Neprofitne nevladine organizacije. Neprofitne organizacije: vrste, svojstva, karakteristike


Diljem civiliziranog svijeta neprofitne organizacije, kao strukture udaljene od oštrog utjecaja vlasti, pomažu u rješavanju socijalnih problema građana. Što je NPO kod nas se dobro zna. To su zasebne organizacije čije djelovanje ne podrazumijeva stjecanje dobiti, već je usmjereno na provedbu zadataka povezanih s kulturnim, obrazovnim, dobrotvornim, društvenim i znanstvenim ciljevima.

NPO u Rusiji posebno su područje djelovanja. Uglavnom ih predstavljaju zaklade i udruge, razni savezi i udruge građana, proračunske institucije i statistike pokazuju da na području Ruska Federacija Trenutno postoji do 500 tisuća takvih organizacija. Od toga 216 stranih (40-ak iz SAD-a, ostali iz Italije, Španjolske, Njemačke, Kanade, Francuske, Velike Britanije i nekoliko drugih zemalja).

Posebnu pozornost treba obratiti na način financiranja aktivnosti neprofitne organizacije. Neki od njih dobivaju sredstva od savjesnih građana u obliku donacija, no uglavnom se njihov rad plaća raznim potporama. NPO primaju novac iz inozemstva, in U zadnje vrijeme podliježu pažljivijoj kontroli; podliježu zasebnim ograničenjima za osnivanje regionalnih podružnica. Osim toga, takve organizacije češće postaju objekti svih vrsta inspekcija. Primjerice, u proljeće ove godine kontrolirano je poslovanje oko 100 neprofitnih subjekata.

Dakle NVO? Trebamo li im vjerovati i nisu li oni strani agenti kojima nije cilj poboljšati naše živote, već usaditi nam stranu kulturu i motivaciju?

Pitanja su to koja su postala aktualna nakon stupanja na snagu zakona o neprofitnim organizacijama. Primjerice, novost je bila potreba registracije neprofitnih organizacija čiji je rad vezan uz politiku i financiran iz inozemstva kao “stranih agenata”. To je odmah dalo povoda za priče da Vlada pokušava “izvršiti pritisak” na rad organizacija koje prate izbore.

S druge strane, rezultati socioloških istraživanja pokazuju da su građani Rusije već sami sebi dali odgovor na pitanje što su neprofitne organizacije i da im se odnose s velikim povjerenjem: polovica ispitanih spremna je sudjelovati u raznim susretima, trećina je spremni volontirati, a četvrtina - inicirati stvaranje novih organizacija.

Neprofitna organizacija koja nema članstvo, a osnivaju je građani i (ili) pravne osobe na temelju dobrovoljnih imovinskih priloga. Takva se organizacija može osnovati za pružanje usluga u području obrazovanja, zdravstva, kulture, znanosti, prava, fizička kultura i sport. Prema trenutno zakonodavstvo Ruska Federacija, autonomna neprofitna organizacija može obavljati poduzetničke aktivnosti usmjerene na postizanje ciljeva za koje je stvorena, ali se dobit ne raspoređuje među osnivačima. Također je važno znati da osnivači samostalne neprofitne organizacije ne zadržavaju prava na imovini koju su prenijeli u vlasništvo te organizacije, ne odgovaraju za obveze samostalne neprofitne organizacije koju su osnovali, te , pak, ne odgovara za obveze svojih osnivača.

Osnivači samostalne neprofitne organizacije nemaju prednosti u odnosu na sudionike osnovane samostalne neprofitne organizacije i mogu koristiti njezine usluge samo ravnopravno s drugim osobama. Nadzor nad radom samostalne neprofitne organizacije provode njezini osnivači na način propisan osnivačkim aktima. Najviše tijelo samostalne neprofitne organizacije mora biti kolegijalno, a osnivači samostalne neprofitne organizacije samostalno utvrđuju oblik i postupak formiranja najvišeg kolegijalnog tijela upravljanja.

Kolegijalno najviše tijelo upravljanja ANO-a je skupština osnivača ili drugo kolegijalno tijelo (upravni odbor, vijeće i drugi oblici koji mogu uključivati ​​osnivače, predstavnike osnivača i ravnatelja ANO-a).

Nekomercijalno partnerstvo

Ovo je članska neprofitna organizacija koju osnivaju građani i (ili) pravne osobe (najmanje 2 osobe) za pomoć svojim članovima u provođenju aktivnosti usmjerenih na postizanje društvenih, dobrotvornih, kulturnih, obrazovnih, znanstvenih i drugih ciljeva. Neprofitno društvo je pravna osoba koja može u svoje ime stjecati i ostvarivati ​​imovinska i neimovinska prava, obnašati dužnosti te biti tužitelj i tuženik u sudu. Neprofitno partnerstvo nastaje bez ograničenja razdoblja djelovanja, osim ako je drugačije utvrđeno njegovim osnivačkim dokumentima.

Jedna od značajki ovog organizacijsko-pravnog oblika neprofitnih organizacija je da imovina koju njegovi članovi prenesu na neprofitno društvo postaje vlasništvo društva. Osim toga, kao i osnivači samostalne neprofitne organizacije, članovi neprofitnog društva ne odgovaraju za njezine obveze, a neprofitno društvo ne odgovara za obveze svojih članova. Neprofitno društvo ima pravo obavljati poslove koji su u skladu sa statutarnim ciljevima društva.

Obvezna prava članova organizacije uključuju mogućnost sudjelovanja u upravljanju poslovima neprofitnog partnerstva, primanje informacija o aktivnostima neprofitnog partnerstva u skladu s postupkom utvrđenim osnivačkim dokumentima, istupaju iz neprofitnog partnerstva po vlastitom nahođenju i dr. Najviše tijelo upravljanja neprofitnim partnerstvom je skupština članova organizacije. Sudionik neprofitnog partnerstva može biti isključen iz njega odlukom preostalih sudionika u slučajevima predviđenim osnivačkim dokumentima. Sudionik isključen iz neprofitnog partnerstva ima pravo primiti dio imovine organizacije ili vrijednost te imovine.

Fond

Ovo je jedan od najčešćih organizacijskih pravne forme neprofitne organizacije. Fond se osniva za određene društvene, dobrotvorne, kulturne, obrazovne ili druge općekorisne svrhe udruživanjem imovinskih uloga.

U usporedbi s drugim oblicima neprofitnih organizacija, zaklada ima niz značajnih obilježja. Prije svega, ona nije članska, pa njezini članovi nisu obvezni sudjelovati u radu zaklade te su lišeni prava sudjelovanja u upravljanju njezinim poslovima. Osim toga, zaklada je potpuni vlasnik svoje imovine, a njezini osnivači (sudionici) ne odgovaraju za njezine dugove. U slučaju likvidacije fonda, imovina preostala nakon otplate dugova ne podliježe raspodjeli između osnivača i sudionika.

Pravna sposobnost zaklade je ograničena: ima pravo obavljati samo one poduzetničke aktivnosti koje odgovaraju svrsi njezina osnivanja, kako je navedeno u statutu. U tom pogledu zakon dopušta zakladama sudjelovanje u poduzetničke aktivnosti kako neposredno tako i preko gospodarskih društava stvorenih u te svrhe.

Za razliku od niza drugih neprofitnih organizacija, zaklada nema pravo sudjelovati u komanditnim društvima kao doprinositelj. Osnivači, članovi i sudionici javnih fondova ne mogu biti tijela državne vlasti i jedinice lokalne samouprave.

Imovinska djelatnost fonda mora se obavljati javno, a za nadzor usklađenosti djelatnosti fonda s odredbama propisanim statutom osnivaju se upravni odbor i kontrolno-revizijsko tijelo (revizijska komisija).

Upravni odbor fonda nadzire rad fonda, donošenje odluka drugih tijela fonda i osiguranje njihovog izvršavanja, korištenje sredstava fonda i usklađenost fonda sa zakonom. Upravni odbor fonda može podnijeti zahtjev sudu za likvidaciju fonda ili promjenu statuta u slučajevima predviđenim zakonom. Odluke koje donosi Upravni odbor su savjetodavne prirode, za razliku od odluka upravnih i izvršnih tijela.

Članovi Povjereničkog odbora Fonda svoju dužnost u ovom tijelu obavljaju volonterski i za tu djelatnost ne primaju naknadu. Postupak formiranja i djelovanja povjereničkog odbora utvrđuje se poveljom koju odobravaju njegovi osnivači.

Izmjene i dopune statuta zaklade, kao i njezina likvidacija, mogući su samo kroz sudski postupak.

Dobrotvorna zaklada

Dobrotvorna zaklada je neprofitna organizacija koja se osniva udruživanjem imovinskih doprinosa u svrhu obavljanja dobrotvorne djelatnosti.

Djelatnost dobrotvorne zaklade i postupak njezine provedbe regulirani su statutarnim dokumentima. Dobrotvorne zaklade obično prikupljaju sredstva za svoje aktivnosti na dva načina. Prva opcija: fond pronalazi sponzora ili kao njegov osnivač nastupa određeni filantrop, što može biti država ili tvrtka ili pojedinac. Druga mogućnost: sam fond može pokušati zaraditi novac za obavljanje svojih statutarnih aktivnosti.

Zabranjeno je sudjelovanje u dobrotvornim zakladama tijelima državne vlasti, jedinicama lokalne samouprave, kao i državnim i općinskim poduzećima i ustanovama. Same dobrotvorne zaklade nemaju pravo sudjelovanja u gospodarskim društvima zajedno s drugim pravnim osobama.

Ustroj Zaklade ne predviđa članstvo, dakle, budući da karitativne aktivnosti zahtijevaju konstantu materijalni troškovi, koja se ne mogu osigurati bez članarine, zakon dopušta sredstva za sudjelovanje u poduzetničkim aktivnostima kako izravno, tako i putem poslovnih društava stvorenih u te svrhe.

Prema zakonu, u dobrotvorna zaklada Obvezno je osnivanje povjereničkog odbora - nadzornog tijela koje nadzire rad fonda, korištenje njegovih sredstava, donošenje odluka drugih tijela fonda i osiguravanje njihovog izvršenja.

Upravni odbor fonda može podnijeti zahtjev sudu za likvidaciju fonda ili promjenu statuta u slučajevima predviđenim zakonom.

Osnivanje

Ustanova je neprofitna organizacija koju osniva vlasnik radi pružanja upravljačkih, sociokulturnih i drugih usluga nekomercijalne prirode, a financira je u cijelosti ili djelomično. Vlasnik mogu biti pravne i fizičke osobe, općine i sama država. Ustanovu može zajednički osnovati više vlasnika.

Osnivački dokument ustanove je statut na koji suglasnost daje vlasnik. Kao i druge neprofitne organizacije, imovina ustanove je na pravu operativnog upravljanja, tj. ustanova ga smije koristiti i raspolagati samo u mjeri u kojoj vlasnik dopusti.

Ustanova za svoje obveze odgovara sredstvima kojima raspolaže, a ako ona nisu dostatna, dug se naplaćuje od vlasnika ustanove.

Unatoč činjenici da je ustanova organizacijski i pravni oblik neprofitne organizacije, vlasnik može dati instituciji pravo da se bavi poduzetničkim aktivnostima koje ostvaruju prihod predviđanjem ove odredbe u statutu. Takav prihod (i njime stečena imovina) bilježi se u zasebnoj bilanci i pod gospodarskom je kontrolom institucije.

Udruga ili sindikat

Za usklađivanje svojih poslovnih aktivnosti, kao i zastupanje i zaštitu zajedničkih imovinskih interesa, gospodarske organizacije mogu osnivati ​​udruge u obliku udruga ili saveza. Neprofitne organizacije također se mogu udružiti u udruge i sindikate, međutim, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, udruženja pravnih osoba mogu osnovati samo komercijalne ili samo neprofitne pravne osobe.

Nije dopušteno istodobno sudjelovanje u udruzi gospodarskih i neprofitnih organizacija.

Udruživanjem u udrugu ili savez pravne osobe zadržavaju samostalnost i svojstvo pravne osobe. Bez obzira na organizacijski i pravni oblik pravne osobe udruge i savezi su neprofitne organizacije.

Udruga (savez) ne odgovara za obveze svojih članova, već oni, naprotiv, odgovaraju cjelokupnom svojom imovinom za obveze udruge. Osnove i granice te odgovornosti propisane su osnivačkim dokumentima.

Najviše tijelo upravljanja je skupština članova organizacije. Ako se odlukom sudionika udruzi (savezu) povjeri obavljanje djelatnosti, takva će se udruga (savez) preoblikovati u gospodarsko društvo ili ortačko društvo. Također, za obavljanje poduzetničke djelatnosti udruga (savez) može osnovati gospodarsko društvo ili sudjelovati u tom društvu.

Imovina udruge (saveza) tvori se iz redovnih i jednokratnih primitaka sudionika ili iz drugih zakonom dopuštenih izvora. Prilikom likvidacije udruge imovina koja preostane nakon otplate dugova ne raspoređuje se sudionicima, već se usmjerava u svrhe slične ciljevima udruge koja se likvidira.

Javna udruga

To je dobrovoljna, samoupravna neprofitna organizacija nastala na inicijativu grupe građana na temelju zajedničkih interesa i za ostvarenje zajedničkih ciljeva.

Javna udruženja mogu se osnovati u obliku:

  • javna organizacija (udruga utemeljena na članstvu i nastala na temelju zajedničke aktivnosti zaštita zajedničkih interesa i ostvarivanje statutarnih ciljeva ujedinjenih građana);
  • društveni pokret (koji se sastoji od sudionika i masovne javne udruge bez članstva, koja slijedi političke, društvene i druge društveno korisne ciljeve);
  • javni fond (jedna od vrsta neprofitne zaklade, koja je javna udruga bez članstva, čija je svrha formiranje imovine na temelju dobrovoljnih priloga (i drugih zakonom dopuštenih prihoda) i korištenje te imovine u društveno korisne svrhe);
  • javna ustanova (javna udruga bez članstva osnovana za pružanje određene vrste usluge koja zadovoljava interese sudionika i odgovara statutarnim ciljevima te udruge);
  • politička javna udruga (javna udruga čiji su glavni ciljevi sudjelovanje u političkom životu društva utjecajem na oblikovanje političke volje građana, sudjelovanje u izborima za tijela državne vlasti i lokalne samouprave predlaganjem kandidata i organiziranjem njihove izborne kampanje, kao i sudjelovanje u organizaciji i radu tih tijela).

Na teritorijalnoj osnovi javne organizacije podijeljene su na sveruske, međuregionalne, regionalne i lokalne.

Javna udruga može se osnovati na inicijativu najmanje 3 osobe. Također, osnivači, uz fizičke osobe, mogu biti i pravne osobe - javne udruge.

Javne udruge mogu obavljati djelatnost samo radi ostvarivanja ciljeva radi kojih su osnovane. Prihodi od poslovanja ne raspodjeljuju se članovima udruga i trebaju se koristiti samo za postizanje statutarnih ciljeva.

Kolegij odvjetnika

Neprofitna organizacija koja se temelji na članstvu i djeluje na načelima samouprave dobrovoljno udruženih građana koji se bave odvjetništvom na temelju licencije.

Svrha osnivanja i kasnijeg djelovanja odvjetničke komore je pružanje kvalificirane pravne pomoći pojedincima i pravnim osobama u zaštiti njihovih prava, sloboda i legitimnih interesa.

Osnivači odvjetničke komore mogu biti odvjetnici čiji se podaci vode samo u jednom regionalnom upisniku. Osnivački dokumenti na temelju kojih Kolegij obavlja svoju djelatnost su statut koji su odobrili njegovi osnivači i ugovor o osnivanju.

Odvjetnička komora je pravna osoba, ima posebnu imovinu, samostalno odgovara za svoje obveze, može u svoje ime stjecati i ostvarivati ​​imovinska i osobna neimovinska prava, obavljati poslove, biti tužitelj, tuženik i treća osoba pred sudom, ima pečat i štambilj sa svojim nazivom.

Imovina odvjetničke komore pripada joj po pravu privatni posjed pravna osoba i koristi se samo za provedbu statutarnih namjena.

Odvjetnički ured

Ovo je neprofitna organizacija koju su osnovala dva ili više odvjetnika za pružanje stručne pravne pomoći fizičkim i pravnim osobama. Podaci o osnivanju odvjetničkog ureda upisuju se u jedinstveni državni registar pravnih osoba, a njegovi osnivači između sebe sklapaju ugovor o partnerstvu koji sadrži povjerljive podatke i ne podliježe državnoj registraciji. Ovim ugovorom odvjetnici partneri obvezuju se udružiti svoje napore i usmjeriti ih na pružanje pravne pomoći u ime svih partnera.

Po isteku ortakluka, članovi odvjetničkog ureda imaju pravo sklopiti novi ortački ugovor. Ako se novi ortački ugovor ne sklopi u roku od mjesec dana od dana prestanka prethodnog, odvjetnički ured podliježe preoblikovanju u odvjetničku komoru ili likvidaciji. Od trenutka raskida ugovora o ortakluku njegovi sudionici snose solidarnu odgovornost za neispunjene obveze u odnosu na svoje nalogodavce i treće osobe.

Potrošačka zadruga

Potrošačka zadruga je dobrovoljno, člansko udruženje građana i (ili) pravnih osoba, osnovano radi zadovoljenja materijalnih i drugih potreba sudionika udruživanjem imovinskih udjela svojih članova. Dioničari zadruge mogu biti pravne osobe i građani s navršenih 16 godina života, a isti građanin može biti članom više zadruga istodobno.

Jedini dokument o osnivanju zadruge je statut koji odobrava najviše unutarnje tijelo upravljanja te organizacije - skupština članova zadruge.

Za razliku od niza drugih neprofitnih organizacija, Zakon predviđa obavljanje određenih vrsta poduzetničkih aktivnosti zadruge. Prihodi ostvareni ovom djelatnošću raspodjeljuju se članovima zadruge ili idu za druge potrebe koje utvrdi skupština članova zadruge.

Imovina zadruge pripada joj po pravu vlasništva, a dioničari na toj imovini zadržavaju samo obvezna prava. Za svoje obveze zadruga odgovara svojom imovinom, a ne odgovara za obveze svojih dioničara.

Potrošačke zadruge uključuju: stambeno-građevinske, vikend-građevinske, garažno-građevne, stambene, vikend-građevne, garažne, vrtlarske zadruge, kao i udruge vlasnika stanova i neke druge zadruge.

Naziv zadruge ukazuje na specifičnosti i vrste djelatnosti ove pravne osobe. Dakle, zadruge za stambenu izgradnju, izgradnju vikendica i garažno-građevinske zadruge podrazumijevaju da u trenutku osnivanja zadruge postoji objekt (stambena stambena zgrada, vikendica, garaže itd.) koji je potpuno spreman za rad, na koji zadruga naknadno stječe prava, ne postoji. Dok pri osnivanju stambene, vikendice ili garažne zadruge ti objekti već postoje.

Dionički ulozi služe za obavljanje trgovačkih, nabavnih, proizvodnih i drugih poslova radi podmirivanja materijalnih i drugih potreba članova. Potrošačka zadruga može postojati i kao samostalni organizacijski i pravni oblik pravne osobe (na primjer, stambene građevinske zadruge), iu obliku potrošačkog društva (okrug, grad, itd.), i kao savez potrošačkih društava. (okružni, regionalni, regionalni i dr.), koji je oblik udruživanja potrošačkih društava. Naziv potrošačke zadruge mora sadržavati oznaku glavne svrhe njezine djelatnosti te riječ »zadruga« ili riječi »potrošačko društvo« ili »potrošačka unija«. Svi ovi zahtjevi odražavaju se u zakonu.

Vjersko udruženje

Vjerska udruga priznaje se kao dobrovoljno udruženje građana koje je osnovano radi zajedničkog ispovijedanja i širenja vjere i ima obilježja vjere, poučavanja i vjerskog odgoja svojih sljedbenika, te obavljanja bogoslužja i drugih vjerskih obreda i svečanosti. .

Članovi vjerskih organizacija mogu biti samo pojedinci.

Vjerske zajednice mogu se osnivati ​​u obliku vjerskih zajednica i vjerskih organizacija. Istodobno, zabranjeno je osnivanje vjerskih udruga u tijelima državne vlasti i drugim tijelima. vladine agencije, vladine institucije i lokalne samouprave.

Vjerske organizacije, kao i druge neprofitne organizacije, imaju pravo obavljati poslovne djelatnosti samo radi ostvarivanja svrhe za koju su stvorene. Značajna razlika ovog organizacijsko-pravnog oblika od niza drugih oblika neprofitnih organizacija je u tome što članovi vjerske organizacije ne zadržavaju nikakva prava na imovini koju su prenijeli u vlasništvo. Članovi vjerske udruge ne odgovaraju za obveze organizacije, a organizacija ne odgovara za obveze svojih članova.

Nacionalno-kulturna autonomija

To je oblik nacionalno-kulturnog samoodređenja, a to je udruživanje građana Ruske Federacije koji se identificiraju kao pripadnici određene etničke zajednice koja se nalazi u položaju nacionalne manjine na odgovarajućem teritoriju. Neprofitna organizacija u obliku nacionalno-kulturne autonomije nastaje na temelju njihovog dobrovoljnog samoorganiziranja radi neovisna odluka pitanja očuvanja identiteta, razvoja jezika, obrazovanja, nacionalne kulture.

Prema Zakonu Ruske Federacije "O nacionalno-kulturnoj autonomiji", nacionalno-kulturne autonomije mogu biti lokalne (gradske, okružne, gradske, seoske), regionalne i federalne.

Što su neprofitne organizacije?

Često čujemo za takav koncept kao što su neprofitne organizacije. Njihove vrste mogu biti vrlo različite. Što je? Koje su njihove karakteristike? Po čemu se razlikuju od komercijalnih organizacija? Zašto su stvoreni? Da bismo odgovorili na ovo pitanje, okrenimo se zakonodavstvu. Jasno i jasno odgovara na pitanje o njihovoj prirodi. Neprofitna organizacija nema za cilj ostvarivanje dobiti. To je njegova glavna značajka. Zašto su onda potrebni?

Uloga komunikacije u ljudskom životu

Sposobnost komuniciranja jedna je od najvažnijih ljudskih osobina. Bez ove mogućnosti život postaje mnogo teži. Ali nije samo to. Zajedničkim snagama ljudi su kroz svoju povijest riješili gotovo sve najvažnije probleme svog postojanja. svi ljudski život događa unutar određenih zajednica. Konkretno, udruživanjem u dobrovoljne organizacije ljudi će učiniti puno više za postizanje zajedničkog cilja nego što će svaki pojedinac učiniti za svoj vlastiti.

Neki primjeri takvih organizacija

Kada su u pitanju neprofitne organizacije, njihove vrste mogu biti različite koliko se razlikuju zadaće ljudske djelatnosti. Na primjer, možemo navesti dobrotvorne organizacije, političke stranke, društva lovaca ili ribara, ljubitelje povijesti rodnog kraja i, naravno, mnoge druge mogućnosti. Razmotrimo neprofitne organizacije i njihove vrste sa stajališta zakonodavstva. Imaju brojne porezne olakšice. To ima smisla, jer ako ne ostvaruju dobit, kako mogu plaćati porez?

Opći koncept

Neprofitne organizacije: njihove vrste propisane su u Građanskom zakoniku iu “Zakonu o neprofitnim organizacijama” na ovaj način. Među njima su: potrošačke zadruge, javne i vjerske organizacije, zaklade, ustanove, neprofitna partnerstva, samostalne neprofitne organizacije, udruge pravnih osoba, državne korporacije. Kao što vidimo, neprofitne organizacije, njihovi koncepti i vrste vrlo su raznoliki. Organizacijski oblici dizajnirani su za širok raspon mogućih situacija.

Različite vrste neprofitnih organizacija

Može se primijetiti da se takve organizacije stvaraju radi zadovoljenja nematerijalnih potreba. Naravno, možemo primijetiti i zajedništvo interesa građana koji u njima sudjeluju. Razmotrimo različite vrste neprofitne organizacije. Izdvajaju se potrošačke zadruge. Nastaju na temelju dioničkih uloga i usmjereni su na zadovoljenje materijalnih i duhovnih interesa sudionika. Ako govorimo o fondovima, oni u suštini akumuliraju svote novca namijenjene provedbi jedne ili druge nekomercijalne djelatnosti. Ustanove mogu osnovati bilo koji vlasnici za obavljanje potrebnih zadataka. Neprofitna partnerstva obično se koriste za udruživanje ljudi slobodnih profesija: pisaca, odvjetnika, liječnika i drugih. Autonomne organizacije koriste se za pružanje usluga. Udruge pravnih osoba brane kolektivne interese pojedinih skupina organizacija. Djelatnost državne korporacije utvrđuje se posebnim zakonima.

Uloga takvih organizacija

Neprofitne organizacije koriste se za obavljanje raznih neprofitnih zadataka. U suvremenom društvu postoji mnogo takvih područja za djelovanje. Društveno orijentirane neprofitne organizacije pomažu u jačanju i razvoju naših života.

Neprofitna ustrojstvena jedinica u državnoj upravi - NCOP u državnoj upravi, kao glavni cilj svog djelovanja ima razvoj i povećanje pozitivne energije usmjerene na postizanje općeprihvaćenih, javnih dobrobiti. NCOP u okviru države stvara se radi ostvarivanja javno dostupnih društvenih, dobrotvornih, kulturnih, obrazovnih, zdravstvenih, političkih, znanstvenih i upravljačkih ciljeva, u područjima zaštite zdravlja građana, razvoja tjelesne kulture i sporta, zadovoljenja duhovnih i drugih nematerijalnih i materijalne potrebe građana, zaštitu pravnih interesa građana i organizacija, rješavanje sporova i sukoba, pružanje pravne pomoći, kao i za druge svrhe u svrhu ostvarivanja opće koristi. Neprofitne ustrojstvene jedinice nemaju pravo baviti se poslovnom djelatnošću, čak i ako je ta djelatnost usmjerena na postizanje ciljeva organizacije, čime se isključuje činjenica korupcije i prijevare od strane ovlaštenih osoba u određenoj jurisdikciji [imenovana pojedinaca. osobe na ovim mjestima].

  1. Osnove funkcioniranja neprofitnih organizacija.

Neprofitne organizacije (NPO) su organizacije stvorene u svrhu proizvodnje dobara i usluga. Status neprofitnih organizacija ne dopušta im da svojim osnivačima služe kao izvor dobiti. Tako se u Građanskom zakoniku Ruske Federacije neprofitna organizacija definira kao organizacija koja nema profit kao glavni cilj svojih aktivnosti i ne raspodjeljuje dobivenu dobit među sudionicima. Neprofitne organizacije osnivaju se radi ostvarivanja društvenih, dobrotvornih, obrazovnih, znanstvenih i upravljačkih te drugih ciljeva.

Organizacijski i pravni oblici neprofitnih organizacija su:

    institucija;

    javna organizacija (udruga);

    potrošačka zadruga;

    nekomercijalno partnerstvo;

    autonomna neprofitna organizacija;

    udruživanje pravnih osoba (udruga i savez).

Savezni zakon od 12. studenog 1996. "O neprofitnim organizacijama" primjenjuje se na sve neprofitne organizacije stvorene ili koje se osnivaju na teritoriju Ruske Federacije u mjeri u kojoj drugi savezni zakoni ne propisuju drugačije. Ovim saveznim zakonom definirani su oblici neprofitnih organizacija.

Savezni zakon od 19. svibnja 1995. "O javnim udrugama" definira javnu udrugu kao "dobrovoljnu, samoupravnu, neprofitnu formaciju stvorenu na inicijativu građana ujedinjenih na temelju zajedničkih interesa radi ostvarivanja zajedničkih ciljeva navedenih u statut javne udruge”, te propisuje sljedeće: organizacijske i pravne oblike:

    javna organizacija;

    društveni pokret;

    javni fond;

    javna ustanova;

    tijelo javne inicijative;

Osnivački dokumenti NPO-a su:

statut odobren od strane osnivača (sudionika, vlasnika imovine) za javnu organizaciju (udrugu), zakladu, neprofitno partnerstvo, privatnu ustanovu i samostalnu neprofitnu organizaciju;

ugovor o osnivanju koje su sklopili njihovi članovi i statut koji su odobrili udruzi ili savezu.

Za registraciju neprofitne organizacije pri osnivanju potrebno je nadležnom tijelu ili njegovom teritorijalnom tijelu dostaviti:

    izjava;

    sastavni dokumenti;

    odluka o osnivanju organizacije;

    podaci o osnivačima;

    dokument koji potvrđuje plaćanje državne pristojbe.

Izvršno tijelo NPO može biti kolegijalno i (ili) jednolično. Najviša tijela upravljanja neprofitnim organizacijama u skladu s njihovim osnivačkim dokumentima su:

kolegijalno vrhovno tijelo upravljanja za samostalnu neprofitnu organizaciju;

skupština članova neprofitnog društva, udruge (sindikata).

U nadležnost tijela upravljanja neprofitnih organizacija spadaju:

    izmjena povelje;

    formiranje izvršnih tijela;

    odobravanje godišnjeg izvješća, bilanca stanja, financijski plan.

Značajka strane neprofitne nevladine organizacije je da je stvorena izvan teritorija Ruske Federacije u skladu sa zakonodavstvom strane države, a njeni osnivači (sudionici) nisu vladine agencije.

Među neprofitnim organizacijama postoje i autonomne, privatne, proračunske institucije.

Privatna ustanova je neprofitna organizacija koju je osnovao vlasnik (građanin ili pravna osoba) za obavljanje upravljačkih, društveno-kulturnih ili drugih funkcija nekomercijalne prirode.

Posebnosti pravnog statusa proračunskih institucija određene su Zakonom o proračunu Ruske Federacije. Da, čl. 161. Zakona o proračunu utvrđuje da proračunska institucija obavlja poslove trošenja proračunskih sredstava u skladu s proračunom, nema pravo na kredite (zajmove), samostalno nastupa pred sudom kao tuženik za svoje novčane obveze, osigurava ispunjavanje svojih novčanih obveza navedenih u izvršnoj ispravi, u granicama proračunskih obveza koje su mu priopćene.

U cilju povećanja učinkovitosti trošenja proračunskih sredstava kroz prelazak na financijsku potporu javnim službama na temelju državnih namjena i načela regulatornog financiranja po glavi stanovnika, u tijeku je proces preustroja proračunskih institucija u samostalne institucije.

U skladu sa Saveznim zakonom od 3. studenog 2006. br. 174-FZ "O autonomnim institucijama", autonomne institucije mogu se stvoriti osnivanjem ili promjenom vrste postojeće državne ili općinske institucije. Autonomna ustanova priznaje se kao neprofitna organizacija koju je osnovala Ruska Federacija, konstitutivni subjekt Ruske Federacije ili općinska jedinica za obavljanje poslova, pružanje usluga u svrhu izvršavanja ovlasti državnih tijela i ovlasti lokalne samouprave pod uvjetom za zakonodavstvo Ruske Federacije u području znanosti, obrazovanja, zdravstva, kulture, socijalne zaštite, zapošljavanja stanovništva, tjelesne kulture i sporta. Prihodima samostalna ustanova samostalno raspolaže i koristi ih za postizanje ciljeva za koje je osnovana.

Naše društvo je uređeno državnim zakonima. Svaka organizacija mora imati pravni status u skladu s Građanskim zakonikom Ruske Federacije. Ali što ako odlučite organizirati društvo ne zbog profita, već iz domoljubnih ili dobrih razloga? Potrebna je i takva organizacija. Kako se neprofitne organizacije razlikuju od komercijalnih poduzeća, koji su ciljevi stvaranja i karakteristike, kao i primjeri - sve ćemo to detaljnije razmotriti u nastavku.

Pojam i oblici

Ne razumije svaki čitatelj što je NPO i što rade njegovi članovi.

NPO uključuju više od deset pravnih oblika. Evo nekoliko najpopularnijih:

  1. . Nastala od dobrovoljno učlanjenih pravnih osoba ili građana. Svrha stvaranja: zadovoljiti materijalne i druge potrebe svakog člana zadruge. Potrošačka ili prijateljska zadruga može imati neka obilježja proizvodne zadruge, ali glavna razlika je u nekomercijalnom interesu. Primjer: stambena zadruga Best Way u St. Petersburgu, gdje je svaka obitelj član organizacije i mjesečno doprinosi udjelom u cijeni buduće nekretnine. Jednom godišnje kupuju se nekretnine za više članova zadruge. Cilj: kupnja stana na rate u kraćem roku.
  2. Organizacije povezane s religijom ili društvenim idejama. To su osobe koje su se dobrovoljno udružile, čiji je glavni cilj zadovoljenje duhovnih ili nematerijalnih interesa. Na primjer: gradska javna organizacija Novosibirsk “Christian Broadcasting”. Svrha njegova nastanka: podržati i ujediniti kršćanske obitelji.
  3. Fondovi. Prema čl. 123.17 Građanskog zakonika Ruske Federacije, fond se može smatrati skupinom pravnih osoba ili građana koji, na dobrovoljnoj osnovi, prilažu određeni iznos u zajednički „novčanik” za dobrotvorne svrhe za društvene, kulturne i druge potrebe. Na primjer: Zaklada “Dar života” za pomoć djeci oboljeloj od raka, hematoloških i drugih teških bolesti. Svrha stvaranja: prikupljanje sredstava za pomoć bolesnoj djeci.
  4. Institucije. To su neprofitne organizacije čija je svrha upravljanje u društveno-kulturnim ili drugim sferama. Vlasnik djelomično ili u cijelosti financira projekt. Na primjer: neprofitna kulturna ustanova “Srebrni vuk”. Dobrovoljni odred u Moskvi. Glavne zadaće: održavanje reda i kulture na gradskim ulicama.
  5. Sindikati ili udruge pravnih osoba. Nastaju u svrhu usklađivanja poslovnih ili drugih aktivnosti ili zaštite interesa društva. Na primjer: Savjetodavna skupina za alpski vjetar. Svrha stvaranja: ujediniti odvjetnike za pružanje usluga javnosti u području pravnih pitanja.

Glavni ciljevi osnivanja NPO-a regulirani su Zakonom Ruske Federacije br. 7-FZ. Ciljevi mogu biti različiti, ali glavna stvar je stvaranje bez materijalne koristi u budućnosti za članove NPO-a i društvene orijentacije. To znači , da osnivači poduzeća moraju imati zajedničku ideju i težiti jednom cilju koji im neće donositi prihod.

Ciljevi mogu biti različiti, ali glavna razlika od komercijalnih društava je stvaranje bez materijalne koristi u budućnosti za članove NPO-a i društvena orijentacija.

Kako funkcioniraju neprofitne tvrtke

NPO se formiraju samo u određenim oblicima, koji su regulirani zakonom Ruske Federacije. Stoga mogućnosti za neprofitne tvrtke nisu neograničene. NPO djeluju samostalno, kao pravno samostalni subjekti, ali imaju svoje karakteristike.

U bilanci poduzeća postoji materijalno-ekonomski dio, ali se stalni kapital formira od, odn. NPO, kao i komercijalna organizacija, odgovara za svoje obveze koje su njegovo vlasništvo. Ali značajke njihova funkcioniranja razlikuju se od onih komercijalnih organizacija. Vlasnici ne pokušavaju izvući korist za osobnu korist. Sve se funkcije obavljaju u ideološke, vjerske ili društvene svrhe.

NPO ciljeve svojih aktivnosti izražavaju kroz programske projekte. Softverski projekt neprofitne tvrtke usmjeren je na postizanje određene misije ili društvenog cilja. Glavni zahtjevi za neprofitne organizacije su da dobit koju tvrtka primi mora biti usmjerena u namjeravanu svrhu. Na primjer: ako se prikupljaju sredstva za liječenje djece od raka, novac treba usmjeriti na račune klinika u kojima se liječe mali pacijenti ili za plaćanje lijekova.

Nije uvijek slučaj da se dobit neprofitne organizacije ne dijeli među vlasnicima. Iznimke su potrošačke zadruge. Dobit mogu dijeliti prema planu, na primjer, investitori daju određeni iznos mjesečno, ukupni doprinos se dijeli na obitelji koje su prve u redu za kupnju stana. Dakle, prema stavku 3. čl. 1 Saveznog zakona o neprofitnim organizacijama, ovaj se zahtjev ne odnosi na njih.

Ali aktivnosti takvih organizacija provode se u skladu s posebnim dokumentima, na primjer Zakonom br. 193-FZ o poljoprivrednoj suradnji.

Neprofitnim organizacijama dopušteno je obavljanje djelatnosti ako prihodi idu u opći fond i koriste se u svrhe navedene u programskim projektima. Mnoge neprofitne organizacije prisiljene su se baviti poduzetništvom jer ih zarađeni novac održava na životu. Ako je potrebno proširiti komercijalnu djelatnost, onda neprofitne organizacije imaju pravo sudjelovati u poslovnim subjektima, čak i ako se ciljevi vaše tvrtke i poslovnog subjekta ne poklapaju.

Neprofitne organizacije smiju poslovati ako prihodi idu u opći fond i koriste se u svrhe navedene u programskim projektima.

Za razliku od trgovačkih društava, neki oblici neprofitnih organizacija mogu poslovati bez registracije. U ovom slučaju NPO nije samostalna pravna osoba. Odnosno, nema imovinu i nema pravo obavljati transakcije u svoje ime niti sudjelovati u sudskim postupcima.

Za razliku od komercijalnih društava, ovo se možda neće odnositi na sve oblike neprofitnih organizacija. To je regulirano Saveznim zakonom od 26. listopada 2002. "O bankrotu zbog insolventnosti". Nakon likvidacije, imovina neprofitne organizacije ne dijeli se na sve sudionike.

NPO se mogu osnovati na neodređeno vrijeme ili na određeno vrijeme dok se ne postigne planirani cilj. Preostale funkcije neprofitne organizacije ne razlikuju se od komercijalne tvrtke. Za obavljanje nekih djelatnosti morate dobiti i licencu.

Dokumentacija i financiranje

Kontrola unutarnjih sredstava neprofitnih organizacija provodi se sukladno. Ovo je glavni i najvažniji dokument za neprofitnu tvrtku. Odobravaju ga viša tijela, a mogu ga i mijenjati. Procjene se izrađuju za pojedinačne projekte i odražavaju u financijskom planu. Najčešći oblik financijskog plana je proračun. Neprofitna organizacija ne može prekoračiti svoj proračun.

U praksi neprofitne organizacije koriste nekoliko vrsta proračuna:

  1. Trenutno. Plan odražava rashode i prihode planirane za tekuću godinu, kombinira projekte i procjene za njih.
  2. Prijave za ugovore i potpore. Proračun se sastavlja za jedan projekt, a može postojati više izvora financiranja.
  3. Računovodstvo gotovine. Ovo je kratkoročni proračun koji se priprema za kratko vremensko razdoblje. Vodi računa o kretanju gotovine: plaće, plaćanje računa.
  4. Planiranje. Ovaj proračun odražava sredstva koja nemaju ciljani naziv. Koristi se za velike troškove, na primjer pri kupnji nekretnine.

Proračun sastavljaju računovođa i NPO i odobravaju ga na opće vijeće. Ovo je glavni upravljački dokument neprofitne organizacije. Baš kao u trgovačkom društvu, NPO sastavlja dokument koji utvrđuje prava i obveze svih sudionika u projektu (). Prilikom registracije NPO-a potrebni su statut NPO-a i financijski plan. Za razliku od komercijalnih organizacija, sudionici društva ne ostvaruju dobit, stoga se podnose u obliku procjene, gdje prihod pokriva troškove.

Izvještajna dokumentacija podnosi se u obliku predračuna, gdje prihodi pokrivaju rashode.

Tko financira projekt?

Sljedeće injekcije mogu biti izvori financiranja za neprofitnu tvrtku:

  • Doprinosi osnivača (jednokratni ili trajni).
  • Prilozi i donacije članova NPO.
  • Dobit od poslovnih aktivnosti (pružanje usluga, roba, radova).
  • Kamate na depozite – dividende.
  • Sva druga financijska ulaganja koja nisu zabranjena zakonima Ruske Federacije.

Najčešće se financijski prihodi ostvaruju od članarina sudionika NPO-a ili u obliku dobrovoljnih donacija. Iznos članarine mora biti naveden u osnivačkoj dokumentaciji NPO-a. Veliki iznosi od strane osnivača mogu se dati za određene projekte ili za postizanje određenog cilja. Neciljani doprinosi također su prihvatljivi.

Donacije se razlikuju od dobrovoljnih priloga po tome što bilo koji građanin, a ne samo sudionici NPO-a, može dati iznos. Donacije se ne smatraju samo novcem, već i prijenosom stvari i drugih oblika imovine od građana na neprofitne organizacije. Država ni na koji način ne ograničava vrste donacija.

Na primjer, poznati pjevač Alexander Malinin donirao je stan u Moskvi zakladi Gift of Life. Imovina je postala vlasništvo nevladine organizacije i koristi se kao besplatni privremeni smještaj za roditelje izvan grada čija se djeca liječe u moskovskom Centru za rak.

NPO mora potrošiti 80% primljenih sredstava u planirane svrhe. To je navedeno u povelji tvrtke. Na kraju godine izrađuje se predračun.

Zaključak

Organiziranje NPO-a nije teško jer neke obrasce nije potrebno registrirati. No, ako se odlučite za osnivanje tvrtke koja će biti pravna osoba i imati svoja prava i obveze, vrijedi prikupiti dokumentaciju. Za registraciju morate pripremiti povelju, popis osnivača, putovnice i financijski plan za svoju tvrtku. Dobit od vaših aktivnosti trebala bi ići na troškove koji su usmjereni na postizanje društvenog ili vjerskog cilja. iskazane su u procjeni koja se nalazi u prilogu računa dobiti i gubitka.