Pravilnik o ugovornoj službi. Standardni propisi (pravilnici) ugovorne službe

Projekt

ODOBRENO
po nalogu Ministarstva ekonomskog razvoja Rusije
od "___" ___________ 20__ N ___

I. Opće odredbe

1.1. Ugovorna služba je strukturni odjel Kupca, stvoren da osigura provedbu nabave, čiji ukupni godišnji obujam, u skladu s rasporedom, prelazi sto milijuna rubalja.

1.2. Ovaj standardni propis (uredba) (u daljnjem tekstu Uredba) utvrđuje postupak za formiranje i ovlasti ugovorne službe pri kupnji robe, radova, usluga za zadovoljavanje državnih ili općinskih potreba, uključujući u fazi planiranja nabave, identificiranje dobavljača (izvođači, izvođači), sklapanje i izvršenje ugovora.

1.3. Ugovorna služba se u svojim aktivnostima rukovodi:

Ustav Ruske Federacije;

Građanski zakonik Ruske Federacije;

Zakon o proračunu Ruske Federacije;

;

drugi regulatorni pravni akti;

ovom standardnom uredbom.

1.4. Temeljna načela djelovanja ugovorne službe pri kupnji roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih ili općinskih potreba su:

profesionalnost - privlačenje kvalificiranih stručnjaka s teoretskim znanjem i vještinama u području nabave kako bi obavljali svoje aktivnosti na profesionalnoj osnovi;

otvorenost i transparentnost - slobodan i slobodan pristup informacijama o radnjama koje ugovorna služba poduzima u cilju zadovoljavanja državnih i općinskih potreba, uključujući metode nabave i njihove rezultate. Otvorenost i transparentnost informacija osigurava se posebice stavljanjem cjelovitih i pouzdanih informacija u jedinstvenu informacijski sistem u području nabave;

učinkovitost i djelotvornost - sklapanje državnih ugovora pod uvjetima koji osiguravaju najučinkovitije postizanje navedenih rezultata u zadovoljavanju državnih i općinskih potreba.

1.5. Koncepti, pojmovi i kratice korišteni u ovim Uredbama koriste se u značenjima definiranim Saveznim zakonom od 5. travnja 2013. N 44-FZ „O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za ispunjavanje državnih i općinskih zakona potrebe."

1.6. Podaci navedeni u ovom Pravilniku nalaze se u jedinstvenom informacijskom sustavu za područje nabave.

II. Postupak formiranja ugovorne službe

2.1. Strukturu i broj ugovornih usluga utvrđuje i odobrava Naručitelj.

Imenovanje i razrješenje ugovornog djelatnika dopušteno je samo odlukom Kupca.

2.2. U ugovornu službu ulaze najmanje dvije osobe – zaposlenici (službenici) ugovorne službe iz redova zaposlenika Naručitelja. Ugovornu službu vodi voditelj ugovorne službe kojeg imenuje i razrješava Naručitelj.

2.3. Ugovorni radnici moraju imati više obrazovanje ili dodatni stručno obrazovanje u području nabave*.

________________

* Ugovorni djelatnik do 1. siječnja 2016. godine može biti osoba koja ima stručnu spremu ili dopunsku stručnu spremu za područje narudžbe za nabavu robe, obavljanje poslova i pružanje usluga za državne i općinske potrebe.

2.4. Djelatnici ugovorne službe ne mogu biti osobe koje su osobno zainteresirane za rezultate postupaka identifikacije dobavljača (izvođača, izvođača), kao i koje neposredno provode kontrolu u području nabave od strane službenih osoba tijela ovlaštenih za provođenje te kontrole.

2.5. Ako su navedene osobe identificirane kao dio ugovorne službe, Kupac je dužan odmah razriješiti navedene službenike ugovorne službe s njihovih položaja i imenovati na upražnjeno radno mjesto osobu koja ispunjava uvjete Saveznog zakona od 5. travnja 2013. N 44 -FZ "O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za podmirenje državnih i općinskih potreba" i ovim Pravilnikom.

III. Funkcije i ovlasti ugovorne službe

3.1. Ugovorna služba obavlja sljedeće poslove i ovlasti:

3.1.1. Izrađuje plan nabave;

3.1.2. Priprema izmjene za uvrštavanje u plan nabave;

3.1.3. Postavlja plan nabave i njegove izmjene u jedinstveni informacijski sustav;

3.1.4. Izrađuje raspored;

3.1.5. Priprema izmjene za uvrštavanje u raspored;

3.1.6. Smješta raspored i njegove izmjene u jedinstveni informacijski sustav;

3.1.7. Određivanje i obrazloženje početne (maksimalne) ugovorne cijene;

3.1.8. Izrađuje i postavlja obavijesti o nabavi u jedinstveni informacijski sustav;

3.1.9. Priprema i stavlja dokumentaciju o nabavi i nacrte ugovora u jedinstveni informacijski sustav;

3.1.10. Priprema i šalje pozive za sudjelovanje u identifikaciji dobavljača (izvođača, izvođača) na zatvorene načine;

3.1.11. Osigurava nabavu, uključujući sklapanje ugovora;

3.1.12. Sudjeluje u razmatranju predmeta žalbe na rezultate identifikacije dobavljača (izvođača, izvođača);

3.1.13. Priprema materijale za obavljanje odštetnih poslova;

3.1.14. Organizira, po potrebi, u fazi planiranja nabave, savjetovanja s dobavljačima (izvođačima, izvođačima) i sudjeluje u takvim savjetovanjima radi utvrđivanja stanja konkurentskog okruženja na mjerodavnim tržištima dobara, radova, usluga, određivanja najbolje tehnologije i druga rješenja za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba;

3.1.15. Obavlja druge ovlasti predviđene Saveznim zakonom br. 44-FZ od 5. travnja 2013. „O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova i usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba.”

3.2. U svrhu provedbe funkcija i ovlasti navedenih u točki 3.1. ovog Pravilnika, dužnosnici ugovorne službe dužni su:

3.2.1. Poznavati i voditi se u svojim aktivnostima zahtjevima zakona Ruska Federacija i drugi regulatorni pravni akti o ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za podmirenje državnih i općinskih potreba i ove Uredbe;

3.2.2. Spriječiti otkrivanje informacija koje su im postale poznate tijekom postupaka identifikacije dobavljača (izvođača, izvođača), osim u slučajevima koji su izričito predviđeni zakonodavstvom Ruske Federacije;

3.2.3. Održavajte razinu stručnosti potrebnu za pravilno obavljanje svojih dužnosti Odgovornosti na poslu;

3.2.4. Nemojte pregovarati sa sudionicima u nabavi dok se ne utvrdi pobjednik dobavljača (izvođača, izvođača) postupaka nabave, osim u slučajevima koji su izričito predviđeni zakonodavstvom Ruske Federacije;

3.2.5. Pridržavajte se ostalih obveza i zahtjeva utvrđenih Saveznim zakonom od 5. travnja 2013. N 44-FZ "O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba."

3.2.6. Ako je potrebno, uključite stručnjake i stručne organizacije u svoj rad u skladu sa zahtjevima propisanim Saveznim zakonom od 5. travnja 2013. N 44-FZ „O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za ispunjavanje državnih i općinskih potrebe" i drugi regulatorni pravni akti;

3.3. Uz centralizaciju nabave predviđenu Saveznim zakonom od 5. travnja 2013. N 44-FZ "O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba", ugovorna služba obavlja funkcije i ovlasti predviđene stavcima 3.1.-3.2. ovog Pravilnika, a nisu prenesene na odgovarajuće ovlašteno tijelo, ovlaštenu instituciju, koja ima ovlasti za utvrđivanje dobavljača (izvođača, izvođača).

3.4. Voditelj ugovorne službe:

3.4.1. Raspodjeljuje odgovornosti među djelatnicima ugovorne službe;

3.4.2. Podnosi prijedloge za imenovanje i razrješenje ugovornih djelatnika na razmatranje Naručitelju;

3.4.3. Rješava, sukladno ovom Pravilniku, pitanja iz nadležnosti ugovorne službe;

3.4.4. Koordinira, u okviru nadležnosti ugovorne službe, rad drugih strukturnih odjela Kupca;

3.4.5. Obavlja i druge ovlasti utvrđene internim aktima Naručitelja.

IV. Odgovornost ugovornih radnika

4.1. Radnje (neaktivnost) zaposlenika ugovorne službe, uključujući voditelja ugovorne službe, mogu se žaliti sudu ili na način utvrđen Saveznim zakonom od 5. travnja 2013. N 44-FZ "O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba" kontrolnom tijelu u području nabave, ako se takvim radnjama (nečinjenjem) krše prava i legitimni interesi sudionika nabave.

4.2. Zaposlenici ugovorne službe koji su krivi za kršenje zakonodavstva Ruske Federacije, drugih regulatornih pravnih akata o ugovornom sustavu u području nabave, kao i odredaba ovih Pravilnika, snose disciplinsku, građansku, upravnu i kaznenu odgovornost u skladu s zakonodavstvo Ruske Federacije.

4.3. Zaposlenik ugovorne službe koji je počinio povredu zakonodavstva Ruske Federacije ili drugih regulatornih pravnih akata o ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba može biti uklonjen s položaja odlukom Kupca.

Objašnjenje nacrta naredbe Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije "O odobrenju standardnih propisa (pravilnika) o ugovornoj službi"

Nacrt naloga je izrađen u skladu s dijelom 3. članka 38. Saveznog zakona od 5. travnja 2013. N 44-FZ "O sustavu ugovora u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba" ( Zbornik zakonodavstva Ruske Federacije, 2013, N 14, članak 1652).

Ova standardna odredba (uredba) utvrđuje postupak za formiranje i ovlasti ugovorne službe prilikom kupnje robe, radova, usluga za zadovoljavanje državnih ili općinskih potreba, uključujući u fazi planiranja nabave, identificiranja dobavljača (izvođača, izvođača), zaključivanja i izvršavanje ugovora.

Tekst elektroničkog dokumenta
pripremio Kodeks JSC i provjerio prema:
Jedinstveni portal za objavljivanje informacija
o pripremi federalnih organa
izvršna vlast projekata
regulatorni pravni akti
te rezultate njihove javne rasprave
http://regulation.gov.ru
zaključno sa 29.10.2013

Je li moguće osnivača trusta pozvati na odgovornost?
Može li osoba kojoj je zakonom zabranjeno sudjelovanje u komercijalnim organizacijama prenijeti udio u LLC društvu na povjereničko upravljanje?
Sud opće nadležnosti ostavio je tužbeni zahtjev bez razmatranja jer tužitelj nije postupio u prethodnom postupku. Žalbom je usvojena privatna tužba zbog proceduralnih nepravilnosti. Što će biti sa slučajem?
Jedan sudionik LLC-a prenio je udio u povjerenju drugom sudioniku. Kako unijeti podatke o tome u Jedinstveni državni registar pravnih osoba?
Je li moguće uložiti žalbu na „odbijeno rješenje“ u postupku nadzora?

Pitanje

Ažurirat ćemo sve naredbe "O ugovornoj službi, o odobrenju sastava komisije za prihvat robe. Sastav jedinstvene komisije za nabavu, o imenovanju osoba odgovornih za rad s registrom ugovora na sveruska službena web stranica, o imenovanju osoba odgovornih za razmjenu informacija potpisanim elektroničkim digitalnim potpisom, određivanje početne maksimalne cijene)". I povezane odredbe i postupci za rad s 44 savezna zakona.

Odgovor

Propisi o ugovornoj službi moraju biti u skladu s Nalogom Ministarstva gospodarskog razvoja Ruske Federacije od 29. listopada 2013. br. 631. Zakon ne utvrđuje standardne obrasce za druge dokumente. Posebni zahtjevi nema takvih dokumenata.

Prilikom izrade propisa o prihvaćanju potrebno je uzeti u obzir da komisija može uključivati i osobe koje nisu u osoblju kupca (Pismo Ministarstva gospodarskog razvoja Ruske Federacije od 17. ožujka 2016. br. D28i-634) .

Prilikom izrade propisa o NMCC-u potrebno je uzeti u obzir Naredbu Ministarstva gospodarskog razvoja Ruske Federacije od 2. listopada 2013. br. 567, koja je savjetodavne prirode.

Obrazloženje ovog stava navedeno je u nastavku u materijalima Sustava državnih financija .

“Odgovorni djelatnici rade s nabavom. Veliki kupci stvaraju ugovornu uslugu. Ako nema puno kupovina, imenuje se voditelj ugovora.

Kako stvoriti ugovornu uslugu

Ugovornu uslugu stvaraju kupci s (SGOZ) više od 100 milijuna rubalja. Ako je SGOS manji, kupac sam bira: stvoriti ugovornu uslugu ili imenovati ugovornog voditelja. To je navedeno u 1. dijelu članka 38. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ.

Stvorite ugovornu uslugu na jedan od dva načina.

1. Ustrojiti novu ustrojstvenu jedinicu ili dodijeliti poslove i ovlasti jedinici koja obavlja poslove opskrbe. Voditelj ugovorne službe bit će voditelj jedinice. Svojim nalogom postavlja ga čelnik ustanove ili poduzeća.

2. Stvoriti konsolidiranu, izvanosobljenu službu od zaposlenika različitih strukturnih odjela. U tom slučaju ugovornu službu vodi voditelj kupca ili jedan od njegovih zamjenika.

Važno: stvoriti jednu ugovornu uslugu. Mogućnost stvaranja nekoliko usluga ili imenovanja voditelja ugovora uz uslugu nije predviđena Zakonom br. 44-FZ.

Za ugovornu službu izraditi i odobriti propise (3. dio, članak 38. Zakona br. 44-FZ od 5. travnja 2013.). U njemu napišite kako kreirate uslugu, broj zaposlenih i funkcije. Slijedite standardne propise (propise) odobrene Nalogom Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije od 29. listopada 2013. br. 631.

Imenovati zaposlenike s Posebna edukacija. Strani građani ne mogu biti uključeni u ugovornu službu.

Takva pojašnjenja daje Ministarstvo gospodarskog razvoja Rusije u pismima od 13. srpnja 2016. br. D28i-1807, od 31. siječnja 2014. br. OG-D28-834.

Kako imenovati voditelja ugovora

Imenovati upravitelja ugovora, ako ne više od 100 milijuna rubalja.

Voditelja ugovora imenuje voditelj kupca nalogom. A sve funkcije su detaljno opisane u opis posla. Nije važno na kojoj poziciji zaposlenik radi. Osigurajte zasebno radno mjesto za voditelja ugovora u tablica osoblja kupac nije dužan.

Možete imenovati više voditelja ugovora. Svakome dodijelite određene funkcije i ovlasti. Ali nemoguće je imenovati voditelja ugovora i stvoriti ugovornu službu u isto vrijeme.

To je navedeno u 2. dijelu članka 38. Zakona br. 44-FZ od 5. travnja 2013. i pismima Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije od 30. rujna 2014. br. D28i-1889 od 18. veljače 2015. br. OG -D28-2128, od 31. siječnja 2014. godine broj: OG-D28-834.

Koji su zahtjevi za specijaliste?

Imenovati djelatnike s posebnim obrazovanjem koji zadovoljavaju stručne standarde u ugovornu službu ili voditelja ugovora.

Za rad s nabavom stručnjaci moraju imati višu ili dodatnu stručnu spremu iz područja nabave. Imenovati ugovornog djelatnika ili ugovornog voditelja na radno mjesto:

s višom stručnom spremom nabave;
s visokim obrazovanjem bilo koje specijalnosti i dodatnom stručnom prekvalifikacijom u području nabave od najmanje 250 sati;
s bilo kojom srednjom stručnom spremom i dokvalifikacijom iz područja nabave od najmanje 250 sati.

Za državne službenike dovoljna je bilo koja viša stručna sprema i 16-satno usavršavanje.

To je navedeno u dijelu 6. članka 38. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ i objašnjeno u pismu Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije od 13. srpnja 2016. br. D28i-1807.

Ovi zahtjevi su na snazi od 2017. U međuvremenu, obrazovanje koje su stekli prema Zakonu br. 94-FZ dovoljno je za specijaliste. Za Krimljani tvoja naredba. Do 2017. njihovi će stručnjaci trebati samo obrazovanje o ukrajinskom zakonodavstvu o javnoj nabavi.

Ovaj zaključak proizlazi iz 23. dijela članka 112. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ i objašnjen je u pismima Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije od 25. svibnja 2015. br. D28i-1327 od 2. ožujka 2015 broj D28i-438.

Osim voditelja ugovora i djelatnika ugovorne službe, potrebno je osposobiti i druge djelatnike za nabavu. Oni čije radne obveze uključuju rad u ovom području. Na primjer, članovi komisije za nabavu. Organizirajte im pravodobno i učinkovito usavršavanje. Ubuduće će zaposlenici po potrebi prolaziti edukaciju, a najmanje svake tri godine. To je navedeno u pismu Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije od 23. rujna 2013. br. D28i-1070 i Metodičke preporuke o provedbi programa dodatno obrazovanje u području nabave na zajedničko pismo od 12. ožujka 2015. Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije br. 5594/EE/D28i i Ministarstva obrazovanja i znanosti Rusije br. AK-55Z/06. Od 1. srpnja 2016. obavezno koristite profesionalne standarde u pogledu zahtjeva za obrazovanjem, znanjem i vještinama voditelj ugovora i djelatnici ugovorne službe. Zakon o javnoj nabavi nalaže provjeru njihove kvalifikacije.

Za voditelja ugovora i zaposlenike ugovorne službe primijenite profesionalne standarde:

stručnjak za nabavu, odobren naredbom Ministarstva rada Rusije od 10. rujna 2015. br. 625n;
stručnjak u području nabave, odobren naredbom Ministarstva rada Rusije od 10. rujna 2015. br. 626n.

Što rade voditelji ugovora i službe?

Ugovorna služba i ugovorni voditelj organiziraju cijeli proces nabave, uključujući:

planirati kupnju: izraditi plan i raspored nabave, izvršiti izmjene;
objavljuje obavijesti i dokumentaciju u Jedinstveni informacijski sustav, poziva sudionike na zatvorene nabave;
sklapati ugovore itd.

Popis glavnih funkcija i ovlasti naveden je u 4. dijelu članka 38. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ. Lista je otvorena, tako da kupac ima pravo odrediti dodatne funkcije i ovlasti temeljene na Zakonu br. 44-FZ*.

Specijalizirana organizacija

Za potrebe nabave kupci imaju pravo uključiti . Prisutnost ugovorne službe ili ugovornog voditelja u ovom slučaju nije važna. Ali neke ovlasti kupca ne mogu se prenijeti na specijaliziranu organizaciju. Ona nema pravo:

formirati komisiju za nabavu;
utvrditi NMCC ugovora i njegove bitne uvjete;
odobrava nacrt ugovora, natječajne ili dražbene dokumentacije;
potpisati ugovor.

Ovaj zaključak proizlazi iz 1. dijela članka 40. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ i objašnjen je od strane stručnjaka Ruske riznice u pismu od 3. lipnja 2015. br. 05-07-09/19.

Treba li država stvoriti ugovornu službu ili imenovati ugovornog voditelja ako delegira svoje ovlasti kao kupac na druge osobe? Ne, nema potrebe. Uostalom, gotovo sve funkcije se prenose. Ovlašteno tijelo ili institucija:

planira i provodi nabavu;
identificira dobavljače, izvođače i izvođače;
sklapa državne i općinske ugovore;
izvršava državne i općinske ugovore.

To proizlazi iz 5. dijela članka 26. Zakona od 5. travnja 2013. br. 44-FZ i objašnjeno je u pismu Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije od 11. travnja 2014. br. D28i-477.”

1. Ugovorna služba prema 44-FZ je

Usluga po ugovoru- ovo je više funkcija nego odjel koji vrši otkupe za potrebe države i općina. Takva služba djeluje prema Pravilniku o ugovornoj službi, koji se temelji na Modelu pravilnika o ugovornoj službi, a donijelo ga je Ministarstvo gospodarskog razvoja naredbom broj 631 od 29.10.13.

Kupac može stvoriti takvu uslugu ako je godišnji obujam nabave u skladu s rasporedom veći od 100 milijuna rubalja, što je regulirano dijelom 1. članka 38. članka 44. Saveznog zakona. Ako Kupac ne stvori ugovornu uslugu, a godišnji obujam nabave je veći od 100 milijuna rubalja, tada mora imenovati voditelja ugovora - to je regulirano 2. dijelom članka 38. članka 44. Saveznog zakona.

Kupac nije dužan stvoriti posebnu jedinicu, budući da ugovorna usluga ima pravo postojati bez nje, što je regulirano dijelom 1. članka 38. Zakona, broj 44. Ali u ovom slučaju, Kupac se obvezuje odobriti osoblje na stalnoj osnovi, koje će samostalno obavljati poslove ove službe, što je pak regulirano podstavkom 2. stavka 6. Modela pravilnika.

Pretplatite se i radite uz avansno plaćanje kupca, nemojte zamrzavati svoja sredstva!

2. Propisi o ugovornoj službi prema 44-FZ

Ugovorna služba djeluje i regulirana je temeljnim pravilnikom, koji je izrađen po uzoru na odobreni Model pravilnika.
U ovoj odredbi tvrtka mora navesti funkcije i prava ove usluge. I također navesti redoslijed kojim će se služba formirati i kako će raditi, odnosno upisuje se sljedeće:

Pravila za odabir dobavljača i izvođača radova;
Metode prema kojima će se kupnja planirati i opravdati;
Postupak potpisivanja ugovora;
Ostale točke vezane uz aktivnosti nabave.

3. Postupak za stvaranje ugovorne službe prema 44 saveznih zakona

Prilikom kreiranja ugovorne usluge, Kupac mora samostalno odrediti i odobriti broj i strukturu. Ovdje postoji jedno pravilo: ovu uslugu ne mogu činiti manje od 2 osobe.

Načini stvaranja ugovorne usluge

Da biste stvorili ugovornu uslugu, morate odabrati jednu od dvije metode:

1. Napravite zasebnu strukturnu jedinicu (bilo na temelju postojeće, ili stvorite novu takvu jedinicu)

2. Odobriti stalni sastav djelatnika koji će obavljati poslove ugovorne službe, ali nema potrebe za stvaranjem posebnog odjela.

Prilikom izrade ugovorne usluge morate pripremiti ove dokumente:

U slučajevima kada godišnji obujam nabave ne prelazi 100 milijuna rubalja, a Kupac nema ugovornu uslugu, MORA imenovati voditelja ugovora.

Voditelj ugovora- to je osoba koja ima odgovarajuću funkciju i odgovorna je za provedbu jedne ili više kupnji, kao i izvršenje ugovora - to je regulirano 2. dijelom članka 38.

Faze stvaranja ugovorne usluge

Kako biste kreirali ugovornu uslugu, morate izvršiti sljedeće pripremne korake:

1. faza. Studija pravnih akata o FCC-u;

Faza 2. Izravno stvaranje ugovorne službe ili imenovanje ugovornog voditelja;
Faza 3. Slanje određenih zaposlenika na obuku;
Faza 4. Izraditi i usvojiti novi pravilnik o povjerenstvima.

Modeli usluga po ugovoru

Dakle, rezimirajmo gore navedene informacije. U okviru Saveznog zakona 44 nude se samo 3 modela ugovorne službe:

1. Služba s posebnom strukturnom jedinicom;

2. Služba bez posebne strukturne jedinice;
3. Imenovanje upravitelja.

4. Ovlasti i odgovornosti ugovorne službe prema 44-FZ

Na temelju 4. dijela članka 38. popis ovlasti ugovorne službe sastoji se od:

Osim navedenih ovlasti, člankom 38. propisane su i dužnosti zaposlenika i to:

Zakon predviđa mogućnost centralizacije nabave stvaranjem posebnog tijela koje će utvrđivati dobavljače i kupce – što je regulirano 1. dijelom članka 44.-FZ, 26. članka. No, sve druge radnje koje se provode tijekom postupka nabave mora izvršiti Naručitelj i njegova ugovorna služba. Ali služba je i dalje odgovorna samo u okviru svojih ovlasti - što je regulirano dijelom 5. članka 44.-FZ, člankom 38.

5. Sastav ugovorne službe kupca i voditelja.

Već smo ranije rekli da Kupac samostalno odobrava strukturu i broj ugovornih djelatnika, ne zaboravljajući da ih mora biti najmanje 2.

Bez obzira koji oblik kupac odabere, obvezuje se imenovati upravitelja. Ako je ova ugovorna služba stvorena u obliku zasebne ustrojstvene jedinice, tada bi je trebao voditi voditelj ove jedinice. Ako ugovorna služba nije stvorena na temelju bilo kojeg odjela, tada je mora voditi voditelj Kupca ili njegov zamjenik.

Imajte na umu da kada se pojedini zaposlenici uključuju u službu zbog promjene ili proširenja svojih funkcija, uslijed kojih promjena i ugovor o radu, onda se to može dogoditi samo ako se od tih radnika dobije suglasnost, a potrebno je promijeniti i njihov opis poslova.

Pravila za ugovornu službu utvrđuje Ministarstvo gospodarskog razvoja i regulirana su u dijelu 3, članku 44, dijelu 38 Saveznog zakona. Ovaj dokument sadrži dodatke glavnoj rezoluciji u sljedećim informacijama:

Opći položaj: svrha i uvjeti nastanka, zakonodavni okvir, princip rada, struktura, broj i odgovornost;
Ovlasti pri obavljanju službenih poslova i funkcija;
Odgovornost snose zaposlenici.

Imate poteškoća s ispunjavanjem dokumenata?

Narudžba stručnu pomoć ispuniti dokumente s našim stručnjacima, uz plaćanje rezultata

ODOBRENO
po redu ___________
od __.__.20__ br. ____

Pravilnik o ugovornoj službi
___________________________________________

1. Opće odredbe

1.1. Ovim Pravilnikom o radu ugovorne službe _______________ (u daljnjem tekstu: Pravilnik) utvrđuje se postupak postupanja ugovorne službe za izvršavanje njegovih ovlasti, kao i postupak interakcije ugovorne službe s odjelima - trošak administratori proračunska sredstva, komisije za nabavu kako bi se osiguralo planiranje i provedba _______________ kupnje robe, radova, usluga za zadovoljavanje državnih potreba u skladu sa Saveznim zakonom od 4. svibnja 2013. br. 44-FZ „O ugovornom sustavu u području nabave dobara, radova, usluga za osiguranje državnih i općinskih potreba" (u daljnjem tekstu: Savezni zakon od 4. svibnja 2013. br. 44-FZ).

2. Planiranje nabave

2.1. Planiranje nabave provodi se na temelju planova za odgovarajuće razdoblje, koji sadrže popis aktivnosti predviđenih državnim programima Ruske Federacije (uključujući federalne ciljne programe, druge dokumente strateškog i programsko-ciljnog planiranja Ruske Federacije), odobrene od strane voditelja organizacije, relevantne znanstvene i tehničke (stručne) prijedloge ) vijeća za industrije, kao i potrebe za robama, radovima i uslugama potrebnim za obavljanje funkcija _______________ kroz formiranje, odobravanje i održavanje:
– planove nabave;
– planovi i rasporedi.
2.2. Prilikom planiranja nabave potrebno je osigurati sljedeće:
– pravovremeno zadovoljenje potreba _______________ za robom, radovima, uslugama;
– postizanje navedenih rezultata zadovoljavanja državnih potreba.

3. Formiranje Plana nabave

3.1. Plan nabave se formira u postupku izrade i pregleda nacrta proračuna proračunski sustav Ruske Federacije, uzimajući u obzir odredbe proračunskog zakonodavstva Ruske Federacije za razdoblje koje odgovara trajanju zakona o proračunu za sljedeću financijsku godinu i plansko razdoblje, a odobrava ga voditelj organizacije.
3.2. Voditelj ugovorne službe osigurava odobrenje Plana nabave u roku od 10 radnih dana nakon što se obujam prava u novčanom smislu za prihvaćanje i (ili) ispunjenje obveza u skladu s proračunskim zakonodavstvom Ruske Federacije donese _______________.
3.3. Ugovorna služba _______________ provodi formiranje, odobravanje i održavanje Plana nabave na način koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije, uključujući osiguranje pripreme odjela-administratora proračunskih rashoda (u daljnjem tekstu: administratori rashoda) opravdanja za nabave prilikom formiranja Plana nabave.

4. Formiranje plana nabave

4.1. Plan nabave sastavlja se godišnje za jednu godinu i odobrava ga voditelj organizacije.
4.2. Služba za ugovore do __ _________ tekuće godine dostavlja Troškovniku obrazac Popisa nabave za plansko razdoblje i upute za njegovu izradu.
4.3. Popis nabavi za plansko razdoblje od strane Troškovnika sadrži podatke o nabavama Troškovnika predviđenim Planom nabave za plansko razdoblje, sastavljenim u skladu sa točkom 2. ovog Pravilnika. Do __ _________ 20__. Plan nabave sadrži podatke o Upraviteljevim nabavama troškova predviđenih Planom istraživanja i razvoja i Primijenjenim planom odobrenim od strane voditelja organizacije. znanstveno istraživanje i razvoj (rad istraživanja i razvoja) za odgovarajuću financijsku godinu u _______________.
4.4. Za svaku nabavu predviđenu Popisom nabave za plansko razdoblje, Troškovnik, između ostalog, daje sljedeće podatke:
– naziv i opis predmeta nabave s naznakom minimalno potrebnih zahtjeva za predmet nabave koji mogu uključivati funkcionalne, tehničke, kvalitativne i karakteristike izvedbe koji se odnose na utvrđivanje sukladnosti isporučene robe, obavljenih radova, pruženih usluga potrebama kupca i omogućavaju prepoznavanje predmeta ugovora. Opis predmeta nabave mora biti sastavljen na temelju odredaba relevantnih prijedloga znanstvenih i tehničkih (stručnih) vijeća za industriju i sastavljen uzimajući u obzir zahtjeve članka 33. Saveznog zakona br. 44-FZ od 4. svibnja 2013.;
– preslike izvora podataka potrebnih i dostatnih Službi za ugovaranje _______________ za izradu obrazloženja početne (maksimalne) cijene ugovora, cijene ugovora sklopljenog s jednim dobavljačem (ugovarateljem, izvođačem) na način propisan čl. 22 Saveznog zakona od 04.05.2013 br. 44-FZ;
– količina, planirani rokovi, učestalost isporuke dobara (izvođenje radova, pružanje usluga);
– iznos predujma (ako je predviđen avans), faze plaćanja (ako je izvršenje ugovora i njegovo plaćanje predviđeno u fazama);
– dodatni zahtjevi za sudionike nabave (ako postoje) i obrazloženje za takve zahtjeve predviđene u dijelu 2. članka 31. Saveznog zakona br. 44-FZ od 04.05.2013.;
– očekivani datum početka nabave;
– podatke o visini jamstva za odgovarajuću prijavu sudionika nabave i jamstva za izvršenje ugovora;
– podatke o primjeni kriterija troška životni ciklus roba ili predmet nastao obavljanjem posla (ako se primjenjuje navedeni kriterij) pri određivanju dobavljača (izvođača, izvođača);
– informacije o zabranama prihvata robe (radova, usluga), kao i ograničenja i uvjeta za prijem roba (radova, usluga) za potrebe nabave u skladu s člankom 14. Saveznog zakona od 04.05.2013 br. 44-FZ;
– pogodnosti koje se pružaju sudionicima nabave u skladu s člancima 28. i 29. Saveznog zakona br. 44-FZ od 4. svibnja 2013. (ako su takve pogodnosti dostupne).
4.5. Informacije navedene u klauzuli 4.4. ovog Pravilnika moraju se pridržavati odredbi Organizacijskog i upravljačkog plana za plansko razdoblje, koji je odobrio zamjenik voditelja organizacije koja nadzire troškovnika.
4.6. Popis nabavki za plansko razdoblje, osim u slučajevima navedenim u točki 4.7. ovog Pravilnika, formira troškovnik, u skladu s utvrđenom procedurom, s kojim se suglasio nadzorni zamjenik voditelja organizacije nakon dogovora s nadležnim odjelima _______________:

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________;
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________;
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________;
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________;
4.7. Popis nabavki za plansko razdoblje koje provode Upravna jedinica i Jedinica za provedbu ugovornih obveza sastavlja administrator rashoda, a na propisani način odobrava ga nadzorni zamjenik voditelja organizacije nakon suglasnosti s proračunom. Jedinica za politiku i financije u pogledu ograničenja proračunskih obveza i usklađenosti šifri proračunske klasifikacije s odobrenim rasporedom proračuna, te s Ugovornom službom u pogledu usklađenosti s Planom nabave, Organizacijskim i upravljačkim planom, kao i dostupnosti potrebnih informacija za izradu Plana nabave.
4.8. Popis nabavki za plansko razdoblje, dogovoren na način utvrđen točkom 4.6. ovog Pravilnika, podnosi rashodnik na odobrenje čelniku organizacije najkasnije do __________ od dana usvajanja zakona o saveznom proračunu za odgovarajuću godinu i plansko razdoblje.
4.9. Najkasnije do _________________ od dana odobrenja Voditelja organizacije Popisa nabavki za plansko razdoblje, Troškovnik u razdoblju do _____________________________ dostavlja navedeni dokument Službi za ugovore _____________, a kopiju proračunu. podjela.
4.10. Ugovorena usluga na temelju Popisa nabavki za plansko razdoblje dostavljenih u skladu s točkom 4.8. ovog Pravilnika, izrađuje raspored nabave, uključujući u odnosu na svaku nabavu predviđenu odgovarajućim Popisom nabave za plansko razdoblje:
– utvrđuje način određivanja dobavljača (izvođača) izvođača;
– oblikuje obrazloženje početne (maksimalne) cijene ugovora, cijene ugovora sklopljenog s jednim dobavljačem (izvođačem, izvođačem);
– označava podatke o bankarskoj ili rizničkoj potpori ugovora;
– označava podatak o obveznoj javnoj raspravi o nabavi dobara, radova ili usluga (broj i datum protokola);
– označava informacije o ograničenjima vezanim uz sudjelovanje u nabavi samo malih poduzetnika koji su društveno usmjereni neprofitne organizacije u skladu s odredbama članka 30. Saveznog zakona od 04.05.2013 br. 44-FZ.
4.11. Plan nabave, sastavljen u skladu s klauzulom 3.8 ovog Pravilnika, odobrava voditelj organizacije nakon odobrenja voditelja Ugovorne službe _____________ u roku od 10 radnih dana nakon primitka _____________ volumena prava u novčanom smislu za prihvaćanje i ( ili) ispuniti obveze.
4.12. Raspored nabave objavljuje se u jedinstvenim informacijama u roku od 3 radna dana nakon njegovog odobrenja.
4.13. Ukoliko je potrebno izvršiti izmjene u Planu nabave, Troškovnik formira izmjene Liste nabave za plansko razdoblje i usuglašava izmjene na način utvrđen stavkom 4.6. ovog Pravilnika, a nakon suglasnosti izmjena od strane Voditelj organizacije, navedeni dokument dostavlja Službi za ugovore _____________, a primjerak odjelu za proračunsku politiku i financije.
4.14. Usluga po ugovoru na temelju izmjena Popisa nabavki za plansko razdoblje danih u skladu s točkom 4.10. ovog Pravilnika, formira izmjene Plana nabave i nakon suglasnosti od strane Voditelja Službe za ugovore _____________ u roku od 3 radna dana takve izmjene stavlja u jedinstveni informacijski sustav.

5. Formiranje rasporeda postupaka nabave

5.1. Troškovniki u roku od _____________ dana od dana odobrenja Plana nabave izrađuju Planove razdjelne nabave, koji se nakon odobrenja od strane zamjenika voditelja organizacije koja nadzire Troškovnika prenose u Službu za ugovore _____________.
5.2. Služba za ugovore _____________ na temelju planova nabave odjela, vodeći računa o vremenskim, ljudskim i materijalno-tehničkim resursima potrebnim za nabavu, izrađuje Plan provedbe postupaka nabave te sastavljeni dokument dostavlja na suglasnost voditelju Službe za ugovore _____________.
5.3. Organizacija rada u _____________ za nabavu na teret federalnog proračuna provodi se strogo u skladu s Planom određivanja dobavljača (izvođača, izvođača).

6. Identifikacija dobavljača (izvođača, izvođača)

6.1. Osnova za pokretanje postupka određivanja dobavljača (izvođača, izvođača) na teret federalnog proračuna (u daljnjem tekstu: određivanje dobavljača) je odobreni _____________ nalog za nabavu.
6.2. Nacrt naloga priprema odgovorni djelatnik ugovorne službe u skladu s podjelom poslova temeljem Rasporeda najkasnije _____________ prije planiranog datuma postavljanja obavijesti o nabavi u jedinstveni informacijski sustav korištenjem informacijskog sustava organizacije, osim u slučajevima nabave zatvorenim metodama određivanja dobavljača (ugovaratelja, izvođača).
Navedeni nalog odražava način određivanja dobavljača koji je odredila ugovorna služba sukladno Rasporedu, službena osoba ovlaštena za odobravanje obavijesti o nabavi, dokumentacije o nabavi, za potpisivanje ugovora u ime _____________ na temelju rezultata određivanja dobavljača. (izvođač, izvođač), odobrava se sastav i na propisani način odobrava postupak rada komisije za nabavu, rok u kojem Troškovnik mora ugovornoj službi dostaviti tehničke (funkcionalne) uvjete za predmet nabave.
6.3. Nacrt naloga, osim u slučaju navedenom u stavku 10. ovog Pravilnika, usuglašavaju sljedeći odjeli:

– _____________________________________;
– _____________________________________;
– _____________________________________;
– _____________________________________;
6.4. Nacrt naloga za nabavu u rashodovnim područjima Upravne jedinice i Jedinice za provedbu konvencijskih obveza, oblikovan na način utvrđen u točki 6.3. ovog Pravilnika, usuglašava se s odjelom za proračunsku politiku i financije u pogledu ograničenja proračunskih obveza i usklađenosti šifri proračunske klasifikacije s odobrenim proračunskim rasporedom, kao i sa Službom za ugovore _____________ u pogledu usklađenosti s planom nabave i Organizacijski i upravljački plan.
6.5. Nacrti naloga koji sadrže podatke koji predstavljaju državnu tajnu pripremaju se na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije o zaštiti državnih tajni, ako postoji sporazum o odluci o provođenju nabave zatvorenim metodama određivanja dobavljača (ugovaratelj, izvođač ).
6.6. Nakon izdane narudžbe, ugovorna usluga:
– na temelju uredno odobrenih tehničkih (funkcionalnih) zahtjeva za predmet nabave koje Troškovnik dostavlja ugovornoj službi, kao i uzoraka obrazaca objavljenih u informacijskom sustavu organizacije, priprema obavijest o nabavi, dokumentaciju o nabavi i nacrt ugovora, priprema pozive za sudjelovanje u identifikaciji dobavljača (izvođača, izvođača) zatvorenim metodama;
– odobrava navedene dokumente na način naveden u stavcima 6.4., 6.5. ovog Pravilnika;
– odobrava obavijest o nabavi i dokumentaciju o nabavi.
6.7. Ugovorna služba odgovorna je za usklađenost nacrta državnih ugovora uključenih u dokumentaciju o nabavi sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije koji uređuju pitanja osiguranja prava na rezultate intelektualne djelatnosti.
6.8. Nakon odobrenja dokumentacije o nabavi, služba za ugovore postavlja u jedinstveni informacijski sustav obavijest o nabavi, dokumentaciju o nabavi i nacrte ugovora, šalje pozive za sudjelovanje u identifikaciji dobavljača (izvođača, izvođača) zatvorenim putem, osigurava na način i predviđeni uvjeti trenutno zakonodavstvo Ruska Federacija, nabava, uključujući sklapanje ugovora.
6.9. Prije isteka rokova utvrđenih Saveznim zakonom br. 44-FZ od 4. svibnja 2013. mogu se unijeti izmjene u obavijest o nabavi i dokumentaciju o nabavi. Promjene su moguće na inicijativu Troškovnika, ugovorna služba. Promjene se odobravaju nalogom _____________, sastavljenim i dogovorenim na način utvrđen stavcima 8., 9., 10. ovog Pravilnika.
Ako se donese odluka o izmjenama obavijesti o nabavi, dokumentacije o nabavi, rok za podnošenje prijava mora se produžiti u skladu sa Saveznim zakonom br. 44-FZ od 4. svibnja 2013.
Unošenje izmjena u obavijest o nabavi i dokumentaciju o nabavi provodi ugovorna služba.
6.10. U slučaju zaprimanja zahtjeva za pojašnjenje odredaba dokumentacije o nabavi, ugovorna služba upisuje zahtjev u registar zahtjeva za pojašnjenje dokumentacije o nabavi i šalje odgovor sudioniku nabave u pisanom obliku ili u obliku elektroničkog dokumenta. u roku utvrđenom Saveznim zakonom br. 44-04.05.2013. Saveznim zakonom, ako je takav zahtjev primio _____________ prije isteka roka utvrđenog Saveznim zakonom br. 44-FZ od 4. svibnja 2013.
U roku od jednog radnog dana od dana slanja pojašnjenja odredaba dokumentacije o nabavi, ugovorna služba će pojašnjenje objaviti na službenoj web stranici uz naznaku predmeta zahtjeva, ali bez naznake sudionika nabave od kojeg je zahtjev zaprimljen.
6.11. Prije isteka rokova utvrđenih Saveznim zakonom br. 44-FZ od 4. svibnja 2013. _____________, može se donijeti odluka o poništenju određivanja dobavljača (izvođača, izvođača). Takva odluka može se donijeti na inicijativu Troškovnika, ugovorna služba. Ugovorna služba objavljuje na službenoj web stranici obavijest o odbijanju identifikacije dobavljača (izvođača, izvođača).
6.12. Ukoliko zaprimi zahtjev sudionika nabave za dostavu dokumentacije o nabavi, takav zahtjev evidentira ugovorna služba. Ugovorna služba dostavlja dokumentaciju o nabavi zainteresiranoj strani u rokovima utvrđenim Saveznim zakonom br. 44-FZ od 4. svibnja 2013. i upisuje podatke o osobi kojoj je dokumentacija izdana u dnevnik za izdavanje dokumentacije za nadmetanje.
6.13. Svaka omotnica s prijavom zaprimljena u roku navedenom u obavijesti o nabavi ili dokumentaciji o nabavi podliježe evidentiranju od strane ugovorne službe u upisniku prijava. Na zahtjev sudionika nabave, ugovorna služba izdaje potvrdu za omotnicu u kojoj se nalazi takva prijava s naznakom datuma i vremena njezina primitka.
Ugovorna služba osigurava sigurnost omotnica sa prijavama za sudjelovanje u nabavi i osigurava da se sadržaj prijava za sudjelovanje u nabavi razmatra tek nakon otvaranja omotnica sa prijavama za sudjelovanje u nabavi.
6.14. Zaprimanje prijava prestaje u roku navedenom u obavijesti o nabavi i dokumentaciji o nabavi.
Omotnice s prijavama zaprimljene nakon završetka prijema prijava ugovorna služba evidentira u dnevnik prijava i otvara ih (ukoliko na omotnici nije naznačena poštanska adresa (za pravnu osobu) ili podatak o mjestu prebivališta (za individualni) sudionika naloga).
Na dan primitka takve omotnice s prijavom, ugovorna služba sastavlja akt o povratu prijave, koji potpisuje voditelj ugovorne službe. Ugovorna služba vraća zakašnjelu prijavu na dan zaprimanja.
6.15. Sve prijave zaprimljene prije isteka roka za podnošenje prijava ugovorna služba dostavlja na sjednicu povjerenstvu za nabavu.
6.16. Ugovorna služba pruža organizacijsku i tehničku podršku radu povjerenstava za nabavu, uključujući, na pismeni zahtjev predsjednika povjerenstva za nabavu, osigurava provjeru:
– usklađenost sa zahtjevima utvrđenim u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije za osobe koje isporučuju robu, obavljaju radove, pružaju usluge koje su predmet nabave;
– neuspjeh u likvidaciji sudionika nabave - pravne osobe i nepostojanje odluke arbitražnog suda o priznanju sudionika nabave - pravne osobe ili individualni poduzetnik insolventan (stečaj) i otvaranje stečajnog postupka;
– neobustavljanje aktivnosti sudionika nabave na način utvrđen Kodeksom o upravnim prekršajima Ruske Federacije, na dan podnošenja prijave za sudjelovanje u nabavi;
– sudionik nabave nema zaostataka u porezima, naknadama, dugovima za druga obvezna plaćanja u proračune proračunskog sustava Ruske Federacije;
– nepostojanje u registru nesavjesnih dobavljača (izvođača, izvođača) podataka o sudioniku nabave – pravnoj osobi, uključujući podatke o osnivačima, članovima kolegijalnog izvršnog tijela, osobi koja obavlja funkciju jedinog izvršnog tijela sudionik nabave;
– odsutnost sudionika u nabavi - fizičke osobe ili rukovoditelja, članova kolegijalnog izvršnog tijela, osobe koja obavlja funkciju samostalnog izvršnog tijela ili glavnog računovođe pravne osobe - sudionika u nabavi - koji je osuđivan za kaznena djela u sferi gospodarstva i (ili) kaznena djela predviđena člancima 289, 290, 291, 291.1 Kaznenog zakona Ruske Federacije (osim osoba kojima je takva kaznena evidencija izbrisana ili povučena), kao i neprimjenjivanje kazne u odnosu na te osobe u vidu oduzimanja prava na obavljanje određenih poslova ili obavljanje određenih djelatnosti koje su u svezi s prometom robe, obavljanjem poslova, pružanjem usluga koje su predmet nabave. , i administrativna kazna u obliku diskvalifikacije;
– sudionik nabave - pravna osoba koja u roku od dvije godine prije podnošenja prijave za sudjelovanje u nabavi nije bila dovedena pod upravnu odgovornost za počinjenje upravnog prekršaja prema članku 19.28 Zakonika o upravnim prekršajima Ruske Federacije;
– sudionik nabave ima isključiva prava na rezultate intelektualne djelatnosti;
– nepostojanje sukoba interesa između sudionika nabave i naručitelja;
– sudionik nabave nije offshore tvrtka;
– sudionik nabave nema ograničenja za sudjelovanje u nabavi utvrđena zakonodavstvom Ruske Federacije;
- usklađenost dodatni zahtjevi, osnovan u skladu s dijelom 2. članka 31. Saveznog zakona.
Ugovorna služba je dužna o rezultatima revizije odmah izvijestiti komisiju za nabavu.
6.17. Ugovorna služba pruža mogućnost svim sudionicima nabave koji su podnijeli prijave za sudjelovanje u nabavi ili njihovim predstavnicima da prisustvuju otvaranju omotnica sa prijavama za sudjelovanje u nabavi, te osigurava audio snimanje otvaranja omotnica s prijave za sudjelovanje u nabavi.
6.18. Na sjednicama povjerenstva za nabavu mora biti prisutan djelatnik ugovorne službe koji na temelju odluka članova povjerenstva za nabavu sastavlja zapisnik o sastancima povjerenstva za nabavu.
6.19. Nakon potpisivanja relevantnog protokola, komisija za nabavu dužna ga je odmah proslijediti ugovornoj službi radi objave na službenoj web stranici.
Ugovorna služba osigurava pohranu, u rokovima utvrđenim zakonom, zapisnika sastavljenih tijekom nabave, prijava za sudjelovanje u nabavi, dokumentacije o nabavi, izmjena dokumentacije o nabavi, obrazloženja odredaba dokumentacije o nabavi i audio zapisa otvaranja. omotnica sa prijavama za sudjelovanje u nabavi
6.20. Ugovorna služba na temelju odluke povjerenstva za nabavu osigurava sklapanje ugovora obavještavanjem Troškovnika o rezultatima nabave i davanjem podataka o sudioniku s kojim je sklopljen ugovor.
Ako je potrebno, ugovorna služba daje uputnicu potrebne dokumente sklopiti ugovor s jednim dobavljačem (izvođačem, izvođačem) na temelju rezultata neuspjelih postupaka utvrđivanja dobavljača u slučajevima utvrđenim Saveznim zakonom, nadležnim tijelima određenim stavkama 24. i 25. dijela 1. članka 93. Zakon br. 44-FZ od 04.05.2013.
6.21. U slučaju da se za sudionika nabave s kojim je sklopljen ugovor utvrdi da je izbjegao sklapanje ugovora, ugovorna služba organizira uvrštavanje podataka o sudionicima nabave u registar nesavjesnih dobavljača (izvođača, izvođača) slanjem potrebnih podataka i dokumente tijelu za kontrolu nabave.
6.22. Ugovorna služba ima i druge ovlasti koje može odrediti čelnik organizacije.

Tekst dokumenta

ODOBRENO
po nalogu Ministarstva gospodarskog razvoja
Rusija
od " "___________ 20__
№ ___

MODEL ODREDBI (PRAVILNIKA)
ugovorna služba

I. Opće odredbe

1.1. Ugovorna služba je strukturni odjel Kupca, stvoren da osigura provedbu nabave, čiji ukupni godišnji obujam, u skladu s rasporedom, prelazi sto milijuna rubalja.

1.3. Ugovorna služba se u svojim aktivnostima rukovodi:

Ustav Ruske Federacije;

Građanski zakonik Ruske Federacije;

Zakon o proračunu Ruske Federacije;

Savezni zakon od 5. travnja 2013. br. 44-FZ „O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba”;

drugi regulatorni pravni akti;

ovom standardnom uredbom.

1.4. Temeljna načela djelovanja ugovorne službe pri kupnji roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih ili općinskih potreba su:

profesionalnost - privlačenje kvalificiranih stručnjaka s teoretskim znanjem i vještinama u području nabave kako bi obavljali svoje aktivnosti na profesionalnoj osnovi;

otvorenost i transparentnost - slobodan i slobodan pristup informacijama o radnjama koje ugovorna služba poduzima u cilju zadovoljavanja državnih i općinskih potreba, uključujući metode nabave i njihove rezultate. Otvorenost i transparentnost informacija osigurava se, posebice, postavljanjem potpunih i pouzdanih informacija u jedinstveni informacijski sustav u području nabave;

učinkovitost i djelotvornost - sklapanje državnih ugovora pod uvjetima koji osiguravaju najučinkovitije postizanje navedenih rezultata u zadovoljavanju državnih i općinskih potreba.

1.5. Koncepti, pojmovi i kratice korišteni u ovim Uredbama koriste se u značenjima definiranim Saveznim zakonom br. 44-FZ od 5. travnja 2013. „O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za ispunjavanje državnih i općinskih potrebe."

1.6. Podaci navedeni u ovom Pravilniku nalaze se u jedinstvenom informacijskom sustavu za područje nabave.

II. Postupak formiranja ugovorne službe

2.1. Strukturu i broj ugovornih usluga utvrđuje i odobrava Naručitelj.

Imenovanje i razrješenje ugovornog djelatnika dopušteno je samo odlukom Kupca.

2.3. Ugovorni djelatnici moraju imati višu ili dodatnu stručnu spremu iz područja nabave[*].

2.5. Ako su navedene osobe identificirane kao dio ugovorne službe, Kupac je dužan odmah razriješiti navedene službenike ugovorne službe sa svojih položaja i na upražnjeno radno mjesto imenovati osobu koja ispunjava uvjete Saveznog zakona od 5. 2013. br. 44-FZ „O ugovornom sustavu u području nabave roba” , radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba” i ovim Uredbama.

III. Funkcije i ovlasti ugovorne službe

3.1. Ugovorna služba obavlja sljedeće poslove i ovlasti:

3.1.1. Izrađuje plan nabave;

3.1.2. Priprema izmjene za uvrštavanje u plan nabave;

3.1.3. Postavlja plan nabave i njegove izmjene u jedinstveni informacijski sustav;

3.1.4. Izrađuje raspored;

3.1.5. Priprema izmjene koje će se uključiti u raspored,

3.1.6. Smješta raspored i njegove izmjene u jedinstveni informacijski sustav;

3.1.7. Određivanje i obrazloženje početne (maksimalne) ugovorne cijene;

3.1.8. Izrađuje i postavlja obavijesti o nabavi u jedinstveni informacijski sustav;

3.1.9. Priprema i stavlja dokumentaciju o nabavi i nacrte ugovora u jedinstveni informacijski sustav;

3.1.10. Priprema i šalje pozive za sudjelovanje u određivanju dobavljača (izvođača, izvođača) zatvorenim putem;

3.1.11. Osigurava nabavu, uključujući sklapanje ugovora;

3.1.12. Sudjeluje u razmatranju predmeta žalbe na rezultate identifikacije dobavljača (izvođača, izvođača);

3.1.13. Priprema materijale za obavljanje odštetnih poslova;

3.1.14. Organizira, po potrebi, u fazi planiranja nabave, savjetovanja s dobavljačima (izvođačima, izvođačima) i sudjeluje u takvim savjetovanjima radi utvrđivanja stanja konkurentskog okruženja na relevantnim tržištima roba, radova, usluga, utvrđivanja najboljih tehnologija i druga rješenja za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba;

3.2. U svrhu provedbe funkcija i ovlasti navedenih u stavku 3.1. ovog Pravilnika, službenici ugovorne službe dužni su:

3.2.1. Poznavati i voditi se u svojim aktivnostima zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije i drugih regulatornih pravnih akata o ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba i ovim Uredbama;

3.2.3. Održavati razinu kvalifikacija potrebnu za ispravno obavljanje svojih dužnosti;

3.2.5. Pridržavajte se ostalih obveza i zahtjeva utvrđenih Saveznim zakonom br. 44-FZ od 5. travnja 2013. „O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba.”

3.2.6. Ako je potrebno, uključite stručnjake i stručne organizacije u svoj rad u skladu sa zahtjevima propisanim Saveznim zakonom od 5. travnja 2013. br. 44-FZ „O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za ispunjavanje državnih zahtjeva i općinske potrebe” i drugi propisi pravni akti;

3.3. Uz centralizaciju nabave predviđenu Saveznim zakonom br. 44-FZ od 5. travnja 2013. „O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba“, ugovorna služba provodi funkcije i ovlasti predviđene stavcima 3.1.-3.2. ovog Pravilnika, a nisu prenesene na odgovarajuće ovlašteno tijelo, ovlaštenu instituciju, koja ima ovlasti za utvrđivanje dobavljača (izvođača, izvođača).

3.4. Voditelj ugovorne službe:

3.4.1. Raspodjeljuje odgovornosti među djelatnicima ugovorne službe;

3.4.2. Podnosi prijedloge za imenovanje i razrješenje ugovornih djelatnika na razmatranje Naručitelju;

3.4.3. Rješava, sukladno ovom Pravilniku, pitanja iz nadležnosti ugovorne službe;

3.4.4. Koordinira, u okviru nadležnosti ugovorne službe, rad drugih strukturnih odjela Kupca;

3.4.5. Obavlja i druge ovlasti utvrđene internim aktima Naručitelja.

IV. Odgovornost ugovornih radnika

4.1. Radnje (neaktivnost) zaposlenika ugovorne službe, uključujući voditelja ugovorne službe, mogu se žaliti sudu ili na način utvrđen Saveznim zakonom br. 44-FZ od 5. travnja 2013. „O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za osiguranje državnih i općinskih potreba”, kontrolnom tijelu u području nabave, ako se takvim radnjama (nečinjenjem) krše prava i legitimni interesi sudionika nabave.

[*] Ugovorni djelatnik do 1. siječnja 2016. godine može biti osoba koja ima stručnu spremu ili dopunsku stručnu spremu u području narudžbe za nabavu robe, obavljanje poslova i pružanje usluga za državne i općinske potrebe.

Prikaži u cijelosti