Smjernice za prikupljanje i analizu podataka o inovacijama, treće izdanje, zajednička publikacija OECD-a i Eurostata. Vodič iz Osla - Preporuke za prikupljanje i analizu podataka o inovacijama
PROBLEMI U MJERENJU ZNANSTVENE I TEHNOLOŠKE AKTIVNOSTI
Treće izdanje
Zajednička publikacija OECD-a i Eurostata
ORGANIZACIJA ZA GOSPODARSKU SURADNJU I RAZVOJ STATISTIČKI ZAVOD EUROPSKIH ZAJEDNICA
Prijevod na ruski, revidirano drugo izdanje
Moskva, 2010
ORGANIZACIJA ZA GOSPODARSKU SURADNJU I RAZVOJ
OECD je jedinstveni forum na kojem vlade 30 demokratskih zemalja rade zajedno na rješavanju ekonomskih, društvenih i ekoloških izazova koje donosi globalizacija. Cilj OECD-a je pomoći vladama da odgovore na nove pojave i izazove kao što su korporativno upravljanje, informacijska ekonomija i izazovi starenja stanovništva. Organizacija pruža intelektualno okruženje u kojem vlade mogu uspoređivati politička iskustva, tražiti odgovore na zajedničke probleme, identificirati uspješne obrasce djelovanja i raditi na koordinaciji domaćih i međunarodnih politika.
Zemlje članice OECD-a su Australija, Austrija, Belgija, Velika Britanija, Mađarska, Njemačka, Grčka, Danska, Irska, Island, Španjolska, Italija, Kanada, Republika Koreja, Luksemburg, Meksiko, Nizozemska, Novi Zeland, Norveška, Poljska, Portugal , Slovačka , SAD, Turska, Finska, Francuska, Češka, Švedska, Švicarska i Japan. Komisija Europskih zajednica sudjeluje u aktivnostima OECD-a.
Izdavaštvo OECD-a široko širi statističke preglede i istraživanja Organizacije o ekonomskim, društvenim i ekološkim pitanjima, kao i konvencije, smjernice i standarde dogovorene unutar zajednice članica.
Ove smjernice odobrili su OECD-ov Odbor za znanstvenu i tehnološku politiku (CSTP), OECD-ov Odbor za statistiku (CSTATJ i Eurostatova radna skupina za
____________________ Statistika znanosti, tehnologije i inovacija (WPSTI). _____________________
EditionManuel d"Oslo: Principles directeurs pour le recueil et ["interpretation des donnees sur l"innovation, 3e izdanje
©OECD/EQ2005.. Sva prava pridržana
© Prijevod na ruski. Državna ustanova "Centar za istraživanje i statistiku znanosti" (CISN), 2010.
Objavljeno u dogovoru s OECD-om, Pariz. Završeno rusko izdanje Vladina agencija"Centar za istraživanje i statistiku znanosti" (CISN) Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije. Sukladnost prijevoda s izvornim tekstom osigurava CISN.
ISBN 5-7602-0173-5
PREDGOVOR RUSKOM IZDANJU
Po prvi put na ruskom jeziku čitatelju se nudi novo izdanje „Vodiča za prikupljanje i analizu podataka o inovacijama (Priručnik iz Osla)”. Ovaj Vodič je glavni metodološki dokument Organizacije za ekonomsku suradnju i razvoj (OECD) u području inovacija kako za zemlje koje izravno sudjeluju u aktivnostima OECD-a tako i za niz zemalja istočne Europe, Latinska Amerika, Azije, Afrike, koje još nisu članice ove organizacije.
Sudeći po naslovu dokumenta, riječ je o posebnom statističkom problemu - mjerenju inovativnosti. No, značaj Priručnika iz Osla mnogo je širi. U biti, ovaj dokument je ključ za razumijevanje inovacijskih procesa is njima povezanih pojava. Postoji jasna logika iza Vodiča: prije nego što možete izmjeriti neki fenomen, morate razumjeti što on jest. Da to nije lak zadatak pokazuje i ruska praksa.
Zemlja je danas na početku puta ka izgradnji modernog inovativnog gospodarstva. Iako je mnogo već učinjeno, još mnogo toga treba učiniti. Teškoća i novost ovog puta za Rusiju stvara mnoštvo metodoloških problema koje treba riješiti i pitanja na koja treba odgovoriti. Sasvim je prirodno imati različita mišljenja ne samo o putovima do cilja, već io osnovnim pojmovima i sadržaju procesa. Diskutabilnost koncepata i nedosljednost u formulacijama rađaju nesigurnost i nedorečenost u djelovanju, što pak dovodi do raspršenosti sila stvaranja i njihovog povlačenja u suprotnim smjerovima. Stoga je danas, više nego ikad, važno pronaći međusobno razumijevanje barem na terminološkoj razini.
U tom kontekstu, objavljivanje Priručnika iz Osla na ruskom predstavlja značajan korak u pravom smjeru. Za nas je to vrlo važno jer nam omogućuje da iskoristimo plodove više od dvadeset godina analitičkog rada skupina stručnjaka iz vodećih zemalja svijeta koji su stvorili konzistentan metodološki okvir u području konceptualnog aparata inovacijski proces, njegovo mjerenje i analiza. Korištenje plodnih rezultata ovog temeljnog rada omogućuje:
učiti na tuđim greškama bez ponavljanja; tražiti nove načine inovativnog razvoja, djelujući na zajednički metodološki način s međunarodnom zajednicom
prostor; koristiti u Rusiji iskustva mnogih zemalja u izgradnji institucija za inovativni razvoj;
provoditi međunarodne usporedbe; otkriti uska grla i konkurentske prednosti u sektoru inovacija u zemlji.
Razvojni proces ovog Vodiča je trajne prirode: fokusne grupe neprestano rade na revidiranju i poboljšanju njegovih odredbi. Stoga se Priručnik iz Osla ne može smatrati dovršenim djelom. Predložena verzija dokumenta bilježi stanje za 2005. godinu.
Rezultat zadnjih godina Rad na dokumentu rezultirao je prijedlozima za proširenje broja statistički vidljivih komponenti inovacija. Postalo je moguće mjeriti marketinške i organizacijske inovacije. Razvijen je sustav koncepata koji definira ove vrste inovacija is njima povezane procese, kao i metodologiju za njihovo mjerenje.
U U daljnjem razvoju Smjernica iz Osla volio bih vidjeti sudjelovanje ruskih stručnjaka. Intenziviranje ruskih istraživanja u ovom području omogućuje nam da se nadamo da su ruski stručnjaci u mogućnosti dati značajan doprinos sadržaju sljedeće verzije Priručnika iz Osla.
U Zaključno, želio bih reći čitatelju da proučavanje Priručnika zahtijeva pažnju i kreativan pristup. Bit će korisna i potrebna svima čiji profesionalna djelatnost povezana je s procesima praćenja, analize i regulacije, kao i zakonodavnom podrškom inovacijskom procesu.
A.A. FURSENKO ministar obrazovanja i znanosti Ruska Federacija
PREDGOVOR ENGLESKOM IZDANJU
Odavno je shvaćeno da su stvaranje, primjena i širenje znanja temeljni za gospodarski rast, razvoj i dobrobit naroda. U tom pogledu dolazi do izražaja potreba za boljim “mjerenjem” inovativnosti. Tijekom vremena, priroda i raznolikost inovacija su se mijenjale, a tako i potreba za metrikama za praćenje tih promjena i pružanje kreatorima politika odgovarajućih alata za analizu. Značajna količina rada na razvoju modela i analitičkih okvira za proučavanje inovacija obavljena je tijekom 1980-ih i 1990-ih. Eksperimentiranje s ranim istraživanjima i njihovim rezultatima, zajedno s potrebom za koherentnim skupom koncepata i alata, dovelo je do prvog izdanja Priručnika iz Osla 1992., koji je bio usredotočen na tehnološke inovacije proizvoda i procesa (TPI u industrijska proizvodnja. Postao je mjerilo za niz velikih istraživanja koja ispituju prirodu i utjecaj inovacija u poslovnom sektoru, kao što je Anketa o inovacijama Europske zajednice (CIS), koja je sada u svojoj četvrtoj iteraciji. Rezultati ovih istraživanja doveli su do daljnjih poboljšanja Priručnika iz Osla u smislu koncepata, definicija i metodologije, što je dovelo do drugog izdanja objavljenog 1997., koje je, između ostalog, proširilo opseg promatranja na sektor usluga.
Od tada, analiza rezultata istraživanja i promjenjive potrebe kreatora politika doveli su do nove revizije Vodiča, čije rezultate čitatelj može pronaći u ovom trećem izdanju. Zbog rastućeg osjećaja da velik dio inovacija u uslužnom sektoru nije na odgovarajući način obuhvaćen CCI okvirom, ovaj redizajn odlučio je riješiti pitanje netehnoloških inovacija. Kao rezultat toga, koncept inovacije sada se proširio na dvije nove vrste: marketinšku i organizacijsku inovaciju. Ovo su novi koncepti, ali već su isprobani u nekoliko zemalja OECD-a s ohrabrujućim rezultatima.
Novost u ovom izdanju je i želja da se inovacija razmotri u sustavnom kontekstu – u poglavlju posvećenom odnosima inovacija. Lekcije naučene iz prethodnih istraživanja također su uključene kako bi se poboljšali postojeći koncepti i pojasnila metodološka pitanja kao što su mjerenje troškova i koristi od inovacija i poboljšanje metoda prikupljanja podataka.
Inovacije se istražuju i izvan područja OECD-a: više zemalja u Latinskoj Americi, Istočnoj Europi, Aziji i Africi počelo je provoditi istraživanja na temelju Priručnika iz Osla. Iako je dizajn takvih istraživanja općenito vođen ovim standardima, mnogi su prilagodili Oslo metodologiju specifičnim potrebama korisnika i statističkim karakteristikama svojih zemalja, s njihovim različitim ekonomskim i društvenim uvjetima. Odgovarajuće promjene razvile su neovisno svaka zemlja i odražavale su različite pristupe. Na primjer, opće je prihvaćeno da se većina inovacija u zemljama koje nisu članice OECD-a događa putem širenja i inkrementalnih promjena. Na temelju ovog bogatog i raznolikog iskustva, ovo izdanje Priručnika iz Osla dodalo je Dodatak koji odražava neke od naučenih lekcija i daje preporuke za organizaciju budućih istraživanja inovacija u zemljama koje nisu članice OECD-a.
Smjernice iz Osla, koje su zajednički razvili Eurostat i OECD, dio su kontinuirano razvijajuće obitelji smjernica posvećenih mjerenju i tumačenju podataka povezanih sa znanošću, tehnologijom i inovacijama. Uključuje vodiče, preporuke i reference koji pokrivaju istraživanje i razvoj (Frascati Manual), pokazatelje globalizacije, patente, karakteristike informacijskog društva, ljudske resurse u znanosti i tehnologiji (Canberra Manual) i biotehnološke statistike.
Pripremljeno pod zajedničkim pokroviteljstvom OECD-a i Europske komisije (Eurostat), treće izdanje Priručnika iz Osla rezultat je trogodišnje suradnje koja uključuje OECD-ovu radnu skupinu nacionalnih stručnjaka za pokazatelje znanosti i tehnologije (NESTI) i Eurostat Radna skupina za statistiku znanosti, tehnologije i inovacija (WPSTI), kao i brojni vanjski stručnjaci. Ovaj Vodič pruža smjernice za prikupljanje i tumačenje podataka o inovacijama na međunarodno usporediv način. Da bi se postigao konsenzus, ponekad su morali biti kompromisi i dogovori. Sve su to poznati izazovi svojstveni stvaranju takvih međunarodnih smjernica, ali svako izdanje Priručnika iz Osla korak je naprijed u našem razumijevanju inovacijskog procesa, uključujući lekcije iz prethodnih istraživanja. Međutim, Vodič je također moćan alat za širenje našeg razumijevanja o tome što inovacija znači kroz eksperimentiranje i testiranje.
Mnogi pojedinci zaslužuju zahvalnost za svoj vrijedan doprinos ukupnom radu. Posebno zahvaljujemo stručnjacima iz Ujedinjenog Kraljevstva, Njemačke, Italije, Kanade, Nizozemske, Norveške, Francuske i Japana, koji su vodili rad šest tematskih skupina koje su ispitivale različita pitanja i izražavale vrijedne preporuke za reviziju publikacije. Tekst revidiranog Priručnika iz Osla sastavili su dr. Peter Mortensen i dr. Carter Bloch iz Danskog centra za znanstveno istraživanje i znanstvenu politiku, koji vode OECD i Eurostat. Aneks o istraživanjima inovacija u zemljama u razvoju pripremio je UNESCO-ov institut za statistiku na temelju prijedloga i nacrta teksta Iberoameričke mreže pokazatelja znanosti i tehnologije (RICYT) i naknadnih opsežnih konzultacija s mnogim nacionalnim stručnjacima.
Poglavlje 1. CILJEVI I OPSEG PRIRUČNIKA……………………………………………………………………………………….7
1. Uvod………………………………………………………………………………………………………………………………… ………… ………………………..7
2. Čimbenici koji su utjecali na sadržaj Vodiča……………………………………………………………………………………10
Što je mjerljivo?.................................................. .......... ............................................ ................ ................................. ...................... ............................ ............. | ||
Što treba mjeriti?................................................. ......................................................... ................. ................................. ........................ ........................ . |
3. Predmetno područje Vodiča…………………………………………………………………………………………………………………………. 11
3.1. Pokrivenost industrije…………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………… …..jedanaest
3.2. Inovacija na razini poduzeća………………………………………………………………………………………………………………...11
3.3. Vrste inovacija………………………………………………………………………………………………………………………………… ………… ……12
3.4. Difuzija i stupanj novosti……………………………………………………………………………………………………………….12
4. Prikupljanje informacija o ključnim pitanjima ………………………………………………………………………………………………….. ….13
4.1. Inovacijske aktivnosti i troškovi………………………………………………………………………………………………. …13
4.2. Čimbenici koji utječu na proces inovacije……………………………………………………………………………………..13
4.3. Inovativno poduzeće i utjecaj inovacija………………………………………………………………….14
4.4. Odnosi u inovacijskom procesu……………………………………………………………………………………………………………..14
5. Neki strukturni problemi istraživanja……………………………………………………………………………………….14
5.1. Pristup prikupljanju podataka…………………………………………………………………………………………………………………………… ………………… ..14
5.1.1. Odabir pristupa ispitivanju………………………………………………………………………………………………………………14
5.1.2. Metode anketiranja………………………………………………………………………………………………………………………………… …….15
6. Odnos između Priručnika iz Osla i drugih međunarodnih normi i koncepata........15
6.1. Smjernice za mjerenje znanstvenih i tehnoloških aktivnosti…………………………………………………………..15
6.2. Ostali ekonomski standardi i klasifikacije……………………………………………………………………………………….16
6.3. Ostali koncepti i istraživanja u vezi s problemom……………………………………………………………………………………...17
7. Završna napomena……………………………………………………………………………………………………………………..18 Bilješke …………………………………………………………………………………………………………………………………… ……… ………………….18 Poglavlje 2. TEORIJA INOVACIJA I POTREBE ZA MJERENJEM…………………………………………………………….....19
1. Uvod………………………………………………………………………………………………………………………………… ………… ………………………19
2. Ekonomija inovacija………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………… …19
3. Predmetni opseg mjerenja………………………………………………………………………………………………………………..22
4. Sektorski i regionalni aspekti inovacija……………………………………………………………………………………………………………26
4.1. Inovacije u sektoru usluga…………………………………………………………………………………………………………………………. ..26
4.2. Inovacije u industrijama niske i srednje tehnologije……………………………………………………………………………………..26
4.3. Inovacije u malim i srednjim poduzećima…………………………………………………………………………………….26
4.4. Regionalne inovacije……………………………………………………………………………………………………………………..27
4.5. Globalizacija………………………………………………………………………………………………………………………………… ………27
5. Područja studija……………………………………………………………………………………………………………………………… ………… ..28
5.1. Što je mjerljivo? |
5.2. Doprinos inovacijama………………………………………………………………………………………………………………………………… ………… …29
5.3. Veze i uloga difuzije………………………………………………………………………………………………………………………… ………………….. 29
5.4. Utjecaj inovacija…………………………………………………………………………………………………………………………. .29
5.5. Poticaji i prepreke inovacijama……………………………………………………………30
5.6. Zahtijevajte………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………….trideset
5.7. Ostalo…………………………………………………………………………………………………………………………………… ………… ………………..trideset
5.7.1. Ljudski resursi…………………………………………………………………………………………………………………30
5.7.2. Zakoni i propisi…………………………………………………………………………………………………………………..31 Poglavlje 3. OSNOVNE DEFINICIJE…………………………………………………………………………………………………………...31
1. Uvod………………………………………………………………………………………………………………………………… ………… …………………..31
2. Inovacija………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………..31
3. Glavne vrste inovacija…………………………………………………………………………………………………………………………. . 32
4. Značajke vrste inovacija………………………………………………………………………………………..36
4.1. Posebnosti inovacija proizvoda i procesa……………………………………………………….36
4.2. Posebnosti proizvoda i marketinških inovacija………………………………………………………37
4.3. Posebnosti inovacije proizvoda u uslužnom sektoru i marketinške inovacije......37
4.4. Posebnosti procesnih i marketinških inovacija………………………………………………………………38
4.5. Posebnosti procesnih i organizacijskih inovacija……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
4.6. Posebnosti marketinških i organizacijskih inovacija…………………………………….38
5. Promjene koje nisu prepoznate kao inovacije……………………………………………………………………………………………………………38
5.1. Prestanak korištenja bilo koji proces, marketinška metoda,
organizacija ili prodaja bilo kojeg proizvoda……………………………………………………………………………………………38
5.2. Jednostavno kretanje ili širenje kapitala…………………………………………………………………………………..39
5.3. Promjene koje se događaju isključivo zbog varijacija u cijenama faktora proizvodnje…………….39
5.4. Prilagodba potrebama potrošača……………………………………………………………………………………………………………39
5.5. Redovite sezonske i druge cikličke promjene………………………………………………………………………………….39
5.6. Prodaja novih ili značajno poboljšanih proizvoda……………………………………………………………………………………..39
6. Novost i širenje………………………………………………………………………………………………………………………………… ………… ………39
7. Inovativno poduzeće……………………………………………………………………………………………………………………..40
8. Prikupljanje podataka o inovacijama………………………………………………………………………………………………………………………… ……………….. 41 Bilješke……………………………………………………………………………………………………………… ………… ……………………….42 Poglavlje 4. INSTITUCIONALNE KLASIFIKACIJE……………………………………………………………………………… ………………………….. 44
1. Opći pristup………………………………………………………………………………………………………………………………… ……… ………………44
2. Računovodstvene jedinice………………………………………………………………………………………………………………………………… ……… …………44
2.1. Primarna statistička jedinica………………………………………………………………………………………………………………..45
2.2. Sekundarna statistička jedinica…………………………………………………………………………………………………………………..46
3. Klasifikacija prema vrsti glavnog ekonomska aktivnost……………………………………………………………47
4. Klasifikacija prema veličini……………………………………………………………………………………………………………………………… ………49
5. Ostale klasifikacije………………………………………………………………………………………………………………………………… ……… ..49
5.1. Vrsta organizacije…………………………………………………………………………………………………………………………… 49
5.2. Ostale klasifikacije………………………………………………………………………………………………………………………………… …….50 Bilješke………………………………………………………………………………………………………………………… …………………… ………………….50 Poglavlje 5. ODNOSI U INOVACIJSKOM PROCESU…………………………………………………………………… ………………………………………… …51
1. Uvod………………………………………………………………………………………………………………………………… ………… ……………………51
2. Difuzija prema unutra…………………………………………………………………………………………………………………………………… …………… …….52
2.1. Vrste veza………………………………………………………………………………………………………………………………… ………… ……………53
2.2. Prikupljanje podataka o odnosima u procesu inovacija…………………………………………………………………………………..55
2.2.1. Moguće opcije za pitanja povezivanja za ankete o inovacijama……………………………………56
2.2.2. Razvijač inovacija……………………………………………………………………………………………………………………57
2.3. Ostali pokazatelji veza………………………………………………………………………………………………………………... 57
2.3.1. Vrste znanja i načini prijenosa……………………………………………………………………………………………………………….58
2.3.3. dodatne informacije o inovativnoj suradnji………………………………………………..58
3. Vanjska difuzija…………………………………………………………………………………………………………………………………… ……… …..58
4. Upravljanje znanjem……………………………………………………………………………………………………………………………… ……… ….59 Bilješke………………………………………………………………………………………………………………… ………………………… …………………………..60 Poglavlje 6. MJERENJE INOVACIJSKE AKTIVNOSTI……………………………………………………… ………………………………………….61
1. Uvod………………………………………………………………………………………………………………………………… ………… ……………………61
2. Komponente i raspon inovativnih aktivnosti……………………………………………………………………………………61
2.1. Istraživanje i eksperimentalni razvoj………………………………………………………………………………………62
2.2. Aktivnosti u području inovacija proizvoda i procesa…………………………………………………………63
2.2.1. Stjecanje znanja iz vanjski izvori………………………………………………………………………………..63
2.2.2. Kupnja strojeva, opreme i ostalih kapitalnih dobara…………………………………………………………….63
2.2.3. Druge vrste pripreme inovacija proizvoda i procesa …………………………………………………………63
2.2.4. Marketinška priprema inovacija proizvoda…………………………………………………………………………………………..64
2.2.5. Obuka osoblja…………………………………………………………………………………………………………………………………… ………64
2.3. Aktivnosti u području marketinških i organizacijskih inovacija…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
2.3.1. Priprema marketinških inovacija……………………………………………………………………………………………………………..65
2.3.2. Priprema organizacijskih inovacija……………………………………………………………………………………………………………65
2.4. Oblikovati………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………65
2.5. Granica između inovacijskih aktivnosti povezanih s istraživanjem i razvojem i onih koje nisu povezane s istraživanjem i razvojem…………………………..66
2.6. Razvoj i korištenje softvera u inovacijskim aktivnostima……………….66
3. Prikupljanje podataka o inovacijskim aktivnostima……………………………………………………………………………………………………………..66
3.1. Kvalitativne informacije o inovativnoj aktivnosti……………………………………………………………………………………68
3.1.1. Ostali kvalitativni pokazatelji inovativne aktivnosti…………………………………………………………68
3.2. Kvantitativni podaci o inovacijskoj aktivnosti…………………………………………………………………………………….68
3.3. Ostali problemi s mjerenjem……………………………………………………………………………………………………………..69
3.3.1. Unutarnji i vanjski troškovi…………………………………………………………………………………………………………………….69
3.4. Klasifikacija po vrstama troškova……………………………………………………………………………………………………………69
3.4.1. Odnos između ulaganja u nematerijalnu imovinu i troškova inovacija………….70
3.5. Podjela prema izvorima financiranja…………………………………………………………………………………….70
3.6. Subjektni pristup naspram objektnog pristupa…………………………………………………………………………………..70
Bilješke………………………………………………………………………………………………………………………………… ………… ……………………71 Poglavlje 7. CILJEVI, PREPREKE I REZULTATI INOVACIJSKE AKTIVNOSTI……………………………………………………..72
1. Uvod………………………………………………………………………………………………………………………………… ………… ……………………..72
2. Ciljevi i rezultati inovacija…………………………………………………………………………………………………………………………. .72
3. Ostali pokazatelji utjecaja inovacija na učinkovitost poduzeća………………………………74
3.1. Utjecaj na promet………………………………………………………………………………………………………………………………… ………… ……..74
3.1.1. Udio prometa koji se može pripisati novim ili značajno poboljšanim proizvodima……………………………………………………………………………………………
3.1.2. Procesne inovacije…………………………………………………………………………………………………………………………………… ………75
3.1.3. Marketinške inovacije……………………………………………………………………………………………………………..75
3.2. Utjecaj inovacije procesa na troškove i zapošljavanje……………………………………………………………………………………76
3.3. Utjecaj inovacija na produktivnost………………………………………………………………………………...76
4. Čimbenici koji ometaju inovacije………………………………………………………………………………………76
5. Pitanja vlasništva nad inovacijama…………………………………………………………………………………………………………78 Poglavlje 8. ANKETA POSTUPCI ………………………………………………………………………………………………………….....79
1. Uvod………………………………………………………………………………………………………………………………… ………… ……………………….79
2. Statističke populacije……………………………………………………………………………………………………………..79
2.1. Ispitivana populacija………………………………………………………………………………………………………………………………… ……79
2.2. Skup okvira…………………………………………………………………………………………………………………….. 80
3. Metode anketiranja………………………………………………………………………………………………………………………………… …………… …..80
3.1. Obavezni ili dobrovoljni pregled…………………………………………………………………………………….80
3.2. Popis ili uzorak ankete………………………………………………………………………………………………………………..81
3.3. Domene……………………………………………………………………………………………………………………………………… ………… ………………...81
3.4. Tehnika uzorkovanja……………………………………………………………………………………………………………...81
3.5. Panel ankete………………………………………………………………………………………………………………………………… ……….82
3.6. Metode anketiranja i ispitanici……………………………………………………………………………………………………………...83
3.7. Upitnik………………………………………………………………………………………………………………………………… ……..83
3.7.1. Kratki upitnici…………………………………………………………………………………………………………………… …84
3.8. Istraživanja inovacija i istraživanja istraživanja i razvoja……………………………84
4. Evaluacija rezultata……………………………………………………………………………………………………………………………… ……………… ……...85
4.1. Metode vaganja………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………..85
4.2. Slučajevi neodazivanja…………………………………………………………………………………………………………………………… ……………..86
5. Prezentacija rezultata…………………………………………………………………………………………………………………….87
6. Učestalost prikupljanja podataka…………………………………………………………………………………………………………………………… …………….88 Bilješke………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………88 Dodatak A. Istraživanja inovacija u zemljama u razvoju……………………………………………………….. 89 Dodatak B. Primjeri inovacija…………… ……………………………………………………………………………………………………… ………..99 PRIHVAĆENE SKRAĆENICE……………………………………………………………………………………………………………… …………………103 KNJIŽEVNOST………………… …………………………………………………………………………………………… ………………………………………………104 KAZALO PREDMETA PO BROJEVIMA STAVKA…………………………………………………………………… …………………………………….105
Poglavlje 1. CILJEVI I OPSEG PRIRUČNIKA
1. Uvod
1. Inovacija je široko prepoznata kao središnji pokretač rasta proizvodnje i produktivnosti. Međutim, iako se naše razumijevanje inovacija i njihovog utjecaja na gospodarstvo značajno povećalo od prvog izdanja ovog Vodiča, ono je još uvijek nedovoljno. Na primjer, kako se globalno gospodarstvo razvija, razvija se i proces inovacije. Globalizacija je dovela do dramatičnog povećanja pristupa tvrtki informacijama i novim tržištima. Također je doveo do povećane međunarodne konkurencije i pojave novih organizacijskih oblika za upravljanje globalnim opskrbnim lancima. Zahvaljujući napretku tehnologije i povećanom protoku informacija, znanje se sve više smatra središnjim pokretačem gospodarskog rasta i inovacija. Ipak, nedostaje nam razumijevanje kako ti čimbenici utječu na inovacije.
2. Razvijanje odgovarajućih politika za podršku inovacijama zahtijeva temeljito razumijevanje nekoliko kritičnih aspekata inovacijskog procesa, kao što je razlika između inovacijskih aktivnosti i istraživanja i razvoja (R&D), interakcija između sudionika u inovacijskom procesu i povezanih tokova znanja. Za donošenje politika potreban je daljnji napredak u analizi inovacija, što zauzvrat zahtijeva bolje informacije.
3. Prvo izdanje Vodiča, objavljeno 1992., i istraživanja koja su ga koristila, uključujući Anketu o inovacijama Europske unije (CIS) i slična istraživanja u Australiji i Kanadi, pokazali su da je moguće razviti pokazatelje i prikupiti podatke o sveobuhvatnom i internom složeni inovacijski proces.
4. Drugo izdanje, objavljeno 1997., sadržavalo je ažurirani okvir koncepata, definicija i metodologije, kombinirajući iskustvo istraživanja i napredak u razumijevanju inovacijskog procesa, proširenog na širi raspon proizvodnih industrija. Pruža preciznije preporuke za razvoj međunarodno usporedivih indikatora inovacija u zemljama OECD-a i bavi se analitičkim i političkim izazovima povezanim s tim pokazateljima.
5. I prvo i drugo izdanje koristili su definiciju tehnološke inovacije - inovacija proizvoda i procesa (PPI). Ovo se odrazilo Posebna pažnja pitanja tehnološkog razvoja novih proizvoda i novih proizvodnih procesa od strane poduzeća i njihove difuzije u druga poduzeća. Rasprava o organizacijskim i netehnološkim inovacijama uvrštena je u Dodatak.
6. Od 1992. broj zemalja koje provode istraživanja inovacija značajno se povećao, uključujući zemlje OECD-a, veliki broj zemlje koje nisu članice OECD-a, uključujući Rusiju, Južnu Afriku i nekoliko zemalja Latinske Amerike.
7. Ovo treće izdanje Vodiča oslanja se na opsežne podatke i iskustvo stečeno ovim anketama. Pomiče granice mjerenja inovacija na tri važna načina. Prvo, više se pažnje posvećuje ulozi povezivanja s drugim poduzećima i organizacijama u procesu inovacija. Drugo, prepoznaje važnost inovacija u sektorima koji zahtijevaju manje znanja kao što su usluge i niskotehnološka proizvodnja. Sukladno tome, za bolji opis u uslužnom sektoru modificirani su neki aspekti metodologije (definicija inovacije i pripadajuće djelatnosti). Treće, definicija inovacije je proširena kako bi uključila dvije dodatne vrste inovacija - organizacijsku i marketinšku. Novo u ovom Vodiču je Dodatak koji daje smjernice o tome kako provoditi istraživanja inovacija u zemljama koje nisu članice OECD-a, odražavajući sve veći broj zemalja koje među njima provode istraživanja inovacija.
8. Ocjena stanja povezanosti proširena je zbog važnosti uloge tokova znanja između poduzeća i drugih organizacija u razvoju i širenju inovacija. Ove informacije pomažu u rasvjetljavanju uloge organizacijskih struktura i
prakse koje olakšavaju razmjenu i korištenje znanja od strane poduzeća u interakciji s drugim poduzećima i državnim istraživačkim organizacijama. To također uključuje razvoj bližih odnosa s dobavljačima i poboljšanje marketinških tehnika za bolje povezivanje s potrošačima. Odnosi su obrađeni u posebnom poglavlju, pokrivajući različite interakcije – od razmjene informacija u osobnim kontaktima do aktivnog sudjelovanja u zajedničkim inovacijskim projektima.
9. Iako je drugo izdanje Vodiča uključivalo razmatranje inovacija u sektoru usluga, njegov fokus je bio na sektoru fizičke proizvodnje. Međutim, inovacije u sektorima usmjerenim na usluge mogu se značajno razlikovati od inovacija u mnogim sektorima usmjerenim na robu. Često njihovo stvaranje karakteriziraju manje krute organizacijske forme, po svojoj su prirodi postupniji i manje tehnološki. Kako bismo pružili okvir koji je prikladniji za širok raspon industrija, neke su definicije, termini i koncepti izmijenjeni u ovom izdanju.
10. Kako bi se identificirao cijeli niz promjena koje poduzimaju poduzeća kako bi poboljšala svoju učinkovitost i postigla uspjeh u poboljšanju ekonomski pokazatelji, potreban je širi metodološki okvir od proučavanja inovacija tehnoloških proizvoda i procesa. Uključivanje marketinških i organizacijskih inovacija u razmatranje stvara cjelovitiju sliku koja može jasnije odražavati promjene koje utječu na uspješnost poduzeća i doprinose akumulaciji znanja.
11. Ulogu organizacijske inovacije ističe rad A. Lam (2005): „Ekonomisti vjeruju da je organizacijska promjena odgovor na tehničku promjenu, dok zapravo organizacijska inovacija može biti nužan preduvjet za pojavu tehničke inovacije.“ Organizacijska inovacija nije samo čimbenik u podržavanju inovacije proizvoda i procesa; oni sami mogu imati značajan utjecaj na uspješnost poduzeća. Organizacijske inovacije mogu poboljšati kvalitetu i učinkovitost rada, potaknuti razmjenu informacija i povećati sposobnost poduzeća da uči i koristi nova znanja i tehnologije.
12. Poduzeća, između ostalog, mogu posvetiti značajna sredstva istraživanju tržišta i razvoju novih marketinških praksi, poput ulaska na nova tržišta ili tržišne segmente i novih načina promocije svojih proizvoda. Nove marketinške tehnike mogu steći glavna uloga u učinkovitosti poduzeća. Marketing je također važan u osiguravanju uspjeha novih proizvoda, a istraživanje tržišta i kontakt s potrošačima mogu igrati ključnu ulogu u razvoju inovativni proizvodi i procese vođene potražnjom. Uključivanje organizacijskih i marketinških inovacija također otvara mogućnosti za širu i dublju analizu interakcija između različitih vrsta inovacija, posebno važnosti organizacijskih promjena za ostvarivanje koristi od drugih vrsta inovacija.
13. Organizacijske inovacije obrađivane su u drugom izdanju Priručnika, a sada ih ima praktično iskustvo za prikupljanje informacija o organizacijskim promjenama. Ovo iskustvo uključuje specijalizirana istraživanja organizacijskih inovacija (Wengel et al, 2000.), njihovo uključivanje u opća istraživanja inovacija (na primjer, Australsko istraživanje inovacija 2003.) i uključivanje specifičnih pitanja o organizacijskim promjenama u upitnike (između ostalog, vidi CIS3 anketa ili Japan National Innovation Survey 2003). Ova vrsta podataka već je korištena u empirijskim analizama, na primjer u studijama o odnosima između organizacijskih inovacija, ulaganja u ICT i produktivnosti (npr. Brynjolfsson i Hitt, 2000.; OECD, 2004.).
14. U ovom se Vodiču po prvi put govori o marketinškim inovacijama. Iako ima manje iskustva s istraživanjima o marketinškim inovacijama nego s istraživanjima o organizacijskim inovacijama, pitanja o promjenama u marketingu već su uključena u mnoga istraživanja o inovacijama, a opsežna terenska testiranja tehnika za praćenje ove vrste inovacija provedena su u nizu zemalja.
15. Za dobivanje cjelovite slike inovacijske djelatnosti potrebno je marketing uvesti u opći metodološki okvir. Postoje najmanje dva razloga za uključivanje marketinške inovacije kao zasebne kategorije, koja se ne stavlja zajedno s organizacijskom ili procesnom inovacijom. Prvo, marketinške inovacije mogu biti važne u smislu poboljšanja učinka poduzeća i cjelokupnog inovacijskog procesa. Izoliranje marketinških inovacija omogućuje analizu njihovog utjecaja i interakcija s drugim vrstama inovacija. Drugo, definirajuća karakteristika marketinške inovacije je njezin fokus na potrošače i tržišta kako bi se povećala prodaja i proširili tržišni segmenti. Ovi ekonomski ciljevi mogu biti vrlo različiti od onih procesnih inovacija, s njihovom tendencijom usmjerenja na kvalitetu i učinkovitost proizvodnje. Osim toga, spajanje marketinških inovacija zajedno s organizacijskim inovacijama bilo bi problematično zbog činjenice da se neke vrste marketinških praksi ne uklapaju u koncept organizacijskih promjena, ali i zato što bi to uvelike „razvodnilo“ podatke o organizacijskim inovacijama, čineći ih teško interpretirati rezultate.
16. Definicije i koncepti uključeni u Vodič temelje se na iskustvima iz istraživanja u Australiji i drugim zemljama te su prilagođeni da uključe organizacijske i marketinške inovacije u istraživanja inovacija. Definicije ovih vrsta inovacija još su u razvoju i manje su utvrđene od definicija inovacija proizvoda i procesa.
17. Ciljevi i opseg istraživanja o inovacijama mogu varirati ovisno o aspektima inovacije koji se ispituju i razini detalja. Osim toga, pri proširenju raspona inovacija koje se proučavaju od proizvoda i procesa do marketinških i organizacijskih, postaje moguće odabrati jedan od nekoliko pristupa organiziranju istraživanja. Moguće je osigurati jednaku pokrivenost svih vrsta inovacija, ili samo djelomično pokriti marketinške i organizacijske inovacije, ostavljajući inovacije proizvoda i procesa kao semantičku jezgru pregleda, ili se fokusirati isključivo na inovacije proizvoda i procesa. Ovaj Vodič nudi preporuke koje se mogu koristiti za bilo koji od ovih pristupa. Osim toga, inovacije ove ili one vrste mogu se detaljnije ispitati kroz specijalizirana istraživanja.
18. Dodavanje organizacijskih i marketinških inovacija, uz korištenje široke definicije inovacije, uključujući aktivnosti za stvaranje i posuđivanje inovacija, dovodi do činjenice da udio poduzeća koja mogu, u ovoj ili onoj mjeri, zadovoljiti osnovne zahtjeve za prepoznavanje kao inovativan, povećava. U tom smislu sve je veća potreba za identifikacijskim metodama različite vrste inovativna poduzeća, na temelju vrsta uvedenih inovacija, inovativnog potencijala i aktivnosti. Nije dovoljno samo znati jesu li poduzeća inovativna ili ne; Također je potrebno znati kako ta poduzeća inoviraju i koje vrste inovacija provode.
19. Ovo poglavlje daje opći pregled opsega i sadržaja Vodiča u svjetlu onoga što je gore navedeno (vidi okvir 1.1.).
Boks 1.1. Struktura Vodiča
Vodič počinje općom raspravom o pitanjima koja mogu imati jedan ili onaj utjecaj na izbor pokazatelja
- odgovarajuće konceptualno razumijevanje strukture i karakteristika inovacijskog procesa i njihovih implikacija na kreiranje politike;
- ključna neriješena pitanja koja bi se mogla razjasniti novim podacima.
Osnovne definicije inovacije, inovacijske djelatnosti i inovativnog poduzeća (3. poglavlje); - institucionalne klasifikacije (poglavlje 4).
- mjerenje odnosa u inovacijskom procesu, vrsta znanja i njihovih izvora (5. poglavlje);
- vrste inovacijskih aktivnosti i njihovo mjerenje (6. poglavlje);
- ciljevi inovacije, prepreke njezinoj provedbi i učinci (7. poglavlje). Priručnik sadrži dva dodatka:
- Istraživanja inovacija u gospodarstvima u nastajanju (Dodatak A);
- svitak konkretni primjeri inovativnost (prilog B).
2. Čimbenici koji utječu na sadržaj Vodiča
20. Svrha ovog Vodiča je pružiti smjernice o tome kako prikupljati i tumačiti podatke o inovacijama za praktičnu primjenu. Jedna od motivacija za prikupljanje podataka o inovacijama je stjecanje boljeg razumijevanja samog procesa inovacije i njegovog odnosa s gospodarskim rastom. To zahtijeva poznavanje inovacijskih aktivnosti koje izravno utječu na izvedbu poduzeća (na primjer, kroz povećanje potražnje ili smanjenje troškova) i čimbenika koji utječu na sposobnost poduzeća za inovacijama. Drugi cilj Vodiča je stvoriti sustav standardnih pokazatelja za benchmarking 1 na nacionalnoj razini. Zajedno, oboje pružaju informacije za kreiranje politike i otvaraju mogućnost međunarodnih usporedbi. Postoji i potreba za uvođenjem novih pokazatelja i želja za očuvanjem postojećih za privremene usporedbe. Vodič je strukturiran tako da uravnoteži različite potrebe.
21. Kako odabrati odgovarajuću pokrivenost, strukturu, terminologiju itd. za izradu međunarodno usporedivog skupa podataka? Predmetna raznolikost specijaliziranih i općih istraživanja inovacija sugerira da su mnoge vrste podataka potencijalno dostupne. Jasno je, međutim, da bi anketa koja pokriva sve moguće teme bila iznimno glomazna. Stoga je potrebno odrediti prioritete i odabrati teme, sektore i pristupe na koje će se usredotočiti. Ovdje postoje dva glavna pitanja: što je mjerljivo i što je vrijedno mjerenja?
2.1. Što je mjerljivo?
22. Inovacijska aktivnost je kontinuirani proces. Poduzeća neprestano mijenjaju proizvode i procese te prikupljaju nova znanja. Dinamički proces teže mjeriti nego statičku aktivnost. Kako bi identificirali ovaj proces i njegova svojstva, Vodič daje preporuke za prikupljanje podataka o inovacijskom procesu općenito (na primjer, o inovacijskim aktivnostima, troškovima, vezama), o značajnim promjenama u poduzeću (tj. o samoj inovaciji), o čimbenicima koji utječu na inovacijska aktivnost, te učinkovitost inovacija.
2.2. Što biste trebali mjeriti?
23. Prilikom izgradnje sustava indikatora inovativnosti najvažnija razmatranja su informacije
potrebe političara i analitičara. Poglavlje 2 daje pregled ovih potreba, koje su dio šireg
1 Benchmarking je proces identifikacije, razumijevanja i prilagodbe postojećih primjera učinkovitog funkcioniranja poduzeća u svrhu poboljšanja vlastitog rada (op. urednika).
-- [ Stranica 1 ] --
Upravljanje
MJERENJE ZNANSTVENIH I TEHNOLOŠKIH AKTIVNOSTI
SMJERNICE ZA PRIKUPLJANJE
I TUMAČENJE
Zajednička publikacija OECD-a i Eurostata
ORGANIZACIJA ZA GOSPODARSKU SURADNJU I RAZVOJ
STATISTIČKI URED EUROPSKIH ZAJEDNICA
PROBLEMI U MJERENJU ZNANSTVENE I TEHNOLOŠKE AKTIVNOSTI
Vodič za Oslo
PREPORUKE ZA PRIKUPLJANJE I ANALIZU PODATAKA O INOVACIJAMA Treće izdanje Zajednička publikacija OECD-a i Eurostata ORGANIZACIJA ZA GOSPODARSKU SURADNJU I RAZVOJ STATISTIČKI BIRO EUROPSKIH ZAJEDNICA Moskva 2006. ORGANIZACIJA ZA GOSPODARSKU SURADNJU I RAZVOJ OECD je jedinstveni forum na kojem vlade 3 0 demokratskim zemljama rade zajedno u rješavanju ekonomskih, društvenih i ekoloških problema koje stvara globalizacija. Cilj OECD-a je pomoći vladama da odgovore na nova kretanja i izazove kao što su korporativno upravljanje, informacijska ekonomija i izazovi starenja stanovništva. Organizacija pruža intelektualno okruženje u kojem vlade mogu uspoređivati politička iskustva, tražiti odgovore na zajedničke probleme, identificirati uspješne obrasce djelovanja i raditi na koordinaciji domaćih i međunarodnih politika.
Zemlje članice OECD-a su Australija, Austrija, Belgija, Velika Britanija, Mađarska, Njemačka, Grčka, Danska, Irska, Island, Španjolska, Italija, Kanada, Republika Koreja, Luksemburg, Meksiko, Nizozemska, Novi Zeland, Norveška, Poljska, Portugal , Slovačka , SAD, Turska, Finska, Francuska, Češka, Švedska, Švicarska i Japan. Komisija Europskih zajednica sudjeluje u aktivnostima OECD-a.
Izdavaštvo OECD-a široko širi statističke preglede i istraživanja Organizacije o ekonomskim, društvenim i ekološkim pitanjima, kao i konvencije, smjernice i standarde dogovorene unutar zajednice članica.
Ove su smjernice odobrili Odbor OECD-a za politiku znanosti i tehnologije (CSTP), Odbor OECD-a za statistiku (CSTAT) i Eurostatova radna skupina za statistiku znanosti, tehnologije i inovacija (WPSTI).
Priručnik iz Osla: Smjernice za prikupljanje i tumačenje podataka o inovacijama, 3. izdanje Manuel d’Oslo: Principles directeurs pour le recueil et l’interprtation des donnes sur l’innovation, 3. izdanje © OECD/EC, 2005.
Sva prava pridržana.
© Prijevod na ruski. Državna ustanova “Centar za istraživanje i statistiku znanosti” (CISN), 2006.
Rusko izdanje provela je Državna ustanova “Centar za istraživanje i statistiku znanosti” (CISN) Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije.
Podudarnost prijevoda s izvornim tekstom osigurava CISN.
ISBN 5 7602 0173 PREDGOVOR RUSKOM IZDANJU Po prvi put na ruskom jeziku čitatelju je predstavljeno novo izdanje „Vodiča za prikupljanje i analizu podataka o inovacijama (Oslo priručnik)“.
Ovaj Vodič je glavni metodološki dokument Organizacije za ekonomsku suradnju i razvoj (OECD) u području inovacija kako za zemlje koje izravno sudjeluju u aktivnostima OECD-a tako i za niz zemalja u istočnoj Europi, Latinskoj Americi, Aziji , te Afrike koje još nisu članice ove organizacije.
Sudeći po naslovu dokumenta, riječ je o posebnom statističkom problemu - mjerenju inovativnosti. No, značaj Priručnika iz Osla mnogo je širi.
U biti, ovaj dokument je ključ za razumijevanje inovacijskih procesa is njima povezanih pojava. Postoji jasna logika iza Vodiča: prije nego što možete izmjeriti neki fenomen, morate razumjeti što on jest. Da to nije lak zadatak pokazuje i ruska praksa.
Zemlja je danas na početku puta ka izgradnji modernog inovativnog gospodarstva. Iako je mnogo već učinjeno, još mnogo toga treba učiniti. Teškoća i novost ovog puta za Rusiju stvara mnoštvo metodoloških problema koje treba riješiti i pitanja na koja treba odgovoriti. Sasvim je prirodno da postoji različitost mišljenja ne samo o putovima do cilja, već io osnovnim pojmovima i sadržaju procesa. Diskutabilnost koncepata i nedosljednost u formulacijama rađaju nesigurnost i nedorečenost u djelovanju, što pak dovodi do raspršenosti sila stvaranja i njihovog povlačenja u suprotnim smjerovima. Stoga je danas, više nego ikad, važno pronaći međusobno razumijevanje barem na terminološkoj razini.
U tom kontekstu, objavljivanje Priručnika iz Osla na ruskom predstavlja značajan korak u pravom smjeru. Za nas je to vrlo važno jer nam omogućuje da iskoristimo plodove više od dvadeset godina analitičkog rada skupina stručnjaka iz vodećih zemalja svijeta koji su stvorili konzistentan metodološki okvir u području konceptualnog aparata inovacijski proces, njegovo mjerenje i analiza. Korištenje plodnih rezultata ovog temeljnog rada omogućuje:
učiti na tuđim greškama bez ponavljanja;
tražiti nove načine inovativnog razvoja, djelujući u zajedničkom metodološkom prostoru s međunarodnom zajednicom;
koristiti u Rusiji iskustva mnogih zemalja u izgradnji institucija za inovativni razvoj;
provoditi međunarodne usporedbe;
otkriti uska grla i konkurentske prednosti u sektoru inovacija u zemlji.
Proces razvoja ovog Vodiča je stalan:
Fokusne skupine neprestano rade na reviziji i poboljšanju njegovih odredbi. Stoga se Priručnik iz Osla ne može smatrati dovršenim djelom. Predložena verzija dokumenta bilježi stanje za 2005. godinu.
Rezultat posljednjih godina rada na dokumentu su prijedlozi za proširenje broja statistički vidljivih komponenti inovacije. Postalo je moguće mjeriti marketinške i organizacijske inovacije. Razvijen je sustav koncepata koji definira ove vrste inovacija i procese povezane s njima, kao i metodologiju za njihovo mjerenje.
Želio bih vidjeti sudjelovanje ruskih stručnjaka u kasnijoj izradi Priručnika iz Osla. Intenziviranje ruskih istraživanja u ovom području omogućuje nam da se nadamo da su ruski stručnjaci u mogućnosti dati značajan doprinos sadržaju sljedeće verzije Priručnika iz Osla.
Zaključno, želio bih reći čitatelju da proučavanje Vodiča zahtijeva pažnju i kreativnost. Bit će koristan i neophodan svima čija je profesionalna djelatnost vezana uz procese praćenja, analize i regulacije, kao i zakonodavnu potporu inovacijskom procesu.
A.A. FURSENKO Ministar obrazovanja i znanosti Ruske Federacije PREDGOVOR ENGLESKOM IZDANJU Dugo se shvaćalo da su stvaranje, primjena i širenje znanja temeljni za gospodarski rast, razvoj i dobrobit naroda. U tom pogledu dolazi do izražaja potreba za boljim “mjerenjem” inovativnosti. Tijekom vremena, priroda i raznolikost inovacija su varirale, a tako i potreba za pokazateljima za praćenje tih promjena i pružanje kreatorima politika odgovarajućih analitičkih alata. Značajna količina rada na razvoju modela i analitičkih okvira za proučavanje inovacija obavljena je tijekom 1980-ih i 1990-ih.
Eksperimentiranje s ranim istraživanjima i njihovim rezultatima, zajedno s potrebom za koherentnim skupom koncepata i alata, dovelo je do prvog izdanja Priručnika iz Osla 1992. godine, koji se fokusirao na tehnološke inovacije proizvoda i procesa (TPI) u industrijskoj proizvodnji. Postao je mjerilo za niz velikih istraživanja koja ispituju prirodu i utjecaj inovacija u poslovnom sektoru, kao što je Anketa o inovacijama Europske zajednice (CIS), koja je sada u svojoj četvrtoj iteraciji. Rezultati ovih istraživanja doveli su do daljnjih poboljšanja Priručnika iz Osla u smislu koncepata, definicija i metodologije, što je dovelo do drugog izdanja objavljenog 1997., koje je, između ostalog, proširilo opseg nadzora na sektor usluga.
Od tada, analiza rezultata istraživanja i promjenjive potrebe kreatora politika doveli su do nove revizije gore spomenutog Vodiča, čije rezultate čitatelj može pronaći u ovom trećem izdanju. Zbog rastućeg osjećaja da velik dio inovacija u uslužnom sektoru nije adekvatno obuhvaćen CCI konceptom, ovaj redizajn odlučio je riješiti pitanje netehnoloških inovacija. Kao rezultat toga, koncept inovacije sada se proširio na dvije nove vrste: marketinšku i organizacijsku inovaciju. Ovo su novi koncepti, ali već su testirani u nekoliko zemalja OECD-a s ohrabrujućim rezultatima.
Novost u ovom izdanju je i želja da se inovacija razmotri u sustavnom kontekstu – u poglavlju posvećenom odnosima inovacija. Lekcije naučene iz prethodnih istraživanja također su uključene kako bi se poboljšali postojeći koncepti i pojasnila metodološka pitanja kao što su mjerenje troškova i koristi od inovacija i poboljšanje metoda prikupljanja podataka.
Inovacije se istražuju i izvan područja OECD-a: više zemalja u Latinskoj Americi, Istočnoj Europi, Aziji i Africi počelo je provoditi istraživanja na temelju Priručnika iz Osla. Iako su strukture ovih istraživanja uglavnom slijedile te standarde, mnoge od njih prilagodile su Oslo metodologiju specifičnim potrebama korisnika i statističkim karakteristikama svojih zemalja, s njihovim različitim ekonomskim i društvenim uvjetima. Odgovarajuće promjene razvile su neovisno svaka zemlja i odražavale su različite pristupe. Na primjer, opće je prihvaćeno da se većina inovacija u zemljama koje nisu članice OECD-a događa kroz širenje i poboljšanje promjena. Na temelju ovog bogatog i raznolikog iskustva, ovo izdanje Priručnika iz Osla dodalo je Dodatak koji odražava neke od naučenih lekcija i daje preporuke za organiziranje budućih istraživanja inovacija u takvim zemljama.
Smjernice iz Osla, koje su zajednički razvili Eurostat i OECD, dio su kontinuirano razvijajuće obitelji smjernica posvećenih mjerenju i tumačenju podataka o znanosti, tehnologiji i inovacijama. Uključuje vodiče, preporuke i reference koji pokrivaju istraživanje i razvoj (Frascati Manual), pokazatelje globalizacije, patente, karakteristike informacijskog društva, ljudske resurse u znanosti i tehnologiji (Canberra Manual) i biotehnološke statistike.
Pripremljeno pod zajedničkim pokroviteljstvom OECD-a i Europske komisije (Eurostat), treće izdanje Priručnika iz Osla rezultat je trogodišnjeg zajedničkog rada u kojem su sudjelovali Nacionalna stručna radna skupina OECD-a za pokazatelje znanosti i tehnologije (NESTI) i Eurostat Working Group on Science, Technology and Technology Statistics.innovation (WPSTI), kao i brojni vanjski stručnjaci. Vodič pruža smjernice za prikupljanje i tumačenje podataka o inovacijama na međunarodno usporediv način. Da bi se postigao konsenzus, ponekad su morali biti kompromisi i dogovori.
Sve su to poznati izazovi svojstveni stvaranju takvih međunarodnih smjernica, ali svako izdanje Smjernica iz Osla korak je naprijed u našem razumijevanju inovacijskog procesa, uključujući lekcije iz prethodnih istraživanja. Međutim, Vodič je također alat koji, kroz eksperimentiranje i testiranje, tvrdi da može proširiti naše razumijevanje onoga što se podrazumijeva pod riječju "inovacija".
Mnogi pojedinci zaslužuju zahvalnost za svoj vrijedan doprinos ukupnom radu.
Posebno zahvaljujemo stručnjacima iz Ujedinjenog Kraljevstva, Njemačke, Italije, Kanade, Nizozemske, Norveške, Francuske i Japana, koji su vodili šest fokusnih grupa koje su istraživale različita pitanja i dale vrijedne preporuke za reviziju publikacije. Tekst revidiranog Priručnika iz Osla sastavili su dr. Peter Mortensen i dr. Carter Bloch iz Danskog centra za znanstveno istraživanje i znanstvenu politiku, koji vode OECD i Eurostat.
Aneks o istraživanjima inovacija u zemljama u razvoju pripremio je UNESCO-ov institut za statistiku na temelju prijedloga i nacrta teksta Iberoameričke mreže pokazatelja znanosti i tehnologije (RICYT) i naknadnih opsežnih konzultacija s mnogim nacionalnim stručnjacima.
NOBUO TANAKA MICHELLE GLAUDE FRED GAULT Direktor znanosti, direktor Direkcije F Predsjednik NESTI-ja, Tehnologija (Socijalne statistike i Direktor Odjela za znanost i industriju, Informacijsko društvo), Inovacije i e-OECD Informacije Eurostata, Kanadska statistika SADRŽAJ 1. poglavlje. Ciljevi i opseg priručnika ................................................. ............. .............. 1. Uvod.................... ............. ..................................... ................... .............................. .... 2. Čimbenici koji su utjecali na sadržaj Vodiča......................................... ......... 2.1. Što je mjerljivo?.................................................. .......... ............................................ ................ 2.2. Što treba mjeriti?................................................. ......................................................... .... 3. Tematika Vodiča.. ..................................... ................... .............................. 3.1. Pokrivenost industrije................................................. ... ................................................ 3.2. Inovacija na razini poduzeća................................................. ..... ........................ 3.3. Vrste inovacija..................................................... ................. ................................. .......... 3.4. Difuzija i stupanj novosti................................................. ....... ........................ 4. Prikupljanje informacija o ključnim pitanjima......... .......... ............................................ ........... 4.1. Inovacijske aktivnosti i troškovi.................................................. ................... .......... 4.2. Čimbenici koji utječu na proces inovacije..................................................... ....... 4.3. Inovativno poduzeće i utjecaj inovacija..................................... 4.4. Odnosi u inovacijskom procesu................................................. ....... ......... 5. Neki strukturni problemi anketa.................................. ......................... 5.1. Pristup prikupljanju podataka.................................................. ................................................... ....... 5.1.1. Odabir pristupa ispitivanju ............................................. ................ ......... 5.1.2. Metode anketiranja................................................. ......... ........................... 6. Odnosi između Smjernica iz Osla i drugih međunarodnih standarda i koncepata. ............ ................................... .................. .................... 6.1. Smjernice za mjerenje znanstvene i tehnološke uspješnosti. ............ 6.2. Ostali ekonomski standardi i klasifikacije.................................. 6.3. Ostali pojmovi i istraživanja vezana uz problem....................................... 7. Završna napomena.. ................ ................................. ...................... ....................... Bilješke.... .................... .............................. ........................ ........................ ................... Poglavlje 2. Teorija inovacija i potrebe u mjerenjima..................... ........ 1. Uvod................. ...................... ................................. ................ ............................................ 2 Ekonomija inovacije...... ................................................. ......................................................... ........ 3. Okvir mjerenja predmeta..................................... ............................................... 4. Sektorski i regionalni aspekti inovacija .................................................. ...... 4.1. Inovacije u uslužnom sektoru................................................. ................. ................................. .. 4.2. Inovacije u nisko- i srednje tehnološkim industrijama.................................. 4.3. Inovacije u malim i srednjim poduzećima..................................... ....................... 4.4. Regionalne inovacije..................................................... ........ ................................ 4.5. Globalizacija................................................. ................................................. ...... 5. Područja istraživanja............................................. ............. ..................................... ..............5.1. Što je mjerljivo?.................................................. .......... ................................ 5.2. Ulaganja u inovacije..................................................... ......... ................................. 5.3. Odnosi i uloga difuzije..................................................... ......................................... 5.4. Utjecaj inovacije..................................................... .... ..................................... 5.5. Poticaji i prepreke inovacijskoj aktivnosti ................................. 5.6. Zahtijevajte................................................. ................................................. ...... .............. 5.7. Ostalo.................................................. .. ................................................ ......... ............ 5.7.1. Ljudski resursi................................................ ................................... 5.7.2. Zakoni i pravila. ................................................. ...... ........................... Poglavlje 3. Osnovne definicije............ ...... ............................................ ............ .......... 1. Uvod......................... ............ ................................... .................. ........................ 2. Inovativnost.. ................ ................................. ...................... ............................ ............... 3. Glavne vrste inovacija ............................. ........................ ........................ .................... 4.O podjeli inovacija različiti tipovi................................................. ...... ................ 4.1. Razdvajanje proizvodnih i procesnih inovacija..................................... 4.2. Razdvajanje proizvodnih i marketinških inovacija..................................... 4.3. Razdvajanje proizvodnih inovacija u području usluga i marketinških inovacija.................................................. ............ ................................... 4.4. Razdvajanje procesnih i marketinških inovacija................................. 4.5. Razdvajanje procesnih i organizacijskih inovacija................................. 4.6. Razdvajanje marketinških i organizacijskih inovacija..................... 5. Promjene koje nisu prepoznate kao inovacije............ .. ................................................. 5.1 . Prestanak bilo kojeg procesa, metode marketinga ili organizacije ili prodaje bilo kojeg proizvoda........... 5.2. Jednostavno kretanje ili širenje kapitala ............................................ ........ 5.3. Promjene koje proizlaze isključivo iz varijacija u cijenama faktora .............................................. .......... ............................................ 5.4. Prilagodba potrebama potrošača..................................................... ................... ..... 5.5. Redovite sezonske i druge ponavljajuće promjene............................................. 5.6. Prodaja novih ili značajno unaprijeđenih proizvoda........................... 6. Novost i širenje............. .....
7. Inovativna tvrtka.................................................. ......................................................... 8 . Prikupljanje informacija o inovacijama............................................. ........... ................................ Bilješke...... ................................................. ......................................................... ............. ... Poglavlje 4. Institucionalne klasifikacije.................................. ..................... .... 1. Opći pristup..................... .............................. .................... ................................................................... 2. Obračunske jedinice................................................ .............................................. .... ................ 2.1. Primarna statistička jedinica..................................................... .................... ................ 2.2. Sekundarna statistička jedinica..................................................... .................... ............... 3. Razvrstavanje prema vrsti glavne gospodarske djelatnosti...... ............. 4. Razvrstavanje jedinica po veličini................................. ........................ ........................ ... 5. Ostale klasifikacije............................ ................... ............................................ ............ ...... 5.1. Vrsta organizacije..................................................... ......... ................................................ ...... 5.2. Ostale klasifikacije..................................................... ... ................................... Bilješke........... .............. ................................. .................... .............................. ........................ ... Poglavlje 5. Odnosi u procesu inovacija............. .................................... . 1. Uvod.......... ................................................................... ............................................ ........ ............. 2. Difuzija prema unutra................................. ... ................................................ ......... .................... 2.1. Vrste odnosa..................................................... .......... ............................................ ....... 2.2. Prikupljanje podataka o odnosima u procesu inovacija..................................... 2.2.1. Moguće opcije za pitanja o odnosima u anketama o inovacijama..................................... ........... ......... 2.2.2. Programer inovacija..................................................... .... ....................... 2.3. Ostali pokazatelji odnosa..................................................... ................... .................... 2.3.1. Vrste i metode prijenosa znanja..................................... ...................................... 2.3.2. Društveni ili mrežni kapital.................................................. ................... ......... 2.3.3 Dodatne informacije o inovacijskoj suradnji.... 3. Vanjska difuzija...... .................. ................................ ........................ ..................... 4. Upravljanje znanjem. ................................................... ......................................... ......... .......... Bilješke................................................ ............................................ ........ ........................ Poglavlje 6. Mjerenje inovacijske aktivnosti...... ........... ......................... 1. Uvod........... ........... ............................................ ..... ................................................. ..... 2. Sastavnice i raspon inovativnih aktivnosti................................. 2.1. Istraživanje i eksperimentalni razvoj ............................................. ..... 2.2. Aktivnosti u području inovacija proizvoda i procesa................ 2.2.1. Stjecanje znanja iz vanjskih izvora................................. 2.2.2. Kupnja strojeva, opreme i ostalih kapitalnih dobara..................................... ........... ................................ 2.2.3. Ostale vrste pripreme proizvodnih i procesnih inovacija..... 2.2.4. Marketinška priprema inovacija proizvoda..................................... 2.2.5. Obuka osoblja..................................................... ........................ 2.3. Aktivnosti na području marketinga i organizacijskih inovacija...... 2.3.1. Priprema marketinških inovacija.................................................. ..... 2.3 .2. Priprema organizacijskih inovacija..................................................... ...... 2.4. Oblikovati................................................. ................................................. ...... ............ 2.5. Granica između inovativnih aktivnosti vezanih i nevezanih za IR.................................................. ............. ..................................... ................... 2.6. Razvoj i korištenje softvera u inovacijama................................................. ......................... ........................ 3 Prikupljanje podataka o inovacijskim aktivnostima ........................................................ ............ 3.1. Kvalitativne informacije o inovacijskoj djelatnosti..................................... 3.1.1. Ostali kvalitativni pokazatelji inovativne djelatnosti....... 3.2. Kvantitativni podaci o inovacijskoj aktivnosti. ........................ 3.3. Ostali problemi mjerenja..................................................... ................................................. 3.3.1 . Interni i eksterni troškovi.................................................. ................................... 3.4. Klasifikacija po vrstama troškova................................................. .................... ....................... 3.4.1. Odnos između ulaganja u nematerijalnu imovinu i troškova inovacija................................................. .......... ....... 3.5. Podjela prema izvorima financiranja................................................. ....... 3.6. Subjektni ili objektni pristup?................................................. ........ .... Bilješke..................................... ......................................................... ............. ......................... Poglavlje 7. Ciljevi inovacije, prepreke i povrati.. ................. ................................. ........................ ........................ ............. 1. Uvod....... ........................... ............................ ..................... ................................... ......... 2. Golovi i povrati od inovativnost..................................................... ......................................... 3. Ostali pokazatelji utjecaja inovacija na učinkovitost poduzeća................................................. ...... ............................................ 3.1 . Utjecaj na promet..................................................... ......... ................................................ ...... 3.1.1. Udio prometa koji se može pripisati novim ili značajno poboljšanim proizvodima ............................................ ............ ................................ 3.1.2. Procesne inovacije..................................................... ......................................... 3.1.3. Marketinške inovacije..................................................... ... ................. 3.2. Utjecaj inovacije procesa na troškove i zaposlenost..................................... 3.3. Utjecaj inovacija na produktivnost..................................................... ...................... ... 4. Čimbenici koji ometaju inovacije.................. ................ 5. Pitanja o vlasništvu nad inovacijama.................................. ........................ ................ Poglavlje 8. Ispitni postupci..... ............................ ..................... ...................... 1. Uvod.... ..................... ................................................... ......................................... ...... 2. Statistički populacije..................... ................................................. ...... ......... 2.1. Opća populacija..................................................... ... ............................. 2.2. Okvir................................................. ........ ................................... 3. Metode anketiranja... ......................................................... .............................................. 3.1 . Direktiva ili dobrovoljni ispit ............................................. ..... 3.2 . Popis ili ogledna anketa ............................................. ...................... ...... 3.3. Domene................................................. ......................................................... ............. .......... 3.4. Tehnika uzorkovanja..................................................... ................... .................... 3.5. Panel ankete................................................. ................ ................................ 3.6. Metode anketiranja i “zgodni” ispitanici..................................................... ....... 3.7. Upitnik.................................................. ................................................. 3.7 .1. Skraćeni upitnici................................................. ... ............................. 3.8. Istraživanja o inovacijama i istraživanja o stanju istraživanja i razvoja.................................................. ............. ................................... 4. Obrada rezultata ............................................................ ................... .............................. 4.1. Metode vaganja..................................................... ................... .............................. ............ 4.2. Slučajevi izostanka odgovora ili odgovora..................................................... ...................... ....... 5. Prezentacija rezultata................ .................... .............................. ................. 6. Prikupljanje podataka o učestalosti ponavljanja.................................. ............................................ ............ .............. Bilješke..................................... ................................................. ...... ............................................ ............ Dodatak A. Inovativna istraživanja u zemljama u razvoju..... Dodatak B. Primjeri inovacija................... ................. ................................. ....................... .. Prihvaćene kratice..................... ............................ ...................... .................................. ...... Književnost......... ................................................. ... ................................................. ... ............................ Indeks predmeta prema broju paragrafa................. ................ ................................. ......! " # " $ # % & ! ! "() * *" & " "(+"& " " ((*#!& " , * ! -., & " #! " & @ # & & # M N (!"* & ((& (#) " * -A @ " # & 3 *# & # ! (& * (, & # * & -C 3 L $ & ) L "& " ) M N -=," (! " *(() $ (" (& @(& (# " -F,*(# "/" "0) (3 # " ((((# ("(" " -4 # $ () (! " " (" (! B ") " B ((& 2H " " $ MN: ! " ;
0 C. & # L (/((0 (* / MIW7bN B 0 & (" * "(& " / & "0: " (& * (" " (& (C- 3 "(" B * & ") " (* : " M@ !& "(N/30456676089606:;
96?=bc6d-HHA0 # "((# C2 ""! *$ * " ()?@$ / (-0 B * "$ O (/bc6d-HH-0? (& " # & (" & ( "C=,!/0$ .$ $$ ((B (# $ * &))%(@ B @%@/6c6RaJU44;
0P * & ! B7876lRm2/no-HH-0 3# $B)?@$5& # ()(# ! 5 (# Bop6clRmB]RX`R]-c +- 34565789:;
8 @54:A4B8C7 5@ D8784E =9 FG684?H8=;
5= LFMJ NN !" LFMJ 34565789 OA?98I?=87 @54 M5II8;
P R8E=5I5P?I Q==5B;
5= LFMJSFTSFA457;
7:?8=8 =9 R8E=5I5PC Q=9?;
547 K LFMJ OJ UVV+!" RE8 W87A48H8=;
5@ XAH= D875A487 J8B5;
5:YR K LFMJSFTSFA457;
OJ UVV.!" 34565789:;
E59 5@ M5H6?I?=P=9Q=;
P R8E=5I5PC Z I=8 5@ 3CH8=;
K LFMJ OJ UVV !" LFMJ NN.!" LFMJ NNU!" ! LFMJ NN.!" " # ! LFMJ NN.!",!/+"%"$+ C;
: ! (# " (& (& ! f (& " (* M N & # * L & " /,:0(" CA 3 !" !!)
" &" " (3 (3 & * (" " & (,: (& # B(*) * & ("" (B (* ! ((!)(,:* (# & & " * CC G) $ &" #,:*& ((" & " * (& !k* (# (B * " & ((" ((& "/ 8aJa`]a`q]6JSJ^J4440 C= @ !)
(& "& ? * " f " (()& " ((* (*& # # (& # : " (& (CF A " (& "(" (" (# # ()(# # # /) (& " (" # & 0 * B # ((((& *+ "# ,-# C4 %# $ " (& ## ! & (# (3)?@$5(& ! (2H (# &) # (.* " " (" :* *" ((% ! # " $ B (& " U" [ % # MQ:* \ # # NN* " ! ] - ^ NN+ " _ # % # " " #) # ! " ^ MQ:+ & # - % # " " F4I NN*! K - " *", ` # # a, # ! % # & #" a, # &) # ! # # # !b LFMJSFA457 ;
UVV0 c U*N!" +" [% # "." d" e54C =9 OAI;
NN*!" 2 NN/ " f % " /" ] MQ:* _ # ghQ: NN* \ NN* Q==5B;
5= :A4B8C 1 " !" # # $% # !$% &"& !(" ()((* ! (! + !(! ! " # $ ((%!! %! #,!! ! # % # (! % # !) (# # -. % % ! ! %# "# / % &%!& $ (%# (! ! 0 !(&""! !(1 (" ! # &" # "! !(! ! !) (# % ! 2 ! # ! (& &! % % ! % # ! !$% # ($(! ! (% !(&" ! &! & # 3 +#(!0 ! %# ! ! &) # # % ! $% # % &" ! " # 4 %# ! $% # # ! $% # % #! # ! ! #" (! ! " %#($ &! & ! % 5.! % # & % !# %! 6 ! # !& ! ! ! # ! . ! !
PROBLEMI U MJERENJU ZNANSTVENE I TEHNOLOŠKE AKTIVNOSTI
Vodič za Oslo
Treće izdanje
Zajednička publikacija OECD-a i Eurostata
ORGANIZACIJA ZA GOSPODARSKU SURADNJU I RAZVOJ STATISTIČKI ZAVOD EUROPSKIH ZAJEDNICA
Prijevod na ruski, revidirano drugo izdanje
Moskva, 2010
ORGANIZACIJA ZA GOSPODARSKU SURADNJU I RAZVOJ
OECD je jedinstveni forum na kojem vlade 30 demokratskih zemalja rade zajedno na rješavanju ekonomskih, društvenih i ekoloških izazova koje donosi globalizacija. Cilj OECD-a je pomoći vladama da odgovore na nove pojave i izazove kao što su korporativno upravljanje, informacijska ekonomija i izazovi starenja stanovništva. Organizacija pruža intelektualno okruženje u kojem vlade mogu uspoređivati politička iskustva, tražiti odgovore na zajedničke probleme, identificirati uspješne obrasce djelovanja i raditi na koordinaciji domaćih i međunarodnih politika.
Zemlje članice OECD-a su Australija, Austrija, Belgija, Velika Britanija, Mađarska, Njemačka, Grčka, Danska, Irska, Island, Španjolska, Italija, Kanada, Republika Koreja, Luksemburg, Meksiko, Nizozemska, Novi Zeland, Norveška, Poljska, Portugal , Slovačka , SAD, Turska, Finska, Francuska, Češka, Švedska, Švicarska i Japan. Komisija Europskih zajednica sudjeluje u aktivnostima OECD-a.
Izdavaštvo OECD-a široko širi statističke preglede i istraživanja Organizacije o ekonomskim, društvenim i ekološkim pitanjima, kao i konvencije, smjernice i standarde dogovorene unutar zajednice članica.
Ovaj je vodič odobrio Odbor za znanstvenu i tehnološku politiku OECD-a
(CSTP), OECD Odbor za statistiku (CSTATJi Radna skupina Eurostata ostatistika znanosti, tehnologije i inovacija ( WPSTI ).
Izvorno objavljeno od strane OECD-a i EU-a na engleskom i francuskom pod naslovom: OsloPriručnik:SmjernicezaSkupljanjeiTumačenjeInovacijaPodaci3Izdanje Manueld"Oslo:Principiredateljisipatilerecueilet["tumačenjedesdoniranisurl "inovacija,3eizdanje
©OECD/EQ2005.. Sva prava pridržana
© Prijevod na ruski. Državna ustanova „Centar za istraživanje i
statistika znanosti" (CISN), 2010.
Objavljeno u dogovoru s OECD-om, Pariz. Rusko izdanje izradila je državna ustanova "Centar za istraživanje i statistiku znanosti" (CISN) Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije. Sukladnost prijevoda s izvornim tekstom osigurava CISN.
ISBN 5-7602-0173-5
Predgovor ruskom izdanju
Po prvi put na ruskom jeziku čitatelju se nudi novo izdanje „Vodiča za prikupljanje i analizu podataka o inovacijama (Priručnik iz Osla)”. Ovaj Vodič je glavni metodološki dokument Organizacije za ekonomsku suradnju i razvoj (OECD) u području inovacija, kako za zemlje koje izravno sudjeluju u aktivnostima OECD-a, tako i za niz zemalja istočne Europe, Latinske Amerike, Azije. , te Afrike koje još nisu članice ove organizacije.
Sudeći po naslovu dokumenta, riječ je o posebnom statističkom problemu - mjerenju inovativnosti. No, značaj Priručnika iz Osla mnogo je širi. U biti, ovaj dokument je ključ za razumijevanje inovacijskih procesa is njima povezanih pojava. Postoji jasna logika iza Vodiča: prije nego što možete izmjeriti neki fenomen, morate razumjeti što on jest. Da to nije lak zadatak pokazuje i ruska praksa.
Zemlja je danas na početku puta ka izgradnji modernog inovativnog gospodarstva. Iako je mnogo već učinjeno, još mnogo toga treba učiniti. Teškoća i novost ovog puta za Rusiju stvara mnoštvo metodoloških problema koje treba riješiti i pitanja na koja treba odgovoriti. Sasvim je prirodno imati različita mišljenja ne samo o putovima do cilja, već io osnovnim pojmovima i sadržaju procesa. Diskutabilnost koncepata i nedosljednost u formulacijama rađaju nesigurnost i nedorečenost u djelovanju, što pak dovodi do raspršenosti sila stvaranja i njihovog povlačenja u suprotnim smjerovima. Stoga je danas, više nego ikad, važno pronaći međusobno razumijevanje barem na terminološkoj razini.
U tom kontekstu, objavljivanje Priručnika iz Osla na ruskom predstavlja značajan korak u pravom smjeru. Za nas je to vrlo važno jer nam omogućuje da iskoristimo plodove više od dvadeset godina analitičkog rada skupina stručnjaka iz vodećih zemalja svijeta koji su stvorili konzistentan metodološki okvir u području konceptualnog aparata inovacijski proces, njegovo mjerenje i analiza. Korištenje plodnih rezultata ovog temeljnog rada omogućuje:
učiti na tuđim greškama bez ponavljanja;
tražiti nove načine inovativnog razvoja, djelujući u zajedničkom metodološkom prostoru s međunarodnom zajednicom;
koristiti u Rusiji iskustva mnogih zemalja u izgradnji institucija za inovativni razvoj;
provoditi međunarodne usporedbe;
otkriti uska grla i konkurentske prednosti u sektoru inovacija u zemlji.
Proces razvoja ovog Vodiča je stalan: fokusne grupe neprestano rade na reviziji i poboljšanju njegovih odredbi. Stoga se Priručnik iz Osla ne može smatrati dovršenim djelom. Predložena verzija dokumenta bilježi stanje za 2005. godinu.
Rezultat posljednjih godina rada na dokumentu su prijedlozi za proširenje broja statistički vidljivih komponenti inovacije. Postalo je moguće mjeriti marketinške i organizacijske inovacije. Razvijen je sustav koncepata koji definira ove vrste inovacija is njima povezane procese, kao i metodologiju za njihovo mjerenje.
Želio bih vidjeti sudjelovanje ruskih stručnjaka u kasnijoj izradi Priručnika iz Osla. Intenziviranje ruskih istraživanja u ovom području omogućuje nam da se nadamo da su ruski stručnjaci u mogućnosti dati značajan doprinos sadržaju sljedeće verzije Priručnika iz Osla.
Zaključno, želio bih reći čitatelju da proučavanje Priručnika zahtijeva pažnju i kreativnost. Bit će koristan i neophodan svima čija je profesionalna djelatnost vezana uz procese praćenja, analize i regulacije, kao i zakonodavnu potporu inovacijskom procesu.
A.A. FURSENKO
Ministar obrazovanja i znanosti
Ruska Federacija
PREDGOVOR ENGLESKOM IZDANJU
Odavno je shvaćeno da su stvaranje, primjena i širenje znanja temeljni za gospodarski rast, razvoj i dobrobit naroda. U tom pogledu dolazi do izražaja potreba za boljim “mjerenjem” inovativnosti. Tijekom vremena, priroda i raznolikost inovacija su se mijenjale, a tako i potreba za metrikama za praćenje tih promjena i pružanje kreatorima politika odgovarajućih alata za analizu. Značajna količina rada na razvoju modela i analitičkih okvira za proučavanje inovacija obavljena je tijekom 1980-ih i 1990-ih. Eksperimentiranje s ranim istraživanjima i njihovim rezultatima, zajedno s potrebom za koherentnim skupom koncepata i alata, dovelo je do prvog izdanja Priručnika iz Osla 1992., koji se usredotočio na inovacije tehnoloških proizvoda i procesa (TPI u industrijskoj proizvodnji. Postao je mjerilo za razna velika istraživanja koja su ispitivala prirodu i utjecaj inovacija u poslovnom sektoru, kao što je Istraživanje inovacija Europske zajednice (CIS), koje je sada u svojoj četvrtoj iteraciji, rezultati tih istraživanja doveli su do daljnjih poboljšanja u Priručnik iz Osla - u smislu koncepata, definicija i metodologije, što je dovelo do drugog izdanja, objavljenog 1997., koje je, između ostalog, proširilo opseg promatranja na sektor usluga.
Od tada, analiza rezultata istraživanja i promjenjive potrebe kreatora politika doveli su do nove revizije Vodiča, čije rezultate čitatelj može pronaći u ovom trećem izdanju. Zbog rastućeg osjećaja da velik dio inovacija u uslužnom sektoru nije na odgovarajući način obuhvaćen CCI okvirom, ovaj redizajn odlučio je riješiti pitanje netehnoloških inovacija. Kao rezultat toga, koncept inovacije sada se proširio na dvije nove vrste: marketinšku i organizacijsku inovaciju. Ovo su novi koncepti, ali već su isprobani u nekoliko zemalja OECD-a s ohrabrujućim rezultatima.
Novost u ovom izdanju je i želja da se inovacija razmotri u sustavnom kontekstu – u poglavlju posvećenom odnosima inovacija. Lekcije naučene iz prethodnih istraživanja također su uključene kako bi se poboljšali postojeći koncepti i pojasnila metodološka pitanja kao što su mjerenje troškova i koristi od inovacija i poboljšanje metoda prikupljanja podataka.
Inovacije se istražuju i izvan područja OECD-a: više zemalja u Latinskoj Americi, Istočnoj Europi, Aziji i Africi počelo je provoditi istraživanja na temelju Priručnika iz Osla. Iako je dizajn takvih istraživanja općenito vođen ovim standardima, mnogi su prilagodili Oslo metodologiju specifičnim potrebama korisnika i statističkim karakteristikama svojih zemalja, s njihovim različitim ekonomskim i društvenim uvjetima. Odgovarajuće promjene razvile su neovisno svaka zemlja i odražavale su različite pristupe. Na primjer, opće je prihvaćeno da se većina inovacija u zemljama koje nisu članice OECD-a događa putem širenja i inkrementalnih promjena. Na temelju ovog bogatog i raznolikog iskustva, ovo izdanje Priručnika iz Osla dodalo je Dodatak koji odražava neke od naučenih lekcija i pruža smjernice o tome kako organizirati
stalna istraživanja inovacija u zemljama koje nisu članice OECD-a.
Smjernice iz Osla, koje su zajednički razvili Eurostat i OECD, dio su kontinuirano razvijajuće obitelji smjernica posvećenih mjerenju i tumačenju podataka povezanih sa znanošću, tehnologijom i inovacijama. Uključuje vodiče, preporuke i reference koji pokrivaju istraživanje i razvoj (Frascati Manual), pokazatelje globalizacije, patente, karakteristike informacijskog društva, ljudske resurse u znanosti i tehnologiji (Canberra Manual) i biotehnološke statistike.
Pripremljeno pod zajedničkim pokroviteljstvom OECD-a i Europske komisije (Eurostat), treće izdanje Priručnika iz Osla rezultat je trogodišnje suradnje koja uključuje OECD-ovu radnu skupinu nacionalnih stručnjaka za pokazatelje znanosti i tehnologije (NESTI) i Eurostat Radna skupina za statistiku znanosti, tehnologije i inovacija (WPSTI), kao i brojni vanjski stručnjaci. Ovaj Vodič pruža smjernice za prikupljanje i tumačenje podataka o inovacijama na međunarodno usporediv način. Da bi se postigao konsenzus, ponekad su morali biti kompromisi i dogovori. Sve su to poznati izazovi svojstveni stvaranju takvih međunarodnih smjernica, ali svako izdanje Priručnika iz Osla korak je naprijed u našem razumijevanju inovacijskog procesa, uključujući lekcije iz prethodnih istraživanja. Međutim, Vodič je također moćan alat za širenje našeg razumijevanja o tome što inovacija znači kroz eksperimentiranje i testiranje.
Mnogi pojedinci zaslužuju zahvalnost za svoj vrijedan doprinos ukupnom radu. Posebnu zahvalu upućujemo stručnjacima iz Ujedinjenog Kraljevstva, Njemačke, Italije, Kanade, Nizozemske, Norveške, Francuske i Japana, koji su vodili rad šest tematskih skupina koje su ispitivale različita pitanja i dale vrijedne preporuke za reviziju publikacije. . Tekst revidiranog Priručnika iz Osla sastavili su dr. Peter Mortensen i dr. Carter Bloch iz Danskog centra za znanstveno istraživanje i znanstvenu politiku, koji vode OECD i Eurostat. Aneks o istraživanjima inovacija u zemljama u razvoju pripremio je UNESCO-ov institut za statistiku na temelju prijedloga i nacrta teksta Iberoameričke mreže pokazatelja znanosti i tehnologije (RICYT) i naknadnih opsežnih konzultacija s mnogim nacionalnim stručnjacima.
NOBUO TANAKA MICHELLE GLAUDE FRED GAULT
Ravnatelj za znanost, ravnatelj UpraveFPredsjednikNESTI,
tehnologije (Društvena statistika i direktor Odjela za znanost,
i industrija, informacijsko društvo), inovacija i elektronika
Podaci OECD-a Eurostat, Statistika Kanade
Zajednička publikacija OECD-a i Eurostata. Treće izdanje. M.: 2010. - 107 str.
Ovaj vodič je glavni metodološki dokument Organizacije za ekonomsku suradnju i razvoj (OECD) u području inovacija, kako za zemlje koje izravno sudjeluju u aktivnostima OECD-a, tako i za niz zemalja u istočnoj Europi, Latinskoj Americi, Aziji , te Afrike koje još nisu članice ove organizacije.
Smjernice su odobrili Odbor OECD-a za politiku znanosti i tehnologije (CSTP), Odbor OECD-a za statistiku (CSTATJ i Eurostatova radna skupina za statistiku znanosti, tehnologije i inovacija (WPSTI).
Izvorno objavili OECD i EU na engleskom i francuski pod naslovom:
Priručnik iz Osla: Smjernice za prikupljanje i tumačenje podataka o inovacijama, 3. izdanje
Manuel d'Oslo: Principles directeurs pour le recueil et l'interpr?tation des donn?es sur l'innovation, 3e?ition © OECD/EC, 2005.
Objavljeno u dogovoru s OECD-om, Pariz. Rusko izdanje provela je državna ustanova "Centar za istraživanje i statistiku znanosti" (CISN) Ministarstva obrazovanja i znanosti Ruske Federacije. Podudarnost prijevoda s izvornim tekstom osigurava CISN.
Ciljevi i predmet menadžmenta.
Uvod.
Čimbenici koji su utjecali na sadržaj priručnika.
Što je mjerljivo?
Što biste trebali mjeriti?
Predmetno područje priručnika.
Pokrivenost industrije.
Inovacija na razini poduzeća.
Vrste inovacija.
Difuzija i stupanj novosti.
Prikupljanje informacija o ključnim pitanjima.
Inovacijske aktivnosti i troškovi.
Čimbenici koji utječu na inovacijski proces.
Inovativno poduzeće i utjecaj inovacija.
Odnosi u inovacijskom procesu.
Neki strukturni problemi anketa.
Pristup prikupljanju podataka.
Odabir pristupa ispitivanju.
Metode anketiranja.
Odnosi između Smjernica iz Osla i drugih međunarodnih normi i koncepata.
smjernice za mjerenje znanstvenog i tehničkog učinka.
Ostali ekonomski standardi i klasifikacije.
Drugi koncepti i istraživanja relevantna za problem.
Završna napomena.
Bilješke
Teorija inovacija i potrebe mjerenja.
Uvod.
Ekonomika inovacija.
Predmetni okviri mjerenja.
Industrijski i regionalni aspekti inovacija.
Inovacije u uslužnom sektoru.
Inovacije u nisko- i srednje tehnološkim industrijama.
Inovacije u malim i srednjim poduzećima.
regionalne inovacije.
Balizacija.
Područja istraživanja.
Što je mjerljivo?
Doprinos inovacijama.
Veze i uloga difuzije.
Utjecaj inovacija.
Poticaji i prepreke inovacijama.
Zahtijevajte.
ostalo.
Ljudski resursi.
Zakoni i propisi.
Osnovne definicije.
Uvod.
Inovacija.
različite vrste inovacija.
Posebnosti vrsta inovacija.
Posebnosti inovacija proizvoda i procesa.
Posebnosti proizvoda i marketinških inovacija.
Posebnosti inovacije proizvoda u uslužnom sektoru i marketinške inovacije.
Posebnosti procesnih i marketinških inovacija.
Posebnosti procesnih i organizacijskih inovacija.
Posebnosti marketinških i organizacijskih inovacija.
Promjene koje nisu prepoznate kao inovacije.
Zaustavljanje korištenja bilo kojeg procesa, marketinške metode,
organiziranje ili prodaja bilo kojeg proizvoda.
Jednostavno kretanje ili širenje kapitala.
Promjene koje proizlaze isključivo iz varijacija u cijenama faktora.
Prilagodba potrebama potrošača.
redovite sezonske i druge cikličke promjene.
Prodaja novih ili značajno poboljšanih proizvoda.
Novost i rasprostranjenost.
Inovativno poduzeće.
Prikupljanje podataka o inovacijama.
Bilješke
Institucionalne klasifikacije.
Opći pristup.
Računovodstvene jedinice.
Primarna statistička jedinica.
Sekundarna statistička jedinica.
Podjela prema vrstama glavnih gospodarskih djelatnosti.
Klasifikacija prema veličini.
Ostale klasifikacije.
Vrsta organizacije.
Ostale klasifikacije.
Bilješke
Povezanosti u inovacijskom procesu.
Uvod.
Difuzija prema unutra.
Vrste veza.
Prikupljanje podataka o odnosima u inovacijskom procesu.
Moguće opcije za pitanja povezivanja za ankete o inovacijama.
razvijač inovacija.
Ostali pokazatelji veza.
Vrste znanja i metode prijenosa.
Društveni ili mrežni kapital.
Više informacija o inovacijskoj suradnji.
Difuzija prema van.
Upravljanje znanjem.
Bilješke
Mjerenje inovacijske aktivnosti.
Uvod.
Sastavnice i raspon inovativnih aktivnosti.
Istraživanje i eksperimentalni razvoj.
Aktivnosti u području inovacija proizvoda i procesa.
Stjecanje znanja iz vanjskih izvora.
Kupnja strojeva, opreme i ostalih kapitalnih dobara.
Ostale vrste priprema za inovacije proizvoda i procesa.
Marketinška priprema inovacija proizvoda.
Obuka osoblja.
Aktivnosti u području marketinga i organizacijskih inovacija.
Priprema marketinških inovacija.
Priprema organizacijskih inovacija.
Oblikovati.
Granica između inovativnih aktivnosti vezanih uz IR i nevezanih uz IR.
razvoj i korištenje softvera u inovacijskim aktivnostima.
Prikupljanje podataka o inovacijskim aktivnostima.
Kvalitativne informacije o inovacijskoj aktivnosti.
Ostali kvalitativni pokazatelji inovacijske aktivnosti.
Kvantitativni podaci o inovacijskoj aktivnosti.
Ostali problemi mjerenja.
Interni i eksterni troškovi.
Klasifikacija po vrstama troškova.
Odnos između ulaganja u nematerijalnu imovinu i troškova inovacija.
Podjela prema izvorima financiranja.
Subjektni pristup naspram objektnog pristupa.
Bilješke
Ciljevi, prepreke i rezultati inovacijskih aktivnosti.
Uvod.
Ciljevi i rezultati inovacija.
Ostali pokazatelji utjecaja inovacija na učinkovitost poduzeća.
Utjecaj na promet.
Udio prometa koji se može pripisati novim ili značajno poboljšanim proizvodima.
Inovacija procesa.
Marketinške inovacije.
Utjecaj inovacije procesa na troškove i zapošljavanje.
Utjecaj inovacija na produktivnost.
Čimbenici koji ometaju inovacijske aktivnosti.
Pitanja vlasništva nad inovacijama.
Ispitni postupci.
Uvod.
Statističke populacije.
Proučavajte populaciju.
Set okvira.
Metode anketiranja.
Obavezni ili dobrovoljni pregled.
Popis ili uzorak ankete.
Domene.
Tehnika uzorkovanja.
Panel ankete.
Metode anketiranja i ispitanici.
Upitnik.
Kratki upitnici.
Istraživanja inovacija i istraživanja i istraživanja.
Evaluacija rezultata.
Metode vaganja.
Slučajevi neodazivanja.
Prezentacija rezultata.
Učestalost prikupljanja podataka.
Bilješke
Dodatak A: Ankete o inovacijama u zemljama u razvoju.
Dodatak B. Primjeri inovacija.
Prihvaćene kratice.
Književnost.
Indeks predmeta prema broju paragrafa.
· zamjena ukinutih zastarjelih proizvoda (usluga);
· poboljšanje kvalitete proizvoda i usluga;
· proširenje asortimana proizvoda i vrsta usluga;
· očuvanje i širenje tradicionalnih prodajnih tržišta;
· stvaranje novih prodajnih tržišta u Rusiji i drugim zemljama;
· osiguravanje sukladnosti moderna pravila i standardi;
· povećanje fleksibilnosti proizvodnih i internih komercijalnih procesa;
· rast proizvodnih kapaciteta;
· smanjenje troškova za plaće, materijalni troškovi, potrošnja energije;
· smanjenje onečišćenja okoliša;
· poboljšanje uvjeta rada.
Ocjenjuju se navedeni glavni rezultati inovacijskih aktivnosti provedenih u organizaciji u posljednje tri godineprema stupnju njihova utjecaja na razvoj organizacije :
· nema utjecaja;
· niski udarac;
· srednji utjecaj;
· visok stupanj utjecaja.(Upute za popunjavanje federalnog državnog statističkog obrasca za promatranje br. 4-inovacije „Informacije o inovativnim aktivnostima organizacije“, odobrene Rezolucijom Državnog odbora za statistiku Rusije od 22. srpnja 2002. br. 156).
Pod, ispod inovativni proizvodi (usluge) u domaćoj statistici mislimo na proizvode (usluge) koji su bili podvrgnuti različitim stupnjevima tehnoloških promjena u posljednje tri godine (kao rezultat inovacija proizvoda i procesa). U domaćoj praksi ukupni volumenisporučivali inovativne proizvode sastoji se od svezaka:
· proizvodi koji su tek uvedeni ili su prošli kroz značajne tehnološke promjene u posljednje tri godine;
· proizvodi koji su poboljšani u posljednje tri godine;
· druge inovativne proizvode.
Za otpremljeni proizvodi koji su tek uvedeni (temeljno novi) ili su bili predmet značajnih tehnoloških promjena ( tijekom zadnje tri godine) opseg (korištenje), karakteristike izvedbe, značajke, dizajn, kao i sastav upotrijebljenih materijala i komponenti su novi ili značajno drugačiji u usporedbi s prethodno proizvedenim (u svijetu) proizvodima. Definicija ovog proizvoda odgovara gore navedenom konceptu tehnološki novih proizvoda u sklopu inovacija proizvoda.
Takvi se proizvodi u pravilu temelje na temeljno novim tehnologijama ili kombinaciji novih uz korištenje postojećih tehnologija. Primjeri inovacija radikalnog tipa (temeljno novih) su mikroprocesori i videorekorderi. Prvi prijenosni kasetofon, koji je kombinirao postojeće principe magnetofona i minijaturnih zvučnika za uši, bio je inovacija drugog tipa. U oba slučaja nikada prije nije proizveden gotov proizvod.
Za isporučene proizvode koji su prošli poboljšanja (u posljednje tri godine), odnosi se na već postojeće (u zemlji, svijetu) proizvode, čiji su parametri značajno poboljšani ili modificirani. Definicija ovih proizvoda odgovara konceptu poboljšanih proizvoda kao dijela inovacija proizvoda, prikazanom gore u opće odredbe ovog uputstva.
Ova definicija podrazumijeva dvoje moguće opcije. Jednostavan proizvod se može poboljšati (u smislu poboljšanja njegove kvalitete, povećanja ekonomska učinkovitost proizvodnja) korištenjem kvalitetnijih komponenti ili materijala ili poboljšanih tehnoloških procesa (promjene u proizvodnoj opremi ili organizaciji tehnološki proces). Složeni proizvod koji se sastoji od niza integriranih tehničkih podsustava može se poboljšati djelomičnim izmjenama jednog od tih podsustava.
Ostali inovativni proizvodi (isporučen) temelji se na uvođenju novih ili značajno poboljšanih proizvodnih metoda, uključujući korištenje nove proizvodne opreme, nove metode organizacije proizvodnje ili kombinaciju oba. U pravilu se to odnosi na proizvode koje je organizacija već proizvela. Definicija ovog proizvoda odgovara gore predstavljenom konceptu procesne inovacije. Osim toga, ova kategorija uključuje proizvode na temelju posuđenih najbolje prakse(nepatentne licence, know-how, itd.).
Opseg inovativnih usluga Opseg tehnološki novih ili poboljšanih usluga koje su prošle različite vrste tehnoloških promjena u posljednje tri godine odnosi se na usluge čija su svojstva ili načini korištenja bitno novi ili značajno kvalitativno ili tehnološki poboljšani. Opseg usluga inovativne prirode uključuje i usluge čije su metode proizvodnje ili prijenosa nove ili značajno poboljšane (to znači promjene u opremi ili organizaciji proizvodnje potrebne kako za proizvodnju ili prijenos novih ili značajno poboljšanih usluga, tako i za povećati učinkovitost proizvodnje ili prijenosa već postojećih usluga (radova). To odgovara gore formuliranom konceptu tehnološke inovacije u sektoru usluga.(Upute za popunjavanje obrasca za savezno državno statističko promatranje br. 4-inovacije „Informacije o inovativnim aktivnostima organizacije“, odobrene Rezolucijom Državnog odbora za statistiku Rusije od 22. srpnja 2002. br. 156.)