Objekti pravne zaštite okoliša.

1. Objekti zaštite okoliš od zagađenja, iscrpljivanja, degradacije,

oštećenje, uništenje i drugo negativan utjecaj gospodarske i druge djelatnosti

su:

zemlja, podzemlje, tlo;

šume i druge vegetacije, životinje i drugi organizmi i njihov genetski

atmosferski zrak, ozonski omotač atmosfere i svemir blizu Zemlje

prostor.

2. Prirodni ekološki sustavi, prirodni krajobrazi i prirodni kompleksi koji nisu bili podvrgnuti antropogenom utjecaju podliježu prioritetnoj zaštiti.

3. Objekti uvršteni na Popis svjetske kulturne baštine podliježu posebnoj zaštiti.

baštine i Popis svjetske prirodne baštine, stanje prirod

rezervati, uključujući rezervate biosfere, državne rezervate prirode,

spomenici prirode, nacionalni, prirodni i dendrološki parkovi, botanički

vrtovi, lječilišta i odmarališta, drugi prirodni kompleksi,

izvorno stanište, mjesta tradicionalnog obitavanja i gospodarske djelatnosti

autohtoni narodi Ruska Federacija, objekti koji imaju poseban

ekološki, znanstveni, povijesno-kulturni, estetski, rekreacijski,

zdravstvena i druga vrijedna vrijednost, epikontinentalni pojas i iznimna

ekonomsku zonu Ruske Federacije, kao i rijetke ili pod

opasnost od izumiranja tla, šuma i druge vegetacije, životinja i dr

organizme i njihova staništa.

Za medicinska i rekreacijska područja i odmarališta također pogledajte:

Zakon RSFSR-a „O zaštiti okoliša“ usvojen 19. prosinca 1991. prirodno okruženje» označava novu fazu u razvoju ruskog ekološkog zakonodavstva kao zakonodavstva nove generacije.

Priroda narušavanja prirodnog okoliša tijekom izgradnje podzemnog dijela zgrada i građevina je raznolika, a na tu prirodu značajno utječe vrsta izvedenih radova... Savezni zakon o zaštiti okoliša.

Zakon Ruske Federacije “O zaštiti okoliša” sadrži najviše generalni principi procjena i naknada štete nanesene okolišu kao posljedica povreda okoliša.

Pravna odgovornost je posljedica povrede okoliša. Njegov koncept sadržan je u Zakonu Ruske Federacije "O zaštiti prirodnog okoliša".

Tako je Zakon RSFSR-a od 19. prosinca 1991. nazvan "O zaštiti prirodnog okoliša". U mnogim domaći radovi ispravno ukazuje na neispravnost pojma “okoliš”.

U opći pogled Pravci gospodarskog poticanja zaštite okoliša definirani su čl. 24. Zakona o zaštiti okoliša. Oni uključuju: uspostavljanje poreznih i drugih olakšica koje se daju vladi i drugim...

Prema čl. 89. Zakona o zaštiti okoliša, prilikom utvrđivanja visine štete za zdravlje građana, nužnih troškova za vraćanje zdravlja, izgubljenih profesionalnih mogućnosti, troškova povezanih s...

U ovom slučaju ograničenja znače standarde za maksimalno dopuštene emisije i ispuštanja štetne tvari, predviđeno čl. 27. Zakona o zaštiti okoliša i privremeno dogovorenih standarda (čl. 45.).

Istodobno, Zakonom o zaštiti okoliša propisana je naknada štete za zdravlje građana uzrokovane štetnim utjecajima na okoliš (čl. 89.).

Zakon RSFSR-a "O zaštiti prirodnog okoliša" razlikuje dvije vrste osiguranja okoliša - dobrovoljno i obvezno državno osiguranje poduzeća, kao i građana, njihove imovine i prihoda u slučaju zaštite okoliša i ...

Pod objektima zaštite okoliša podrazumijevaju se njegovi sastavni dijelovi koji su u ekološkom odnosu, a odnosi na korištenje i zaštitu kojih su uređeni zakonom, budući da predstavljaju gospodarske, okolišne, rekreacijske i druge interese. Objekti su razvrstani u tri skupine.

jaPrirodni sustavi. U ovu skupinu spadaju ekološki sustavi i ozonski omotač koji su od globalne važnosti. Omogućuju kontinuirani proces metabolizma i energije unutar prirode, između prirode i čovjeka, predstavljaju čovjekov prirodni okoliš.

Ozonski omotač je najvažniji dio svemira blizu Zemlje, koji ozbiljno utječe na stanje izmjene topline između Zemlje i Svemira. Države poduzimaju mjere da ga zaštite. Ne provode se svi u dovoljnoj mjeri. Državama je još teže dogovoriti se i zaštititi prostore udaljenije od Zemlje od kontaminacije zrakoplovima, istraživačkim i promatračkim uređajima.

Zaštiti podliježu prirodni ili geografski krajolici - prirodni kompleksi koji uključuju prirodne komponente koje međusobno djeluju i tvore teren. Tipični krajolici su planinski, predplaninski, ravničarski, brežuljkasti, nizinski. Uzimaju se u obzir i koriste u izgradnji gradova, postavljanju cesta i organiziranju turizma.

Dakle, zaštiti od onečišćenja, kvarenja, oštećenja, iscrpljivanja, uništenja podliježe ono što se nalazi na teritoriju Rusije ili iznad njega, kao i ono što se može zaštititi uz pomoć suvremenih tehnička sredstva i kroz zakonsku regulativu.

II. Prirodna dobra i drugi objekti zaštite. Glavni pojedinac prirodni resursi a objekata koji podliježu zaštiti šest: zemljište, njegovo podzemlje, vode, šume, životinjski svijet, atmosferski zrak.

Pod, ispod Zemlja odnosi se na površinu koja prekriva plodni sloj tla. Najvrjednija su poljoprivredna zemljišta namijenjena za ratarstvo (oranice) i stočarstvo. Ne mogu se ničim zamijeniti, podložni su eroziji vjetrom i vodom, začepljenju i onečišćenju i stoga zaslužuju pojačanu zaštitu. Poljoprivredno zemljište čini 37% ukupnog zemljišta u zemlji, ali se njegova površina stalno smanjuje zbog rasta gradova, izgradnje cesta, akumulacija, postavljanja dalekovoda i komunikacija. Nepoljoprivredna zemljišta služe kao prostorno operativna osnova za smještaj ostalih sektora nacionalnog gospodarstva.

Podzemlje smatra se dijelom zemljine kore koji se nalazi ispod sloja tla i dna rezervoara, koji se proteže do dubina dostupnih za proučavanje i razvoj. Podzemlje uključuje i površinu zemlje ako sadrži mineralne rezerve. Dva su glavna problema - integrirano korištenje mineralnih sirovina zbog njihove neobnovljivosti i zakopavanje otpada, posebice otrovnog otpada. Pravna regulativa zaštite podzemlja provodi se u Saveznom zakonu "O podzemlju" iz 1995.

Voda- sve vode koje se nalaze u vodnim tijelima. Voda može biti površinska ili podzemna; vodno tijelo je koncentracija vode na površini kopna u njegovim reljefnim oblicima ili u dubini, koja ima granice, volumen i značajke vodni režim. Glavna zadaća u korištenju vode je osigurati odgovarajuću opskrbu pitkom vodom, spriječiti onečišćenje i iscrpljivanje vode iz industrijskih i kućnih ispusta.

Objekti zaštite su šuma i drugog raslinja, njihova glavna funkcija je zadovoljenje potreba za drvetom, proizvodnja kisika (“pluća planeta”) i rekreacija. Problemi: prekomjerna sječa, bacanje smeća, požari, razmnožavanje šuma. Osnove zakonska regulativa sigurnost, sigurnost racionalno korištenje a zaštitu šuma provodi LC RF 1997.

Životinjski svijet, mikroorganizmi, genetski fond također su objekti zaštite okoliša. Fauna je ukupnost živih organizama svih vrsta divljih životinja koje trajno ili privremeno nastanjuju teritorij Rusije i nalaze se u stanju prirodne slobode, a također su povezane s prirodnim resursima kontinentalnog pojasa i isključivog gospodarskog pojasa Rusije. Njegova zaštita provodi se na temelju Saveznog zakona "O životinjskom svijetu" iz 1995. Mikroorganizmi ili mikroflora su mikrobi, uglavnom jednostanične protozoe - bakterije, kvasci, gljivice, alge, vidljive samo pod mikroskopom, nalaze se u tlu, voda, prehrambeni proizvodi, ljudsko tijelo. Znanost ih prestaje dijeliti na korisne i patogene: u ekološkom odnosu oni su dio okoliša i stoga predmet proučavanja. Pod zaštićenim genetskim fondom podrazumijeva se skup vrsta živih organizama sa svojim očitovanim i potencijalnim nasljednim sklonostima. Degradacija prirodnog okoliša može dovesti do nepovratnih promjena na biljkama i životinjama, do pojave mutanata, odnosno jedinki neobičnih genetskih karakteristika.

Jedinstveni objekt zaštite je atmosferski zrak, u kojem je utjelovljena stanište, okružujući osobu. Suvremenim gorućim problemom smatra se sprječavanje buke i zračenja – specifičnih utjecaja na čovjeka koji se prvenstveno prenose atmosferskim zrakom. Njegova zaštita provodi se u skladu sa Zakonom RSFSR-a "O zaštiti atmosferskog zraka" iz 1982.

III. Posebno zaštićena područja i objekti. Sve dostižno prirodni objekti- sastavnice okoliša podliježu zaštiti, ali posebno zaštićena područja i dijelovi prirode zaslužuju posebnu zaštitu. To su prirodni rezervati, nacionalni parkovi, rezervati divljih životinja, spomenici prirode, ugrožene biljne i životinjske vrste uvrštene u Crvenu knjigu.

Posebno zaštićena područja klasificirana su kao područja nacionalne baštine. Regulacija njihove zaštite i korištenja provodi se na temelju Saveznog zakona „O prirodnim ljekovitim dobrima, lječilišnim i zdravstvenim područjima i odmaralištima“ iz 1995. i Saveznog zakona „O posebno zaštićenim prirodnim područjima“ iz 1995. Glavni problemi su očuvanje i proširenje posebno zaštićenih područja i objekata te održavanje u njima proglašenog režima posebnog rezervata.

Uzimajući u obzir osobitosti režima posebno zaštićenih prirodnih područja i status ekoloških institucija koje se nalaze na njima, razlikuju se sljedeće kategorije ovih područja:

a) državni prirodni rezervati, uključujući rezervate biosfere;

Danas u Ruskoj Federaciji postoji 95 državnih prirodnih rezervata federalnog značaja s ukupnom površinom većom od 31 milijuna hektara, uključujući kopno (s unutarnjim vodnim tijelima) - više od 26 milijuna hektara, što je 1,53% cjelokupnog teritorija Rusije. Rezervati se nalaze na području 18 republika, 4 teritorija, 35 regija, 6 autonomnih okruga. Velika većina (88) državnih prirodnih rezervata je pod izravnom upravom Državnog odbora Ruske Federacije za zaštitu okoliša, 1 - pod Ministarstvom obrazovanja, 4 - pod nadležnošću Ruske akademije znanosti, 1 - pod autoritet Rosleskhoza.

Državni prirodni rezervati imaju status ekoloških, istraživačkih i ekoloških obrazovnih ustanova, koje zapošljavaju oko 5 tisuća stalno zaposlenih. Povijest stvaranja nacionalnih prirodnih rezervata seže 80 godina unatrag, prvi takav rezervat stvoren je krajem 1916. - to je poznati prirodni rezervat Barguzinsky na Bajkalskom jezeru, koji i danas djeluje.

b) nacionalni parkovi; Nacionalni parkovi u Ruskoj Federaciji počeli su se stvarati 1983. godine, danas u Rusiji postoje 32 nacionalna parka (0,6% cjelokupnog teritorija Rusije). Gotovo svi nacionalni parkovi su pod jurisdikcijom Federalne službe za šumarstvo Rusije, a samo dva (Pereslavsky i Losiny Ostrov) su pod ingerencijom uprave Jaroslavske oblasti, odnosno vlade Moskve.

c) prirodni parkovi;

d) državni prirodni rezervati;

e) spomenici prirode;

f) dendrološki parkovi i botanički vrtovi;

g) medicinska i rekreacijska područja i odmarališta.

Određivanje posebno zaštićenih područja. U pravu zaštite okoliša posebno zaštićenim područjima pridaje se povećana pozornost: ona imaju posebnu ekološku, znanstvenu, kulturnu, estetsku, rekreacijsku, zdravstvenu namjenu, povlače se u potpunosti ili djelomično iz gospodarskog korištenja i za njih se uspostavlja režim zaštite, uzimajući u obzir posebnosti njihovog statusa.

Posebno zaštićena prirodna područja mogu imati federalni, regionalni ili lokalni značaj, ona su, odnosno, federalna imovina i pod jurisdikcijom su federalnih tijela vlasti, vlasništvo su konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i pod jurisdikcijom su državnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, vlasništvo općina i pod nadležnošću su tijela lokalne samouprave.

Posebno zaštićena prirodna područja saveznog i regionalnog značaja određuju Vlada Ruske Federacije i izvršna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. U skladu s dekretom predsjednika Ruske Federacije "O posebno zaštićenim prirodnim područjima" od 2. listopada 1992., do kraja 2005. planira se stvoriti još nekoliko desetaka novih rezervata i nacionalnih parkova u Rusiji.

Posebno zaštićena prirodna područja lokalnog značaja utvrđuju se na način utvrđen zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

Jedinstvenost ruskog sustava rezervata i nacionalnih parkova, njihova uloga u očuvanju prirodne baštine i biološke raznolikosti prepoznati su u cijelom svijetu. 18 ruskih prirodnih rezervata ima međunarodni status rezervata biosfere (dobili su odgovarajuće certifikate UNESCO-a), 5 prirodnih rezervata i 4 nacionalna parka su pod jurisdikcijom Svjetske konvencije o očuvanju kulturne i prirodne baštine, 8 prirodnih rezervata i 1 nacionalni park je pod jurisdikcijom Ramsarske konvencije o močvarama od međunarodnog značaja, 2 rezervata imaju diplome Vijeća Europe.

Objekti zaštite okoliša su sastavnice prirodnog okoliša (zemljišta, podzemlje, tla, površinske i podzemne vode, šume i druga vegetacija, životinje i drugi organizmi i njihov genetski fond, atmosferski zrak, ozonski omotač atmosfere, okozemaljski svemir). ).

Objekti zaštite okoliša su njegovi sastavni dijelovi koji su u ekološkom odnosu, odnosi za korištenje i zaštitu kojih su uređeni zakonom, budući da predstavljaju gospodarski, ekološki, rekreacijski, demografski i estetski interes. Svrstani u tri grupe:

Zemlja, njena utroba, vode, šume, fauna i atmosferski zrak.

Zemlja– prirodno bogatstvo, sastavni dio biosfere, nužan uvjet postojanje života, osnova svake ljudske djelatnosti, površina koja prekriva plodni sloj tla. Najvrjedniji je poljoprivredni. nepoljoprivredna zemljišta služe kao osnova za upravljanje i plasman drugih sektora nacionalnog gospodarstva.

Grudi- dio zemljine kore koji se nalazi ispod sloja tla i dna rezervoara, koji se proteže do dubina dostupnih za proučavanje i razvoj, kao i površine zemlje ako sadrži mineralne rezerve. Zapadna Ruska Federacija "O podzemlju".

Voda– sve vode koje se nalaze u vodnim tijelima. Glavna zadaća u korištenju vode je osigurati odgovarajuću opskrbu pitkom vodom, spriječiti onečišćenje i iscrpljivanje vode industrijskim i kućnim emisijama. Vodni kodeks Ruske Federacije.

Šume i ostalo raslinje– funkcija im je zadovoljenje potreba za drvetom, proizvodnja kisika, rekreacija (oporavljanje zdravlja odmorom izvan kuće). Problemi: sječa, bacanje smeća, požari, razmnožavanje šuma i drugih zelenih površina. Šumski zakonik Ruske Federacije.

Fauna, životinje, drugi organizmi, njihov genetski fond. Savezni zakon 2 o životinjskom svijetu." Mikroorganizmi i mikroflora - mikrobi, bakterije, kvasci, gljivice, alge - razlikuju se samo pod mikroskopom i nalaze se u tlu, vodi, prehrambenim proizvodima. Gene pool - skup vrsta živih organizama sa svojim manifestiranim i potencijalnim nasljednim sklonostima.Degradacija prirodnog okoliša => pojava mutanata.

Atmosferski zrak. Aktualni problemi: zaštita od buke i zračenja. Savezni zakon "O zaštiti atmosferskog zraka". Ovom objektu zaštite okoliša. okruženja susjedna ozonski omotač atmosfere i svemir blizu Zemlje.

Prirodni ekološki sustavi, prirodni krajolici i prirodni kompleksi koji nisu bili pod antropogenim utjecajem, a imaju globalnu važnost, moraju se prioritetno zaštititi.

Prirodni ekološki sustav(čl. 1. Federalnog zakona o zaštiti okoliša) je objektivno postojeći dio prirodnog sustava, koji ima prostorne i teritorijalne granice i u kojem živi i neživi elementi međusobno djeluju kao jedinstvena funkcionalna cjelina i međusobno su povezani metabolizmom i energijom.

Prirodni krajolik – teritorij koji nije bio podložan promjenama kao rezultat gospodarskih i drugih aktivnosti, a karakterizira ga kombinacija određenih tipova terena, tla i vegetacije formiranih pod istim klimatskim uvjetima.

Prirodni kompleks – kompleks funkcionalno i prirodno međusobno povezanih prirodnih objekata, objedinjenih geografskim i drugim relevantnim obilježjima.

Objekti posebne zaštite:

Lokacije uvrštene na Popis svjetske kulturne baštine i Popis svjetske prirodne baštine; rezervati, nacionalni, prirodni i dendrološki parkovi, rezervati, botanički vrtovi, spomenici prirode, rijetka ili ugrožena tla, šume i druga vegetacija, biljne i životinjske vrste, drugi organizmi, njihova staništa, osobito ona uvrštena u Crvenu knjigu, kao i kontinentalni oblak i isključivi gospodarski pojas Ruske Federacije,
Lječilišna i rekreacijska područja i odmarališta, izvorna staništa, mjesta tradicionalnog stanovanja i domaćinstava. aktivnosti autohtonih naroda Ruske Federacije, objekti od posebnog ekološkog, znanstvenog, povijesnog, kulturnog, estetskog, rekreacijskog, zdravstvenog i drugog vrijednog značaja. Savezni zakon "O prirodnim ljekovitim resursima, medicinskim i rekreacijskim područjima i odmaralištima."

(prirodni sustavi; prirodna dobra i drugi objekti zaštite; posebno zaštićena područja i objekti)
Pod objektima zaštite okoliša podrazumijevaju se njegovi sastavni dijelovi koji su u ekološkom odnosu, odnosi za korištenje i zaštitu kojih su uređeni zakonom, budući da predstavljaju gospodarske, okolišne, rekreacijske i druge interese. Objekti su razvrstani u tri skupine.
Prirodni sustavi
U ovu skupinu spadaju ekološki sustavi i ozonski omotač koji su od globalne važnosti. Omogućuju kontinuirani proces metabolizma i energije unutar prirode, između prirode i čovjeka, predstavljaju čovjekov prirodni okoliš. Kao što je već navedeno, okoliš i njegovi zaštićeni objekti podrazumijevaju samo prirodne komponente: raspon prirodnih staništa zaštićenih zakonom ne uključuje robne objekte koje je stvorio čovjek; dijelovi prirode koji su napustili ekološku povezanost s prirodom (voda izvučena iz nje – u slavini, životinje izdvojene iz prirodnih uvjeta); elementi prirode koji ne predstavljaju dano vrijeme društvena vrijednost ili čija zaštita još nije moguća.
Na primjer, ozonski omotač je najvažniji dio svemira blizu Zemlje, koji ozbiljno utječe na stanje izmjene topline između Zemlje i Svemira. Države poduzimaju mjere za njegovu zaštitu (o njima se detaljnije govori u temi o zaštiti atmosferskog zraka). Ne provode se svi u dovoljnoj mjeri. Državama je još teže dogovoriti se i zaštititi prostore udaljenije od Zemlje od kontaminacije zrakoplovima, istraživačkim i promatračkim uređajima.
Zaštiti podliježu prirodni ili geografski krajolici - prirodni kompleksi koji uključuju prirodne komponente koje međusobno djeluju i tvore teren. Tipični krajolici su planinski, predplaninski, ravničarski, brežuljkasti, nizinski. Uzimaju se u obzir i koriste u izgradnji gradova, postavljanju cesta i organiziranju turizma.
Dakle, zaštiti od onečišćenja, kvarenja, oštećenja, iscrpljivanja, uništenja podliježe ono što se nalazi na teritoriju Rusije ili iznad njega, kao i ono što se može zaštititi uz pomoć suvremenih tehničkih sredstava i kroz zakonsku regulativu.
Prirodna dobra i drugi objekti zaštite
Šest je glavnih pojedinačnih prirodnih resursa i objekata koje treba zaštititi: zemljište, njegovo podzemlje, vode, šume, biljni i životinjski svijet, atmosferski zrak (analizi njihove zaštite posvećene su zasebne teme u posebnom dijelu udžbenika).
Podzemlje se odnosi na površinu koja prekriva plodni sloj tla. Najvrjednija su poljoprivredna zemljišta namijenjena za ratarstvo (oranice) i stočarstvo. Ne mogu se ničim zamijeniti, podložni su eroziji vjetrom i vodom, začepljenju i onečišćenju i stoga zaslužuju pojačanu zaštitu. Poljoprivredno zemljište čini 37% ukupnog zemljišta u zemlji, ali se njegova površina stalno smanjuje zbog rasta gradova, izgradnje cesta, akumulacija, postavljanja dalekovoda i komunikacija. Nepoljoprivredna zemljišta služe kao prostorno operativna osnova za smještaj ostalih sektora nacionalnog gospodarstva.
Podzemlje se smatra dijelom zemljine kore koji se nalazi ispod sloja tla i dna rezervoara, koji se proteže do dubina dostupnih za proučavanje i razvoj. Podzemlje uključuje i površinu zemlje ako sadrži mineralne rezerve. Dva su glavna problema - integrirano korištenje mineralnih sirovina zbog njihove neobnovljivosti i zakopavanje otpada, posebice otrovnog otpada. Pravna regulativa zaštite podzemlja provodi se u Saveznom zakonu "O podzemlju" iz 1995.*

* Sjeverozapadna Ruska Federacija. 1995. broj 10. čl. 283.
Voda – sva voda koja se nalazi u vodnim tijelima. Voda može biti površinska ili podzemna; vodeno tijelo- to je koncentracija vode na površini zemlje u oblicima njegovog reljefa ili u dubini, koja ima granice, volumen i značajke vodnog režima. Glavna zadaća u korištenju vode je osigurati odgovarajuću opskrbu pitkom vodom, spriječiti onečišćenje i iscrpljivanje vode iz industrijskih i kućnih ispusta*. Glavni akt u ovoj oblasti je KZ RF iz 1995.**
_____________________________________________________________________________________________________
* Vidi: O stanju vodoopskrbe stanovništva Rusije i mjerama za poboljšanje kvalitete piti vodu// Ekološka sigurnost Rusije. Vol. 2. M.: Pravna literatura, 1996. Str. 178.
**NW RF. 1995. broj 47. čl. 447.
Objekti zaštite su šume i druga vegetacija, čija je glavna funkcija zadovoljenje potreba za drvom, proizvodnja kisika (“pluća planeta”) i rekreacija. Problemi: prekomjerna sječa, bacanje smeća, požari, razmnožavanje šuma*. Glavna pravna regulativa zaštite, racionalnog korištenja i zaštite šuma provodi se ZK RF 1997.
__________________________________________________________________
*. Vidi: O prijetnji ekološkoj sigurnosti Rusije u vezi s iscrpljivanjem i pljačkom šumskih resursa // Ekološka sigurnost Rusije. Vol. 1. M.: Pravna literatura, 1994. Str. 170.
Fauna, mikroorganizmi, genetski fond također su objekti zaštite okoliša. Fauna je ukupnost živih organizama svih vrsta divljih životinja koje trajno ili privremeno nastanjuju teritorij Rusije i nalaze se u stanju prirodne slobode, kao i pripadaju prirodnim resursima epikontinentalnog pojasa i isključivog gospodarskog pojasa Rusije. Rusija.* Zaštita se provodi na temelju Saveznog zakona "O životinjama" svijet" 1995**
Mikroorganizmi ili mikroflora su mikrobi, uglavnom jednostanična jednostavna bića - bakterije, kvasci, gljivice, alge, vidljivi samo pod mikroskopom, nalaze se u tlu, vodi, prehrambenim proizvodima i ljudskom tijelu.*** Znanost ih prestaje dijeliti na korisni i patogeni: u ekološkom su odnosu; dio su staništa i stoga predmet proučavanja.
___________________________________________________________________
*. Vidi: Bogolyubov S. A., Zaslavskaya L. A. i dr. Zakonodavstvo o životinjskom svijetu. Članak po članak komentar zakona // Zakonodavstvo i ekonomija. 1996. br.1.
**NW RF. 1995. broj 17. čl. 1462.
*** Vidi: TSB. T. 16. str. 233, 244.
Pod zaštićenim genetskim fondom podrazumijeva se skup vrsta živih organizama s njihovim očitovanim i potencijalnim nasljednim sklonostima*. Degradacija prirodnog okoliša može dovesti do nepovratnih promjena na biljkama i životinjama, do pojave mutanata, odnosno jedinki neobičnih genetskih karakteristika.
Jedinstveni objekt zaštite je atmosferski zrak, koji utjelovljuje prirodni okoliš koji okružuje čovjeka. Suvremenim gorućim problemom smatra se sprječavanje buke i zračenja – specifičnih utjecaja na čovjeka koji se uglavnom prenose atmosferskim zrakom. Njegova zaštita provodi se u skladu sa Zakonom RSFSR-a "O zaštiti atmosferskog zraka" iz 1982.**
____________________________________________________________________________________________________
* Vidi: Reimers N. F. Upravljanje prirodom. Rječnik-priručnik. M.: Mysl, 1990. Str. 89.
** Zračne snage RSFSR. 1982. broj 29. čl. 1027.
Posebno zaštićena područja i objekti
Svi dostupni prirodni objekti - sastavnice okoliša podliježu zaštiti, ali posebnu zaštitu zaslužuju posebno označena područja i dijelovi prirode. Kod nas je njihov teritorij oko 1,2%. To su prirodni rezervati, nacionalni parkovi, rezervati divljih životinja, spomenici prirode, ugrožene biljne i životinjske vrste uvrštene u Crvenu knjigu.
Regulacija njihove zaštite i korištenja provodi se na temelju Saveznog zakona "O prirodnim ljekovitim dobrima, lječilišnim područjima i odmaralištima" iz 1995.* i Saveznog zakona "O posebno zaštićenim prirodnim područjima" iz 1995.** Glavni problemi su očuvanje i širenje posebno zaštićenih područja i objekata te održavanje proglašenog režima posebnog rezervata u njima (njihovu razmatranju također je posvećena posebna tema).
___________________________________________________________________
* Sjeverozapadna Ruska Federacija. 1995. broj 9. čl. 713.
**NW RF. 1995. broj 12. čl. 1024.
? Kontrolna pitanja
Koja su načela zaštite okoliša?
Koja su osnovna načela zaštite okoliša?
Što znači održivi razvoj i koja je njegova glavna strategija?
Koji se oblici pravne potpore ekološkim odnosima koriste?
Koja su načela i temelji međunarodne suradnje u području zaštite okoliša? Koji je njihov značaj? Koja je njihova pravna priroda?
Koja je klasifikacija objekata zaštite okoliša?
Kojih šest glavnih prirodnih bogatstava podliježu zakonskoj zaštiti?
Apstraktne teme
Uloga načela zaštite okoliša u pravu okoliša.
Problemi odnosa ekonomije i ekologije: opći i specifični.
Faze i stupnjevi funkcioniranja pravno ekološkog sustava.
Književnost
Pravna zaštita prirodnog okoliša u istočnoeuropskim zemljama. M.: postdiplomske studije. 1990.
Zakon o zaštiti okoliša Rusije. Zbirka normativnih akata. / Ed. A. K. Golichenkova. M., 1997. (monografija).
Brinchuk M. M., Dubovik O. L., Zhavoronkova N. G., Kolbasov O. S. Pravo zaštite okoliša: od ideja do prakse. M.: RAN, 1997.
Na putu ka održivom razvoju Rusije. Bilten Ruskog centra za ekološku politiku. M., 1996–1998.
Gor El. Zemlja je u ravnoteži. Ekologija i ljudski duh. M., 1993.
Pravna reforma: koncepti razvoja ruskog zakonodavstva. M.: IZiSP, 1995.
Douglas O. Tristogodišnji rat. Kronika ekološke katastrofe. M., 1975.
Zlotnikova T.V. Zakonodavni temelji sigurnosti okoliša u Ruskoj Federaciji. M., 1995.
Kolbasov O. S. Međunarodno pravna zaštita okoliša. M., 1982.
Krasnova I. O. Pravo i upravljanje okolišem u SAD (predgovor S. A. Bogolyubov). M.: Bajkalska akademija, 1992.
Robinson N. A. Pravna regulativa upravljanja okolišem i zaštite okoliša u SAD (pogovor O. S. Kolbasova). M.: Napredak, 1990.
Usporedni pregled zakonodavstva zemalja članica ZND-a. M., 1995.
Uredba Vlade Ruske Federacije "O sklapanju Sporazuma između Vlade Ruske Federacije i Vlade Kraljevine Švedske o suradnji u području reguliranja nuklearne i radijacijske sigurnosti pri korištenju atomske energije u miroljubive svrhe". namjene“ od 22.11.1997.
Uredba Vlade Ruske Federacije "O osiguravanju poštivanja odredaba Protokola o zaštiti okoliša uz Antarktički ugovor" od 18. prosinca 1997.

(prirodni sustavi; prirodna dobra i drugi objekti zaštite; posebno zaštićena područja i objekti)

Pod objektima zaštite okoliša podrazumijevaju se njegovi sastavni dijelovi koji su u ekološkom odnosu, odnosi za korištenje i zaštitu kojih su uređeni zakonom, budući da predstavljaju gospodarske, okolišne, rekreacijske i druge interese. Objekti su razvrstani u tri skupine.

Prirodni sustavi

U ovu skupinu spadaju ekološki sustavi i ozonski omotač koji su od globalne važnosti. Omogućuju kontinuirani proces metabolizma i energije unutar prirode, između prirode i čovjeka, predstavljaju čovjekov prirodni okoliš. Kao što je već navedeno, okoliš i njegovi zaštićeni objekti podrazumijevaju samo prirodne komponente: raspon prirodnih staništa zaštićenih zakonom ne uključuje robne objekte koje je stvorio čovjek; dijelovi prirode koji su napustili ekološku povezanost s prirodom (voda izvučena iz nje – u slavini, životinje izdvojene iz prirodnih uvjeta); elemente prirode koji trenutno ne predstavljaju društvenu vrijednost ili čija zaštita još nije moguća.

Na primjer, ozonski omotač je najvažniji dio svemira blizu Zemlje, koji ozbiljno utječe na stanje izmjene topline između Zemlje i Svemira. Države poduzimaju mjere za njegovu zaštitu (o njima se detaljnije govori u temi o zaštiti atmosferskog zraka). Ne provode se svi u dovoljnoj mjeri. Državama je još teže dogovoriti se i zaštititi prostore udaljenije od Zemlje od kontaminacije zrakoplovima, istraživačkim i promatračkim uređajima.

Prirodna dobra i drugi objekti zaštite

Šest je glavnih pojedinačnih prirodnih dobara i objekata koji su predmet zaštite: zemljište, njegovo podzemlje, vode, šume, biljni i životinjski svijet, atmosferski zrak (analizi njihove zaštite posvećene su zasebne teme u posebnom dijelu udžbenika).

Podzemlje se odnosi na površinu koja prekriva plodni sloj tla. Najvrjednija su poljoprivredna zemljišta namijenjena za ratarstvo (oranice) i stočarstvo. Ne mogu se ničim zamijeniti, podložni su eroziji vjetrom i vodom, začepljenju i onečišćenju i stoga zaslužuju pojačanu zaštitu. Poljoprivredno zemljište čini 37% ukupnog zemljišta u zemlji, ali se njegova površina stalno smanjuje zbog rasta gradova, izgradnje cesta, akumulacija, postavljanja dalekovoda i komunikacija. Nepoljoprivredna zemljišta služe kao prostorno operativna osnova za smještaj ostalih sektora nacionalnog gospodarstva.

Podzemlje se smatra dijelom zemljine kore koji se nalazi ispod sloja tla i dna rezervoara, koji se proteže do dubina dostupnih za proučavanje i razvoj. Podzemlje uključuje i površinu zemlje ako sadrži mineralne rezerve. Dva su glavna problema - integrirano korištenje mineralnih sirovina zbog njihove neobnovljivosti i zakopavanje otpada, posebice otrovnog otpada. Pravna regulativa zaštite zemljinog podzemlja provodi se u Saveznom zakonu "O podzemlju" iz 1995., Socijalna zaštita Ruske Federacije. 1995. broj 10. čl. 283.

Voda - sva voda koja se nalazi u vodnim tijelima. Voda može biti površinska ili podzemna; vodno tijelo je koncentracija vode na površini kopna u njegovim reljefnim oblicima ili u dubini koja ima granice, volumen i značajke vodnog režima. Glavni zadatak u korištenju vode je osigurati odgovarajuću opskrbu pitkom vodom, spriječiti onečišćenje i iscrpljivanje vode iz industrijskih i kućnih ispuštanja Vidi: O stanju vodoopskrbe stanovništva Rusije i mjerama za poboljšanje kvalitete vode za piće // Ekološka sigurnost Rusije. Vol. 2. M.: Pravna literatura, 1996. P. 178.. Glavni akt u ovom području je KZ RF iz 1995., SZ RF. 1995. broj 47. čl. 447.

Objekti zaštite su šume i druga vegetacija, čija je glavna funkcija zadovoljenje potreba za drvom, proizvodnja kisika (“pluća planeta”) i rekreacija. Problemi - prekomjerna sječa, bacanje smeća, požari, reprodukcija šuma Vidi: O prijetnji sigurnosti okoliša Rusije u vezi s iscrpljivanjem i pljačkom šumskih resursa // Sigurnost okoliša Rusije. Vol. 1. M.: Pravna literatura, 1994. P. 170.. Glavni zakonski propis o očuvanju, racionalnom korištenju i zaštiti šuma provodi se Zakonom RF 1997.

Fauna, mikroorganizmi, genetski fond također su objekti zaštite okoliša. Fauna je ukupnost živih organizama svih vrsta divljih životinja koje trajno ili privremeno nastanjuju teritorij Rusije i nalaze se u stanju prirodne slobode, kao i pripadaju prirodnim resursima epikontinentalnog pojasa i isključivog gospodarskog pojasa Rusije. Rusija. Vidi: Bogolyubov S. A., Zaslavskaya L. A. i dr. Zakonodavstvo o životinjskom svijetu. Članak po članak komentar zakona // Zakonodavstvo i ekonomija. 1996. br. 1. Zaštita se provodi na temelju Saveznog zakona "O životinjskom svijetu" iz 1995., Socijalna zaštita Ruske Federacije. 1995. broj 17. čl. 1462.

Mikroorganizmi ili mikroflora su mikrobi, uglavnom jednostanične protozoe - bakterije, kvasci, gljivice, alge, vidljivi samo pod mikroskopom, a nalaze se u tlu, vodi, prehrambenim proizvodima i ljudskom tijelu. Vidi: TSB. T. 16. P. 233, 244. Znanost ih prestaje dijeliti na korisne i patogene: u ekološkom odnosu oni su dio okoliša i stoga podložni proučavanju.

Pod zaštićenim genetskim fondom podrazumijeva se skup vrsta živih organizama s njihovim očitovanim i potencijalnim nasljednim sklonostima Vidi: Reimers N. F. Upravljanje prirodom. Rječnik-priručnik. M.: Mysl, 1990. P. 89.. Degradacija prirodnog okoliša može dovesti do nepovratnih promjena u biljkama i životinjama, do pojave mutanata, odnosno jedinki s neobičnim genetskim karakteristikama.

Jedinstveni objekt zaštite je atmosferski zrak, koji utjelovljuje prirodni okoliš koji okružuje čovjeka. Suvremenim gorućim problemom smatra se sprječavanje buke i zračenja – specifičnih utjecaja na čovjeka koji se prvenstveno prenose atmosferskim zrakom. Njegova zaštita provodi se u skladu sa Zakonom RSFSR-a "O zaštiti atmosferskog zraka" iz 1982. Zračnih snaga RSFSR-a. 1982. broj 29. čl. 1027.

Posebno zaštićena područja i objekti

Svi dostupni prirodni objekti - sastavnice okoliša podliježu zaštiti, ali posebnu zaštitu zaslužuju posebno označena područja i dijelovi prirode. Kod nas je njihov teritorij oko 1,2%. To su prirodni rezervati, nacionalni parkovi, rezervati divljih životinja, spomenici prirode, ugrožene biljne i životinjske vrste uvrštene u Crvenu knjigu.

Regulacija njihove zaštite i korištenja provodi se na temelju Saveznog zakona "O prirodnim ljekovitim resursima, medicinskim i zdravstvenim područjima i odmaralištima" iz 1995., Sjeverni teritorij Ruske Federacije. 1995. broj 9. čl. 713. i Savezni zakon “O posebno zaštićenim prirodnim područjima” iz 1995., Sjeverozapadni teritorij Ruske Federacije. 1995. broj 12. čl. 1024. Glavni problemi su očuvanje i širenje posebno zaštićenih područja i objekata te održavanje proglašenog režima posebnog rezervata u njima (o njihovom razmatranju također je posvećena posebna tema).

Kontrolna pitanja

Koja su načela zaštite okoliša?

Koja su osnovna načela zaštite okoliša?

Što znači održivi razvoj i koja je njegova glavna strategija?

Koji se oblici pravne potpore ekološkim odnosima koriste?

Koja su načela i temelji međunarodne suradnje u području zaštite okoliša? Koji je njihov značaj? Koja je njihova pravna priroda?

Koja je klasifikacija objekata zaštite okoliša?

Kojih šest glavnih prirodnih bogatstava podliježu zakonskoj zaštiti?

Apstraktne teme

Uloga načela zaštite okoliša u pravu okoliša.

Problemi odnosa ekonomije i ekologije: opći i specifični.

Faze i stupnjevi funkcioniranja pravno ekološkog sustava.