ČLANAK 4. Objekti zaštite okoliša 1. Objekti zaštite okoliša od onečišćenja, iscrpljivanja, degradacije, oštećenja, uništavanja i dr. negativan utjecaj gospodarske i druge djelatnosti su: zemljišta, podzemlje, tlo, površinske i podzemne vode, šume i

poglavlje II. OSNOVE UPRAVLJANJA U PODRUČJU ZAŠTITE OKOLIŠA ČLANAK 5. Ovlasti državnih tijela Ruske Federacije u području odnosa koji se odnose na zaštitu okoliša Ovlastima državnih tijela Ruske Federacije u području

Poglavlje V. NORME U PODRUČJU ZAŠTITE OKOLIŠA ČLANAK 20. Uvjeti za izradu normi u području zaštite okoliša Izrada normi u području zaštite okoliša uključuje: provođenje istraživačkog rada radi opravdanja;

ČLANAK 28. Druge norme iz područja zaštite okoliša U svrhu državnog uređenja utjecaja gospodarskih i drugih djelatnosti na okoliš, ocjenu kakvoće okoliša u skladu s ovim saveznim zakonom, drugim saveznim zakonom

Glava IX. PREKRŠAJI U OBLASTI ZAŠTITE OKOLIŠA Članak 109. Povreda režima zaštite voda (1) Povreda režima zaštite voda koja ima za posljedicu onečišćenje voda, eroziju tla i druge štetne pojave, povlači za sebe novčanu kaznu u iznosu od 20 dinara. do 40 suspendiran

131. Koji su glavni instrumenti za zaštitu okoliša u EU? Najvažnija komponenta mehanizma zaštite okoliša je standardizacija okoliša (regulacija zaštite okoliša). Uvođenje zajedničkih ekoloških standarda za države članice najstarije je i

Tema III. Načela i objekti zaštite okoliša Temeljne odredbe. - Načelo održivog razvoja. - Pravna podrška ekoloških odnosa. - Međunarodna suradnja u zaštiti okoliša. - Objekti zaštite okoliša

§ 2. Pravo građana na udruživanje radi zaštite okoliša (stvaranje ekoloških udruga; država i udruge građana; registracija javnih udruga; prava i obveze ekoloških udruga) Zaštita ekoloških prava građana, njegova

Poglavlje V Javna uprava u području zaštite okoliša Osnove menadžmenta u području zaštite okoliša posvećeno je istoimenom poglavlju. II Savezni zakon “O zaštiti okoliša”. Zakonodavac dodjeljuje ovlasti: za tijela državne uprave

Poglavlje IX Ekonomski mehanizam zaštite okoliša. Normizacija u području zaštite okoliša Ekonomski mehanizam zaštite okoliša ima nekoliko sastavnih elemenata. Prvo, korištenje prirodnih resursa se plaća. Zakonodavac

Mehanizam zaštite okoliša Problem međunarodne sigurnosti okoliša vrlo je važan. Tijekom proteklih 50 godina planet je izgubio polovicu svoje šumske površine, stotine vrsta velikih sisavaca i ptica nestale su bez traga. Jedna trećina zemljine površine

Usvojen 19. prosinca 1991., Zakon RSFSR-a "O zaštiti prirodnog okoliša" označava novu fazu u razvoju ruskog ekološkog zakonodavstva kao zakonodavstva nove generacije.

Priroda narušavanja prirodnog okoliša tijekom izgradnje podzemnog dijela zgrada i građevina je raznolika, a na tu prirodu značajno utječe vrsta izvedenih radova... Savezni zakon o zaštiti okoliša.

Zakon Ruske Federacije “O zaštiti okoliša” sadrži najviše generalni principi procjena i naknada štete nanesene okolišu kao posljedica povreda okoliša.

Pravna odgovornost je posljedica povrede okoliša. Njegov koncept sadržan je u Zakonu Ruske Federacije "O zaštiti prirodnog okoliša".

Tako je Zakon RSFSR-a od 19. prosinca 1991. nazvan "O zaštiti prirodnog okoliša". U mnogim domaći radovi ispravno ukazuje na neispravnost pojma “okoliš”.

Općenito, pravci gospodarskog poticanja zaštite okoliša definirani su čl. 24. Zakona o zaštiti okoliša. Oni uključuju: uspostavljanje poreznih i drugih olakšica koje se daju vladi i drugim...

Prema čl. 89. Zakona o zaštiti okoliša, prilikom utvrđivanja visine štete za zdravlje građana, nužnih troškova za vraćanje zdravlja, izgubljenih profesionalnih mogućnosti, troškova povezanih s...

Pod granicama se u ovom slučaju podrazumijevaju norme maksimalno dopuštenih emisija i ispuštanja štetnih tvari iz čl. 27. Zakona o zaštiti okoliša i privremeno dogovorenih standarda (čl. 45.).

Istodobno, Zakonom o zaštiti okoliša propisana je naknada štete za zdravlje građana uzrokovane štetnim utjecajima na okoliš (čl. 89.).

Zakon RSFSR-a "O zaštiti prirodnog okoliša" razlikuje dvije vrste osiguranja okoliša - dobrovoljno i obvezno državno osiguranje poduzeća, kao i građana, njihove imovine i prihoda u slučaju zaštite okoliša i ...

Predmet, metode i sustav prava okoliša.

Predmet – društveni odnosi u sferi interakcije društva i prirode.

Dvije grupe odnosa:

1. Sektorski - odnosi na zaštitu i korištenje podzemlja, šuma, voda, životinjskog svijeta i atmosferskog zraka;

2. Integrirani – za zaštitu i korištenje prirodnih cjelina u njihovoj cjelini (rezervati, rezervati, vrijedna i posebno zaštićena prirodna područja, sanitarna područja, rekreacijska područja (odmorišta)).

Metoda je način utjecaja na odnose javnosti s okolišem. Metode:

1. Upravno-pravne - temeljene na odnosu vlasti i podređenosti i temeljene na neravnopravnom položaju stranaka (bilo proizvodno poduzeće tijekom svoje djelatnosti ispušta u atmosferski zrak štetne tvari, ali to pravo nije prirodno, već se ostvaruje na temelju dopuštenja izdanog od strane ovlaštene države. tijelo, koje označava količinu emisija, razdoblje, naknadu itd.);

2. Građansko pravo - na temelju jednakosti stranaka i na gospodarskim instrumentima reguliranja (ugovor o korištenju određenog prirodnog dobra (ugovor o zakupu šume) može se sklopiti između posebno ovlaštenog državnog tijela i gospodarskog subjekta ( ugovor o zakupu šuma) u kojem stranke imaju približno ista prava i obveze i regulirani su takvim odnosima Građanskim zakonikom Ruske Federacije);

3. Ozelenjavanje - sva druga područja zakonodavstva moraju biti u skladu s trenutno uspostavljenim ekološkim pravilima, normama, propisima itd.

Sustav je skup njegovih institucija smještenih u određenom nizu, u skladu sa zakonima zaštite okoliša.

Pravo okoliša u tri kvalitete: 1) kao pravna grana; 2) kao znanost; 3) kao akademska disciplina.

Kao znanost i nastavna disciplina, EP se sastoji od općeg, posebnog i posebnog dijela.

Općenito – pojam, predmet, način, izvori, objekti zaštite, vlasništvo nad prirodnim dobrima, stanje. upravljanje, procjena okoliša, revizija, certifikacija, nadzor, kontrola, odgovornost itd.;

Posebno – korištenje i zaštita pojedinih dobara ili kompleksa;

Specijalni – ES u stranim zemljama i međunarodni ES.

Elektroničko pravo se kao industrija sastoji od podsustava: prava okoliša i prava prirodnih resursa.

Prve studije: opće odredbe, ciljevi i ciljevi zaštite, temeljna načela zaštite, okolišna prava građana, gospodarski mehanizam zaštite okoliša, regulativa u ovom području, rješavanje sporova, odgovornost, međunarodna suradnja i dr.;

Drugu čine: prava zaštite zemljišta, voda, šuma, planina, faune i zraka.

Svaka od resursnih industrija ima opći i posebni dio.

Objekti zaštite okoliša.

Objekti zaštite okoliša od onečišćenja, iscrpljivanja, degradacije, oštećenja, uništavanja i drugih negativnih utjecaja gospodarskih i drugih djelatnosti su:

1.Klasični objekti: zemljišta, podzemlje, tla; površinske i podzemne vode; šume i drugo raslinje, životinje i drugi organizmi i njihov genetski fond; atmosferski zrak, ozonski omotač atmosfere i svemir blizu Zemlje.

2. Prioritet: prirodni ekološki sustavi, prirodni krajolici i prirodni kompleksi koji nisu bili pod antropogenim utjecajem.

3. Posebnoj zaštiti su: lokaliteti uvršteni u Popis svjetske baštine, državni prirodni rezervati, uključujući biosfere, državni rezervati prirode, spomenici prirode, nacionalni, prirodni i dendrološki parkovi, botanički vrtovi, lječilišta i odmarališta, drugi prirodni kompleksi. , izvorno stanište, mjesta tradicionalnog stanovanja i gospodarske aktivnosti autohtonih naroda Ruske Federacije, objekti posebnog ekološkog, znanstvenog, povijesnog, kulturnog, estetskog, rekreacijskog, zdravstvenog i drugog vrijednog značaja, epikontinentalni pojas i isključiva gospodarska zona Ruske Federacije , rijetka ili locirana tla, šume i druga vegetacija, životinje i drugi organizmi i njihova staništa su pod prijetnjom izumiranja.

Mjere zaštite prirodnih dobara pod posebnom zaštitom:

Posebno zaštićena prirodna područja stvaraju se za objekte koji imaju posebno ekološko, znanstveno, povijesno, kulturno, estetsko, rekreacijsko, zdravstveno i drugo vrijedno značenje. Zemljišta takvih objekata nisu predmet privatizacije.

Državni prirodni rezervati, uključujući državne prirodne rezervate biosfere, državne prirodne rezervate, spomenike prirode, nacionalne parkove, dendrološke parkove, parkove prirode, botaničke vrtove i druga posebno zaštićena područja, prirodne objekte s posebnom ekološkom, znanstvenom, povijesnom, kulturnom, estetskom vrijednošću, rekreacijske vrijednosti , zdravstvene i druge vrijedne vrijednosti, čine fond prirodnih rezervata, čije je oduzimanje zemljišta zabranjeno.

Zabranjene su gospodarske i druge djelatnosti koje negativno utječu na okoliš i dovode do degradacije i uništavanja takvih prirodnih objekata.

U svrhu zaštite i evidentiranja rijetkih i ugroženih biljaka, životinja i drugih organizama uspostavljene su Crvene knjige Ruske Federacije. Objekti uključeni u njih podliježu uklanjanju iz gospodarske uporabe. Kako bi se očuvale rijetke i ugrožene biljke, životinje i drugi organizmi, njihov genetski fond potrebno je čuvati u niskotemperaturnim bankama gena, kao iu umjetno stvorenim staništima.

Zeleni fond gradskih naselja, seoskih naselja je skup teritorija na kojima se nalaze šume i drugi nasadi, uključujući zelene zone, šumske parkove i druge zelene površine unutar granica tih naselja. Njegova zaštita predviđa sustav mjera kojima se osigurava očuvanje i razvoj zelenog fonda i potrebnih za normalizaciju ekološka situacija i stvaranje povoljnog okruženja. Na njegovom području zabranjene su gospodarske i druge djelatnosti koje na njega negativno utječu i ometaju njegovo ostvarivanje ekoloških, sanitarno-higijenskih i rekreacijskih funkcija.

Rijetka i ugrožena tla podliježu državnoj zaštiti, a radi njihovog evidentiranja i zaštite uspostavlja se Crvena knjiga tala Ruske Federacije i konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

Postoji još jedna kategorija međunarodnih objekata prirodnog okoliša, koje štite i njima upravljaju države, ali su međunarodno registrirani. To su, prvo, prirodni objekti jedinstvene vrijednosti i uzeti pod međunarodnu kontrolu (rezervati, nacionalni parkovi, rezervati, spomenici prirode); drugo, ugrožene i rijetke životinje i biljke uvrštene u Međunarodnu crvenu knjigu i, treće, zajednički prirodni resursi koji su stalno ili značajan dio godine u uporabi dviju ili više država (rijeka Dunav, Baltičko more itd.) .).

Jedan od najvažnijih objekata međunarodne zaštite je svemir. Nijedna država na svijetu nema nikakva prava na svemir. Svemir je baština cijelog čovječanstva. Ovo i druga načela odražavaju se u međunarodnim ugovorima o korištenju svemira. U njima je međunarodna zajednica prepoznala: nedopustivost nacionalnog prisvajanja dijelova svemira, uključujući Mjesec i dr. nebeska tijela; neprihvatljivost štetni učinci o svemiru i svemirskom zagađenju. Dogovoreni su i uvjeti spašavanja astronauta.

Za ograničavanje vojne uporabe svemira od velike su važnosti bili Ugovor o protubalističkim projektilima i Sovjetsko-američki sporazumi o ograničenju strateškog naoružanja (START).

Svjetski oceani su objekt međunarodne zaštite. Sadrži veliku količinu minerala, bioloških izvora i energije. Veliko je i prometno značenje oceana. Razvoj Svjetskog oceana trebao bi se provoditi u interesu cijelog čovječanstva.

Pokušaji da se formaliziraju nacionalni zahtjevi za morskim resursima i prostorima učinjeni su davno i 50-70-ih godina. našeg stoljeća izazvali su potrebu zakonskog uređenja razvoja Svjetskog oceana. Ova su pitanja obrađena na tri međunarodne konferencije i kulminirala su potpisivanjem Konvencije UN-a o pravu mora (1973.) od strane više od 120 zemalja. Konvencija UN-a priznaje suvereno pravo obalnih država na biološke resurse unutar obalnog pojasa od 200 milja. Potvrđena je nepovredivost načela slobodne plovidbe (osim teritorijalnih voda, čija je vanjska granica postavljena na udaljenosti od 12 milja od obale).

Antarktik se s pravom naziva kontinentom mira i međunarodne suradnje. Godine 1959. SSSR, SAD, Engleska, Francuska, Argentina i niz drugih zemalja sklopile su Ugovor o Antarktici, koji je proglasio slobodu znanstvenog istraživanja, korištenje ovog kontinenta samo u miroljubive svrhe i odredio međunarodni pravni režim Antarktika. Nove, strože mjere zaštite flore i faune, zbrinjavanja otpada i sprječavanja onečišćenja sadržane su u Protokolu potpisanom u listopadu 1991. u Madridu po rezultatima međunarodne suradnje na Antarktici.

Drugi važan međunarodni objekt zaštite okoliša je atmosferski zrak. Napori međunarodne zajednice usmjereni su prvenstveno na sprječavanje i uklanjanje prekograničnog prijenosa onečišćujućih tvari u zrak te zaštitu ozonskog omotača od uništenja. Međunarodni odnosi u ovim pitanjima regulirani su Konvencijom o dalekosežnom prekograničnom onečišćenju zraka iz 1979., Montrealskim (1987.) i Bečkim (1985.) sporazumom o ozonskom omotaču, Konvencijom o prekograničnim učincima industrijskih nesreća (1992.) i drugim dogovorenim dokumentima.

Posebno mjesto među međunarodnim konvencijama i sporazumima o zaštiti zračnog bazena imao je Moskovski ugovor iz 1963. o zabrani pokusa nuklearnog oružja u atmosferi, svemiru i pod vodom, sklopljen između SSSR-a, SAD-a i Engleske, te drugi sporazumi 70-90-ih. o ograničenju, smanjenju i zabrani pokusa nuklearnog, bakteriološkog, kemijskog oružja u različitim sredinama i regijama. Godine 1996. u UN-u je svečano potpisan Ugovor o sveobuhvatnoj zabrani nuklearnih pokusa.

ñ Objekti zaštite

ñ Objekti zaštite prioritetno (prirodni krajolici i prirodni kompleksi netaknuti od strane čovjeka)

ñ Objekti iznimne zaštite (zaštićena prirodna područja - popisi svjetske prirodne i svjetske kulturne baštine), životinje uvrštene u Crvene knjige, tradicionalno upravljanje okolišem autohtonih naroda.

Objekti izdvojeni iz okoliša nisu objekti ekoloških odnosa (jer su izgubili kontakt s prirodom)

6. Pojam i sustav izvora prava okoliša.

Izvori su objektivni nositelji normi.

Izvori prava okoliša su regulatorni pravni akti koji sadrže pravila za uređenje javnih ekoloških pravnih odnosa.

Značajke izvora ekološkog prava:

1) dvije razine uspostavljanja pravnih normi (to jest, akti Ruske Federacije i akti njezinih subjekata), budući da je većina pravnih odnosa koji su predmet prava okoliša klasificirana pod zajedničkom nadležnošću Ruske Federacije i njezinih subjekata; osim toga, niz pitanja (uređenje okoliša, komunalni čvrsti otpad) klasificirana su kao pitanja od lokalnog značaja i mogu se regulirati općinskim pravnim aktima;

2) norme prava okoliša sadržane su ne samo u posebnim zakonima, već iu aktima drugih grana zakonodavstva;

3) značajan obujam podzakonskih akata, koji je povezan i s objektivnim čimbenicima (specifičnost različitih objekata u vezi s kojima nastaju odnosi, regulirani ekološkim pravnim normama) i subjektivnim čimbenicima (nesavršenost regulatorni okvir, suboptimalna struktura tijela za upravljanje okolišem, norme sklone korupciji itd.).

Klasifikacije izvora prava okoliša

Razmotrimo razne klasifikacije izvori ekološkog prava.

Po pravnoj snazi:

propisi

O predmetu regulacije:

Posebna

U smislu zakonske regulative:

Materijal

Proceduralni

Priroda:

Kodificirano

Nekodificirano

7. Ekološko zakonodavstvo kao izvor prava okoliša.

Pojam ekološkog zakonodavstva domaća doktrina definira kroz predmet pravnog uređenja na dva načina: u užem i širem smislu. U prvom slučaju predstavlja skup zakonodavnih i drugih normativnih pravnih akata koji sadrže pravne norme kojima se uređuje samo zaštita okoliša. U drugom slučaju, predmet pravnog uređenja uključuje korištenje prirodnih resursa, osiguranje sigurnosti okoliša i zakona i reda.

Kako bismo dobili najopćenitiju ideju o sustavu ruskog ekološkog zakonodavstva, okrenimo se popisu federalnih (i ekvivalentnih) zakona. Kao što je gore navedeno, to su opći i posebni zakoni o zaštiti okoliša, kao i akti koji osiguravaju njihovu provedbu. Savezni zakon "O zaštiti okoliša" djeluje kao opći.

Posebni zakoni s određenim rezervama mogu se grupirati ovisno o glavnom predmetu uređenja, a posebno se razlikuju zakoni koji uređuju:

Zaštita atmosferskog zraka i klime - Savezni zakoni "O zaštiti atmosferskog zraka" i "O hidrometeorološkoj službi";

Zaštita divljih životinja i zaštićenih područja - Savezni zakoni „O divljim životinjama“, „O posebno zaštićenim prirodnim područjima“, „O zaštiti Bajkalskog jezera“, „O prirodnim ljekovitim resursima, medicinskim i zdravstvenim područjima i odmaralištima“;

Zaštita morskog okoliša - Savezni zakoni "O kontinentalnom pojasu Ruske Federacije", "O isključivom gospodarskom pojasu Ruske Federacije", "O unutarnjim morskim vodama, teritorijalnom moru i graničnom pojasu Ruske Federacije";

Zaštita zemljišta (tla) - Savezni zakoni „O melioraciji“, „O Vladina uredba osiguranje plodnosti poljoprivrednih zemljišta“, „O katastru državnog zemljišta“;

Posebno mjesto u sustavu ekološkog zakonodavstva zauzimaju kodificirani akti: Vodni zakonik Ruske Federacije, Šumski zakonik Ruske Federacije..., a također, iako nosi naziv zakona, ali sličan Vodnom ili Zakon o šumama Ruske Federacije u smislu niza reguliranih pitanja i korištenih pravnih tehnika, Zakon Ruske Federacije "O podzemlju" (s izmjenama i dopunama 3. ožujka 1995.).

Što se tiče ocjene stanja ruskog ekološkog zakonodavstva u cjelini, mora se reći da određene praznine još uvijek nisu otklonjene. Dakle, federalni zakoni o flori nisu usvojeni, piti vodu, opasne substance. Neki akti su previše deklarativni (na primjer, Savezni zakon "O zaštiti Bajkalskog jezera") ili reguliraju preuska pitanja koja bi se u načelu trebala riješiti u velikom zakonu. Mnogi akti reproduciraju ne samo pojedinačne norme, nego i cijele institucije. Potrebna je minimalno sistematizacija okolišnog zakonodavstva, a maksimalno njegova kodifikacija. Još je goruće pitanje sustava državnog upravljanja okolišem u zemlji, koje se ne svodi na ponovnu uspostavu neovisnog nadresornog tijela, već podrazumijeva promišljeno poboljšanje informacijska podrška, upravljanje i druge funkcije. I, naravno, razvoj je relevantan regulatorni zahtjevi na procese donošenja ekološki značajnih odluka, posebice onih čije će posljedice utjecati na buduće generacije, na izračun ekoloških rizika, na jamstva ekoloških prava građana.

8. Opće karakteristike Saveznog zakona "O zaštiti okoliša".

Savezni zakon od 10. siječnja 2002. br. 7-FZ “O zaštiti okoliša”. Zamijenjen Zakonom RSFSR-a od 19. prosinca 1991.

Donijela Državna duma Ruske Federacije 20. prosinca 2001., odobrila Savezna skupština Ruske Federacije 26. prosinca 2001.

Struktura Saveznog zakona uključuje:

Poglavlje I. Opće odredbe;

Poglavlje P. Osnove upravljanja okolišem;

poglavlje III. Prava i obveze građana, javnih i drugih neprofitnih udruga u području zaštite okoliša;

Poglavlje IV. Ekonomska regulativa u području zaštite okoliša;

Poglavlje V. Normizacija u području zaštite okoliša;

Poglavlje VI. Procjena utjecaja na okoliš i okolišna ekspertiza;

Poglavlje VII. Zahtjevi u području zaštite okoliša pri obavljanju gospodarskih i drugih djelatnosti;

Poglavlje VIII. Zone ekoloških katastrofa, zone hitnih slučajeva;

Poglavlje IX. Prirodni objekti pod posebnom zaštitom;

Poglavlje X. Državno praćenje okoliša (državno praćenje okoliša);

Poglavlje XI. Državni ekološki nadzor okoliša. Industrijski i javni nadzor u području zaštite okoliša;

Poglavlje XII. Znanstveno istraživanje u području zaštite OS-a;

Poglavlje XIII. Osnove formiranja ekološke kulture

Poglavlje XIV.; Odgovornost za povredu propisa iz područja zaštite okoliša i rješavanje sporova iz područja zaštite okoliša

Poglavlje XV. Međunarodna suradnja u području zaštite okoliša.

Poglavlje XVI. Završne odredbe

IT je u svom 20. izdanju. Ovaj zakon daje niz osnovnih pojmova za pravo okoliša, kao što su: okoliš, šteta nanesena okolišu. Navedena su temeljna načela: npr. načelo održivog razvoja, očuvanje biološke raznolikosti itd.

9. Pravo građana na povoljan okoliš.

Sukladno čl. 2 Ustava Ruske Federacije, "čovjek, njegova prava i slobode najviša su vrijednost". Slijedom toga, u kontekstu ekološkog zakonodavstva, pravo na povoljan okoliš ima najveću vrijednost. Po prvi put pitanje ljudskog prava na povoljni uvjetiŽivot je dotaknut na Konferenciji UN-a u Stockholmu 1972.

Zakon (članak 1.) definira povoljan okoliš kao “okoliš čija kvaliteta osigurava održivo funkcioniranje prirodnih ekoloških sustava, prirodnih i prirodno-antropogenih objekata”. Dakle, pravo na povoljan okoliš ima prilično širok sadržaj: ono nije ograničeno na ljudsko pravo na dobrobit okoliša na mjestima gdje se odvija njegov svakodnevni život. Svatko ima pravo zahtijevati poštivanje ekološke ravnoteže ne samo u području svog neposrednog stanovanja, već i na drugim, čak i udaljenim mjestima na planetu. Pravo na povoljan okoliš kao subjektivno pravno pravo osigurava se sudskom zaštitom. Povrede ovog načela mogu se žaliti u sudskom ili upravnom postupku.

10. Pravo na pouzdanu informaciju o stanju okoliša. Izvori informacija o okolišu.

Prema članku 3. Federalnog zakona o zaštiti, svatko ima pravo na informaciju o stanju okoliša. U Ruskoj Federaciji ne postoji koncept informacija o okolišu. Ovaj koncept jasno je definiran u Aarhuškoj konvenciji o pravu na informacije o okolišu i pristupu pravosuđu u pitanjima okoliša. Ova je konvencija razmatrana i usvojena u Danskoj 1998. godine. Ruska Federacija aktivno je sudjelovala u izradi ove konvencije. Ruska Federacija ga je odbila ratificirati. Pojam informacije o okolišu vrlo je širok – okoliš, stanje prirodni objekti, o proizvodnim procesima, koji praktički ne ostaju skriveni ili tajni za informacije. Ratifikacija je planirana za 2013. Planirano je stvaranje Aarhus centra, koji će djelovati 4 godine i ovaj centar će razviti izmjene zakona o tajnosti.

Generički koncept "informacija" - 27.07.06 "o informacijama"

"...1) informacija - informacije (poruke, podaci) bez obzira na oblik njihove prezentacije;..."

Savezni zakon od 27. srpnja 2006. N 149-FZ
(izmijenjeno 06.04.2011., izmijenjeno 21.07.2011.)
"O informacijama, informacijskim tehnologijama i zaštiti informacija"

Javnost

Ograničeno (tajno)

Pristup informacijama o stanju okoliša ne može se ograničiti.

"...državna tajna - podaci koje štiti država u području njezinih vojnih, vanjskopolitičkih, gospodarskih, obavještajnih, protuobavještajnih i operativno-istražnih aktivnosti, čije bi širenje moglo naštetiti sigurnosti Ruske Federacije;..."

Zakon Ruske Federacije od 21. srpnja 1993. N 5485-1
(izmijenjeno 08.11.2011.)
"O državnim tajnama"

"...1) poslovna tajna – režim povjerljivosti informacija koji omogućuje njihovom vlasniku, pod postojećim ili mogućim okolnostima, povećanje prihoda, izbjegavanje neopravdanih izdataka, zadržavanje položaja na tržištu dobara, radova, usluga ili stjecanje druge komercijalne koristi;..."

Savezni zakon od 29. srpnja 2004. N 98-FZ
(uređeno 11. srpnja 2011.)
"O poslovnoj tajni"

Podaci o stanju okoliša i stanju sanitarno-epidemiološke situacije ne mogu biti poslovna tajna.

Kriteriji

1. Potpunost

2. Vjerodostojnost

Glavna uloga u informiranju dodijeljena je Roshidrometu (Savezni zakon od 19. srpnja 1998. N 113-FZ (s izmjenama i dopunama 21. studenog 2011.) „O hidrometeorološkoj službi”).

a) Globalnost i kontinuitet promatranja okoliša

b) Jedinstvo i usporedivost promatranja

c) Sigurnost rada motrenja

d) Integracija u državne i međudržavne strukture

e) Osiguravanje pouzdanosti informacija

f) Djelatnost hidrometeorološke službe mora biti u skladu s načelima zaštite okoliša

Podaci dobiveni kao rezultat praćenja

· informacija Opća namjena - informacije primljene i obrađene na način koji je utvrdio federalni organ izvršne vlasti u oblasti hidrometeorologije i srodnih oblasti, koje se besplatno daju korisnicima (potrošačima) o stvarnom i predviđenom stanju životne sredine, njenom zagađenju; (izmijenjeno i dopunjeno saveznim zakonima od 22. kolovoza 2004. N 122-FZ, od 2. veljače 2006. N 21-FZ)

· specijalizirane informacije – podaci koji se daju po nalogu korisnika (potrošača) i na njegov trošak;

Jedinstveni državni fond podataka o stanju okoliša, njegovom onečišćenju (članak 15.) - PP od 14.02.2000. - uređuje postupak

Zbirka informacija za fizička i pravna lica\

Pravovremeno otkrivanje i predviđanje onečišćenja okoliša

Održavanje jedinstvenog državnog fonda podataka (PP 12/21/1999 br. 1410) je uređen skup informacija o stanju okoliša, njegovom zagađenju, dobivenih kao rezultat aktivnosti Roshydrometa, vladinih agencija, obveznog zdravstvenog osiguranja, fizičke i pravne osobe te područje meteorologije i srodna područja. Prioritet za papirnate medije.

1. Izvori informacija

2. Regulatorni akti

3. Inventari prirodnih resursa

4. Podaci praćenja stanja okoliša

6. Materijali državnog statističkog računovodstva

8. Računovodstveni sustavi za opasna postrojenja

9. Državni katalog agrokemikalija i pesticida

10. Rezultati procjene utjecaja na okoliš

11. Prava javnih skupina u području zaštite okoliša.

Članak 12. Prava i obveze javnih i drugih neprofitnih udruga koje obavljaju djelatnost u području zaštite okoliša (Federalni zakon "o zaštiti okoliša")

1. Javne i druge neprofitne udruge koje obavljaju djelatnost iz područja zaštite okoliša imaju pravo:

razvija, promiče i na propisani način provodi programe u području zaštite okoliša, štiti prava i legitimne interese građana u području zaštite okoliša te uključuje građane na dobrovoljnoj osnovi u poslove u području zaštite okoliša;

na teret vlastitih i posuđenih sredstava provodi i promiče poslove u području zaštite okoliša, reprodukcije prirodnih bogatstava i osiguranja sigurnosti okoliša;

pružiti pomoć državnim tijelima Ruske Federacije, državnim tijelima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalnim vlastima u rješavanju pitanja zaštite okoliša;

organizirati sastanke, mitinge, demonstracije, procesije i proteste, prikupljati potpise za peticije i sudjelovati u tim događajima u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, davati prijedloge za održavanje referenduma o pitanjima zaštite okoliša i raspravljati o projektima koji se odnose na zaštitu okoliša;

obratiti se državnim tijelima Ruske Federacije, državnim tijelima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, tijelima lokalne samouprave, drugim organizacijama i službenicima kako bi dobili pravodobne, potpune i pouzdane informacije o stanju okoliša, mjerama za njegovu zaštitu, okolnostima i ekonomskim činjenicama i druge djelatnosti koje ugrožavaju okoliš, život, zdravlje i imovinu građana;

sudjeluje na propisani način u donošenju gospodarskih i drugih odluka čija provedba može negativno utjecati na okoliš, život, zdravlje i imovinu građana;

obratiti se državnim tijelima Ruske Federacije, državnim tijelima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, lokalnim samoupravama i drugim organizacijama s pritužbama, izjavama, zahtjevima i prijedlozima o pitanjima zaštite okoliša, negativnim utjecajima na okoliš, te dobiti pravovremene i razumne odgovore ;

organizirati i na propisani način provoditi rasprave o projektiranju i postavljanju objekata čije gospodarske i druge djelatnosti mogu štetiti okolišu, stvarati opasnost za život, zdravlje i imovinu građana;

organizirati i provoditi javnu ocjenu utjecaja na okoliš prema utvrđenom postupku;

podnijeti državnim tijelima Ruske Federacije, državnim tijelima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, tijelima lokalne samouprave i žalbenom sudu za poništenje odluka o projektiranju, postavljanju, izgradnji, rekonstrukciji, radu objekata , čije gospodarske i druge djelatnosti mogu negativno utjecati na okoliš, na ograničenje, obustavu i prestanak gospodarskih i drugih djelatnosti koje negativno utječu na okoliš;

podnijeti zahtjeve sudu za naknadu štete u okolišu;

ostvaruje i druga prava utvrđena zakonom.

12. Mjere za osiguranje sigurnosti okoliša.

U 50-im godinama 20. stoljeća pojavio se pojam ekološke opasnosti, a posebno ga je formulirao ekolog Remers. Nakon što se pojavi opasnost, drugi korak je potreba za razvojem sigurnosnih mjera. Od 60-70-ih počeo se razvijati koncept sigurnosti okoliša. Prvi korak bilo je donošenje Zakona o sigurnosti iz 1992. U znanstvenoj literaturi postavlja se pitanje diferencijacije EB-a. Do sredine 90-ih pojavila su se 3 gledišta. Sve se svelo na to da je ovo stanje sigurnosti. I tada se stručnjaci nisu složili.

1 TOR (Petrov, Moskovsko državno sveučilište) ES je stanje zaštite vitalnih interesa društva, pojedinca i države.

2 TK (Zhevlakov) IO – stanje zaštite bioloških osnova života, zdravlja i ljudskog razvoja.

3 TOR (Vinokurov) ES - stanje zaštite stanovništva, flore i faune i prirodnog okoliša u cjelini od antropogenih posljedica, kao i od prirodnih nepogoda i katastrofa.

Godine 1995. izrađen je nacrt Saveznog zakona o sigurnosti okoliša. Programeri su utvrdili da je ES stanje zaštite vitalnih interesa pojedinca, društva i prirodnog okoliša od prijetnji koje proizlaze iz antropogenih i prirodnih utjecaja na njega. Ovaj prijedlog zakona usvojen je tek u prvom čitanju i tu je njegova sudbina završila.

Donošenje zakona o zaštiti okoliša. Trenutna definicija pojma sadržana je u članku 1. zakona i definirana je kao ES - to je stanje zaštite prirodnog okoliša i vitalnih ljudskih interesa od mogućeg negativnog utjecaja gospodarskih i drugih aktivnosti prirodnih i umjetnih hitnim slučajevima i njihovim posljedicama.

razvija se na nekoliko razina:

Međunarodni (međunarodni ugovori)

Savezna razina (KRF (analiza 2 članka 41. i 42. čl.), Savezni zakon o sigurnosti; Savezni zakon o zaštiti okoliša; standardi koji reguliraju sigurnost u različitim područjima (vidi pitanja 2-6); podzakonski akti)

Međuregionalni (uređuje pitanje unutar saveznih okruga)

Regionalni

Predmetna razina (čelnik izvršne vlasti u predmetu – odgovoran za dokumente)

Općinska razina (čelnici općina obrazovanja)

Lokalna razina (proizvodni subjekti).

Mjere za osiguranje sigurnosti okoliša

radnje kojima se smanjuje stupanj opasnosti za okoliš ili su usmjerene na smanjenje mogućnosti nastanka opasnosti za okoliš. M od o. .e.b. uključuju skup ekoloških, gospodarskih, pravnih i društvenih zakona i propisa koji osiguravaju smanjenje opasnosti za okoliš, kao i aktivnosti za sprječavanje izvanrednih stanja u okolišu uzrokovanih prirodnim katastrofama.

13. Zakonske mjere radijacijske sigurnosti.

Savezni zakon "O radijacijskoj sigurnosti" 01/09/1996 N 3-FZ

Radijacijska sigurnost stanovništva je stanje zaštite sadašnjih i budućih generacija ljudi od djelovanja ionizirajućeg zračenja štetnog po njihovo zdravlje.

Osnovna načela osiguranja radijacijske sigurnosti su:

načelo racionalizacije je ne prekoračenje dopuštenih granica individualnih doza izloženosti građana iz svih izvora ionizirajućeg zračenja;

načelo opravdanosti - zabrana svih vrsta djelatnosti s izvorima ionizirajućeg zračenja, u kojima korist za čovjeka i društvo nije veća od rizika moguće štete uzrokovano dodatnim zračenjem uz prirodno pozadinsko zračenje;

načelo optimizacije - održavanje na najnižoj mogućoj i ostvarivoj razini, uzimajući u obzir ekonomske i socijalne čimbenike, pojedinačne doze zračenja i broj izloženih osoba pri korištenju bilo kojeg izvora ionizirajućeg zračenja.

Sigurnost od zračenja osigurava se:

provođenje niza mjera pravne, organizacijske, inženjerske, tehničke, sanitarno-higijenske, medicinske i preventivne, obrazovne i obrazovne prirode;

provedba saveznih izvršnih tijela, izvršnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, tijela lokalne uprave, javnih udruga, drugih pravnih osoba i građana mjera za poštivanje pravila, normi i standarda u području radijacijske sigurnosti;

informiranje stanovništva o radijacijskom stanju i mjerama radijacijske sigurnosti;

osposobljavanje stanovništva u području zaštite od zračenja.

Procjena radijacijske sigurnosti provodi se prema sljedećim glavnim pokazateljima:

karakteristike radioaktivnog onečišćenja okoliša;

analiza osiguranja mjera zaštite od zračenja i poštivanja normi, pravila i higijenskih standarda u području radijacijske sigurnosti;

vjerojatnost radijacijskih nesreća i njihov opseg;

stupanj spremnosti za učinkovitu likvidaciju radijacijskih nesreća i njihovih posljedica;

analiza doza zračenja koje su primile pojedine skupine stanovništva od svih izvora ionizirajućeg zračenja;

broj osoba izloženih zračenju iznad utvrđenih granica doza zračenja.

Rezultati procjene se godišnje unose u radijacijsko-higijenske putovnice organizacija i teritorija.

Također u ovom području predviđeno je: državno planiranje, regulacija, licenciranje i kontrola/nadzor.

14. Zahtjevi zaštite okoliša u području zaštite okoliša pri obavljanju gospodarskih i drugih djelatnosti.

1. Opći ekološki zahtjevi za gospodarske djelatnosti

Sva današnja zakonska regulativa usmjerena je na korištenje najboljih dostupnih tehnologija

Poglavlje 7 Saveznog zakona o zaštiti okoliša - zahtjevi za razvoj, očuvanje, postavljanje, projektiranje, puštanje u rad, stavljanje izvan pogona

1. Sve ove aktivnosti podliježu PUO

2. EE je obavezna

3. Svi objekti koji rade suprotno zahtjevima tih propisa i ec. standardi - aktivnosti d.b. suspendiran. nepoštivanje uvjeta za ispunjavanje - raskid - SAMO SUDSKI POSTUPAK.

4. prilikom postavljanja građevina, građevina, građevina moraju se uvažavati zahtjevi za obnovu prirodnog okoliša, racionalno korištenje i reprodukcija prirodnih resursa mora biti u skladu s pravilima o sigurnosti okoliša i biološkoj raznolikosti.

1. Pri projektiranju kućanstava. objekti se moraju uzeti u obzir:

Norme antropogenog opterećenja

Metode zbrinjavanja otpada iz proizvodnje i potrošnje

Treba uzeti u obzir što je više moguće najbolje tehnologije

Postoji izravna zakonska zabrana smanjenja troškova smanjenjem opsega mjera zaštite OS-a.

Prilikom lociranja odlagališta otpada potrebno je odobriti projekte kultivacije zemljišta

= tehnička faza- izrađuje se projekt rekultivacije, provode se zemljišna, hidrološka, ​​zemljišna i druga istraživanja, projekt rekultivacije obavezno podliježe SEE

= biološki stadij- provedba samih melioracijskih mjera - uklanjanje, nanošenje sloja zemlje, nanošenje kosina - rezultat - akt primopredaje i preuzimanja neobrađenih zemljišta.