Artikulo 6 ng Konstitusyon ng 1977. Bagong Konstitusyon ng USSR

batas sa konstitusyon russia

ANG KONSTITUSYON (Basic Law) ng UNION OF SOVIET SOCIALIST REPUBLICS ay pinagtibay sa pambihirang ikapitong sesyon ng Supreme Soviet ng USSR ng ikasiyam na convocation noong Oktubre 7, 1977 (Historical information. TSB)

Apatnapung taon pagkatapos ng pag-aampon ng nakaraang Konstitusyon ng 1936, ang mga ganitong malalim na pagbabago ay naganap sa buong lipunang Sobyet na naging kinakailangan upang ibuod ang mga ito sa Bagong Batayang Batas ng bansa. Ang pambansang talakayan ng draft na Konstitusyon ay nagsimula noong Hunyo 4, 1977. Noong Oktubre 7, 1977, pinagtibay ang Deklarasyon: “Ang Kataas-taasang Konseho USSR, na kumikilos sa ngalan ng mga mamamayang Sobyet at nagpapahayag ng kanilang soberanya na kalooban, ay nagpatibay ng Pangunahing Batas ng USSR "Ang Konstitusyon ay batay sa mga pangunahing prinsipyo at ideya na binuo ng mga nakaraang Konstitusyon ng Sobyet. Kasabay nito, ito ay nagmamarka ng isang bagong yugto sa. ang kasaysayan ng pagtatayo ng konstitusyon Ang Konstitusyon ay naiiba sa mga nakaraang Batas sa anumang paraan lamang sa nilalaman, kundi pati na rin sa anyo. Natatanging katangian Ang dokumentong ito ay ang pagkakaroon ng isang panimulang teoretikal na bahagi ng batas. Ang Saligang Batas ng 1977, hindi tulad ng mga nauna, ay binubuo ng malalaking seksyon na nakatuon sa mga pundasyon ng sistemang panlipunan at pulitika ng USSR, ang problema ng relasyon sa pagitan ng estado at indibidwal, at ang istruktura ng pambansang estado ng bansa. Nailalarawan ang mga nakaraang Konstitusyon estado ng Sobyet bilang estado ng mga manggagawa at magsasaka. Kasama sa Batayang Batas ng 1977 ang mga intelihente sa formula na ito. Kaya, ang panlipunang base ng estado ng Sobyet ay lumalawak. Siyempre, ang kalooban ng mga intelihente ng Sobyet ay kasabay na ng kalooban ng mga manggagawa at magsasaka. Gayunpaman, nailalarawan ang estado ng Sobyet bilang isang estado ng mga manggagawa, magsasaka at intelihente. Binibigyang-diin ng Konstitusyon ng 1977 ang dumaraming konsolidasyon ng lipunang Sobyet at ang pagkakapareho nito sa lipunan. Ipinakilala ng bagong Konstitusyon ang konsepto ng "mga tao" sa unang pagkakataon. Walang alinlangan, ang lumang konsepto ng "mga taong nagtatrabaho" ay higit na tumutugma sa konsepto ng "mga tao". Gayunpaman, dapat tandaan na ang mga tao ay isang mas mataas na antas ng konsolidasyon ng lipunang Sobyet. Sa ganitong diwa, ang pagturo sa mga tao bilang pinagmumulan ng kapangyarihan ay nangangahulugan ng karagdagang pag-unlad ng demokrasya ng Sobyet. Ang demokrasya sa ating bansa ay legal na tinitiyak ng karapatan ng mga mamamayan na lumahok sa pamamahala ng mga pampublikong gawain, sa talakayan at pagpapatibay ng mga batas at desisyon na may kahalagahang pambansa at lokal (Artikulo 48). Ngunit, tulad ng nabanggit sa itaas, madalas sa ating estado ang mga tao ay isang screen ng ideolohikal para sa naghaharing uri mga tao (sa kasong ito ang Partido Komunista). Ang bagong Konstitusyon ay nagbibigay ng espesyal na kahalagahan sa Partido Komunista. Ang Artikulo 6 ng kasalukuyang Konstitusyon ay nagsasaad: Ang CPSU, na kumikilos sa loob ng balangkas ng Konstitusyon ng USSR, ay nagsasagawa ng pampulitikang pamumuno ng estado at mga pampublikong organisasyon, namamahala at nagkoordina ng kanilang mga aktibidad. Ngunit karaniwan nang lumampas ang CPSU sa balangkas ng konstitusyon sa pamamahala sa bansa. Ngunit, sa kabila ng lahat ng negatibong aspeto (kaunti lang ang mga ito). Ang 1977 Constitution ay higit na mas mahusay kaysa sa mga nauna nito. Ang mga karapatan ng mga mamamayan ay pinalakas. Isa sa pinakamahalagang karapatan ay ang karapatang pantao na magtrabaho. Ang 1977 Constitution ay nagbibigay-diin na ang karapatang magtrabaho ay kinabibilangan ng karapatang pumili ng propesyon alinsunod sa bokasyon, kakayahan, pagsasanay at edukasyon. Hindi gaanong mahalaga ang karapatang magpahinga. Ang kasalukuyang Konstitusyon, na nagsasalita tungkol sa karapatan ng mga mamamayan ng USSR na magpahinga, ay nagbibigay-diin na ang karapatang ito ay tinitiyak ng isang 41-oras na linggo ng trabaho para sa mga manggagawa at empleyado. Kaya, ang mga manggagawa ay may mas maraming oras upang magpahinga. Natural na para sa isang pambansang demokrasya na palawakin ang hanay ng mga karapatan at kalayaan sa konstitusyon ng mga mamamayan ng Sobyet. Ang kasalukuyang Konstitusyon ay nagpapahayag din ng isang ganap na bagong karapatan - ang karapatan sa pangangalagang pangkalusugan. Ito ay katangian na ang dokumento ay nag-uugnay sa karapatan sa pangangalagang pangkalusugan sa paggawa. Ang gawain ay upang matiyak na ang aktibidad sa trabaho ng isang tao ay hindi lamang hindi nakakapinsala sa kanya, ngunit din, kung maaari, kapaki-pakinabang. Ang Artikulo 42 ay nagbibigay ng malawak na hanay ng mga aktibidad, na ang layunin ay pangalagaan ang kalusugan ng mga mamamayan ng Sobyet sa kurso ng kanilang mga aktibidad sa trabaho, bumuo at pagbutihin ang mga pag-iingat sa kaligtasan at pang-industriya na kalinisan, mga hakbang sa pag-iwas, mga hakbang sa kalusugan kapaligiran atbp. Sa kasamaang palad, ang mga naturang hakbang ay hindi kasama sa Konstitusyon ng Russia, at kung mayroon man, bihirang ipatupad ang mga ito. Ang isa pang mahalagang kaganapan ay ang pagsasama-sama sa Batayang Batas ng bagong karapatan ng mga mamamayang Sobyet sa karapatan sa pabahay. Ang bagong Saligang Batas ay higit pang bumuo ng mga institusyong gaya ng personal na inviolability, pabahay, at privacy ng mga sulat. Bilang karagdagan sa lihim ng pagsusulatan, pinoprotektahan din ng Batas ang lihim ng mga pag-uusap sa telepono. Ang bagong Konstitusyon ay hindi lamang pinagsasama-sama ang mga karapatan at kalayaang alam natin mula sa mga nakaraang konstitusyon, ngunit pinalalawak din ang mga garantiya ng mga karapatang ito. Kaya, tinitiyak ng karapatan sa edukasyon ng kasalukuyang Konstitusyon ang pagpapatupad ng unibersal na sapilitang sekondaryang edukasyon. Ang nakaraang Batayang Batas ay ginagarantiyahan lamang ang unibersal na primaryang edukasyon. Sa anumang artikulo na nakatuon sa mga karapatan ng mga mamamayan, karamihan sa teksto ay inookupahan ng mga garantiya ng isa o ibang karapatan. Halimbawa, ang karapatan sa materyal na suporta (Artikulo 43) ay ginagarantiyahan ng social insurance ng mga manggagawa, kolektibong magsasaka at empleyadong may pansamantalang benepisyo sa kapansanan; pagbabayad sa gastos ng estado at mga kolektibong bukid ng mga pensiyon para sa edad, kapansanan at pagkawala ng isang breadwinner; pagtatrabaho ng mga mamamayan na bahagyang nawalan ng kakayahang magtrabaho; pangangalaga sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan; gayundin ang iba pang anyo ng social security. Narito ang garantiya ng karapatan sa pabahay (Artikulo 44): “ang karapatang ito ay tinitiyak ng pagpapaunlad at proteksyon ng estado at pampublikong pabahay, ang pagtataguyod ng kooperatiba at indibidwal na pagtatayo ng pabahay, ang patas na pamamahagi sa ilalim ng kontrol ng publiko sa lugar ng tirahan. na ibinigay bilang ang programa para sa pagtatayo ng komportableng pabahay ay ipinatupad, pati na rin ang mababang upa at mga pampublikong kagamitan". Bagong konstitusyon tinitiyak ang paggamit ng kalayaan ng budhi sa pamamagitan ng pagbabawal sa pag-uudyok ng poot at poot kaugnay ng mga paniniwala sa relihiyon (Artikulo 52). Ang Konstitusyon ay hindi lamang nagbibigay ng materyal, kundi pati na rin ng mga ligal na garantiya ng mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan ng Sobyet. Kaya, ang Artikulo 49 ay nagtatatag na ang mga opisyal ay obligadong isaalang-alang ang mga aplikasyon at panukala mula sa mga mamamayan sa loob ng isang tiyak na takdang panahon, magbigay ng mga sagot sa kanila at gawin ang mga kinakailangang hakbang. Habang ipinapahayag ang kalayaan sa pagpuna, ang Saligang Batas ay nagsasaad na mananagot ang mga umuusig sa pamumuna. Sa pagsasalita tungkol sa personal na inviolability, kinumpirma rin ng Saligang Batas ang dating umiiral na prinsipyo: "walang sinuman ang maaaring arestuhin maliban sa batayan ng desisyon ng korte at may sanction ng tagausig." Ang Artikulo 47, na nagbibigay ng karapatan sa malayang pagkamalikhain, ay nagtatatag na ang mga karapatan ng mga may-akda, imbentor at mga innovator ay protektado ng estado. Nakikita namin na ang Konstitusyon ay nag-oobliga sa naaangkop na mga katawan ng estado na tiyakin ang aktwal na paggamit ng mga mamamayan ng USSR ng lahat ng mga karapatang nakalista dito.

Ang konstitusyon ng Brezhnev ng "binuo na sosyalismo" ay medyo nagbago sa pandiwang disenyo ng natitirang hindi nagbabagong totalitarian na kakanyahan ng rehimen. Ang verbosity at malabo ng mga salita, kasama ang ilan sa kanilang panlabas na paglambot, ay sumasalamin sa mga pagsisikap ng mga may-akda nito na lumikha ng hitsura ng mga pagbabago sa mga probisyon ng Batayang Batas ng bansa.

Ang kabanata na nakatuon sa mga pangunahing karapatan, kalayaan at pananagutan ng mga mamamayan ay hindi lamang lumipat sa ikalawang seksyon ng konstitusyon, na pinamagatang "estado at personalidad," ngunit halos nadoble din sa bilang ng mga artikulo (mula 16 hanggang 31). Ngayon, sa halip na apat na artikulo, labing isa ang nakatuon sa mga tungkulin ng mga mamamayan. Kasabay nito, binago din ang pananalita ng mga tungkulin ng mga mamamayan na nakasaad sa 1936 Constitution. Kaya, ang obligasyon na "obserbahan ang Konstitusyon ng USSR at mga batas ng Sobyet, igalang ang mga patakaran ng sosyalistang buhay" ay dinagdagan ng obligasyon na "magdala nang may dignidad. mataas na ranggo mamamayan ng USSR" (Artikulo 59). Ang tungkulin na protektahan at palakasin ang sosyalistang pag-aari ay dinagdagan ng "tungkulin" ng isang mamamayan ng USSR "na labanan ang pagnanakaw at pag-aaksaya ng estado at pampublikong pag-aari, na pangalagaan ang pag-aari ng mga tao." Ang "mga kaaway ng mga tao" ay nawala, ang pormula na ito ay pinalitan ng indikasyon na "ang mga taong sumasalakay sa sosyalistang pag-aari ay pinarurusahan ng batas" (Artikulo 61). Nanatili ang obligasyong magtrabaho, at ang "pag-iwas sa gawaing kapaki-pakinabang sa lipunan" ay kinilala bilang hindi tugma sa "mga prinsipyo ng isang sosyalistang estado." Ang mga kaukulang artikulo ay kumakatawan sa ilang pangkalahatang pagbabawal, at hindi ang mga obligasyon ng mga mamamayan bilang mga paksa ng legal na relasyon sa estado. Halimbawa, ang Artikulo 64 ay nagtatatag na "ang tungkulin ng bawat mamamayan ng USSR ay igalang ang pambansang dignidad ng ibang mga mamamayan, upang palakasin ang pagkakaibigan ng mga bansa at nasyonalidad ng multinasyunal na estado ng Sobyet." Kung, alinsunod sa teksto ng artikulong ito, posible na ipalagay kung anong mga uri ng pag-uugali ang ipinagbabawal para sa isang mamamayan, kung gayon halos imposible na gumawa ng konklusyon tungkol sa kung anong mga aksyon ang kinakailangan upang matupad ang obligasyong ito. Gayundin ang masasabi tungkol sa Artikulo 65, na nag-oobliga sa isang mamamayan na "igalang ang mga karapatan at lehitimong interes ng ibang tao, na maging walang kompromiso sa mga antisosyal na gawain, at mag-ambag sa lahat ng posibleng paraan sa pangangalaga ng kaayusan ng publiko."

Bukod, pamantayang ito Sinisikap ng Saligang Batas na gawing paksa ng legal na regulasyon ang mga damdamin ng tao (“paggalang”, “intransigence”), na imposible sa prinsipyo. Ang paksa ng legal na regulasyon ay maaari lamang maging pag-uugali ng mga tao, ngunit hindi ang kanilang mga damdamin at emosyon.

Ang Artikulo 66 ay nagpapataw sa mga mamamayan ng obligasyon na “pangalagaan ang pagpapalaki ng mga bata, ihanda sila para sa gawaing kapaki-pakinabang sa lipunan, at palakihin sila bilang mga karapat-dapat na miyembro ng isang sosyalistang lipunan. Dapat pangalagaan ng mga anak ang kanilang mga magulang at tulungan sila.” Palibhasa'y deklaratibo at halos hindi makontrol sa pagpapatupad, ang artikulong ito ay may isang tiyak na ideolohikal na paratang, na nagpapahiwatig kung ano ang espiritu ng mga magulang na obligadong palakihin ang kanilang mga anak. Malinaw, ang gayong deklarasyon ay hindi makakaapekto sa anumang paraan tunay na relasyon sa pamilya, ngunit ang ideolohikal na doktrina ay nangangailangan ng gayong "dekorasyon".

Ang Artikulo 67 ay nag-oobliga sa mga mamamayan ng USSR na "pangalagaan ang kalikasan at protektahan ang kayamanan nito." Ang probisyong ito ay kawili-wili dahil dito tila inililipat ng estado ang isa sa mga napakahalagang gawain nito sa mga balikat ng lahat ng mamamayan.

Ang parehong ay maaaring sinabi tungkol sa Artikulo 68, na nagpapahayag na ito ay ang tungkulin at obligasyon ng mga mamamayan ng USSR na pangalagaan ang pangangalaga ng mga makasaysayang monumento at iba pang mga halaga ng kultura.

Sa wakas, ang Artikulo 69 ay nagpataw sa bawat mamamayan ng USSR ng isang "internasyonal na tungkulin", na "isulong ang pag-unlad ng pagkakaibigan at pakikipagtulungan sa mga mamamayan ng ibang mga bansa, pagpapanatili at pagpapalakas ng pangkalahatang kapayapaan." Ang probisyon ng konstitusyon na ito ay itinuturing na lalo na nakakatuwang sa ilalim ng mga kondisyon ng matinding paghihigpit sa anumang pakikipag-ugnayan ng mga mamamayang Sobyet sa mga dayuhan.

UNYON NG SOVIET SOCIALIST REPUBLICS

KONSTITUSYON

(BATAYANG BATAS)

(na may mga susog at mga karagdagan na ipinakilala ng Mga Batas ng USSR

na may petsang Hunyo 24, 1981 - Gazette ng USSR Armed Forces, 1981, No. 26, art. 838;

mula 01.12.1988 - Gazette ng USSR Armed Forces, 1988, N 49, art. 727;

napetsahan 12/20/1989 - Gazette ng SND at ng USSR Armed Forces, 1989, No. 28, art. 538;

napetsahan 12/20/1989 - Gazette ng SND at ng USSR Armed Forces, 1989, No. 28, art. 540;

napetsahan 12/23/1989 - Gazette ng SND at ng USSR Armed Forces, 1989, No. 29, art. 574;

napetsahan 03/14/1990 - Gazette ng SND at ng USSR Armed Forces, 1990, No. 12, art. 189)

Ang Great October Socialist Revolution, na isinagawa ng mga manggagawa at magsasaka ng Russia sa ilalim ng pamumuno ng Partido Komunista sa pamumuno ni V.I. Lenin, ibinagsak ang kapangyarihan ng mga kapitalista at may-ari ng lupa, sinira ang tanikala ng pang-aapi, itinatag ang diktadura ng proletaryado at nilikha ang estado ng Sobyet - isang estado ng isang bagong uri, ang pangunahing sandata para sa pagtatanggol sa mga rebolusyonaryong tagumpay, pagbuo ng sosyalismo at komunismo. Ang pandaigdigang makasaysayang pagliko ng sangkatauhan mula sa kapitalismo tungo sa sosyalismo ay nagsimula na.

Nang manalo sa digmaang sibil Dahil naitaboy ang imperyalistang interbensyon, nagsagawa ang pamahalaang Sobyet ng malalim na pagbabagong sosyo-ekonomiko at winakasan ang pagsasamantala ng tao sa tao, ang antagonismo ng uri at ang pambansang awayan. Ang pag-iisa ng mga republika ng Sobyet sa USSR ay nagpapataas ng lakas at kakayahan ng mga mamamayan ng bansa sa pagbuo ng sosyalismo. Naitatag ang pampublikong pagmamay-ari ng mga kagamitan sa produksyon at tunay na demokrasya para sa masang manggagawa. Sa unang pagkakataon sa kasaysayan ng tao, nilikha ang isang sosyalistang lipunan.

Ang isang kapansin-pansing pagpapakita ng kapangyarihan ng sosyalismo ay ang walang kupas na gawa ng mamamayang Sobyet, ang kanilang Sandatahang Lakas, na nanalo ng isang makasaysayang tagumpay sa Dakila. Digmaang Makabayan. Ang tagumpay na ito ay nagpalakas sa awtoridad at internasyonal na posisyon ng USSR at nagbukas ng mga bagong paborableng pagkakataon para sa paglago ng mga pwersa ng sosyalismo, pambansang pagpapalaya, demokrasya at kapayapaan sa buong mundo.

Ang pagpapatuloy ng kanilang mga malikhaing aktibidad, mga manggagawa Unyong Sobyet tiniyak ang mabilis at komprehensibong pag-unlad ng bansa at ang pagpapabuti ng sistemang sosyalista. Ang alyansa ng uring manggagawa, ang kolektibong magsasaka sa bukid at intelihente ng mamamayan, at ang pagkakaibigan ng mga bansa at nasyonalidad ng USSR ay pinalakas. Ang panlipunan, pampulitika at ideolohikal na pagkakaisa ng lipunang Sobyet ay lumitaw, ang nangungunang puwersa kung saan ay ang uring manggagawa. Nang matupad ang mga tungkulin ng diktadura ng proletaryado, naging pambansa ang estadong Sobyet.

Isang maunlad na sosyalistang lipunan ang itinayo sa USSR. Sa yugtong ito, kapag ang sosyalismo ay umuunlad sa sarili nitong batayan, ang mga malikhaing pwersa ng bagong sistema at ang mga bentahe ng sosyalistang paraan ng pamumuhay ay higit na nahayag, at ang mga manggagawa ay lalong nagtatamasa ng mga bunga ng mga dakilang rebolusyonaryong tagumpay.

Ito ay isang lipunan ng mature socialist social relations, kung saan, sa batayan ng rapprochement ng lahat ng uri at social strata, ang legal at aktwal na pagkakapantay-pantay ng lahat ng mga bansa at nasyonalidad, ang kanilang pakikipagtulungang pangkapatiran, isang bagong makasaysayang komunidad ng mga tao ay lumitaw - ang mga taong Sobyet.

Ito ay isang lipunan ng tunay na demokrasya, na sinisiguro ng sistemang pampulitika epektibong pamamahala lahat ng mga pampublikong gawain, ang lalong aktibong pakikilahok ng mga manggagawa sa pampublikong buhay, ang kumbinasyon ng mga tunay na karapatan at kalayaan ng mga mamamayan sa kanilang mga tungkulin at responsibilidad sa lipunan.

Ang isang maunlad na lipunang sosyalista ay isang natural na yugto sa landas tungo sa komunismo.

Ang pinakamataas na layunin ng estado ng Sobyet ay ang magtayo ng isang walang uri na lipunang komunista kung saan bubuo ang pampublikong komunistang pamamahala sa sarili. Ang mga pangunahing gawain ng isang sosyalistang estado sa buong bansa: paglikha ng materyal at teknikal na base ng komunismo, pagpapabuti ng sosyalistang panlipunang relasyon at ang kanilang pagbabago sa mga komunista, pagtuturo sa isang tao sa isang komunistang lipunan, pagtataas ng materyal at kultural na pamantayan ng pamumuhay ng mga manggagawa, pagtiyak ng seguridad ng bansa, pagtataguyod ng kapayapaan at pag-unlad ng internasyonal na kooperasyon.

Ang pinakakapansin-pansing pagpapakita ng hindi pagkakapare-parehong ito sa pag-unlad ng sistema ng estado ng USSR ay ang Konstitusyon ng USSR ng 1977. Binigyang-diin nito ang pagpapatuloy sa mga konstitusyon ng Sobyet noong 1918, 1924 at 1936. Ang pagtatayo ng isang "maunlad na sosyalistang lipunan" at ang paglikha ng isang "estado ng buong mamamayan" ay nakasaad sa USSR; ang layunin ng pag-unlad ng lipunang Sobyet ay ipinahiwatig - ang pagtatayo ng isang "walang klase na lipunang komunista" batay sa pampublikong self-government. batayan sistemang pang-ekonomiya Ang USSR ay idineklara na sosyalistang pag-aari, ang batayan ng sistemang pampulitika ay ang mga konseho ng mga kinatawan ng mga tao (noong 1936-1977 - mga konseho ng mga kinatawan ng mga manggagawa). Sa isang hiwalay na artikulo. 6, ang "nangungunang papel" ng CPSU ay pinagsama-sama. Sa unang pagkakataon, ang probisyon sa "nangungunang papel" ng partido ay lumitaw sa Art. 126 ng Konstitusyon ng USSR ng 1936, kung saan, pagkatapos ng deklarasyon ng karapatan ng mga mamamayan ng USSR na magkaisa sa mga pampublikong organisasyon, sinabi na "ang pinaka-aktibo at may kamalayan na mga mamamayan... ay nagkakaisa sa All-Union Communist Party (Bolsheviks) , na siyang taliba ng mga manggagawa at kumakatawan sa nangungunang core ng lahat ng organisasyon ng mga nagtatrabahong tao.” Gayunpaman, sa bagong Konstitusyon ang pinakamahalagang pampulitikang konklusyon na ito ay ginawa nang mas maingat at legal na tumpak.

Sa kauna-unahang pagkakataon, lumitaw ang isang preamble at ilang mga bagong seksyon sa Konstitusyon (sa sistemang pampulitika ng lipunan, panlipunang pag-unlad at kultura, patakarang panlabas, ang katayuan ng isang kinatawan ng mga tao). Ang mga bagong anyo ng "direktang demokrasya" ay pinagsama-sama: pambansang talakayan at reperendum, mga bagong karapatang sibil - ang karapatang mag-apela ng mga aksyon mga opisyal, sa hudisyal na proteksyon mula sa mga pag-atake sa karangalan at dignidad, sa pagpuna sa mga aksyon ng estado at pampublikong organisasyon, atbp. Sa unang pagkakataon, ang mga bagong panlipunang karapatan ng mga mamamayan ng Sobyet ay na-secure - sa pangangalaga sa kalusugan, pabahay, paggamit ng mga tagumpay sa kultura, kalayaan ng pagkamalikhain.

Ang pag-ampon ng Konstitusyon ng USSR ng 1977 ay nagkaroon ng malaking positibong epekto:

1. Ang isang pinalawak na interpretasyon ng panlipunang base ng USSR ay ibinigay, na sa unang pagkakataon ay kasama ang mga intelihente (Artikulo 19).

2. Medyo lumawak ang "demokrasya" ng Sobyet (dahil sa pagsasama ng Artikulo 5 sa Konstitusyon sa pambansang talakayan at popular na pagboto).

3. Ang artikulo sa personal na ari-arian ay pinalawak (Artikulo 13).

4. Sa kabanata tungkol sa patakarang panlabas Ang 10 prinsipyo ng Helsinki ay kasama (Artikulo 29).

5. Ang deklarasyon ng mga karapatang panlipunan ng mga mamamayan ng USSR ay pinalawak (unibersal na sekundaryong edukasyon, ang karapatan sa pabahay, isang pinalawak na pagbabalangkas ng karapatang magtrabaho, kalayaan ng siyentipiko, teknikal at artistikong pagkamalikhain).

6. Ilang mga bago ang naideklara karapatang pampulitika: ang karapatan sa proteksyong panghukuman (Artikulo 57), ang karapatang mag-apela sa mga aksyon ng mga opisyal, katawan ng pamahalaan at pampublikong organisasyon (Artikulo 58).

7. Ang mga kapangyarihan ng SSR, ASSR, mga autonomous na rehiyon at distrito ay mas tumpak at malinaw na tinukoy.

8. Isang artikulo ang lumabas sa mga utos ng mga botante (Artikulo 102).

9. Ang limitasyon sa edad para sa mga kinatawan ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay nabawasan ng dalawang taon.

10. Ang pagtalakay sa bagong Saligang Batas (na ginanap noong Abril-Setyembre 1977) ay nagpapataas ng gawaing pampulitika ng lipunang Sobyet.

Kasabay nito, ang pag-ampon ng Konstitusyon ng "Brezhnev" ay may ilang mga negatibong kahihinatnan:

1. Nadagdagan ang politicization at ideologization ng Konstitusyon (dahil sa preamble).

2. Ang kontra-siyentipikong konklusyon tungkol sa "binuo na sosyalismo" ay legal na nakasaad.

3. Kung ikukumpara sa Konstitusyon ng "Stalinist", ang "nangungunang papel" ng Partido Komunista ay mas mahigpit na pinagtibay.

4. Ang bagong Konstitusyon ay hindi nakaapekto sa kapangyarihan at ari-arian ng nomenklatura.

5. Ang mga karapatang pampulitika ng mga mamamayan ng Sobyet at ang karapatan ng mga republika ng unyon na humiwalay sa USSR ay nanatiling isang kathang-isip.

6. Para sa isang makabuluhang bahagi ng populasyon, ang karapatan sa pabahay ay nananatiling isang kathang-isip.

7. Ang sistemang pampulitika ng USSR, na nakasaad sa Konstitusyong ito, ay tinanggihan ang mga pangunahing prinsipyo ng demokrasya - multi-party system, alternatibong halalan, paghihiwalay ng mga kapangyarihan, propesyonal na parlyamento, atbp.

8. Nanatili ang hindi pagkakapantay-pantay ng mga mamamayan ng USSR.

9. Pagbubukod ng mga salita ng Konstitusyon ng 1924 at 1936. ang halalan ng mga kinatawan lamang ng titular na nasyonalidad sa Konseho ng Nasyonalidad (mula sa Ukrainian SSR - Ukrainians, mula sa Georgian SSR - Georgians, atbp.) ay lumalabag sa mga karapatan ng mga di-Russian na mamamayan.

10. Ang mga Sobyet ay nanatiling screen para sa pangingibabaw ng partido at pang-ekonomiyang nomenklatura.

11. "Direktang demokrasya" ng 1977 ay hindi gumana. Ang "pambansang talakayan" ay lumikha ng sapat na pagkakataon para sa mga piling tao ng Sobyet na gumawa ng anumang resulta na gusto nito. Isang beses lamang ginanap ang "pambansang boto" sa loob ng 14 na taon ng pagkakaroon ng Konstitusyon (Marso 17, 1991).

12. Ang ilang mga demokratikong panukala na ginawa sa panahon ng talakayan ng Konstitusyon (sa alternatibong halalan, ang pag-aalis ng mga pribilehiyo ng nomenklatura, ang paglaban sa katiwalian, atbp.) ay tinanggihan.

Maghanap sa site

Mga bagay

Piliin ang kategoryang Adbokasiya Batas Administratibo Pagsusuri ng mga pahayag sa pananalapi Pamamahala sa krisis Audit Banking Batas sa pagbabangko Pagpaplano ng negosyo Pagpapalitan ng negosyo Palitan ng pag-uulat sa pananalapi Pamamahala ng accounting Accounting Accounting sa mga bangko Accounting accounting sa pananalapi Accounting Accounting sa mga organisasyong pangbadyet Accounting sa mga pondo ng pamumuhunan Accounting sa mga organisasyon ng insurance Accounting at pag-audit Sistema ng badyet Russian Federation Regulasyon ng pera at kontrol sa palitan. Negosyo sa eksibisyon at auction Mas mataas na matematika Foreign Economic Affairs Serbisyong sibil Rehistrasyon ng estado ng mga transaksyon sa real estate Regulasyon ng pamahalaan Foreign Economic Affairs Proseso ng sibil at arbitrasyon Deklarasyon Pera, kredito, mga bangko Pangmatagalan patakaran sa pananalapi Batas sa pabahay Batas sa lupa Mga Pamumuhunan Mga estratehiya sa pamumuhunan Makabagong pamamahala Mga teknolohiya ng impormasyon at kaugalian Mga sistema ng impormasyon sa ekonomiya Teknolohiya ng Impormasyon Mga teknolohiya ng impormasyon sa pamamahala Mga paglilitis sa pag-claim Pananaliksik ng mga sistema ng pamamahala Kasaysayan ng estado at batas ng mga dayuhang bansa Kasaysayan ng lokal na estado at batas Kasaysayan ng mga doktrinang pampulitika at legal Pagpepresyo ng komersyal Komprehensibong pagsusuri sa ekonomiya ng aktibidad sa ekonomiya Batas sa Konstitusyon ng mga dayuhang bansa Batas sa Konstitusyon ng Russian Federation Mga Kontrata sa internasyonal na kalakalan Pagkontrol sa Pagkontrol at pag-audit Conjuncture ng mga commodity markets Panandaliang patakaran sa pananalapi Forensic science Criminology Logistics Marketing Internasyonal na batas Relasyong pang-internasyonal na pananalapi Mga internasyonal na kombensiyon at kasunduan sa kalakalan Mga internasyonal na pamantayan pag-audit Mga pamantayan sa internasyonal na pag-uulat sa pananalapi Mga internasyonal na relasyon sa ekonomiya Pamamaraan para sa pagtatasa ng mga panganib sa pananalapi Ekonomya ng daigdig at kalakalang dayuhan Batas sa munisipyo Mga buwis at pagbubuwis Batas sa pamana Batas sa pamana Non-taripa na regulasyon ng dayuhang kalakalan Mga Notaryong Pagbibigay-katwiran at kontrol sa mga presyo ng kontrata Pangkalahatan at pamamahala ng kaugalian Pang-organisasyon na pag-uugali Organisasyon ng kontrol sa pera Organisasyon ng mga komersyal na aktibidad ng mga bangko Organisasyon ng mga aktibidad ng Central Bank Organisasyon at teknolohiya ng dayuhang kalakalan Organisasyon ng customs control Mga pangunahing kaalaman sa negosyo Mga tampok ng accounting sa kalakalan Mga tampok ng industriya ng pagkalkula ng gastos Mga pondo ng mutual investment Mga karapatan ng tao at mamamayan Batas sa pag-aari ng intelektwal Batas sa social security Legal na pag-aaral Legal na suporta ng ekonomiya Legal na regulasyon ng pribatisasyon Legal mga sistema ng impormasyon Batayang legal rf Mga panganib sa negosyo Pangrehiyon na ekonomiya at pamamahala Advertising Securities market Sistema ng pagpoproseso ng impormasyon ng mga dayuhang bansa Sosyolohiya Sosyolohiya ng pamamahala Mga istatistika Mga istatistika ng pananalapi at kredito Pamamahala sa estratehikong insurance Batas sa seguro sa Customs negosyo Batas sa Customs Teorya ng accounting Teorya ng estado at batas Teorya ng organisasyon Teorya ng pamamahala Teorya ng ekonomiya pagsusuri Commodity science Commodity science at kadalubhasaan sa customs trade at economic relations ng Russian Federation Batas sa paggawa Upd Pamamahala ng kalidad Pamamahala ng tauhan Pamamahala ng proyekto Pamamahala sa peligro Pamamahala sa pananalapi ng dayuhang pangangalakal Mga desisyon sa pamamahala Pagkuwenta ng gastos sa kalakalan Accounting para sa maliliit na negosyo Pilosopiya at Aesthetics Kapaligiran sa pananalapi at mga panganib sa negosyo Batas sa pananalapi Mga sistema ng pananalapi dayuhang bansa Pamamahala sa pananalapi Pananalapi Pananalapi sa negosyo Pananalapi, sirkulasyon ng pera at kredito Batas pang-ekonomiya Pagpepresyo sa internasyonal na kalakalan Mga Kompyuter Batas sa kapaligiran Econometrics Economics Economics at organisasyon ng negosyo Mga pamamaraang pang-ekonomiya at pang-ekonomiyang heograpiya at mga pag-aaral sa rehiyon Teorya ng ekonomiya Pagsusuri sa ekonomiya Legal na etika

Ang Marso 14 ay minarkahan ang ika-20 anibersaryo ng pag-ampon ng batas "Sa pagtatatag ng post ng Pangulo ng USSR at ang pagpapakilala ng mga susog at pagdaragdag sa Konstitusyon ng USSR."

Ang Artikulo 6 ng Konstitusyon ay nakasaad tulad ng sumusunod: “Ang Partido Komunista ng Unyong Sobyet, iba pang mga partidong pampulitika, gayundin ang mga unyon ng manggagawa, kabataan at iba pang pampublikong organisasyon at kilusang masa, sa pamamagitan ng kanilang mga kinatawan na inihalal sa mga Konseho ng mga Deputies ng Bayan, at sa iba pang mga anyo, lumahok sa patakaran sa pag-unlad ng estado ng Sobyet, sa pamamahala ng estado at mga pampublikong gawain."

Sa halip na karaniwang "collegial head of state" para sa sistema ng Sobyet - ang Presidium ng USSR Armed Forces, ang post ng Pangulo ng USSR na may mahusay na kapangyarihan ay itinatag. Siya rin ang Supreme Commander-in-Chief ng Armed Forces ng USSR, naghirang at nag-dismiss ng command militar. Kinatawan ng Pangulo ang Korte Suprema ng USSR, at pagkatapos ay ang Kongreso ng mga Deputies ng Tao para sa pag-apruba at pagpapaalis ng Tagapangulo ng Pamahalaan ng USSR, ang Korte Suprema, ang Prosecutor General, ang Tagapangulo ng Korte Suprema ng Arbitrasyon ng USSR at ang mga tauhan. ng Constitutional Supervision Committee ng USSR.

Ang Pangulo ay may karapatang magdeklara ng mobilisasyon, isang estado ng digmaan, batas militar o isang estado ng emerhensiya sa ilang mga lugar ng bansa, at ipakilala ang pansamantalang pamamahala ng pangulo. Pinamunuan niya ang USSR Security Council, na ang mga miyembro ay hinirang sa kasunduan sa USSR Armed Forces. Noong una, nilikha din ang isang Konseho ng Pangulo, na inalis noong Nobyembre 1990 dahil sa kawalan ng kakayahang magamit.

Pinamunuan ng Pangulo ng USSR ang Federation Council, na kinabibilangan ng Bise-Presidente ng USSR at mga pangulo ng mga republika. Ang mga desisyon ng Konsehong ito ay ginawa ng mayorya ng hindi bababa sa dalawang-katlo ng mga boto.

Bagaman ayon sa Konstitusyon ang Pangulo ay kailangang mahalal sa pamamagitan ng popular na boto, sa unang pagkakataon "bilang isang pagbubukod" siya ay inihalal ng mga kinatawan ng mga tao ng USSR.

Noong Marso 20, 1991, isang batas ang pinagtibay na nag-aalis ng Konseho ng mga Ministro ng USSR at lumikha ng isang bagong uri ng pamahalaan - ang Gabinete ng mga Ministro ng USSR sa ilalim ng Pangulo, na may mas mababang katayuan at mas makitid na mga tungkulin kaysa sa tradisyonal na Konseho ng Mga ministro.

Ang pagpapawalang-bisa ng Artikulo 6 ng Konstitusyon ng USSR ay aktwal na pinahintulutan ang paglikha ng iba pang mga partidong pampulitika. Sa panahong ito, marami na sila sa bansa. Ang mga partido ng demokratikong oryentasyon - ang Magsasaka, Agraryo, Mga Tao, at Demokratikong Partido ng Russia - ay sinakop ang isang kilalang lugar sa kanila. Iminungkahi nila ang paglikha ng isang patakaran ng estado ng batas at ang pagpapatupad ng mga repormang pang-ekonomiya at pampulitika.

Noong Oktubre 1990, pinagtibay ang Batas ng USSR na "On Public Associations", na kinikilala ang pagkakaroon ng isang multi-party system sa bansa.

Ang materyal ay inihanda batay sa impormasyon mula sa mga bukas na mapagkukunan

Konstitusyon ng USSR 1977- ang konstitusyon ng USSR, na may bisa mula 1977 hanggang 1991. Ito ay pinagtibay sa isang pambihirang sesyon ng Kataas-taasang Sobyet ng USSR ng ikasiyam na pagpupulong noong Oktubre 7, 1977.

Ang unang edisyon ay hindi makabuluhang nagbago sa sistemang pampulitika. Konstitusyon ng 1977- bumaba sa kasaysayan bilang "Konstitusyon ng binuo sosyalismo".

Ang Saligang Batas ng 1977, hindi tulad ng mga nauna, ay binubuo ng malalaking seksyon na nakatuon sa mga pundasyon ng sistemang panlipunan at pulitika ng USSR, ang problema ng relasyon sa pagitan ng estado at indibidwal, at ang istruktura ng pambansang estado ng bansa. Ang mga nakaraang Konstitusyon ay naglalarawan sa estado ng Sobyet bilang isang estado ng mga manggagawa at magsasaka. Kasama sa Batayang Batas ng 1977 ang mga intelihente sa formula na ito.

Ang Saligang Batas ng 1977 ay binubuo ng isang preamble (panimula), 9 na seksyon, 21 kabanata, 174 na artikulo.

Ang preamble ay nagbubuod sa makasaysayang landas na nilakbay ng lipunang Sobyet sa 60 taon pagkatapos ng tagumpay Rebolusyong Oktubre, ang isang paglalarawan ng lipunang Sobyet ay ibinigay bilang "isang maunlad na lipunang sosyalista, bilang isang natural na yugto sa landas patungo sa komunismo."

Ang Seksyon I "Mga Batayan ng sistemang panlipunan at patakaran ng USSR" ay itinatag pangkalahatang mga prinsipyo sosyalistang sistema at ang mga pangunahing katangian ng isang maunlad na sosyalistang lipunan. Sa Seksyon I sa unang kabanata, "Sistemang Pampulitika," nakasaad na ang USSR "ay isang sosyalistang estado ng buong mamamayan, na nagpapahayag ng kagustuhan at interes ng mga manggagawa, magsasaka, intelihente, at manggagawa ng lahat ng mga bansa at nasyonalidad. ng bansa.”

Ang Artikulo 6 ng Seksyon I ay nagsabatas ng namumuno at namamahala sa papel ng CPSU, na siyang ubod ng sistemang pampulitika ng isang maunlad na lipunang sosyalista. Ang mahalagang papel ng mga unyon ng manggagawa, ang Komsomol at iba pang mga pampublikong organisasyong masa sa sistemang pampulitika ng lipunan ay naisabatas.

Walang sinabi ang Konstitusyon tungkol sa posibilidad ng pagkakaroon ng ibang mga partido; Kinikilala lamang ng Saligang Batas ang karapatan ng mga mamamayan na "magkaisa sa mga pampublikong organisasyon" (Artikulo 51).

Noong 1990, ang mga makabuluhang susog sa 1977 Constitution ay pinagtibay, lalo na, isang multi-party political system ang ipinakilala. Kasabay nito, pinanatili ng bagong edisyon ng Artikulo 6 ang pagtukoy sa CPSU, na ginagawang posible na makilala ang itinatag na sistemang pampulitika bilang isang sistemang may dominanteng partido.

Sa Ikalawang Kabanata, "Sistemang Pang-ekonomiya," sinabi na ang batayan ng sistemang pang-ekonomiya ng USSR ay sosyalistang pagmamay-ari ng mga paraan ng produksyon, na umiiral sa dalawang anyo: estado (pambansa) at kolektibong pagmamay-ari ng kooperatiba sa bukid.

Noong Marso 14, 1990, ang Artikulo 10 ay muling binago, ayon sa kung saan ang pag-aari ng mga mamamayan ng Sobyet at pag-aari ng estado ay idineklara ang batayan ng sistemang pang-ekonomiya ng USSR.

Artikulo 16 Itinatag ang prinsipyo ng pagpaplanong pang-ekonomiya ng estado, kasabay nito ay ipinapalagay ang isang kumbinasyon ng sentralisadong pamamahala na may kalayaan sa ekonomiya at inisyatiba ng mga negosyo, ang paggamit ng pang-ekonomiyang accounting, tubo, gastos at iba pang mga pang-ekonomiyang levers at mga insentibo

Sa ikatlong kabanata" Pag-unlad ng lipunan at kultura" natukoy na ang panlipunang batayan ng USSR ay ang hindi masisira na alyansa ng mga manggagawa, magsasaka at intelihente.

Ang Seksyon II ng Konstitusyon, "Estado at Pagkatao," ay naglalaman ng mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan. Nang ganap na mapangalagaan ang mga karapatan at kalayaang ginagarantiyahan ng mga mamamayang Sobyet ng Konstitusyon ng 1936, pinalawak ng bagong Konstitusyon ang listahan ng mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayang Sobyet. Sa partikular, ang mga sumusunod ay idinagdag sa bilang ng mga karapatang pampulitika at kalayaan: ang karapatang lumahok sa pamamahala ng estado at mga pampublikong gawain, sa talakayan at pagpapatibay ng mga batas at desisyon na may kahalagahang pambansa at lokal; ang karapatang gumawa ng mga panukala sa mga katawan ng gobyerno at pampublikong organisasyon upang mapabuti ang kanilang mga aktibidad, upang punahin ang mga pagkukulang sa kanilang trabaho; ang karapatan sa hudisyal na proteksyon mula sa mga pag-atake sa karangalan at dignidad, buhay at kalusugan, personal na kalayaan at ari-arian, atbp.

Ang Seksyon III ng Konstitusyon ay nakatuon sa istruktura ng pambansang estado ng USSR. Napanatili nito ang mga prinsipyo ng pederal na istraktura ng USSR. Pinalakas ng bagong Konstitusyon ang garantiya ng mga karapatan ng mga republika na may kapangyarihan. Ang Konstitusyon ay nakakuha ng malawak na mga karapatan para sa mga kinatawan ng mga Sobyet, na mga "plenipotentiary na kinatawan ng mga tao sa mga Sobyet ng mga Deputies ng Bayan." ang USSR.

Walang makabuluhang pagbabago sa istruktura ng pinakamataas na katawan ng pamahalaan. Ang pinakamataas na katawan ng estado, tulad ng sa ilalim ng Konstitusyon ng 1936, ay ang Kataas-taasang Sobyet ng USSR. Ang kanyang termino sa panunungkulan ay nadagdagan lamang - mula 4 hanggang 5 taon. Ang Kataas-taasang Konseho ay binubuo pa rin ng dalawang pantay na silid: ang Konseho ng Unyon at Konseho ng mga Nasyonalidad, na may bilang na 750 kinatawan bawat isa. Ang prinsipyo ng pagbuo nito ay hindi nagbago. Ang sesyonal na katangian ng gawain ay hindi nagbago. Sa pagitan ng mga sesyon ng Supreme Council, ang mga tungkulin nito ay ginampanan ng permanenteng Presidium ng Supreme Council. Ang pinakamataas na ehekutibo at administratibong katawan ay ang Konseho ng mga Ministro ng USSR, na nag-uulat sa Kataas-taasang Konseho at ang Presidium nito. Ang istruktura ng republikang pinakamataas na katawan ng kapangyarihan at administrasyon ay inulit ang pederal.

Ang 1988 na edisyon ng konstitusyon ay pinalitan ang Kataas-taasang Sobyet ng USSR ng Kongreso ng mga Deputies ng Bayan, ang bilang ng mga kandidato na hinirang na hindi dapat limitado; sa pagitan ng mga kongreso ng mga kinatawan ng mga tao, isang katawan na pinatatakbo na tumanggap ng pangalang "Kataas-taasang Konseho ng USSR" at binubuo ng dalawang silid - ang Konseho ng Nasyonalidad at Konseho ng Unyon, ang Presidium ng Kataas-taasang Konseho ay naging organisasyon ng katawan ng Kataas-taasang Konseho, at karamihan sa mga kapangyarihan ng Dating Presidium ng Kataas-taasang Konseho ay inilipat sa mga ipinakilala ng parehong posisyon ng mga susog ng Tagapangulo ng Supreme Council. Ang mga Lokal na Komiteng Tagapagpaganap ay inalis, at ang kanilang mga kapangyarihan ay inilipat sa mga tagapangulo ng mga lokal na konseho ng mga kinatawan ng mga tao ay maaaring mabuo sa ilalim ng konseho ng mga kinatawan ng bayan. Ang parehong mga susog ay lumikha ng Committee of Constitutional Supervision ng USSR. Ipinakilala ng 1990 na edisyon ang mga posisyon ng Pangulo ng USSR at mga pinuno ng mga lokal na administrasyon.

Noong Abril 12, 1978, pinagtibay ang Konstitusyon ng RSFSR, na textually na inuulit ang mga pangunahing probisyon ng Konstitusyon ng USSR, ngunit kinokontrol nang mas detalyado ang administratibong estado at administratibong teritoryo ng RSFSR.

Maraming probisyon ng 1977 Constitution ang naglalayong tiyakin ang rule of law sa bansa. Sa unang pagkakataon, naayos ang prinsipyo ng legalidad (Artikulo 4) bilang isa sa mga prinsipyo ng sistemang pampulitika ng lipunan. Lumitaw si Art. 57, na nagsasaad na "ang paggalang sa indibidwal, proteksyon ng mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan ay responsibilidad ng lahat ng mga katawan ng gobyerno, pampublikong organisasyon at opisyal."

Ang kahalagahan ng 1977 USSR Constitution sa pagbuo ng estado (konstitusyonal) na batas sa Russia at ang mga mapagkukunan nito ay napakahusay. Ang pagpapatibay nito ay naging pinakamahalagang insentibo at panimulang punto para sa isang buong panahon ng pagbuo ng batas sa sistemang panlipunan at estado. Ang isang masusing pagsusuri ng mga mapagkukunan ng batas ng estado ng panahon ng Sobyet ay nagpapahintulot sa amin na gumuhit ng isang konklusyon tungkol sa pangunahing lugar sa buong yugto ng pag-unlad ng batas sa konstitusyon, na nauugnay nang tumpak sa pag-ampon at pagpasok sa puwersa ng Konstitusyon ng USSR ng 1977, kasama ang karagdagang kapalaran nito. Ang Konstitusyon ng USSR ng 1977, sa konteksto ng buong ligal na imprastraktura, ay naglatag ng maraming makatao at demokratikong mga prinsipyo, na, kahit na mahirap at hindi kaagad, ngunit hindi mapaglabanan na nabuksan sa mga stagnant na panahon.

Ang Konstitusyon ay idinisenyo upang tukuyin ang marami sa mga probisyon nito sa kasalukuyang batas. Pagkatapos ng lahat, karamihan sa mga konstitusyon ay may direktang epekto sa mga ugnayang panlipunan lamang sa isang tiyak na bahagi ng istruktura ng estado, kapangyarihan ng estado. Sa lahat ng iba pang aspeto, ginagampanan nila ang papel ng isang legal na pangunahing prinsipyo na may hindi direktang aksyon. At sa sandaling maalis ang mga tanikala ng pagwawalang-kilos sa mambabatas, nagsimulang maisakatuparan ang legal na potensyal ng Konstitusyon.

Ang pinaka-hindi kapani-paniwalang bagay (sa panahon ng huling bahagi ng dekada 70) na ginawa ng Konstitusyon ay ang pagtatanim ng unang legal na "bomba" sa ilalim ng administrative-command system ng gobyerno. Ang "projectile" na ito, na walang fuse, na ang aksyon ay pinabagal ng kasaysayan, ay binubuo ng muling pamamahagi ng mga kapangyarihan sa pagitan ng pinakamataas na katawan ng kapangyarihan at administrasyon ng estado. Ngunit tiyak na ang tradisyunal na pamamayani ng huli kaysa sa una ang isa sa mga Atlantean kung saan ang mga balikat ng burukrasya ng Russia ay nakasalalay. Kung sa Art. 31 ng Konstitusyon ng USSR ng 1936 sinabi na ang Kataas-taasang Sobyet ng USSR ay nagsasagawa ng lahat ng mga karapatang itinalaga sa USSR, dahil hindi sila nasasakop ng kakayahan ng mga katawan na nag-uulat dito (i.e. ang kakayahan ng pinakamataas na kinatawan ng katawan ay "limitado" mula sa ibaba ng kakayahan ng mga ehekutibong katawan), pagkatapos Art. 108, 130 at 131 ng 1977 USSR Constitution ang karapatan ng Supreme Soviet ng USSR na lutasin ang lahat ng mga isyu nang walang pagbubukod sa loob ng hurisdiksyon ng USSR, at ang mga kapangyarihan ng gobyerno ng unyon ay limitado sa mga kapangyarihan ng pinakamataas na awtoridad.

Ang Konstitusyon ay nagtakda ng kurso para sa pagbuo ng mga anyo ng demokrasya, ang terminong "sistemang pampulitika" ay ipinakilala sa batas sa unang pagkakataon, at ang karapatan ng mga pampublikong organisasyon na lumahok sa pamamahala ng estado at mga pampublikong gawain ay naitala. At bagama't kakaunti ang ipinatupad sa loob ng isang buong dekada, kahit na ang negatibong resultang ito ay nagkaroon ng positibong papel: ang mga pagkakaiba sa pagitan ng mga probisyon ng Saligang Batas at ang tunay na kalagayan ng mga pangyayari ay pinaka-malinaw na naka-highlight sa mga naipong problema, na nag-ambag sa mabilis na pag-unawa. at pagtatasa sa mga unang taon ng perestroika kung ano ang nangyari sa sistema ng pagpapapangit ng pulitika.

Ang Konstitusyon ng USSR ng 1977, tulad ng mga nakaraang konstitusyon ng Sobyet, ay tradisyonal na Ruso, i.e. higit na kolektibista sa maraming paraan ay inuuna ang interes ng lipunan kaysa sa interes ng indibidwal. Ngunit ang katotohanan lamang na sa istruktura ng Batayang Batas ang seksyon sa relasyon sa pagitan ng estado at indibidwal ay naibalik sa katumbas nitong pangalawang lugar pagkatapos ng mga pundasyon ng sistemang panlipunan at pulitika, at ang nilalaman ng seksyon mismo ay makabuluhang pinalawak. , ay isang makabuluhang hakbang pasulong.