjalistycznego w 1991 r. - rewolucji burżuazyjno-oligarchicznej, gdzie znaczna część nomenklatury sowieckiej, zwłaszcza tej wyższej, pełniła rolę klasy burżuazyjnej, Federacja Rosyjska stała się de facto półkolonią Zachodu (i częściowo Wschodu). Jest oczywiste, że w półkolonii czy w kraju peryferyjnego kapitalizmu nie jest potrzebny system edukacji, który produkuje setki tysięcy w miarę dobrze wykształconych ludzi (a w porównaniu ze średnim poziomem Zachodu i Wschodu nie wspomnieć o Afryce lub Ameryka Łacińska, po prostu znakomicie). Przecież prędzej czy później zaczną zadawać pytania i wyrażać wątpliwości co do powodzenia „reform”. Dlatego wraz z transformacją rozpoczęła się stopniowa rozbiórka szkoły radzieckiej zwykłe szkoły na amerykański odpowiednik dla zwykłych ludzi: „romantyzm więzienny” (ochrona, cele, płoty itp.); odmowa funkcji edukacyjnych, produkcyjnych; skrócenie godzin zajęć podstawowych poprzez wprowadzenie niepotrzebnych lekcji, takich jak kultura światowa, języki lokalne, „prawo Boże” itp.; tłumaczenie na drugi język - angielski (język angloamerykańskiego porządku świata), co ostatecznie prowadzi do powstania idealnego konsumenta-wykonawcy. Jednocześnie przedszkola i szkoły są stopniowo „kapitalizowane”, czyli przenoszone na system odpłatny. Dzieci bogatych i „odnoszących sukcesy” mają możliwość nauki w elitarnych prywatnych szkołach w Federacji Rosyjskiej lub wysyłania swoich dzieci do podobnych instytucji za granicą. Oznacza to, że naród ponownie zostaje podzielony na dwie nierówne części, a zdobycze socjalizmu zostają zniszczone.

Jednak w tym celu konieczne było zapewnienie pewnej podstawy ideologicznej. Należało udowodnić, że sowiecka edukacja stworzyła jedynie „naród radziecki” o totalitarnym, zmilitaryzowanym sposobie myślenia. I jak nie pamiętać, że Stalin wprowadził „płatną edukację”! Mówią, że już za Stalina znaczny procent ludności został odcięty od możliwości kontynuowania nauki.

W rzeczywistości nie jest to prawdą. Najpierw trzeba pamiętać, że bolszewicy w ogóle utworzyli szkołę średnią, która pozostała bezpłatna dla wszystkich. To był ogrom pracy: inwestycje, personel, ogromne terytorium, dziesiątki narodowości i wiele innych. Inny. Pod koniec lat dwudziestych XX wieku z wielkim trudem osiągnięto powszechną edukację na poziomie podstawowym. Ogólna średnia przypada na połowę lat trzydziestych XX wieku. W latach 30. stworzyli podstawy najlepszej edukacji na świecie. Natomiast kształcenie przygotowawcze do szkół wyższych (trzy klasy starsze), za które wprowadzono opłaty, znajdowało się dopiero w powijakach w 1940 roku. Wprowadzenie czesnego w szkołach średnich spowodowało bowiem, że nowo wprowadzonego zasiłku socjalnego nie było czasu na opanowanie. Drugi wojna światowa już w pełnym rozkwicie, zbliżał się straszny Wojna Ojczyźniana. Związek Radziecki intensywnie się do tego przygotowywał, dlatego plany szybkiego wprowadzenia bezpłatnego szkolnictwa wyższego trzeba było odłożyć na później.

Całkowicie racjonalna decyzja. W tej chwili Związek potrzebował więcej pracowników niż przedstawicieli inteligencji, biorąc pod uwagę już utworzoną bazę kadrową. Ponadto wojskowe placówki oświatowe były nadal bezpłatne, a szkoły siedmioletnie stymulowały tworzenie sowieckiej elity wojskowej. Młodzi mężczyźni mogli uczęszczać do szkół lotniczych, czołgowych, piechoty i innych. W warunkach wojennych było to zgodne ze stanem.

Warto również zauważyć, że za Stalina zbudowano zdrową hierarchię. Na szczycie drabiny społecznej znajdowała się elita wojskowa, naukowa, techniczna i oświatowa (profesorowie, kadra pedagogiczna). Obowiązek szkolny trwał siedem lat i był eliminowany w drodze egzaminów oraz decyzją rady pedagogicznej szkoły. Reszta podlega albo ostrej konkurencji, albo rekomendacjom od kompetentnych organizacji. Jednocześnie każdy miał szansę wznieść się wyżej; potrzebny był talent i wytrwałość. Siły zbrojne i partia były potężnymi windami społecznymi. Kolejnym poważnym elementem tego systemu była oddzielna edukacja dziewcząt i chłopców. Biorąc pod uwagę różnice psychologiczne i fizjologiczne w rozwoju chłopców i dziewcząt, był to bardzo ważny krok.

Po Stalinie ta zdrowa hierarchia, którą zaczęli budować, została zniszczona przez „wyrównanie”. A od 1991 r. Budowana jest nowa klasa (w ramach ogólnej archaizacji planety i nadejścia neofeudalizmu) z podziałem na bogatych i „odnoszących sukcesy” oraz biednych „przegranych”. Ale tutaj jest hierarchia ze znakiem minus: na szczycie drabiny społecznej znajduje się klasa nieprodukcyjna, kapitaliści - „nowi panowie feudalni”, lichwiarze-bankierzy, skorumpowani urzędnicy, struktury mafijne służące swoim warstwom.

Roczna wypłata odpowiadała mniej więcej przeciętnej miesięcznej pensji nominalnej ówczesnych robotników radzieckich: w 1940 r. wynosiła 338 rubli miesięcznie.

Jednak wprowadzenie nawet tak skromnej opłaty dla wielu obywateli radzieckich zamknęło możliwość kontynuowania nauki po 7. klasie. Kołchozowie nie otrzymywali wówczas w ogóle wynagrodzenia i pracowali w kołchozie w dni robocze.

W wyniku przeprowadzonych „reform” liczba absolwentów szkół średnich (klasy 8-10), średnich placówek oświaty profilowanej i uczelni wyższych zmniejszyła się o połowę. Władze radzieckie świadomie dążyły do ograniczenia liczby osób z wykształceniem średnim, średnim specjalistycznym i wyższym. Kraj potrzebował ludzi przy maszynie. Osiągnięto to za pomocą środków ekonomicznych: ustalono opłaty za naukę.

W rzeczywistości Stalin w tym czasie rozpoczął tworzenie nowej klasy. Ci sami chłopi nie mogli „przedostać się do ludu” nawet poprzez naukę w szkole technicznej, a robotnicy nie mogli przez uniwersytet. Przypomnijmy, że w ówczesnych rodzinach normą było 5-7 dzieci dla chłopów i 3-4 dla robotników. A opłacenie edukacji 2-3 dzieci było dla nich ciężarem nie do zniesienia.

Jednocześnie pod koniec 1940 r. ukazało się rozporządzenie „O Państwowych Rezerwach Pracy ZSRR”. Rada Komisarzy Ludowych uzyskała prawo poboru rocznie od 800 tys. do 1 miliona młodzieży miejskiej i kołchozowej, począwszy od 14 roku życia, do szkół i szkół przygotowawczych (FZO). Absolwenci otrzymywali przydziały do przedsiębiorstw, w których musieli przepracować 4 lata. A później ukazało się zarządzenie o odpowiedzialności karnej do 1 roku „za samowolne opuszczenie albo systematyczne i rażące łamanie dyscypliny szkolnej, skutkujące wydaleniem” z uczelni (szkoły). W rzeczywistości państwo przydzielało studentów do FZO.

Jedyną drabiną społeczną dla klas niższych stały się wówczas szkoły wojskowe – nauka w nich była bezpłatna. Lub po odbyciu służby wojskowej - praca w NKWD.

Ale nawet za Chruszczowa za edukację w szkole faktycznie trzeba było płacić. 24 grudnia 1958 roku uchwalono ustawę „O wzmocnieniu związku szkoły z życiem”, wprowadzającą obowiązkową ośmioletnią naukę. Ale jednocześnie uczniowie klas 9-10 musieli pracować 2 dni w tygodniu w produkcji lub w rolnictwo- wszystko, co wyprodukowali w ciągu tych 2 dni pracy w fabryce lub w polu, poszło na opłacenie edukacji szkolnej. Aby dostać się na uniwersytet, wymagane było obecnie co najmniej dwuletnie doświadczenie zawodowe po ukończeniu studiów. Ta „reforma szkolna” została zniesiona natychmiast po usunięciu Chruszczowa i ostatecznie nowoczesny wygląd edukacja szkolna została przyjęta dopiero za Breżniewa, w 1966 roku.

Czesne w szkołach średnich i na uniwersytetach ZSRR zostało zniesione dekretem rządu z 10 maja 1956 roku. I wprowadzono go w październiku 1940 r. Faktycznie Stalin w tym czasie rozpoczął formowanie się nowej klasy, a robotnicy i chłopi stracili swoją „drabinę społeczną”…

26 października 1940 r. wprowadzono uchwałę nr 638 „W sprawie ustalenia wysokości opłat za naukę w szkołach średnich i wyższych ZSRR oraz o zmianie trybu przyznawania stypendiów”. W szkołach średnich i na uniwersytetach wprowadzono odpłatne kształcenie ze stałą opłatą roczną.
Czesne w szkołach stołecznych kosztuje 200 rubli rocznie; w prowincjonalnych - 150, a na naukę w instytucie trzeba było już wydać 400 rubli w Moskwie, Leningradzie i stolicach republik związkowych oraz 300 w innych miastach.

Roczna wypłata odpowiadała mniej więcej przeciętnej miesięcznej pensji nominalnej ówczesnych robotników radzieckich: w 1940 r. wynosiła 338 rubli miesięcznie.
Jednak wprowadzenie nawet tak skromnej opłaty dla wielu obywateli radzieckich zamknęło możliwość kontynuowania nauki po 7. klasie. Kołchozowie nie otrzymywali wówczas w ogóle wynagrodzenia i pracowali w kołchozie w dni robocze.

W wyniku przeprowadzonych „reform” liczba absolwentów szkół średnich (klasy 8-10), średnich placówek oświaty profilowanej i uczelni wyższych zmniejszyła się o połowę. Władze radzieckie świadomie dążyły do ograniczenia liczby osób z wykształceniem średnim, średnim specjalistycznym i wyższym. Kraj potrzebował ludzi przy maszynie. Osiągnięto to za pomocą środków ekonomicznych: ustalono opłaty za naukę.
W rzeczywistości Stalin w tym czasie rozpoczął tworzenie nowej klasy. Ci sami chłopi nie mogli „przebić się do ludu” nawet poprzez naukę w szkole technicznej, a robotnicy nie mogli przez uniwersytet. Przypomnijmy, że w ówczesnych rodzinach normą było 5-7 dzieci dla chłopów i 3-4 dla robotników. A opłacenie edukacji 2-3 dzieci było dla nich ciężarem nie do zniesienia.

Jednocześnie pod koniec 1940 r. ukazało się rozporządzenie „O Państwowych Rezerwach Pracy ZSRR”. Rada Komisarzy Ludowych uzyskała prawo poboru rocznie od 800 tys. do 1 miliona młodzieży miejskiej i kołchozowej, począwszy od 14 roku życia, do szkół i szkół przygotowawczych (FZO).
Absolwenci otrzymywali przydziały do przedsiębiorstw, w których musieli przepracować 4 lata. A później ukazało się zarządzenie o odpowiedzialności karnej do 1 roku „za samowolne opuszczenie albo systematyczne i rażące łamanie dyscypliny szkolnej, skutkujące wydaleniem” z uczelni (szkoły). W rzeczywistości państwo przydzielało studentów do FZO.

(na zdjęciu: zaawansowana grupa uczniów - stolarzy z Federalnej Placówki Oświatowej nr 7 w Leningradzie)
Jedyną drabiną społeczną dla klas niższych stały się wówczas szkoły wojskowe – nauka w nich była bezpłatna. Lub po odbyciu służby wojskowej - praca w NKWD.
Ale nawet za Chruszczowa za edukację w szkole faktycznie trzeba było płacić. 24 grudnia 1958 roku uchwalono ustawę „O wzmocnieniu związku szkoły z życiem”, wprowadzającą obowiązkową ośmioletnią naukę. Ale jednocześnie uczniowie klas 9-10 musieli pracować 2 dni w tygodniu na produkcji lub w rolnictwie - wszystko, co wyprodukowali podczas tych 2 dni pracy w fabryce lub w polu, szło na opłacenie edukacji szkolnej.
Aby dostać się na uniwersytet, wymagane było obecnie co najmniej dwuletnie doświadczenie zawodowe po ukończeniu studiów. Tę „reformę szkolną” zniesiono natychmiast po usunięciu Chruszczowa, a edukacja szkolna nabrała nowoczesnej formy dopiero za Breżniewa, w 1966 roku.

Na tle pańszczyzny i ustroju klasowego Stalina, „eksperymentów” z edukacją szkolną Chruszczowa i obecnych polityków, czas „Breżniewa” powinien wydawać się dla Rosjan rajem. Jednak, co zaskakujące, nikt nie pamięta Breżniewa...

Rankiem 27 października 1940 roku obywatele radzieccy z nieprzyjemnym podekscytowaniem przeczytali w „Prawdzie” następujący dekret rządowy, który uczynił ich życie nie lepszym i przyjemniejszym, jak zwykle, ale gorszym i smutniejszym:

RADA KOMISARÓW LUDOWYCH ZSRR
REZOLUCJA
z dnia 26 października 1940 r. nr 638
W SPRAWIE USTALENIA czesnego w klasach starszych szkół średnich i uczelniach wyższych ZSRR oraz o zmianie trybu przydzielania stypendiów

Biorąc pod uwagę podwyższony poziom dobrobytu materialnego pracowników i znaczne wydatki państwo radzieckie na budowę, wyposażenie i utrzymanie stale rozwijającej się sieci szkół średnich i wyższych Rada Komisarzy Ludowych ZSRR uznaje potrzebę przeznaczenia części kosztów kształcenia w szkołach średnich i szkołach wyższych ZSRR na samych pracowników i w tym zakresie postanawia:
1. Od 1 września 1940 r. wprowadzić opłaty za naukę w klasach VIII, IX i X szkół średnich i uczelni wyższych.
2. Ustala się następujące opłaty za naukę dla uczniów klas 8-10 szkół średnich:
a) w szkołach w Moskwie i Leningradzie oraz w stolicach republik związkowych – 200 rubli rocznie;
b) we wszystkich pozostałych miastach i wsiach - 150 rubli rocznie.
Notatka. Określone czesne w klasach 8-10 szkół średnich zostaną rozszerzone na uczniów techników, szkół pedagogicznych, średnich szkół rolniczych i innych specjalnych.
3. Ustalić następujące opłaty za studia w szkołach wyższych ZSRR:
a) w szkołach wyższych zlokalizowanych w miastach Moskwie, Leningradzie i stolicach republik związkowych - 400 rubli rocznie;
b) w szkołach wyższych zlokalizowanych w innych miastach - 300 rubli rocznie;
c) w wyższych szkołach artystycznych, teatralnych i muzycznych - 500 rubli rocznie.
4. Opłaty za studia pobierane są do właściwych placówek oświatowych dwa razy w roku: 1 września i 1 lutego. Uwaga: Za pierwszą połowę roku akademickiego 1940-1941 czesne wnosi się najpóźniej do 1 listopada tego roku.
5. Czesne w szkołach średnich i wyższych pobiera się w wysokości połowy kwoty.
6. Ustalić, że od 1 listopada 1940 r. stypendia przyznawane są tylko tym uczniom i słuchaczom szkół technicznych, którzy wykazują się wzorowymi osiągnięciami.

Przewodniczący Rady Komisarzy Ludowych ZSRR
W. MOŁOTOW
Kierownik do spraw Rady Komisarzy Ludowych ZSRR
M. KHOLMOW

Obecnie wiemy, że w pierwotnej wersji decyzji było zastrzeżenie: „Zwolnione z czesnego w klasach 8-10 szkół średnich są: dzieci Bohaterów Związek Radziecki, żołnierze Armii Czerwonej i Marynarki Czerwonej pełniący czynną służbę wojskową oraz emeryci.” Jednak ten punkt został usunięty z ostatecznego tekstu uchwały. Kraj naprawdę potrzebował rąk do pracy. Nie ma czasu na potomstwo bohaterów i żołnierzy Armii Czerwonej.

Wkrótce jednak utworzono listę wyjątków. W listopadzie 1940 r. zwolniono z czesnego wszystkich, którzy studiowali w instytucjach lotnictwa cywilnego – ta najważniejsza gałąź gospodarki narodowej wymagała wielu specjalistów. A w grudniu prawo do bezpłatna edukacja otrzymywali dzieci z domów dziecka, a także dzieci osób niepełnosprawnych i rencistów, jeżeli emerytura była ich jedynym źródłem utrzymania.

Edukacja w wojskowych placówkach oświatowych również pozostała bezpłatna.

Jak decyzja rodzimego rządu wpłynęła na możliwości zdobycia przez obywateli wykształcenia średniego i wyższego?
W 1940 r. przeciętna pensja w kraju wynosiła 339 rubli. http://www.opoccuu.com/wages.htm

Ustalona zatem wysokość czesnego nie wydaje się aż tak uciążliwa dla ówczesnego przeciętnego obywatela ZSRR. Realia życia były jednak inne. W tym samym 1940 r. pracownik Saratowa Genin wysłał do Mołotowa list, w którym skarżył się na złą sytuację finansową swojej rodziny. Z pensją w wysokości 450 rubli po potrąceniach i dobrowolnie-obowiązkowym zapisaniu się na pożyczkę rządową, otrzymał w rękach 385 rubli. Tymczasem na samo mieszkanie i wyżywienie potrzeba było 600 rubli miesięcznie. Według Genina nie był sam w swoim smutku: „W tym samym domu co ja mieszka nauczyciel z rodziną, która ma takie same mały dochód za 500 rubli. Często odwiedzając się, wiem jak żyje. Szczerze mówiąc, ten nauczyciel rzadko kiedy jest poza szkołą, już drugi miesiąc chodzi bez bielizny. Zakłada spodnie bezpośrednio na nagie ciało. Jego ubranie jest bardzo zniszczone. Rodzina nie jest lepsza od mojej – obdarta.”
Dla tych osób opłacenie nawet połowy miesięcznej pensji na edukację dziecka było zadaniem niemożliwym do zrealizowania. Nawiasem mówiąc, rodziny były wtedy zwykle duże.

Przeciętny rolnik kołchozowy w 1940 r. otrzymywał w gotówce 20-30 rubli miesięcznie.

Państwo rodzime zadbało już o zatrudnienie dzieci biednych, którym obecnie odmówiono dostępu do szkolnictwa średniego i wyższego, przyjmując trzy tygodnie wcześniej kolejną uchwałę, która przewidywała przymusową organizację pracy dzieci. Dekret Prezydium Rady Najwyższej ZSRR „W sprawie Państwowych Rezerw Pracy ZSRR” z dnia 2 października 1940 r. brzmiał w szczególności:

„7. Przyznać Radzie Komisarzy Ludowych ZSRR prawo do corocznego poboru (mobilizacji) od 800 tys. do 1 miliona młodzieży męskiej miejskiej i kołchozowej w wieku 14–15 lat do nauki w szkołach zawodowych i kolejowych oraz w wieku 16-17 lat szkolenia w fabrycznych szkołach szkoleniowych.
8. Zobowiązać przewodniczących kołchozów do corocznego przydzielania w drodze poboru (mobilizacji) dwóch młodzieży płci męskiej w wieku 14-15 lat do szkół zawodowych i kolejowych oraz 16-17 lat do fabrycznych szkół przygotowawczych na każdych 100 członków kołchozów, licząc mężczyzn i kobiety w wieku od 14 do 55 lat.
9. Zobowiązać Miejskie Rady Delegatów Robotniczych do corocznego przydzielania w drodze poboru (mobilizacji) młodzieży męskiej w wieku 14-15 lat do szkół zawodowych i kolejowych oraz 16-17 lat do fabrycznych szkół przygotowawczych w wysokości rocznie powołana przez Radę Komisarzy Ludowych ZSRR”.
http://www.hist.msu.ru/Labour/Law/1940_10.htm

Oczywiście oficjalna prasa milczała na temat faktu, że wprowadzenie płatnej edukacji jest bezpośrednio sprzeczne z „najbardziej postępową i demokratyczną na świecie” Konstytucją ZSRR z 1936 r.:
ARTYKUŁ 121. Obywatele ZSRR mają prawo do nauki. Prawo to zapewnia powszechna obowiązkowa edukacja na poziomie podstawowym, bezpłatna edukacja, w tym szkolnictwo wyższe, system stypendiów państwowych dla zdecydowanej większości studentów szkół wyższych, nauka w szkołach w ich języku ojczystym, organizacja bezpłatnego szkolnictwa produkcyjnego, technicznego i agronomicznego w fabrykach, PGR-ach, stacjach maszynowych i traktorowych oraz w kołchozach przy szkoleniu robotników.
Szczególnie rząd radziecki nie potrzebował wykształconych Rosjan – nigdy nie poczyniono żadnych ustępstw, pobłażliwości ani kompromisów dla ludności rosyjskiej na poziomie narodowym. Natomiast wzrost liczbowy wykształconego „personelu narodowego” w republikach został w zasadzie przyjęty z zadowoleniem. W 1943 r. Rada Komisarzy Ludowych ZSRR przyjęła uchwałę nr 213, która zwolniła część studentów z czesnego w kazachskiej SRR, uzbeckiej SRR, turkmeńskiej SRR i kabardyjskiej ASRR.

Dla wszystkich pozostałych obywateli kraju czesne zostało zniesione dopiero po śmierci Stalina („Uchwała Rady Ministrów ZSRR w sprawie zniesienia czesnego w szkołach średnich, średnich specjalistycznych i szkołach wyższych ZSRR ”z dnia 6 czerwca 1956 r.).

P.S.
W 1940 roku płatna edukacja na sowieckich uniwersytetach nie była nowością. Już w kwietniu 1924 r. władze kraju podjęły decyzję o wprowadzeniu czesnego na uniwersytetach, aby zamknąć drogę dla „elementu obcego społecznie”. Choć formalnie każdy musiał płacić, wysokość tej opłaty była bardzo zróżnicowana w zależności od tego, do jakiej kategorii społecznej należał uczeń. Dla pochodzących ze środowiska robotniczo-chłopskiego zapłata wynosiła 25 rubli rocznie, a dla innych sięgała nawet 300. Ocalali „specjaliści” z „byłego” w tym czasie pracowali przeważnie na stanowiskach drobnych robotników z pensję nie wyższą niż 30 rubli miesięcznie, co ostatecznie zakończyło się zgniłą tradycją wyższego wykształcenia w ich rodzinach.