Edukacja w stylu stalinowskim w ZSRR powinna być płatna, zwłaszcza dla Rosjan. Płatna i bezpłatna edukacja

6 czerwca 1956 roku uchwałą Rady Ministrów ZSRR z dnia 6 czerwca 1956 roku zniesiono czesne w szkołach średnich, średnich specjalistycznych i szkołach wyższych ZSRR.

Wbrew powszechnemu przekonaniu, że edukacja w ZSRR była bezpłatna, nie zawsze tak było. 26 października 1940 r. wprowadzono uchwałę nr 638 „W sprawie ustalenia wysokości opłat za naukę w szkołach średnich i wyższych ZSRR oraz o zmianie trybu przyznawania stypendiów”. W szkołach średnich i na uniwersytetach wprowadzono płatną edukację ustalony rozmiar płatność roczna. Czesne w szkołach stołecznych kosztuje 200 rubli rocznie; w prowincjonalnych - 150, a za naukę w instytucie trzeba było już zapłacić 400 rubli w Moskwie, Leningradzie i stolicach republik związkowych, a 300 - w innych miastach.

Wysokość czesnego w szkole i na uniwersytecie nie była wysoka; roczna opłata odpowiadała w przybliżeniu lub była niższa od przeciętnego miesięcznego nominalnego wynagrodzenia robotników radzieckich. Przeciętna płaca robotnika w 1940 r. wynosiła około 350 rubli. Jednocześnie poziom obowiązkowych miesięcznych wydatków (czynsz, leki itp.) był niższy niż np. obecnie. Uchwałą Rady Ministrów ZSRR z dnia 6 czerwca 1956 r. zniesiono czesne w szkołach średnich, średnich specjalistycznych i szkołach wyższych ZSRR.

Rząd radziecki przywiązywał ogromną, wręcz wiodącą rolę do edukacji społeczeństwa. Włodzimierz Lenin widział w rewolucji socjalistycznej szansę na szybkie przezwyciężenie zacofania gospodarczego i kulturalnego kraju. Rewolucja kulturalna obejmowała szeroki zakres zadań budownictwa socjalistycznego w dziedzinie kultury. Szkole powierzono szczególną rolę placówki oświatowej i instrumentu komunistycznej edukacji. Nie bez powodu Lenin oświadczył na zjeździe pedagogów: „Tylko szkoła może utrwalić zwycięstwo rewolucji. Wszystko, co zdobyła rewolucja, zostaje utrwalone przez edukację przyszłych pokoleń”. „Los rewolucji rosyjskiej zależy bezpośrednio od tego, jak szybko masy nauczycielskie staną po stronie reżimu sowieckiego”. Tym samym bolszewicy całkowicie poprawnie i trafnie zdefiniowali rolę szkoły w projekcie sowieckim. Tylko masy wykształconych i posiadających wiedzę techniczną ludzi mogły zbudować państwo socjalistyczne.

Za sprawy szkoły odpowiedzialne były wybitne postacie RCP (b): N.K. Krupska, A.V. Lunacharsky, M.N. A.V. Łunaczarski stał na czele Ludowego Komisariatu Edukacji (Narkompros) do 1929 r. Należy zauważyć, że pierwszy etap istnienia radzieckiego systemu edukacji wiązał się ze zniszczeniem stary system edukacji i eliminacji analfabetyzmu wśród ludności. Zniszczono dotychczasowe struktury kierownicze szkół, prywatnych placówek oświatowych, religijnych instytucje edukacyjne zakazano nauczania języków starożytnych i religii, a z programu usunięto historię powszechną i narodową. W celu wyeliminowania nierzetelnych nauczycieli przeprowadzono „czystkę”.

Warto zaznaczyć, że w tym czasie obowiązuje tzw. Trockistowsko-internacjonaliści mieli niezłą zabawę, niszcząc rosyjską kulturę, edukację i historię. Uważano, że wszystko, co istniało w czasach caratu, było przestarzałe i reakcyjne. Dlatego obok takich pozytywnych zjawisk, jak likwidacja analfabetyzmu, prywatna edukacja i wpływ kościoła na szkoły, było też wiele negatywnych. W szczególności odmówili nauczania historii, wszyscy carowie, generałowie itp. Stali się postaciami negatywnymi, usunęli z programów klasykę rosyjską i wiele innych. Inny. Nie bez powodu w latach trzydziestych XX w. (w okresie stalinizmu) przywrócono wiele pozytywnych elementów oświaty w Imperium Rosyjskim, w tym oddzielną edukację dla chłopców i dziewcząt.

Warto także pamiętać, że ogromne szkody dla publicznego systemu oświaty i upowszechnienia umiejętności czytania i pisania spowodowała I wojna światowa i wojna domowa. Gospodarka narodowa była w ruinie. Z powodu niedoborów wiele szkół zostało zamkniętych, a liczba uczniów spadła. Pozostałe szkoły były w opłakanym stanie, brakowało papieru, podręczników i atramentu dla uczniów. Nauczyciele, którzy od lat nie otrzymywali wynagrodzeń, odeszli ze szkół. Pełne finansowanie oświaty przywrócono dopiero w 1924 r., po czym wydatki na oświatę stale rosły. I tak w latach 1925-1930. wydatki na oświatę publiczną stanowiły 12-13% budżetu.

Sposoby formacji nowa szkoła zostały określone w dokumentach przyjętych w październiku 1918 r.: „Regulamin o Jednolitej Szkole Pracy” i „Podstawowe zasady Zjednoczonej Szkoły Pracy (Deklaracja). Szkoła radziecka powstała jako ujednolicony system wspólne i bezpłatne wykształcenie ogólne z dwoma poziomami: pierwszy - 5 lat nauki, drugi - 4 lata nauki. Proklamowano prawo wszystkich obywateli do nauki bez względu na narodowość, równość w oświacie mężczyzn i kobiet oraz bezwarunkowość świeckiej edukacji (oddzielenie szkoły od kościoła). Ponadto instytucjom edukacyjnym przypisano funkcje edukacyjne i produkcyjne (we współczesnej Federacji Rosyjskiej funkcje te są praktycznie zniszczone).

Dekret Rady Komisarzy Ludowych RSFSR z dnia 2 sierpnia 1918 r. „W sprawie zasad przyjmowania do szkół wyższych RSFSR” stanowił, że każda osoba, która ukończyła 16 lat, bez względu na obywatelstwo i narodowość, płeć i religię, przyjmowano na studia bez egzaminów, nie wymagano przedstawienia dokumentu o wykształceniu średnim. Pierwszeństwo w rekrutacji mieli robotnicy i chłopi, czyli główne grupy społeczne w kraju.

Za priorytet uznano walkę z analfabetyzmem. 26 grudnia 1919 r. Rada Komisarzy Ludowych przyjęła dekret „W sprawie eliminacji analfabetyzmu wśród ludności RSFSR”, zgodnie z którym cała populacja w wieku od 8 do 50 lat była zobowiązana do nauki czytania i pisania w swoim języku język ojczysty lub rosyjski. Dekret przewidywał skrócenie dnia pracy studentów o 2 godziny przy zachowaniu płac, mobilizację ludności piśmiennej poprzez pobór do pracy, organizację rejestracji analfabetów oraz udostępnienie pomieszczeń do zajęć dla kół edukacyjnych. Jednak w latach Wojna domowa Dzieła tego nie udało się w pełni rozwinąć. W 1920 r. powołano Ogólnorosyjską Nadzwyczajną Komisję ds. Likwidacji Analfabetyzmu (istniała do 1930 r.) przy Ludowym Komisariacie Oświaty RFSRR. W 1923 r. utworzono masowe stowarzyszenie „Precz z analfabetyzmem” pod przewodnictwem M.I. Kalinina i przyjęto plan eliminacji analfabetyzmu wśród osób w wieku 18–35 lat w RFSRR do 10. rocznicy władzy sowieckiej. Do walki z analfabetyzmem włączył się Komsomoł i związki zawodowe. Jednak i tego planu nie udało się w pełni zrealizować. Brakowało personelu, zasobów materialnych itp. Należało przede wszystkim wzmocnić główne ogniwo edukacji - szkołę - aby objąć wszystkie dzieci. W ten sposób problem analfabetyzmu został rozwiązany w sposób naturalny.

W drugiej połowie lat dwudziestych edukacja wyszła z kryzysu. Kraj podnosi się po dwóch wojnach i zniszczeniach gospodarczych. Rozpoczyna się regularne finansowanie edukacji. Tak więc w roku akademickim 1927-1928 liczba ta instytucje edukacyjne w stosunku do 1913 r. wzrosła o 10%, a liczba studentów o 43%. W roku akademickim 1922-1923 w kraju było około 61,6 tys. szkół, w roku akademickim 1928-1929 ich liczba osiągnęła 85,3 tys. W tym samym okresie liczba szkół siedmioletnich wzrosła 5,3-krotnie, a liczba uczniów w nich wzrosła dwukrotnie.

W szkolnictwie wyższym nowe władze próbowały, nie bez powodzenia, pozyskać kadry starej, przedrewolucyjnej inteligencji i stworzyć nowe kadry z przedstawicieli klasy robotniczej i chłopstwa. Jednak większość przyjętych nie mogła studiować na uniwersytetach, ponieważ nie miała nawet wykształcenia średniego. Aby rozwiązać ten problem, powołano wydziały robotnicze, tworzone od 1919 roku w całej Rosji Sowieckiej. Na koniec okres rekonwalescencji absolwenci kierunków robotniczych stanowili połowę studentów przyjmowanych na uczelnie. Aby stworzyć warstwę nowej inteligencji radzieckiej, szerzyć idee marksizmu i zrestrukturyzować nauczanie nauk społecznych, utworzono rozległą sieć instytucji naukowo-wychowawczych: Akademię Socjalistyczną (od 1924 r. - komunistyczną), Uniwersytet Komunistyczny. Ya. M., Instytut K. Marksa i F. Engelsa, Komisja Historyczna Rewolucja Październikowa oraz RKP(b) (Istpart), Instytut Czerwonej Profesury, Komunistyczne Uniwersytety Ludu Pracującego Wschodu i Mniejszości Narodowych Zachodu.

W rezultacie do 1927 r. system szkolnictwa wyższego rozwinął się w swoich głównych cechach. Uniwersytetom powierzono zadanie profesjonalnego szkolenia wyspecjalizowanych organizatorów. Zmniejszono liczbę szybko rozwijających się uniwersytetów otwartych bezpośrednio po rewolucji, znacznie zmniejszono liczbę studentów i przywrócono egzaminy wstępne. Brak funduszy i wykwalifikowanych nauczycieli utrudniał rozwój szkolnictwa wyższego i średniego edukacja specjalna. W 1927 r. sieć uczelni wyższych i szkół technicznych RFSRR obejmowała 90 uniwersytetów, w których studiowało 114,2 tys. studentów, oraz 672 szkoły techniczne, w których studiowało 123,2 tys. studentów.

W latach trzydziestych XX wieku rozpoczął się drugi etap tworzenia sowieckiego systemu edukacji. W 1930 r. Komitet Centralny Ogólnozwiązkowej Komunistycznej Partii Bolszewików przyjął uchwałę „W sprawie powszechnego obowiązkowego szkolnictwa podstawowego”. Od roku szkolnego 1930-1931 wprowadzono powszechną obowiązkową naukę na poziomie podstawowym dla dzieci w wieku 8-10 lat w liczbie 4 klas; dla młodzieży, która nie ukończyła edukacji podstawowej – w wysokości kursów przyspieszonych 1-2-letnich. Dla dzieci, które ukończyły szkołę podstawową (ukończyły szkołę I stopnia), w miast przemysłowych, okręgów fabrycznych i osiedli robotniczych, wprowadzono obowiązkową siedmioletnią naukę. Wydatki na szkołę w latach 1929-1930 wzrosły ponad 10-krotnie w porównaniu z rokiem szkolnym 1925-1926 i rosły w latach kolejnych. Umożliwiło to rozszerzenie budowy nowych szkół w pierwszym i drugim planie pięcioletnim: w tym okresie otwarto około 40 tysięcy szkół. Rozszerzono kształcenie kadry nauczycielskiej. Nauczyciele i inni pracownicy szkoły otrzymali podwyżki wynagrodzenie, które zaczęło być uzależnione od wykształcenia i doświadczenia zawodowego. W rezultacie do końca 1932 r. do nauki uczęszczało prawie 98% dzieci w wieku od 8 do 11 lat, co rozwiązało problem analfabetyzmu. Kontynuowano prace nad eliminowaniem analfabetyzmu, co już dawało lepsze rezultaty.

Na początku lat trzydziestych zmieniły się treści i metody nauczania w szkole. Zostały przeprojektowane programy szkolne stworzono nowe, stabilne podręczniki do nauczania ogólnego i historia narodowa. Główna forma organizacji proces edukacyjny stała się lekcją, wprowadzono rygorystyczny plan zajęć i wewnętrzne zasady. Powstał stabilny system szkolnictwa z kolejnymi poziomami. Do szkół przybyło nowe pokolenie nauczycieli, zdolnych i sumiennych, kochających dzieci i swój zawód. To właśnie ci nauczyciele stworzyli słynną szkołę radziecką, najlepszą na świecie i która do dziś jest źródłem innowacji dla najskuteczniejszych systemy szkolne Zachód i Wschód.

Jednocześnie powstał system instytucji oświatowych inżynieryjnych, technicznych, rolniczych i pedagogicznych, co pozwoliło Unii stać się „supermocarstwem”, które przez kilka dziesięcioleci skutecznie stawiało opór całej cywilizacji zachodniej.

W latach 1932-1933 przywrócono tradycyjne, sprawdzone metody nauczania i poszerzono specjalizację na uniwersytetach. W 1934 r. ustalono stopnie naukowe kandydata i doktora nauk oraz tytuły naukowe asystenta, profesora nadzwyczajnego i profesora. Oznacza to, że za Stalina zasadniczo przywrócono klasyczną edukację. Na uniwersytetach i w szkołach technicznych utworzono kształcenie korespondencyjne i wieczorowe. W dużych przedsiębiorstwach rozpowszechniły się ośrodki szkoleniowe, w tym uczelnie, szkoły techniczne, szkoły i zaawansowane kursy szkoleniowe. Ogólna liczba szkół wyższych w RFSRR w 1940 r. Wyniosła 481.

W latach 30. XX w. skład studentów uległ radykalnej zmianie, czemu sprzyjały różnorodne szkolenia młodzieży robotniczej i chłopskiej na uniwersytetach, w szkołach robotniczych oraz rekrutacja tysięcy członków partii w ciągu pierwszych pięciolatków. Liczba inteligencji rosła bardzo szybko; pod koniec lat 30. nowe uzupełnienie tej warstwy sięgało 80-90%. całkowita liczba inteligencja. To była już inteligencja socjalistyczna. W ten sposób rząd radziecki stworzył dla siebie trzecie wsparcie społeczne - inteligencję socjalistyczną, w dużej mierze techniczną. Była to podstawa i potężne wsparcie socjalistycznego państwa przemysłowego, Czerwonego Imperium. A lata straszliwej Wielkiej Wojny Ojczyźnianej potwierdziły zaawansowane znaczenie szkoły radzieckiej, jej skuteczność, kiedy żołnierze radzieccy, dowódcy, robotnicy, naukowcy i inżynierowie, wychowani i wykształceni w nowy system, pokonał najskuteczniejszy system kapitalistyczny – III Rzeszę.

Trzeba powiedzieć, że nasi wrogowie doskonale rozumieli niebezpieczeństwo szkoły sowieckiej. Na przykład w latach wojny na terenie samej RFSRR naziści zniszczyli około 20 tysięcy budynków szkolnych, łącznie 82 tysiące w kraju. W obwodzie moskiewskim do lata 1943 r. 91,8% budynków szkolnych faktycznie uległy zniszczeniu lub zniszczeniu, w obwodzie leningradzkim – 83,2%.

Jednak nawet w czasie najcięższej wojny rząd radziecki starał się rozwijać system edukacji. W latach wojny podjęto decyzje rządowe w sprawie oświaty: o wychowaniu dzieci od siódmego roku życia (1943), o utworzeniu szkoły średnie młodzieży pracującej (1943), o otwarciu szkół wieczorowych w obszary wiejskie(1944), o wstępie systemie pięciopunktowym ocen osiągnięć i zachowania uczniów (1944), w sprawie ustanowienia egzaminów końcowych na zakończenie szkół podstawowych, siedmioletnich i średnich (1944), w sprawie wręczania złotych i srebrnych medali wyróżniającym się uczniom szkół średnich (1944) itp. 1943 utworzono Akademię Nauk Pedagogicznych RFSRR.

Od 1943 r. rozpoczęła się odbudowa systemu szkolnictwa wyższego. I tak w czasie wojny od 1941 r. liczba studentów na uniwersytetach spadła o 41% w porównaniu z czasem pokoju; liczba uniwersytetów spadła z 817 do 460; liczba uczniów zmniejszyła się 3,5-krotnie, liczba nauczycieli zmniejszyła się ponad 2-krotnie; aby utrzymać populację studentów, uniwersytety przyciągały dziewczęta; Ze względu na zagęszczenie czas trwania studiów skrócono do 3-3,5 roku, wielu studentów pracowało w tym samym czasie. W rezultacie pod koniec wojny liczba uczelni wyższych i liczba studentów zbliżyła się do poziomu przedwojennego. W ten sposób kryzys w szkolnictwie wyższym został przezwyciężony w możliwie najkrótszym czasie.

Warto podkreślić, że w okresie powojennym w oświatę inwestowano duże sumy. Ponadto kołchozy, związki zawodowe i spółdzielnie przemysłowe przekazały pieniądze na budowę szkół. W RSFSR sami ludzie zbudowali 1736 nowych szkół metodą budownictwa publicznego. Na początku lat pięćdziesiątych. Szkoły rosyjskie nie tylko przywróciły liczbę placówek oświatowych, ale także przeszły na powszechną edukację siedmioletnią.

Po zniszczeniu sowieckiego państwa socjalistycznego w 1991 r. - rewolucji burżuazyjno-oligarchicznej, gdzie znaczna część nomenklatury sowieckiej, zwłaszcza tej wyższej, pełniła rolę klasy burżuazyjnej, Federacja Rosyjska stała się de facto półkolonią Zachodu (i częściowo Wschodu). Jest oczywiste, że w półkolonii czy w kraju peryferyjnego kapitalizmu nie jest potrzebny system edukacji, który produkuje setki tysięcy w miarę dobrze wykształconych ludzi (a w porównaniu ze średnim poziomem Zachodu i Wschodu nie wspomnieć o Afryce lub Ameryka Łacińska, po prostu znakomicie). Przecież prędzej czy później zaczną zadawać pytania i wyrażać wątpliwości co do powodzenia „reform”. Dlatego wraz z transformacją rozpoczęła się stopniowa rozbiórka szkoły radzieckiej zwykłe szkoły na amerykański odpowiednik dla zwykłych ludzi: „romantyzm więzienny” (bezpieczeństwo, cele, płoty itp.); odmowa funkcji edukacyjnych, produkcyjnych; skrócenie godzin zajęć podstawowych poprzez wprowadzenie niepotrzebnych lekcji, takich jak kultura światowa, języki lokalne, „prawo Boże” itp.; tłumaczenie na drugi język - angielski (język angloamerykańskiego porządku świata), co ostatecznie prowadzi do powstania idealnego konsumenta-wykonawcy. Jednocześnie przedszkola i szkoły są stopniowo „kapitalizowane”, czyli przenoszone na system odpłatny. Dzieci bogatych i „odnoszących sukcesy” mają możliwość nauki w elitarnych prywatnych szkołach w Federacji Rosyjskiej lub wysyłania swoich dzieci do podobnych instytucji za granicą. Oznacza to, że naród ponownie zostaje podzielony na dwie nierówne części, a zdobycze socjalizmu zostają zniszczone.

Jednak w tym celu konieczne było zapewnienie pewnej podstawy ideologicznej. Należało udowodnić, że sowiecka edukacja stworzyła jedynie „naród radziecki” o totalitarnym, zmilitaryzowanym sposobie myślenia. I jak nie pamiętać, że Stalin wprowadził „płatną edukację”! Mówią, że już za Stalina znaczny procent ludności został odcięty od możliwości kontynuowania nauki.

W rzeczywistości nie jest to prawdą. Najpierw trzeba pamiętać, że bolszewicy w ogóle utworzyli szkołę średnią, która pozostała bezpłatna dla wszystkich. To był ogrom pracy: inwestycje, personel, ogromne terytorium, dziesiątki narodowości i wiele innych. Inny. Pod koniec lat dwudziestych XX wieku z wielkim trudem osiągnięto powszechną edukację na poziomie podstawowym. Ogólna średnia przypada na połowę lat trzydziestych XX wieku. W latach trzydziestych stworzyli podstawy najlepszej edukacji na świecie. Natomiast kształcenie przygotowawcze do szkół wyższych (trzy klasy starsze), za które wprowadzono opłaty, znajdowało się dopiero w powijakach w 1940 roku. Wprowadzenie czesnego w szkołach średnich spowodowało bowiem, że nowo wprowadzonego zasiłku socjalnego nie było czasu na opanowanie. Drugi wojna światowa już w pełnym rozkwicie, zbliżał się straszny Wojna Ojczyźniana. Związek Radziecki intensywnie się do tego przygotowywał, dlatego plany szybkiego wprowadzenia bezpłatnego szkolnictwa wyższego trzeba było odłożyć na później.

Całkowicie racjonalna decyzja. W tej chwili Związek potrzebował więcej pracowników niż przedstawicieli inteligencji, biorąc pod uwagę już utworzoną bazę kadrową. Ponadto wojskowe placówki oświatowe były nadal bezpłatne, a szkoły siedmioletnie stymulowały tworzenie sowieckiej elity wojskowej. Młodzi mężczyźni mogli uczęszczać do szkół lotniczych, czołgowych, piechoty i innych. W warunkach wojennych było to zgodne ze stanem.

Warto również zauważyć, że za Stalina zbudowano zdrową hierarchię. Na szczycie drabiny społecznej znajdowała się elita wojskowa, naukowa, techniczna i oświatowa (profesorowie, kadra pedagogiczna). Obowiązek szkolny trwał siedem lat i był eliminowany w drodze egzaminów oraz decyzją rady pedagogicznej szkoły. Reszta podlega albo ostrej konkurencji, albo rekomendacjom od kompetentnych organizacji. Jednocześnie każdy miał szansę wznieść się wyżej; potrzebny był talent i wytrwałość. Siły zbrojne i partia były potężnymi windami społecznymi. Kolejnym poważnym elementem tego systemu była odrębna edukacja dziewcząt i chłopców. Biorąc pod uwagę różnice psychologiczne i fizjologiczne w rozwoju chłopców i dziewcząt, był to bardzo ważny krok.

Po Stalinie ta zdrowa hierarchia, którą zaczęli budować, została zniszczona przez „wyrównanie”. A od 1991 r. Budowana jest nowa klasa (w ramach ogólnej archaizacji planety i nadejścia neofeudalizmu) z podziałem na bogatych i „odnoszących sukcesy” oraz biednych „przegranych”. Ale tutaj jest hierarchia ze znakiem minus: na szczycie drabiny społecznej znajduje się klasa nieprodukcyjna, kapitaliści - „nowi panowie feudalni”, lichwiarze-bankierzy, skorumpowani urzędnicy, struktury mafijne służące swoim warstwom.

Bezpłatna, dostępna dla wszystkich edukacja to jedna z głównych zalet władzy radzieckiej, zarówno w oczach jej zwolenników, jak i przeciwników. Jednak kiedyś aktywnie rozpowszechniali informację, że nawet w ZSRR istniała płatna edukacja, wprowadzona za Stalina.

Wywołało to ostrą dyskusję, w której wielu obywateli pozytywnie nastawionych do Stalina i ZSRR aktywnie zaprzeczało temu faktowi. Jednak, jak pokazuje analiza źródła historyczne za Stalina w 1940 r. rzeczywiście wprowadzono częściowe czesne.

Uchwała nr 638

Mówimy o całkowicie oficjalnej decyzji kierownictwa ZSRR, podpisanej przez Przewodniczącego Rady Komisarzy Ludowych (SNK) W. Mołotowa. Uchwała nr 638 „W sprawie ustalenia opłat za naukę w liceach i szkołach wyższych ZSRR oraz w sprawie zmiany trybu przyznawania stypendiów” została wydana w październiku 1940 r., tuż przed wojną, a uchylona uchwałą Rady Ministrowie ZSRR w czerwcu 1956 r.

Decyzją rządu ZSRR wprowadzono czesne w klasach 8, 9 i 10 szkół średnich (a także techników, szkół wyższych i innych szkół średnich) oraz na uniwersytetach. Dla szkół i techników opłata ta wynosiła 150 rubli rocznie w większości miast i wsi, dla Moskwy i Leningradu, stolic ZSRR, 200 rubli. Dla uniwersytetów w stolicach (i Leningradzie) - 400 rubli rocznie, dla pozostałych uniwersytetów - 300 rubli.

Powody wprowadzenia opłat za studia

Powody takiej decyzji, biorąc pod uwagę, że wcześniej rząd radziecki szybko realizował politykę szerzenia powszechnej oświaty, oświecenia i umiejętności czytania i pisania wśród ludności ZSRR, były bardzo prozaiczne i zostały określone w samej Uchwale.

Choć aby zrozumieć prawdziwe znaczenie tej decyzji, trzeba spojrzeć na jej kontekst historyczny. Rada Komisarzy Ludowych w swojej decyzji wprost stwierdza, że w związku z podniesionym poziomem dobrobytu obywateli ZSRR i jednocześnie wysokimi kosztami budowy oraz ciągłym rozwojem ogromnej sieci szkół wyższych i średnich instytucji państwo radzieckie zdecydowało się przerzucić część kosztów na samych obywateli.

W rzeczywistości oznacza to, że po osiągnięciu pewnego, bardzo wysokiego poziomu wykształcenia i umiejętności czytania i pisania wśród ludności w porównaniu z latami porewolucyjnymi, dokonując ogromnego przełomu w rozwoju przemysłu, nauki i edukacji bezpośrednio przed wojną, ZSRR wydał zbyt wiele na tę bezprecedensową modernizację całego kraju.

Kierownictwo kraju najwyraźniej zdając sobie sprawę, że poziom wykształcenia obywateli radzieckich niezbędny do przygotowania się do wojny i industrializacji został osiągnięty, wykształciła się ogromna warstwa inteligencji radzieckiej zdolna do zaspokojenia potrzeb kraju, postanowiło oszczędzać pieniądze na dalszy intensywny rozwój systemu edukacji, ukierunkowując go na bieżące potrzeby. A obecne potrzeby ZSRR w 1940 r. oznaczały przygotowanie kraju na nieuniknioną wielką wojnę.

Był to krok więcej niż uzasadniony dla dość biednego państwa, wytężającego wszystkie swoje siły i zasoby, aby przetrwać. ZSRR w przełomie lat 30. XX w. osiągnął pewien poziom rozwoju systemu edukacji, który zaspokajał aktualne pragmatyczne potrzeby przetrwania kraju i dalszy rozwój tego systemu wyłącznie kosztem państwa, co odbyło się w raczej część „nadwyżek”, na które w tych warunkach nie było środków.

Realne obciążenie dla ludności

W wyniku tej decyzji i późniejszej tragedii Wielkiej Wojny Ojczyźnianej nastąpiło pewne spowolnienie szybkiego tempa upowszechniania się oświaty publicznej. Należy zauważyć, że było to tymczasowe i odmowa wprowadzenia środków płatne szkolenie nastąpił bezpośrednio po zakończeniu wojny i powojennym okresie odbudowy kraju.

Gdy tylko odzyskane państwo mogło pozwolić sobie na rozwój gałęzi przemysłu związanych nie tylko z potrzebami bieżącego przetrwania, natychmiast to uczyniło. Należy rozumieć, że płatna edukacja w latach 1940–1956 nie była analogią europejskiego płatnego, elitarnego szkolnictwa wyższego i średniego, które odcinało usługi edukacyjne i wiedzę.

Jak podkreślają historycy i badacze okresu sowieckiego, kwota 150 rubli rocznie dla szkół i placówek oświatowych oraz 300 rubli rocznie dla uniwersytetów w większości miast i wsi kraju nie była czymś nieosiągalnym.

Historycy podają, że przeciętna płaca robotnika w 1940 r. wynosiła 300-350 rubli miesięcznie. Natomiast na roczne szkolenia przeznaczono kwoty 300-400 rubli na naukę na uniwersytetach. Nawet jeśli wskazana średnia pensja jest w ten czy inny sposób zawyżona, a w rzeczywistości zwykły robotnik lub chłop mógłby otrzymać tylko 200, a nawet 100 rubli miesięcznie, mimo wszystko wskazane ceny za szkolenie nie wydają się wygórowane.

Tak, dla ludności biednego kraju pieniądze te wcale nie były zbędne i nie wszystkie rodziny miały dobre pensje. Na przykład dla chłopstwa środki te rzeczywiście stworzyły poważne problemy w mobilności społecznej. Jednak tutaj musimy zrozumieć, że rząd radziecki celowo przez długi czas ograniczał możliwości poziomej mobilności mieszkańców wsi, zatrzymując ich w kołchozach.

Jednocześnie wprowadzenie opłat nie odcięło innych możliwości zdobywania bezpłatnej edukacji, np. w wojskowych placówkach oświatowych i przez cały okres „stalinowskiej płatnej edukacji”, pomimo wojennej i powojennej odbudowy, rozwinął się system edukacji w kraju.

Obiektywnie, niezależnie od ocen politycznych władz sowieckich, wprowadzenie płatnej edukacji w najtrudniejszych warunkach było jak najbardziej uzasadnione i nie stało się barierą nie do pokonania dzielącą różne segmenty społeczeństwa ze względu na poziom dochodów w kwestii korzystania z usług edukacyjnych.

Należy zaznaczyć, że pomimo mitów, w dużej mierze ukształtowanych przez propagandę, w ZSRR nie od razu zbudowano prawdziwie społeczne państwo, co było całkowicie naturalne w tamtych warunkach historycznych. W drodze do dość dobrze odżywionego i spokojnego życia obywatela radzieckiego w latach 1960–1970 ZSRR przechodził okresy nędzy i powściągliwości. Nieco ponad 15 lat płatnej edukacji nie było najsurowszym środkiem w tych latach mobilizacji i ascezy.

Nie zdziwiła nas nawet reakcja wielu czytelników na artykuł o płatnej edukacji w ZSRR: złość, agresja i niechęć do usłyszenia prawdy. Tak właśnie zachowują się w rozmowach z dziennikarzami ci, którzy uważają tę informację za oczernianie sowieckiej przeszłości.

Ci, dla których wspomnienia czasów ZSRR pozostały niezwykle przyjemne, a takie negatywne rzeczy, jak płacenie czesnego, po prostu nie mieszczą się w tym idealnym obrazie. Nie będziemy nikogo do niczego przekonywać, ale przedstawimy fakty. Zakończymy to w tym temacie.

Dosłowny cytat

„Nr 27 z dnia 26 października 1940 r. Uchwała nr 638 „W sprawie ustalenia opłat za naukę w liceach i szkołach wyższych ZSRR oraz w sprawie zmiany trybu przyznawania stypendiów”.

Biorąc pod uwagę podwyższony poziom dobrobytu materialnego pracowników i znaczne wydatki państwo radzieckie na budowę, wyposażenie i utrzymanie stale rozwijającej się sieci szkół średnich i wyższych Rada Komisarzy Ludowych ZSRR uznaje potrzebę przeznaczenia części kosztów kształcenia w szkołach średnich i szkołach wyższych ZSRR na sami ludzie pracy i w tym zakresie postanawia:

1. Od 1 września 1940 r. wprowadzić opłaty za naukę w klasach VIII, IX i X szkół średnich i uczelni wyższych.

2. Ustala się następujące opłaty za naukę dla uczniów klas 8 – 10 szkół średnich:

a) w szkołach w Moskwie i Leningradzie oraz w stolicach republik związkowych – 200 rubli rocznie;

b) we wszystkich pozostałych miastach i wsiach - 150 rubli rocznie.

Notatka. Określone opłaty za naukę dla klas 8-10 szkół średnich zostaną rozszerzone na uczniów techników, szkół pedagogicznych, szkół rolniczych i innych szkół specjalnych.

1. Ustalić następujące opłaty za studia w szkołach wyższych ZSRR:

a) w szkołach wyższych zlokalizowanych w miastach Moskwie i Leningradzie oraz w stolicach republik związkowych - 400 rubli rocznie;

b) w szkołach wyższych zlokalizowanych w innych miastach – 300 rubli rocznie...

Przewodniczący Rady Komisarzy Ludowych ZSRR W. Mołotow

Kierownik ds. Rady Komisarzy Ludowych ZSRR M. Chołmow

Jeśli weźmiemy pod uwagę przeciętną płacę nominalną robotników i pracowników w 1940 r. – około 300 rubli miesięcznie – to wysokość czesnego za naukę szkolną i uniwersytecką ustalono na niezbyt wygórowaną (od 12 do 16 rubli miesięcznie). Dla wielu okazało się to jednak zbyt wiele, co nie dało wielu możliwości kontynuowania nauki po 7. klasie. Nawiasem mówiąc, kołchoźnicy w ogóle nie otrzymywali wówczas wynagrodzenia - pracowali w dni robocze, utrzymując się kosztem swoich osobistych działek.

Piszą naoczni świadkowie

Drodzy redaktorzy gazety „Va-Bank”! Zaświadczam, że edukacja była płatna. Kiedy we wrześniu 1954 roku poszłam do ósmej klasy naszej wiejskiej szkoły, nie musiałam płacić tylko dlatego, że mój ojciec został zastrzelony przez Niemców. Jestem najmłodszy, a moja mama miała pięć córek. Wszyscy, łącznie z dziećmi, wychowaliśmy zniszczoną przez wojnę wioskę. Emeryturę dla ojca rozstrzelanego w 1942 r. przyznano dopiero w 1949 r., a następnie dla dwójki dzieci. Życie stało się trochę łatwiejsze. Mama przestała żebrać w odległych wioskach (wstyd było spotykać znajomych), żeby nas nakarmić. I płacili podatki do ostatniego grosza. Za wszystko, co wyrosło – podatki, a nawet za drzewa w ogrodzie. Liceum ukończyłem sam, chociaż nie musieliśmy płacić rodzinie. Życie w kołchozie było bardzo, bardzo trudne. Paszport można było uzyskać dopiero po wejściu do wyższej lub średniej uczelni specjalistycznej.

Lubow Paulska.

Dziękujemy za gazetę, która przybliża nam nie tylko przydatne informacje, ale publikuje także emocjonalne artykuły. Jest co czytać, zapamiętywać i wykorzystywać w życiu. Nie mogę się powstrzymać od mówienia o płatnej edukacji. Należę do tych, którzy płacili za edukację w klasach 8–10 (było to w latach 1947–50) w mieście Łuza w obwodzie kirowskim. Moja mama i ja mieszkałyśmy niedaleko, w wiosce drwali, skąd musieliśmy wyjechać na tydzień i zamieszkać w cudzym mieszkaniu.

Z czterech klas V (a każda liczyła od 30 do 35 osób) do klasy 10 trafiło jedynie 12 osób... Drodzy Redaktorzy! Jeśli nadal będą mi zarzucać, że w ZSRR nie było takich płatnych szkoleń, to podaj im mój numer telefonu, opowiem Ci szczegółowo o tych latach.

Pamiętam, jak w 9. klasie jakoś przegapiłem opłacenie studiów, ale w 10. klasie, w przeddzień egzaminów, nauczyciel klasy poinformował mnie, że jeżeli przez dwa lata nie będę mógł przystąpić do egzaminów, nie będę mógł przystąpić do egzaminów. Nie wróciłam do domu, wiedziałam, że tam nie ma takich pieniędzy – rodzina bez ojca, moja mama nie otrzymywała renty na trójkę dzieci (ojciec zmarł w domu z powodu choroby). Ale nie poszłam też do szkoły. Po południu do gospodyni przyszła wychowawczyni (chowałam się za piecem) i zaczęła mnie przekonywać, że muszę wracać do szkoły, że mogę coś sprzedać, żeby zapłacić. Zasugerowała też, że zapłaci za mnie któryś z nauczycieli. Nie mogłem tego znieść. Wyszedłem i powiedziałem: „Jeśli państwo nie będzie miało pieniędzy na moje studia, to nie wrócę!” Skończyło się wezwaniem na egzaminy. Zdałem, ale do ostatniej chwili nie wierzyłem, że dostanę certyfikat. Wydany. Ale nadal nie wiem, jak to wyszło.

Nazywam się panieńskie Naumova, nazywam się Elena Iwanowna, mam teraz 77 lat.

Drodzy redaktorzy! Opowiem ci moją historię. W 1949 r. ukończyłem siedem klas (mieszkaliśmy w obwodzie słuckim). Aby studiować w ósmej klasie, trzeba było płacić 150 rubli rocznie (czesne wynosi 75 rubli we wrześniu i styczniu). Moi rodzice pracowali w kołchozie w dni robocze i nie mogli zapłacić od razu we wrześniu (musieli coś sprzedać z gospodarstwa). A wychowawczyni stawiała mnie na każdej lekcji i pytała, kiedy przyniosę pieniądze. Mimo to nie zostali wydaleni ze szkoły.

W 1952 roku ukończyłem szkołę średnią i wstąpiłem do Białoruskiego Instytutu Politechnicznego im. Stalina. Studia na uniwersytecie były również płatne. Pierwsze stypendium otrzymałem za 295 rubli, ale dali mi tylko 95, resztę potrącono na czesne. Tak też się stało w styczniu 1953 r., już po uchwaleniu sesji. Za tych, którzy nie otrzymali stypendiów, czesne uiszczali rodzice. Przy okazji, dzieci nauczycieli były zwolnione z czesnego za naukę w klasach 8-10.

Nina Grigoriewna Tikach.

«- Ale Sowieci nie wierzą, że tak się stało))))
- Anton, nie wierzę. Sam jestem młody, ale nie słyszałem tego ani od rodziców, ani od nikogo. Wygląda to na błędne przekonanie lub bardzo naciągane fakty.
– Aleksandrze, w Internecie jest nawet skan rozkazu z 1940 roku… to śmieszne, ale nie, „szuflady” tam w coś nie wierzą…” http://svobodnye-novosti.ru/new/platnye_shkoly_v_sssr/

Biedni obywatele radzieccy po prostu nie mieli pieniędzy, aby opłacić edukację swoich dzieci i własną edukację.
Nawiasem mówiąc, płatna edukacja była sprzeczna z art. 121 konstytucji ZSRR z 1936 r.

Co w tej sytuacji zrobił rząd radziecki? Komitet Centralny KPZR przeprowadził konsultacje z rządami republik związkowych i podjął decyzję znieść czesne w zależności od narodowości dla uczniów klas 8-10 szkół średnich, techników i szkół wyższych. W 1943 r. Rada Komisarzy Ludowych ZSRR przyjęła uchwałę nr 213, która zwolnione z opłat za studia:

-w kazachskiej SRR - Kazachowie, Ujgurowie, Uzbecy, Tatarzy(Uchwała Rady Komisarzy Ludowych ZSRR z dnia 5 stycznia 1943 r. nr 5);
-w uzbeckiej SRR - Uzbecy, Karakalpakowie, Tadżykowie, Kirgizi, Kazachowie, miejscowi Żydzi(Uchwała Rady Komisarzy Ludowych ZSRR z dnia 27 lutego 1943 r. nr 212);
-w turkmeńskiej SRR - Turkmeni, Uzbecy, Kazachowie(Uchwała Rady Komisarzy Ludowych ZSRR z dnia 19 marca 1943 r. nr 302);
-w Kabardyjskiej Autonomicznej Socjalistycznej Republice Radzieckiej czesne jest zwolnione Kabardyjczycy i Bałkarzy, studiuje w instytucie pedagogicznym (uchwała Rady Komisarzy Ludowych ZSRR z dnia 15 maja 1943 r. nr 528).

Dopiero w 1956 roku, trzy lata po śmierci „skutecznego menedżera”, Najlepszy przyjaciel Dzieciom i sportowcom zniesiono opłaty szkolne. http://serednyak.livejournal.com/157764.html

Oryginał wzięty z brodaga_2 w O równości w ZSRR. Płatna edukacja w ZSRR dla Rosjan.

Uchwała nr 638 z dnia 2 października 1940 r. w sprawie ustalenia opłat za naukę w szkołach średnich i wyższych ZSRR i w sprawie zmiany trybu przyznawania stypendiów.
Biorąc pod uwagę podwyższony poziom dobrobytu materialnego pracowników oraz znaczne wydatki państwa radzieckiego na budowę, wyposażenie i utrzymanie stale rozwijającej się sieci szkół średnich i wyższych, Rada Komisarzy Ludowych ZSRR uznaje konieczność przeniesienia części kosztów nauki w szkołach średnich i szkołach wyższych ZSRR na samych ludzi pracy i w związku z tym postanawia:
1. Wprowadzenie od 1 września 1940 r. czesnego w klasach VIII, IX i X szkół średnich oraz w szkołach wyższych.

2. Ustala się następujące opłaty za naukę dla uczniów klas 8-10 szkół średnich:
a) w szkołach w Moskwie i Leningradzie oraz w stolicach republik związkowych – 200 rubli rocznie;
b) we wszystkich pozostałych miastach i na wsiach - 150 rubli rocznie.
Notatka. Określone czesne w klasach 8-10 szkół średnich zostaną rozszerzone na uczniów techników, szkół pedagogicznych, szkół rolniczych, medycznych i innych szkół średnich specjalnych.
3. Ustalić następujące opłaty za naukę w szkołach wyższych ZSRR:
a) w szkołach wyższych zlokalizowanych w miastach Moskwie, Leningradzie i stolicach republik związkowych - 400 rubli rocznie;
b) w szkołach wyższych zlokalizowanych w innych miastach - 300 rubli rocznie;
c) w wyższych szkołach artystycznych, teatralnych i muzycznych - 500 rubli rocznie.
4. Czesne wnosi się do właściwych placówek oświatowych w równych ratach dwa razy w roku: do 1 września i do 1 lutego.
Notatka. Za pierwszą połowę roku akademickiego 1940/41 czesne wnosi się najpóźniej do 1 listopada. G.
5. Opłata za nauka na odległość w szkołach średnich i wyższych opłata pobierana jest w wysokości połowy kwoty.
6. Ustalić, że od 1 listopada 1940 r. stypendia przyznawane są tylko tym uczniom i słuchaczom szkół technicznych, którzy wykazują się wzorowymi osiągnięciami.
Przewodniczący Rady Ludowej
Komisarze ZSRRW. Mołotow.
Kierownik ds. Rady
Komisarze Ludowi ZSRRM. Chłomow.
Moskwa, Kreml. 2 października 1940 nr 1860.
Źródło:Zbiór uchwał i zarządzeń rządu Związku Socjalistycznych Republik Radzieckich nr 27, s. 910

Uchwała 676 w sprawie zatwierdzenia zarządzenia Naczelnego Liceum im„O wydarzeniach w sprawie wykonania Uchwały Rady Komisarzy Ludowych ZSRR w sprawie ustalenia wysokości opłat za studia w szkołach wyższych oraz w sprawie zmiany trybu przyznawania stypendiów studentom.”

1. Zatwierdź postanowienie Ogólnounijnej Komisji do Spraw Szkoła średnia przy Radzie Komisarzy Ludowych ZSRR „W sprawie środków wykonawczych do uchwały Rady Komisarzy Ludowych ZSRR w sprawie ustalenia opłat za studia w szkołach wyższych i zmiany trybu przyznawania stypendiów studentom”.
2 . Rozszerzenie środków przewidzianych w zarządzeniu dla szkół wyższych (z wyjątkiem ust. 5) na szkoły techniczne, szkoły pedagogiczne, szkoły rolnicze i medyczne oraz inne szkoły średnie specjalistyczne.
Przewodniczący Rady Ludowej
Komisarze ZSRRW. Mołotow.
Kierownik ds. Rady
Komisarze Ludowi ZSRRM. Chłomow.
Moskwa, Kreml, 12 października 1940 r. nr 1993.
Zatwierdzony przez Radę Komisarzy Ludowych ZSRR 12 października 1940 r.

ZAMÓWIENIEOgólnounijnego KOMITETU SPRAW SZKÓŁ WYŻSZYCH W RAMACH RADY KOMITETU LUDOWEGO ZWIĄZKU ZSRR
W sprawie środków wykonawczych Uchwały Rady Komisarzy Ludowych ZSRR w sprawie ustalenia wysokości opłat za studia w szkołach wyższych oraz zmiany trybu przyznawania stypendiów studenci.
Zgodnie z Uchwałą Rady Komisarzy Ludowych ZSRR „W sprawie ustalenia opłat za naukę w szkołach średnich i wyższych ZSRR oraz w sprawie zmiany trybu przyznawania stypendiów” zarządzam:
1. Dyrektorzy uczelni powinni ustanowić ścisłą kontrolę stosowania klauzul. 3 i 4 uchwały Rady Komisarzy Ludowych ZSRR z dnia 2 października. d. w sprawie wnoszenia opłat za studia przez studentów wszystkich uczelni.
Studenci, którzy nie wniosą czesnego w ustalonych terminach, zostaną wydaleni ze szkół wyższych.
2. Na stypendium przyjmowani są studenci, którzy co najmniej w dwóch trzecich ocen z egzaminu uzyskają ocenę „celującą”, a resztę nie niższą niż „dobra”.
Dyrektorzy uczelni wyższych od 1 listopada 1940 r. do zapisów na stypendia:
a) studenci pierwszego roku przyjęci do instytutu bez sprawdzianu jako uczniowie liceum ponadgimnazjalnego, którzy na egzaminach wstępnych uzyskali co najmniej dwie trzecie ocen „doskonałych”, a resztę – nie niższych niż „dobre”;
b) studenci, począwszy od drugiego roku studiów, którzy w wiosennej sesji egzaminacyjnej uzyskali co najmniej dwie trzecie ocen „doskonałych”, a pozostali – nie niższych niż „dobre”.
3. Stypendyści broniący projektu pracy dyplomowej lub zdający egzaminy państwowe przed 1 stycznia 1941 r. zachowują dotychczasowe stypendia.
4. Studenci potrzebujący, objęci stypendium państwowym będą zwolnieni z czesnego.
5. Umożliwienie studentom swobodnego uczęszczania na zajęcia z niektórych dyscyplin w uczelniach (nie więcej niż jedna trzecia dyscyplin przewidzianych program) z obowiązkowym zaliczeniem zajęć praktycznych i zaliczeniem wszystkich egzaminów w terminach określonych programem nauczania.
6. Przyznać studentom prawo do przenoszenia się na wydziały wieczorowe i korespondencyjne lub do innej uczelni tego samego typu za zgodą dyrektora tej uczelni.
7. Zezwolenie na Komisariaty Ludowe studentów, którzy ukończyli studia, ale nie zdali egzaminów państwowych lub nie obronili pracy dyplomowej i wyrazili chęć przejścia na studia praca praktyczna, wysłać ich na produkcję z prawem do obrony projektu dyplomowego lub przystąpienia do egzaminów państwowych przez dwa lata.
Przewodniczący Ogólnounijnej Komisji ds. Szkół Wyższych przy Radzie Komisarzy Ludowych ZSRR
Z. Kaftanow.
Źródło:Zbiór uchwał i zarządzeń rządu Związku Socjalistycznych Republik Radzieckich nr 28, s. 946-948
Uchwała 698O wysokości opłat za naukę w wieczorowych szkołach wyższych i średnich oraz klasach 8-10 w szkołach średnich dla dorosłych.
Rada Komisarzy Ludowych ZSRR postanawia:
Ustalić, że czesne w placówkach oświaty wieczorowej (instytutach wieczorowych, wydziałach wieczorowych instytutów, wieczorowych technikach i innych wieczorowych szkołach średnich specjalnych), a także w klasach 8-10 szkół średnich dla dorosłych, pobiera się w wysokości połowy ustalonej wysokości czesnego dla odpowiednich placówek oświatowych Dekretem Rady Komisarzy Ludowych ZSRR z dnia 2 października 1940 r. nr 1860 „W sprawie ustalenia czesnego w szkołach średnich i wyższych ZSRR oraz w sprawie zmiany trybu przyznawania stypendiów ” (S.P. ZSRR 1940 nr 27, art. 637).
Przewodniczący Rady Ludowej
Komisarze ZSRRW. Mołotow.
Kierownik ds. Rady
Komisarze Ludowi ZSRRM. Chłomow.
Moskwa, Kreml 1 listopada 1940 nr 2206.
Źródło:Zbiór uchwał i zarządzeń rządu Związku Socjalistycznych Republik Radzieckich nr 29, s. 969

„Uchwała Rady Komisarzy Ludowych ZSRR z dnia 15 października 1942 r. N 1695 „W sprawie zwolnienia kirgiskich uczniów w Kirgiskiej SRR z czesnego w klasach 8-10 szkół średnich, w szkołach średnich specjalistycznych i wyższych oraz przyznawania stypendiów studentom.”
Uchwała Rady Komisarzy Ludowych ZSRR z dnia 15 października 1942 r. N 1696 „W sprawie zwolnienia uczniów tadżyckich i uzbeckich w tadżyckiej SRR z czesnego w klasach 8-10 szkół średnich, w średnich szkołach specjalistycznych i szkołach wyższych oraz przyznawania stypendiów studentom.”
Uchwała Rady Komisarzy Ludowych ZSRR z dnia 5 stycznia 1943 r. nr 5 „W sprawie zwolnienia w kazachskiej SRR uczniów kazachskich, ujgurskich, uzbeckich i tatarskich z czesnego w klasach 8-10 szkół średnich, w szkołach średnich specjalistycznych i uczelni wyższych oraz zapewnianie stypendiów studentom.”
Uchwała Rady Komisarzy Ludowych ZSRR z dnia 27 lutego 1943 r. N 212 „W sprawie zwolnienia w uzbeckiej SRR uczniów Uzbeków, Karakalpaków, Tadżyków, Kirgizów, Kazachów i miejscowych Żydów z czesnego w klasach 8-10 szkół średnich szkołach, technikach i uczelniach wyższych oraz zapewnia stypendia dla studentów.”
Uchwała Rady Komisarzy Ludowych ZSRR z dnia 27 lutego 1943 r. N 213 „W sprawie zwolnienia uczniów azerbejdżańskich i ormiańskich w Azerbejdżańskiej SRR z czesnego w klasach 8-10 szkół średnich, techników i uczelni wyższych oraz przyznawania stypendiów studentom.”
Uchwała Rady Komisarzy Ludowych ZSRR z dnia 19 marca 1943 r. N 302 „W sprawie zwolnienia uczniów turkmeńskich, uzbeckich i kazachskich w turkmeńskiej SRR z czesnego w klasach 8-10 szkół średnich, techników i uczelni wyższych oraz zapewnianie stypendiów dla studentów.”
________________________________________ _________________________

Oryginał wzięty z glavbuhdudin w szkołach płatnych w ZSRR
Oryginał wzięty z melfm w szkołach płatnych w ZSRR
Jak i ile płacili za edukację na poziomie średnim w Związku Radzieckim

Jeśli chodzi o zwiększanie wolumenu płatnych usług edukacyjnych w Rosji, starsze pokolenie często wspomina Związek Radziecki, gdzie „wszystko było za darmo”. Czasem nie da się ich przekonać, a często jedna aluzja, że za edukację w ZSRR musieli płacić, wywołuje burzę oburzenia. „Mel” opowiada, czy za czasów Lenina, Stalina i Chruszczowa rodzice uczniów rzeczywiście musieli wydawać pieniądze na edukację.

Nieformalna opłata

Szkoła musi być świecka, jednolita i wolna: dlatego w październiku 1918 roku bolszewicy w swoim dekrecie sformułowali podstawową charakterystykę systemu szkolnictwa podstawowego i średniego nowej republiki. System rzeczywiście stał się świecki – lekcje prawa Bożego zostały zniesione, nie bez przeszkód. Ujednolicono także – zlikwidowano gimnazja i odrębne szkoły m.in szkoła podstawowa uczniowie zaczęli przenosić się do szkół średnich. Całkowite zniesienie czesnego zajęło jednak prawie 40 lat.

W pierwszych latach władzy radzieckiej oświata szkolna borykała się z dużymi trudnościami: zubożeniem bazy materialnej, zamieszaniem w programie nauczania i pogorszeniem statusu społecznego nauczycieli.

System nie był scentralizowany: wiele decyzji podejmowały władze lokalne, rady nadzorcze i rady rodziców. Dotyczyło to także opłat za studia.

Szkoły finansowane były nie tylko przez Ludowy Komisariat Oświaty oraz budżety i organizacje regionalne, ale także bezpośrednio przez rodziców uczniów. Ludowy Komisariat Oświaty (Narkompros) wyjaśnił w 1921 r.: „Wprowadzenie opłat oznacza, że państwo chwilowo nie jest w stanie w pełni ponieść kosztów publicznej oświaty i jest zmuszone częściowo narzucić te koszty na ludność, zapewniając szerokie świadczenia pracownikom i przerzucając większy ciężar na barki bogatych i zamożnych rodziców”. Okazało się, że opłaty mają charakter fakultatywny – w formie samoopodatkowania, ale bez nich szkoły po prostu nie mogłyby funkcjonować. *

(* - uwaga: „Uchwała nr 638 nie była pierwszą w ZSRR wprowadzającą płatną edukację. Dekret Rady Komisarzy Ludowych RSFSR z 22 marca 1923 r.„O trybie pobierania czesnego w placówkach Ludowego Komisariatu Oświaty” - to właśnie ten akt prawny jako pierwszy zatwierdził wynagrodzenie za usługi edukacyjne. Następnie przyjęto podobny dokument - Dekret z 24 stycznia 1927 r„W sprawie pobierania opłat w placówkach oświatowych i oświatowych.” Zasadniczą różnicą między pierwszym a drugim dekretem była zmiana kosztów i mechanizmu opłat za edukację. http://istmat.info/node/21520)

Oprócz pieniężnego „podatku edukacyjnego” pobierano także „podatek” naturalny w postaci produktów.

Zależało to od regionu i osób zaangażowanych w nadzór nad szkołą. O tym, ile trzeba było wydać na oświatę, decydowano lokalnie, więc nie można było uniknąć szczególnej gorliwości. Organy partyjne i rządowe musiały wyjaśnić, że opłata jest dobrowolna, a za jej brak nie można wydalać uczniów ze szkół, gdyż dewaluuje to „podboje października”. W 1924 r. wydano dekret zwalniający robotników i pracowników, których wynagrodzenie nie przekraczało 50 rubli, z płacenia za wykształcenie średnie: biedni musieli płacić bogatym. W niektórych szkołach działały komitety promocyjne, które ustalały, w jaki sposób zebrane środki zostaną wydane. Jeśli sytuacja była sprzyjająca, mogli nawet zapewnić biednym uczniom bezpłatne podręczniki i wyżywienie. Jednocześnie zakazano pobierania opłat w placówkach oświatowych zlokalizowanych w fabrykach i fabrykach.

Działania windykacyjne nazwano „tymczasowymi” – do czasu wzmocnienia państwa i instytucji oświatowych – ale trwały długo. W latach trzydziestych XX wieku przeprowadzono reformę szkolnictwa średniego i podstawowego, mającą na celu ujednolicenie systemu edukacji. Wprowadziliśmy jasne wykazy przedmiotów i programów, podnieśliśmy pensje nauczycielom, ale nie obowiązkowo pomoc finansowa szkoła nie odwołała go bezpośrednio od rodziców.

Wszystko dla fabryk

W 1940 roku oficjalnie wprowadzono płatną edukację na skalę światową. Związek Radziecki. Zgodnie z uchwałą Rady Komisarzy Ludowych z dnia 2 października br. bezpłatne szkolenie zniesiono w trzech ostatnich klasach szkół oraz w szkołach średnich specjalnych. Pełne wykształcenie średnie liczono na koniec 10 klas, a wykształcenie średnie na koniec siedmiu. Każdy musiał płacić; dekret nie przewidywał wyjątków. Szybko jednak ustalono: dzieci niepełnosprawnych rencistów posiadających jedno źródło dochodu oraz pensjonariuszy domów dziecka były zwolnione ze składek. Nieco później stało się możliwe, że dzieci nauczycieli również unikały płacenia. Inne korzyści dotyczyły szkolnictwa wyższego, które również nie stało się bezpłatne: zniesienie dekretu dla wydziałów wojskowych, uczelni lotniczych, a także pracowni narodowych na uczelniach artystycznych (choć w nich czesne miało być najwyższe).

Na pierwszy rzut oka cena kształcenia w klasach końcowych szkoły nie była tak wysoka: w stolicach republik związkowych, Moskwie i Leningradzie – 200 rubli rocznie, w innych miastach i wsiach – 150. Według statystyk w W 1940 r. przeciętne wynagrodzenie robotników i całego gospodarstwa domowego wynosiło 340 rubli. W rolnictwo była znacznie niższa – 229 rubli, ale uzależniona od dni roboczych i płatności w naturze, co praktycznie ograniczało możliwość płacenia za szkolenia.

„Moi rodzice pracowali w kołchozie w dni robocze i nie mogli zapłacić od razu we wrześniu, bo inaczej musieliby coś z gospodarstwa sprzedać” – wspomina Białorusinka Nina Tikach. „A wychowawca stawiał mnie na każdej lekcji i pytał, kiedy przyniosę pieniądze”. Ale i tak nie wyrzucili mnie ze szkoły.

W innych obszarach opłaty również poważnie odbiły się na portfelach. W preambule dekretu mowa była o „zwiększeniu poziomu dobrobytu materialnego pracowników”. Ale na przykład, według oficjalnych danych, spożycie żywności było jakościowo gorsze od wskaźników drugiej połowy lat dwudziestych XX wieku. Przy utrzymaniu ogólnego poziomu siły nabywczej pogłębiły się nierówności materialne ludności. Należy także wziąć pod uwagę, że przeciętna liczba dzieci na kobietę w latach przedwojennych wahała się od 3,5 do 6,8. Oczywiście nie wszyscy dożyli szkoły średniej i chcieli tam studiować, ale faktem jest, że w jednej rodzinie mogło być więcej niż jednego licealisty. O ile na uniwersytetach czesne można było pokryć ze stypendium, które przyznawano tylko tym, którzy dobrze się uczyli, o tyle w szkołach koszty w całości spadały na rodziców.

Trudno powiedzieć, jak innowacja wpłynęła na dynamikę liczby uczniów w szkołach średnich, skoro rok później rozpoczęła się Wielka Wojna Ojczyźniana. W naturalny sposób zwiększyło to liczbę beneficjentów – dzieci personelu wojskowego, osób niepełnosprawnych i zmarłych.

Decyzja o wprowadzeniu czesnego nie mogła nie zaniepokoić mieszkańców kraju. Po pierwsze, pojawiła się w październiku, wprowadzając płatność z mocą wsteczną za już rozpoczęte rok akademicki. Na wpłatę kwoty za pierwsze półrocze – do 1 listopada przeznaczono niecały miesiąc. Nie każdemu udało się w trybie pilnym przeznaczyć środki, a uchwała nie wspomniała ani słowem o kredycie czy odroczeniu płatności.

Aleksander Gładkow, mieszkaniec Moskwy, dramaturg:

„Rozporządzenia o wprowadzeniu opłat za naukę budzą ogromne zaniepokojenie młodych ludzi. Mówią, że odsetek osób opuszczających uczelnie i szkoły jest wysoki. Wśród młodych ludzi mówi się tylko o tym i o stypendiach.”

Po drugie, ukazał się w tym samym dniu, w którym ukazał się dekret „o państwowych rezerwach pracy ZSRR”, zgodnie z którym kształcenie robotnicze mogłoby stać się alternatywą dla płatnej edukacji młodzieży. Kołchozy i rady miejskie zostały zobowiązane do mobilizacji określonej liczby młodzieży w wieku 14-17 lat do szkół zawodowych, kolejowych i fabrycznych. Absolwenci takich instytucji edukacyjnych muszą przepracować co najmniej cztery kolejne lata w przedsiębiorstwa państwowe. Nie ukrywano, że miało to na celu „napływ nowej siły roboczej do kopalń, kopalń, transportu, fabryk i fabryk”. Naukę w szkole w 1940 r. rozpoczęto 1 grudnia, dzięki czemu uczniowie, którzy nie płacili, mogli łatwo rozpocząć karierę zawodową w tym samym roku. Ponadto rok wcześniej obniżono wiek poborowy, dzięki czemu wielu biednych uczniów mogło teraz wstąpić do wojska.

Studenci dosłownie zaczęli protestować, a nauczyciele obawiali się obniżek wynagrodzeń.

Oto list o sytuacji w Mińsku przechwycony przez NKWD w październiku 1940 roku: „Całe zamieszki. Nie słuchają wykładów, sprzeciwiają się asystentom, hałasują, krzyczą. NA wykład ogólny Piszą takie notatki, to jest wręcz okropne. Na przykład: „Jak mamy Cię teraz nazywać – Towarzyszu Profesorze, czy Panie Profesorze, bo jedziemy do starego?” Oficjalne wiece poświęcone były gorącej akceptacji nie wprowadzenia czesnego, ale ogłoszenia mobilizacji w szkołach robotniczych. Jak pisała prasa radziecka, odbywały się one w przedsiębiorstwach z radosnymi pozdrowieniami i hasłami o gotowości do zatrudnienia nowego personelu.

Być może, aby uniknąć prawdziwych zamieszek, wkrótce zmieniono zasady dla mieszkańców niektórych południowych republik. W latach 1942-1943 wydano uchwały, które nie były reklamowane na szczeblu związkowym: o zniesieniu opłat dla przedstawicieli ludności tubylczej w republikach kirgiskiej, tadżyckiej, kazachskiej, uzbeckiej, azerbejdżańskiej i turkmeńskiej. Otrzymali znaczne kwoty na szkolnictwo wyższe. Choć było to sprzeczne z Konstytucją, która zabraniała dyskryminacji ze względu na pochodzenie etniczne.

Całkowicie za darmo

Płatna edukacja szkolna przeżyła samego Stalina. Została zniesiona w 1956 r. wraz z wprowadzeniem emerytur państwowych. Co więcej, dwa lata wcześniej kwestię tę podnosiła prokuratura, która dostrzegła naruszenie prawa w postaci nierównego prawa do rekompensaty kosztów szkolenia w różnych republikach. W kolejnych latach podejmowano próby oszczędzania pieniędzy budżetowych kosztem studentów. Na przykład redukcja personel serwisowy jak sprzątaczki – sami uczniowie dbali o porządek w budynkach szkolnych. Lub dzieci w wieku szkolnym wysyłano do krótkotrwałej pracy w kołchozach i fabrykach. Ale szkoła była teraz uważana za bezpłatną, to znaczy istniejącą za pieniądze państwa.

Ale w imię większej wiedzy nadal trzeba było korzystać z osobistych powiązań, rywalizować z własnym umysłem na olimpiadach lub płacić. Na przykład szkoły muzyczne i artystyczne dla dzieci w większości pozostały płatne.

W różnych częściach kraju warunki funkcjonowania szkół w zakresie korzystania z infrastruktury i wsparcia materialnego były odmienne. Nieformalne opłaty od rodziców mogłyby rozwiązać drobne problemy ekonomiczne i jeszcze bardziej zachęcić nauczycieli do pracy. Nie możemy zapominać o wydatkach na mundury, żywność i artykuły papiernicze. Trzeba było także zakupić niezbędny atrybut szkoły – podręczniki. Decyzja państwa w tej sprawie sięga roku 1978, kiedy to weszło w życie rozporządzenie rządu o przejściu na bezpłatne korzystanie z podręczników. Otrzymał literaturę od biblioteki szkolne i za ich pośrednictwem zostały przekazane w drodze „dziedzictwa” - okres przydatności do spożycia określono na cztery lata. W przypadku zagubienia lub poważnego uszkodzenia książek uczniom groziły sankcje – grożono im brakiem certyfikacji.

Do upadku Związku Radzieckiego system szkolnictwa średniego pozostał w swojej wolnej formie.
________________________________________ ______________________________
I jak wzruszająco troska Stalina o biedną ludność rosyjską została wyjaśniona w sowieckich gazetach

O nowy wzrost edukacji publicznej.

Kiedy pojawia się rozmowa o zwiększeniu wolumenu płatnych usług edukacyjnych w Rosji, starsze pokolenie często przywołuje na myśl Związek Radziecki, gdzie „wszystko było za darmo”. Nie da się ich przekonać, a już sama wzmianka o tym, że w ZSRR musieli płacić za edukację, budzi. „Mel” opowiada, czy za czasów Lenina, Stalina i Chruszczowa rodzice uczniów rzeczywiście musieli wydawać pieniądze na edukację.

Nieformalna opłata

Szkoła musi być świecka, jednolita i wolna: dlatego w październiku 1918 roku bolszewicy w swoim dekrecie sformułowali podstawową charakterystykę systemu szkolnictwa podstawowego i średniego nowej republiki. System rzeczywiście stał się świecki – lekcje prawa Bożego zostały zniesione, nie bez przeszkód. Ujednolicono go także – likwidowano gimnazja i odrębne szkoły, a uczniowie zaczęli przenosić się ze szkoły podstawowej do średniej. Całkowite zniesienie czesnego zajęło jednak prawie 40 lat.

System nie był scentralizowany: wiele decyzji podejmowały władze lokalne, rady nadzorcze i rady rodziców. Dotyczyło to także opłat za studia. Szkoły finansowane były nie tylko przez Ludowy Komisariat Oświaty oraz budżety i organizacje regionalne, ale także bezpośrednio przez rodziców uczniów. Ludowy Komisariat Oświaty (Narkompros) wyjaśnił w 1921 r.: „Wprowadzenie opłat oznacza, że państwo chwilowo nie jest w stanie w pełni ponieść kosztów publicznej oświaty i jest zmuszone częściowo narzucić te koszty na ludność, zapewniając szerokie świadczenia pracownikom i przerzucając większy ciężar na barki bogatych i zamożnych rodziców”. Okazało się, że opłaty mają charakter fakultatywny – w formie samoopodatkowania, ale bez nich szkoły po prostu nie mogłyby funkcjonować.

Oprócz pieniężnego „podatku edukacyjnego” pobierano także „podatek” naturalny w postaci produktów

Działania windykacyjne nazwano „tymczasowymi” – do czasu wzmocnienia państwa i instytucji oświatowych – ale trwały długo. W latach trzydziestych XX wieku przeprowadzono reformę szkolnictwa średniego i podstawowego, mającą na celu ujednolicenie systemu edukacji. Wprowadzili jasne wykazy przedmiotów i programów, podnieśli pensje nauczycielom, ale nie anulowali opcjonalnej pomocy finansowej szkoły bezpośrednio od rodziców.

Wszystko dla dobra fabryk

W 1940 roku w całym Związku Radzieckim oficjalnie wprowadzono odpłatną edukację. Zgodnie z uchwałą Rady Komisarzy Ludowych z 2 października zniesiono bezpłatną naukę w trzech ostatnich klasach szkół oraz w specjalnych placówkach szkolnictwa średniego. Pełne wykształcenie średnie liczono na koniec 10 klas, a wykształcenie średnie na koniec siedmiu. Każdy musiał płacić; dekret nie przewidywał wyjątków. Szybko jednak ustalono: dzieci niepełnosprawnych rencistów posiadających jedno źródło dochodu oraz pensjonariuszy domów dziecka były zwolnione ze składek. Nieco później stało się możliwe, że dzieci nauczycieli również unikały płacenia. Inne korzyści dotyczyły szkolnictwa wyższego, które również nie stało się bezpłatne: zniesienie dekretu dla wydziałów wojskowych, uczelni lotniczych, a także pracowni narodowych na uczelniach artystycznych (choć w nich czesne miało być najwyższe).

Na pierwszy rzut oka cena kształcenia w klasach końcowych szkoły nie była tak wysoka: w stolicach republik związkowych, Moskwie i Leningradzie – 200 rubli rocznie, w innych miastach i wsiach – 150. Według statystyk w W 1940 r. przeciętne wynagrodzenie robotników i dochód gospodarstwa domowego w całym kraju wynosił 340 rubli. W rolnictwie była znacznie niższa – 229 rubli, ale uzależniona była od dni roboczych i płatności w naturze, co praktycznie ograniczało możliwość opłacenia szkoleń.

W innych obszarach opłaty również poważnie odbiły się na portfelach. W preambule dekretu mowa była o „zwiększeniu poziomu dobrobytu materialnego pracowników”. Ale na przykład, według oficjalnych danych, spożycie żywności było jakościowo gorsze od wskaźników drugiej połowy lat dwudziestych XX wieku. Podczas gdy ogólny poziom siły nabywczej pozostał niezmieniony, wzrosły nierówności materialne wśród ludności. Należy także wziąć pod uwagę, że przeciętna liczba dzieci na kobietę w latach przedwojennych wahała się od 3,5 do 6,8. Oczywiście nie wszyscy dożyli szkoły średniej i chcieli tam studiować, ale faktem jest, że w jednej rodzinie mogło być więcej niż jednego licealisty. Jeśli na uniwersytetach czesne mogłoby pokryć stypendium, które zaczęto przyznawać tylko tym, którzy dobrze się uczą, to w szkołach koszty w całości spadały na rodziców.

Decyzja o wprowadzeniu czesnego nie mogła nie zaniepokoić mieszkańców kraju. Po pierwsze, pojawiła się ona w październiku, wprowadzając opłaty z mocą wsteczną za rozpoczęty już rok akademicki. Na wpłatę kwoty za pierwsze półrocze – do 1 listopada przeznaczono niecały miesiąc. Nie każdemu udało się w trybie pilnym przeznaczyć środki, a uchwała nie wspomniała ani słowem o kredycie czy odroczeniu płatności.

Aleksander Gładkow,
mieszkaniec Moskwy, dramaturg

Po drugie, ukazał się w tym samym dniu, w którym ukazał się dekret „o państwowych rezerwach pracy ZSRR”, zgodnie z którym kształcenie robotnicze mogłoby stać się alternatywą dla płatnej edukacji młodzieży. Kołchozy i rady miejskie zostały zobowiązane do mobilizacji określonej liczby młodzieży w wieku 14-17 lat do szkół zawodowych, kolejowych i fabrycznych. Absolwenci takich placówek oświatowych mieli obowiązek przepracować co najmniej cztery lata z rzędu w przedsiębiorstwach państwowych. Nie ukrywano, że miało to na celu „napływ nowej siły roboczej do kopalń, kopalń, transportu, fabryk i fabryk”. Naukę w szkole w 1940 r. rozpoczęto 1 grudnia, dzięki czemu uczniowie, którzy nie płacili, mogli łatwo rozpocząć karierę zawodową w tym samym roku. Ponadto rok wcześniej obniżono wiek poborowy, dzięki czemu wielu biednych uczniów mogło teraz wstąpić do wojska.

Studenci dosłownie zaczęli protestować, a nauczyciele obawiali się obniżek wynagrodzeń

Oto list o sytuacji w Mińsku przechwycony przez NKWD w październiku 1940 roku: „Całe zamieszki. Nie słuchają wykładów, sprzeciwiają się asystentom, hałasują, krzyczą. Na wykładzie ogólnym robią takie notatki, to jest wręcz okropne. Na przykład: „Jak mamy Cię teraz nazywać – Towarzyszu Profesorze, czy Panie Profesorze, bo jedziemy do starego?” Oficjalne wiece poświęcone były entuzjastycznej akceptacji nie wprowadzenia czesnego, ale ogłoszenia mobilizacji w szkołach robotniczych. Jak pisała prasa radziecka, odbywały się one w przedsiębiorstwach z radosnymi pozdrowieniami i hasłami o gotowości do zatrudnienia nowego personelu.

Być może, aby uniknąć prawdziwych zamieszek, wkrótce zmieniono zasady dla mieszkańców niektórych południowych republik. W latach 1942–1943 wydano uchwały, które nie były reklamowane na poziomie związkowym: o zniesieniu opłat dla przedstawicieli ludności tubylczej w republikach kirgiskiej, tadżyckiej, kazachskiej, uzbeckiej, azerbejdżańskiej i turkmeńskiej. Otrzymali znaczne kwoty na szkolnictwo wyższe. Choć było to sprzeczne z Konstytucją, która zabraniała dyskryminacji ze względu na pochodzenie etniczne.

Całkowicie za darmo

Płatna edukacja szkolna przeżyła samego Stalina. Została zniesiona w 1956 r. wraz z wprowadzeniem emerytur państwowych. Co więcej, dwa lata wcześniej kwestię tę podnosiła prokuratura, która dostrzegła naruszenie prawa w postaci nierównego prawa do rekompensaty kosztów szkolenia w różnych republikach. W kolejnych latach podejmowano próby oszczędzania pieniędzy budżetowych kosztem studentów. Np. redukcja personelu obsługi np. sprzątaczek – sami uczniowie sprzątają w budynkach szkolnych. Lub dzieci w wieku szkolnym wysyłano do krótkotrwałej pracy w kołchozach i fabrykach. Ale szkoła była teraz uważana za bezpłatną, to znaczy istniejącą za pieniądze państwa.

A jednak w imię większej wiedzy trzeba było korzystać z osobistych powiązań, rywalizować z własnym umysłem na olimpiadach lub płacić. Na przykład szkoły muzyczne i artystyczne dla dzieci w większości pozostały płatne.

W różnych częściach kraju warunki korzystania przez szkoły z infrastruktury i wsparcia materialnego były odmienne. Nieformalne opłaty od rodziców mogłyby rozwiązać drobne problemy ekonomiczne i jeszcze bardziej zachęcić nauczycieli do pracy. Nie możemy zapominać o wydatkach na mundury, żywność i artykuły papiernicze. Trzeba było także zakupić niezbędny atrybut szkoły – podręczniki. Decyzja państwa w tej sprawie sięga 1978 r., kiedy to weszło w życie rozporządzenie rządu o przejściu na bezpłatne korzystanie z podręczników. Otrzymywali literaturę z bibliotek szkolnych i przekazywali ją za jej pośrednictwem w ramach „spadku” – termin przydatności do spożycia określono na cztery lata. W przypadku zagubienia lub poważnego uszkodzenia książek uczniom groziły sankcje – grożono im brakiem certyfikacji.

Do upadku Związku Radzieckiego system szkolnictwa średniego pozostał w swojej wolnej formie.