Kako je Staljin uveo "plaćeno obrazovanje". Besplatno i plaćeno obrazovanje u SSSR-u

Jedna od omiljenih mantri ljevičara: “bio je vrag u SSSR-u”. plaćeno obrazovanje! "
Kao, da boljševički dobročinitelji nisu svrgnuli cara, ostala bi “mračna, nesretna, jadna, zaostala Rusija” “sa 4 razreda parohijske škole”...
Međutim, prije revolucije 86% mladih od 12 do 16 godina znalo je pisati i čitati, a nakon revolucije građanska pismenost je pala. Boljševici su bacili zemlju unazad, a zatim nikad nisu uspjeli stvoriti sveučilišta iste razine kao prije revolucije...

Kad su u prisutnosti Anne Akhmatove rekli da je Valentin Kataev "ipak intelektualac", ona se nasmijala i rekla da je samo imao sreće - uspio je studirati u predrevolucionarnoj gimnaziji, gdje su pružali mnogo više obrazovanje nego u sovjetska republika. Bilo je vrlo zanimljivo čitati svjedočanstva povjesničara Černova i Pavlenka o tome kako su stvari stvarno stajale sa sovjetskim obrazovanjem.
U međuvremenu sam jednom čitao ulomke iz disertacije u kojoj je autor, koristeći arhivsku građu, dokazao da je hvaljeni obrazovni program bio “lažnjak”, dapače, i do 1940. bilo je dovoljno nepismenih ljudi.

Danas je 10. svibnja. I korisno je to zapamtiti Tek 10. svibnja 1956. u SSSR-u su ukinute školarine za više srednje škole. Tri godine nakon što je Staljin umro, pod čijim je školovanjem bilo plaćeno.

Valja napomenuti da je doba upravo univerzalnog, a posebno slobodnog, sovjetska povijest došao prilično kasno - u kasnim 50-im - prvoj polovici 60-ih. Ali u 30-ima (i kasnije), na primjer, većina studenata u SSSR-u nije dobila svoje obrazovanje uzalud.

U 1930-ima živjelo je više od tri četvrtine stanovništva zemlje ruralna područja. Od 1931. tzv " Kultzhilsbor" - tzv. "porez na obrazovanje i kulturu". Svako seljačko domaćinstvo bilo je dužno platiti godišnje oko 20 - 80 rubalja. Za siromašno staljinističko selo to je bio veliki novac. Osim toga, za obrazovanje svoje djece , seljaci su plaćali takozvani "samooporezivanje" - odnosno kolhoznici su uplaćivali sredstva za popravak i izgradnju škola i cesta do njih. Seljaci su iz vlastitog džepa plaćali i udžbenike, bilježnice i pribor za pisanje, a ne da spomenemo odjeću za djecu Velikodušna sovjetska država prebacila je sve troškove javnog obrazovanja izravno na pleća samih ljudi.

Stoga sve zasluge za porast pismenosti u istom selu i dalje treba pripisati polugladnim staljinističkim koljoznicima, koji su o svom trošku uspijevali održavati seoske škole i hraniti siromašne seoske učitelje (kojima su plaće kronično kasnile). U SSSR-u je 1931. četverorazredno obrazovanje postalo obvezno, od 1937. peti razred uveden je kao obavezan za sve na selu, a od 1939. i sedmi razred.

Zahvaljujući tome, pismenost ruralno stanovništvo među onima u dobi od 9 do 49 godina porastao je s 51% 1926. godine (usput, prilično značajna brojka, s obzirom na dva rata i razaranja prije toga) na 84% 1939. godine. Udio pismenih muškaraca prema tome porastao je sa 67% na 92%, žena - s 35% na 77%.

(S. Fitzpatrick. Staljinovi seljaci: društvena povijest sovjetske Rusije 30-ih godina. Selo. M., 2001., str. 251-260)

No, kao što sam već spomenula, te se brojke o “likvidaciji nepismenosti” ne mogu smatrati toliko pouzdanima, postskriptuma je u to vrijeme bilo na pretek.

Od 1940. sovjetska je vlada svjesno nastojala ograničiti broj ljudi sa srednjom, srednjom specijaliziranom i više obrazovanje. Štoviše, protivno običajima, koristila je ekonomske mjere, a ne administrativne: od sada su bile određene naknade za studiranje. Država je hitno trebala ljude za strojem. Postoje i službeni propisi o ovom pitanju.

“Broj 27 od 26.10.1940
Rezolucija br.638. (str. 236-2374 237-238).
236-237 str
„O uspostavljanju školarine u višim srednjim školama i visokoškolskim ustanovama SSSR-a i o promjeni postupka dodjele stipendija.“

Uzimajući u obzir povećanu razinu materijalnog blagostanja radnih ljudi i značajne troškove sovjetske države za izgradnju, opremanje i održavanje kontinuirano rastuće mreže srednjih i viših škola obrazovne ustanove, Vijeće narodnih komesara SSSR-a priznaje potrebu da se dio troškova obrazovanja u srednjim školama i visokoškolskim ustanovama SSSR-a dodijeli samim radnicima i u tom smislu odlučuje:

1. Uvesti školarinu u 8., 9. i 10. razredu srednjih škola i viših učilišta od 1. rujna 1940. godine.
2. Utvrditi sljedeće školarine za učenike od 8-10 razreda srednjih škola:
a) u školama u Moskvi i Lenjingradu, kao iu glavnim gradovima saveznih republika - 200 rubalja godišnje;
b) u svim ostalim gradovima, kao i selima - 150 rubalja godišnje.

Bilješka. Navedene školarine u 8.-10. razredu srednjih škola proširit će se na učenike tehničkih škola, pedagoških škola, poljoprivrednih i drugih posebnih srednjih škola.

1. Uspostavite sljedeće školarine u visokoškolskim ustanovama SSSR-a:
a) u visokoškolskim ustanovama koje se nalaze u gradovima Moskvi i Lenjingradu i glavnim gradovima saveznih republika - 400 rubalja godišnje;
b) u visokoškolskim ustanovama u drugim gradovima - 300 rubalja godišnje...

Predsjednik Vijeća narodnih komesara SSSR V. Molotov
Upravitelj poslova Vijeća narodnih komesara SSSR-a M. Kholmov
Moskovski Kremlj. 2. listopada 1940. godine br. 1860."

(Izvor: “Zbirka rezolucija i naloga Vlade SSSR-a”).

Što je značio ovaj novac? Koliko je poraslo blagostanje građana? Formalno, s prosječnom plaćom od 400-500 rubalja mjesečno, 150, pa čak i 500 rubalja godišnje nije izgledalo katastrofalno. Ali pogledajmo statistiku.

“Prosječna godišnja nominalna plaća radnika i namještenika 1940. iznosila je 4054 rublja. Uzimajući u obzir zarade članova ribarskih zadruga artela - 3960 rubalja. Osim toga, 1947. godine provedena je monetarna reforma (denominacija rublja bila je 10:1).

Dinamika prosječnih mjesečnih plaća radnika i namještenika u denominiranim rubljama bila je:
1940—33.0
1945—43.4
1950—63.9
1955—71.5
1960—80.1

Dinamika prosječnih godišnjih plaća prema tome iznosila je (rubalja):
1940—396.0
1945—520.8
1950—766.8
1955—858.0
1960—961.2

Nema točnih podataka o novčanim prihodima na selu za poslijeratnih petnaestak godina. Poznato je da je za 1951. - 1960. god. realni dohoci seljaka (uzimajući u obzir plaćanja u naravi, niže maloprodajne cijene, niže poreze itd.), preračunati po radniku u usporedivim cijenama, porasli su 1,5 puta, a do 1960. porasli su 2,4 puta u usporedbi s 1940. Novčani dohodak po kolektivnom gospodarstvu dvorište 1940. iznosio je. 1107 rubalja godišnje. (Izvori: “Povijest socijalističke ekonomije SSSR-a”, “Povijest cijena u SSSR-u (1937.-1963.)”, “Rad u SSSR-u” - Statistički zbornik, “Statistika” 1968.).

Općenito, državne maloprodajne cijene 1940. bile su 6-7 puta više nego 1928., a prosječna nominalna plaća radnika i namještenika porasla je u tom razdoblju 5-6 puta, te je 1940. iznosila 300-350 rubalja... ( Gordon L. A., Klopov E. V. Što je to bilo? str. 98-99)

Uz to, moramo uzeti u obzir prisilne obvezničke zajmove u iznosu od 20-25% plaće. Oni. stvarna plaća, uzimajući u obzir povlačenja u obliku zajmova, nije bila 350 rubalja, već 280 rubalja mjesečno ili 3400 godišnje.
Tako:
- školovanje jednog djeteta 8., 9., 10. razreda košta 4% godišnje plaće jednog roditelja.
- studiranje na fakultetu košta 9% godišnje plaće jednog roditelja (po godini studija).

Ali treba uzeti u obzir da se selo plaćalo radnim danima, ne novac. A godišnji prihod - izražen u novcu - cijele obitelji često je bio manji od 1000 rubalja. I ovdje je školovanje djeteta na poslijediplomskom studiju ili fakultetu seljačku obitelj koštalo značajan dio novčanih prihoda.
Čak ni pod Staljinom, seljaci nisu imali ni putovnice ni mirovine.

Rezultat rezolucije o uvođenju plaćenog obrazovanja u SSSR-u:
broj maturanata srednjih škola (8.-10. razred), srednjih stručnih obrazovnih ustanova i sveučilišta prepolovljen je

Siromašni sovjetski građani jednostavno nisu imali novca da plate školovanje svoje djece ili vlastito obrazovanje.

Usput, plaćeno obrazovanje je bilo u suprotnosti s člankom 121. Ustava SSSR-a iz 1936. godine.

Što je sovjetska vlada učinila u ovoj situaciji? Centralni komitet KPSS-a održao je konzultacije s vladama saveznih republika i odlučio otkazati školarinu na temelju nacionalnosti za učenike 8-10 razreda srednjih škola, tehničkih škola i visokoškolskih ustanova. Godine 1943. Vijeće narodnih komesara SSSR-a donijelo je rezoluciju br. 213 kojom se oslobođeni školarine:

-u Kazahstanskoj SSR - Kazasi, Ujguri, Uzbeci, Tatari(Rezolucija Vijeća narodnih komesara SSSR-a od 5. siječnja 1943. br. 5);
-u Uzbekistanskoj SSR - Uzbeci, Karakalpaci, Tadžici, Kirgizi, Kazasi, lokalni Židovi(Rezolucija Vijeća narodnih komesara SSSR-a od 27. veljače 1943. br. 212);
-u Turkmenskoj SSR - Turkmeni, Uzbeci, Kazasi(Rezolucija Vijeća narodnih komesara SSSR-a od 19. ožujka 1943. br. 302);
-u Kabardijskoj Autonomnoj Sovjetskoj Socijalističkoj Republici, školarina je oslobođena plaćanja Kabardinci i Balkarci, studira na pedagoškom institutu (rezolucija Vijeća narodnih komesara SSSR-a od 15. svibnja 1943. br. 528).

Tek 1956., tri godine nakon što je "efektivni menadžer" umro, Najbolji prijatelj Djeci i sportašima, ukinute su školarine.

Službeno izdanje je glasilo:

Rezolucija Vijeća ministara SSSR-a o ukidanju školarina u višim srednjim školama, srednjim stručnim i visokoškolskim ustanovama SSSR-a. 6. lipnja 1956. godine

Vijeće ministara SSSR-a odlučilo je:

Kako bismo stvorili najviše povoljni uvjeti Za provedbu univerzalnog srednjeg obrazovanja u zemlji i za dobivanje visokog obrazovanja mladih, ukinuti školarine u višim specijaliziranim i visokoškolskim ustanovama SSSR-a od 1. rujna 1956.

Narodno obrazovanje u SSSR-u: Zbornik dokumenata. 1917—1973. - M., 1974. Str. 192.

Godišnja naknada otprilike je odgovarala prosječnoj mjesečnoj nominalnoj plaći sovjetskih radnika u to vrijeme: 1940. iznosila je 338 rubalja mjesečno.

Međutim, uvođenje čak i tako skromne naknade za mnoge sovjetske građane zatvorilo je mogućnost nastavka školovanja nakon 7. razreda. A koljozi tada uopće nisu primali plaće i radili su u kolhozu radnim danima.

Kao rezultat provedenih “reformi” prepolovljen je broj maturanata srednjih škola (8.-10. razred), srednjih stručnih obrazovnih ustanova i sveučilišta. Sovjetska vlada namjerno je nastojala ograničiti broj ljudi sa srednjom, srednjom specijaliziranom i visokom naobrazbom. Država je trebala ljude za strojem. A to se postiglo ekonomskim mjerama: određene su naknade za studiranje.

Zapravo, Staljin je u to vrijeme započeo formiranje nove klase. Isti ti seljaci nisu mogli “proći u narod” ni kroz školovanje u tehničkoj školi, a radnici nisu mogli preko fakulteta. Sjetimo se da je u tadašnjim obiteljima norma bila 5-7 djece za seljake i 3-4 za radnike. A plaćanje školovanja 2-3 djece za njih je bio nepodnošljiv teret.

U isto vrijeme, krajem 1940. godine, pojavila se uredba "O državnim radnim rezervama SSSR-a". Vijeće narodnih komesara dobilo je pravo godišnje regrutirati od 800 tisuća do milijun gradske i kolektivne omladine, počevši od 14 godina, u škole i tvorničke škole (FZO). Diplomanti su raspoređeni u poduzeća u kojima su morali raditi 4 godine. A kasnije se pojavila uredba o kaznenoj odgovornosti do 1 godine “za neovlašteno napuštanje ili za sustavno i grubo kršenje školske discipline, što je rezultiralo isključenjem” s fakulteta (škole).” Dapače, država je rasporedila studente na FZO.

Jedina društvena ljestvica za niže slojeve tada su postale vojne škole - školovanje u njima bilo je besplatno. Ili nakon služenja vojnog roka – rad u NKVD-u.

Ali čak i pod Hruščovom, školsko obrazovanje se zapravo moralo plaćati. Dana 24. prosinca 1958. godine donesen je Zakon “O jačanju veze škole i života” kojim je uvedeno obvezno osmogodišnje obrazovanje. Ali u isto vrijeme, učenici od 9-10 razreda morali su raditi 2 dana tjedno u proizvodnji ili u poljoprivreda- sve što su proizveli u ova 2 dana rada u tvornici ili na polju išlo je za plaćanje školovanja. Za upis na sveučilište sada je bilo potrebno radno iskustvo od najmanje dvije godine nakon završetka studija. Ova “školska reforma” je otkazana odmah nakon Hruščovljeve smjene, i konačno moderan izgledškolsko obrazovanje usvojeno je tek pod Brežnjevom, 1966. godine.

Obrazovanje u SSSR-u dugo se smatralo jednim od najboljih u svijetu. John Kennedy je rekao da je Amerika izgubila svemirsku utrku od Rusa školska klupa. Ali je li doista bilo tako? Zanimljivo je pročitati svjedočenje Pavlenka ili Černova o tome kako je stvarno stajalo sa sovjetskim obrazovanjem. Postoji još jedan slučaj koji tjera na razmišljanje. Jednom su, u prisustvu Anne Akhmatove, spomenuli da je Valentin Kataev "još uvijek intelektualac". Pjesnikinja se nasmijala i rekla da je jednostavno imao sreće - uspio je studirati u predrevolucionarnoj gimnaziji, gdje je znanje bilo opsežnije nego u SSSR-u.

Tijekom cijelog razdoblja svog postojanja, sovjetska vlast je obrazovanju dala gotovo vodeću ulogu. Je li to bila nasušna nužnost za formiranje vojno-industrijskog kompleksa ili su boljševici doista nastojali podići s koljena “mračnu Rusiju” koja bi ostala “s četiri razreda župne škole”? Ovo je tema za zasebnu raspravu. U svakom slučaju, kulturna revolucija, koju je provela prva revolucionarna vlada, postavila je pred sebe vrlo širok raspon zadataka.

Posebna uloga pridijeljena je školi - instrumentu komunističkog odgoja i važnoj obrazovnoj ustanovi. Lenjin je rekao da se pobjeda revolucije može učvrstiti samo školom, a sva postignuća sovjetske vlasti bit će učvršćena obrazovanjem budućih naraštaja. Boljševici su vjerovali da samo mase obrazovanih ljudi mogu izgraditi socijalističku državu.

Prva faza postojanja sovjetskog obrazovnog sustava bila je povezana s uništavanjem svega starog i uklanjanjem raširene nepismenosti stanovništva. Dotadašnje upravljačke strukture su ukinute, privatne obrazovne ustanove su zatvorene, zabranjeno je podučavanje starih jezika i vjere te je provedena “čistka” kako bi se iz nastave uklonili nepouzdani učitelji. Vjerovalo se da je sve što je ostalo od carizma zastarjelo. Stoga je bilo mnogo negativnih pojava: carevi, generali, ruski klasici uklonjeni su iz obrazovnih programa.

Je li bilo besplatno obrazovanje?

U SSSR-u upravo tu činjenicu rado spominju branitelji sovjetske vlasti kada nema dovoljno argumenata. Da, ali nije uvijek bilo tako, nego samo u sjećanju upravo tih pristaša Sovjeta - baka i djedova koji su rođeni nakon završetka rata. Zapravo, školarine su ukinute tek 1956., dakle tri godine nakon smrti vođe naroda, a pod Staljinom je plaćeno obrazovanje bilo norma.

Po ovom pitanju podjednako su u pravu i protivnici i branitelji sovjetskog obrazovanja. Plaćeno obrazovanje u SSSR-u započelo je dekretom broj 638 od 26. listopada 1940. godine. Trebalo je platiti znanje ne samo na sveučilištima ili posebnim obrazovnim ustanovama, već iu srednjim školama. Isplata je ukinuta dekretom Vijeća ministara SSSR-a iz 1956.

Program sovjetske Rusije za uklanjanje nepismenosti među stanovništvom usvojilo je 1919. Ministarstvo prosvjete. Prema programskom dokumentu, cjelokupno stanovništvo od 8 do 50 godina bilo je dužno naučiti čitati i pisati na svom materinjem ili ruskom jeziku. Sve pismene osobe bile su uključene u obuku na temelju radnog staža. Mjera je bila iznuđena: prema statistici samo je 29,3% muškaraca i 13,1% žena bilo pismeno. U srednjoj Aziji pismenost je bila 5% odnosno 6%, u Sibiru - 12%.

U školama opismenjavanja učenike su učili pisati i brojati, razumjeti fontove i znati praviti bilješke potrebne u Svakidašnjica i službene poslove, pisati postotke i cijele brojeve, razumjeti dijagrame. Osim toga, ljudima su objašnjeni osnovni principi gradnje Sovjetska država. Obrazovni program koji je uvelo Ministarstvo prosvjete dao je rezultate: do 1939. stopa pismenosti stanovništva u dobi od 16 do 50 godina približila se 90%.

Mijenjanje sadržaja i metoda poučavanja

I prije uvođenja plaćenog obrazovanja u SSSR-u, nova je država odredila načine formiranja škole. Sovjetska škola bila je podijeljena na dva stupnja. Trajanje obuke za prvu je bilo 5 godina, za drugu - 4 godine. Svi građani dobili su pravo na obrazovanje bez obzira na nacionalnost i spol. U prvi plan stavljena je bezuvjetnost svjetovnog obrazovanja. Obrazovnim ustanovama povjereno je dodatne funkcije: proizvodno-obrazovni.

Godine 1918. sveučilišta počinju primati studente bez ispita i bez isprave o obrazovanju. Pri upisu prednost su imali seljaci i radnici, odnosno glavne društvene skupine mlade države. Dobna granica za upis u visokoškolsku ustanovu postavljena je na 16 godina. Borba protiv nepismenosti proglašena je prioritetnom zadaćom.

U drugoj polovici 20-ih godina povećao se broj obrazovnih ustanova (uključujući broj sedmogodišnjih škola u SSSR-u) i učenika, a uspostavljeno je redovito financiranje obrazovanja. Cijeli se sustav u svojim glavnim crtama oblikovao do 1927. godine. Ponovno su uspostavljeni prijamni ispiti na sveučilištima, smanjen je upis studenata, ali je obrazovanje bilo otežano nedostatkom kvalificiranih nastavnika.

Godine 1930. dekret "O općem obveznom osnovnom obrazovanju" odnosio se na svu djecu od 8 godina. Od školske godine 1930.-1931. bilo je obvezno četverogodišnje učenje, a za tinejdžere koji nisu stekli osnovno obrazovanje uspostavljen je ubrzani tečaj (1-2 godine). svi školski programi revidirani su, izdani su novi udžbenici, obnovljena nastava povijesti, uveden raspored sati, a sat je postao oblik organizacije procesa učenja. U školama je počela raditi nova generacija talentiranih učitelja.

Porez na obrazovanje i kulturu

Od 1931. godine uveden je “kulturni porez”, odnosno porez na prosvjetu i kulturu. Ovo je prvi korak prema plaćenom obrazovanju u SSSR-u. Seljaci su morali plaćati godišnje 20-80 rubalja po dvorištu. Stanovnici ruralnih područja također su plaćali obrazovanje svoje djece, poljoprivrednici su pridonosili troškovima udžbenika i bilježnica, popravaka i izgradnje škola. To je bilo puno novca za selo.

“Promjene u školarinama...” 1940

Vijeće ministara SSSR-a uvelo je plaćeno obrazovanje za srednjoškolce i studente. Postojao je službeni dekret. Od 1. rujna 1940. učenici 8., 9., 10. razreda ili njihovi skrbnici bili su obvezni plaćati školarinu. Za škole u Moskvi i Lenjingradu, glavnim gradovima republika, iznosio je 200 rubalja godišnje, au svim ostalim naseljima - 150 rubalja godišnje. Na sveučilištima, školarina je koštala 400 rubalja godišnje u Moskvi, Lenjingradu i glavnim gradovima republika, 300 rubalja godišnje u svim ostalim gradovima.

Koliki je bio taj novac za sovjetske građane? Formalno, s prosječnim prihodom od 400-500 rubalja mjesečno, plaćanje obuke nije bilo katastrofalno. Ali ako pogledate statistiku, realni prihodi nisu bili dovoljni, pa su se naplaćivali dodatni obvezni obveznički zajmovi (20-25% plaće). Dakle, školarina u srednjoj školi košta 4% godišnji prihod roditelj po djetetu, a VSS - 9% po godini studija.

Ukidanje nacionalnih školarina. atribut

Plaćeno obrazovanje u SSSR-u nije bilo samo nepriuštivo za većinu sovjetskih građana. To je bilo protivno Ustavu iz 1936. godine. Tako je 1943. Centralni komitet KPSS-a bio prisiljen ukinuti plaćanje na temelju nacionalnosti. Od školarine su bili oslobođeni:

Turkmeni, Uzbeci i Kazasi koji žive u Turkmenskoj SSR;
Kabardinci i Balkarci koji studiraju na pedagoškim institutima i žive u Kabardijskom SSR-u;
Kazasi, Uzbeci, Tatari i Ujguri u Kazaškoj SSR;
Tadžici, Kirgizi, Kazasi, Židovi, Uzbeci, Karakalpaci koji žive u Uzbekistanskoj SSR.

Doba univerzalnog besplatnog obrazovanja

Godine 1940. obrazovanje je postalo besplatno. Postao je univerzalan i istinski slobodan tek u kasnim pedesetim i prvoj polovici šezdesetih godina. Od 1956. školarine u SSSR-u su ukinute.

“O jačanju veze škole i života”

Pod N. Hruščovom usvojen je akt „O jačanju veze između škole i života“, koji je zapravo prisilio ljude da plaćaju školsko obrazovanje. Uvedena je radna obveza za učenike 9. i 10. razreda. Studenti su bili dužni raditi u poljoprivredi ili proizvodnji dva dana u tjednu, a rezultati njihova rada išli su za plaćanje njihovog obrazovanja. Za upis na visoko učilište sada su bile potrebne minimalno dvije godine radnog iskustva. Ova reforma je ukinuta odmah nakon smjene Nikite Hruščova. Svoj konačni moderni oblik obrazovanje je dobilo tek pod Brežnjevom, odnosno 1966. godine.

Dana 6. lipnja 1956. godine, odlukom Vijeća ministara SSSR-a od 6. lipnja 1956. godine, ukinute su školarine u višim srednjim školama, srednjim stručnim i visokoškolskim ustanovama SSSR-a.

Suprotno uvriježenom mišljenju da je obrazovanje u SSSR-u bilo besplatno, to nije uvijek bio slučaj. Dana 26. listopada 1940. uvedena je Rezolucija br. 638 „O uspostavljanju školarina u višim srednjim školama i visokoškolskim ustanovama SSSR-a i o promjeni postupka dodjele stipendija“. U srednjim školama i na sveučilištima uvedeno je plaćeno obrazovanje uz utvrđenu godišnju naknadu. Školarina u glavnim školama koštala je 200 rubalja godišnje; u pokrajinskim - 150, a za studiranje na institutu već ste morali platiti 400 rubalja u Moskvi, Lenjingradu i glavnim gradovima saveznih republika, a 300 - u drugim gradovima.

Iznos školarina u školi i na fakultetu nije bio visok; godišnja školarina je otprilike odgovarala ili bila manja od prosječne mjesečne nominalne plaće sovjetskih radnika. Prosječna radnička plaća 1940. iznosila je oko 350 rubalja. Pritom je razina obveznih mjesečnih troškova (stanarina, lijekovi i sl.) bila niža nego npr. sada. Odlukom Vijeća ministara SSSR-a od 6. lipnja 1956. ukinute su školarine u višim srednjim školama, srednjim stručnim i visokoškolskim ustanovama SSSR-a.

Sovjetska vlast je veliku, zapravo vodeću ulogu pridavala obrazovanju stanovništva. Vladimir Lenjin je u socijalističkoj revoluciji vidio priliku za brzo prevladavanje ekonomske i kulturne zaostalosti zemlje. Kulturna revolucija uključivala je širok raspon zadataka socijalističke izgradnje u području kulture. Škola je dobila posebnu ulogu kao obrazovna ustanova i instrument komunističkog odgoja. Nije uzalud Lenjin na kongresu prosvjetnih radnika izjavio: “Samo škola može učvrstiti pobjedu revolucije. Sve što je izvojevano revolucijom učvršćuje se obrazovanjem budućih generacija.” “Sudbina ruske revolucije izravno ovisi o tome koliko brzo će nastavne mase stati na stranu sovjetskog režima.” Dakle, boljševici su potpuno ispravno i točno definirali ulogu škole u sovjetskom projektu. Samo su mase obrazovanih i tehnički pismenih ljudi mogle izgraditi socijalističku državu.

Istaknute ličnosti RCP (b) postavljene su za školske poslove: N. K. Krupskaya, A. V. Lunacharsky, M. N. Pokrovsky. A. V. Lunacharsky vodio je Narodni komesarijat za obrazovanje (Narkompros) do 1929. Treba napomenuti da je prva faza postojanja sovjetskog obrazovnog sustava bila povezana s uništenjem stari sustav obrazovanje i uklanjanje nepismenosti stanovništva. Uništene su dotadašnje strukture školske uprave, zatvorene privatne obrazovne ustanove i vjerske obrazovne ustanove, zabranjena je nastava starih jezika i vjere, a opća i nacionalna povijest izbačene su iz programa. Provedena je “čistka” kako bi se uklonili nepouzdani učitelji.

Vrijedno je napomenuti da je u ovom trenutku tzv. Trockisti-internacionalisti su se jako zabavljali, uništavajući rusku kulturu, obrazovanje i povijest. Vjerovalo se da je sve što je postojalo pod carizmom zastarjelo i reakcionarno. Dakle, uz takve pozitivne pojave kao što su uklanjanje nepismenosti, privatno školstvo i utjecaj crkve na škole, bilo je i mnogo negativnih. Konkretno, odbili su predavati povijest, svi su carevi, generali i sl. postali negativci, izbacili su ruske klasike iz programa i mnoge druge. drugo. Nije uzalud 1930-ih (u razdoblju staljinizma) obnovljeno mnogo toga pozitivnog na polju obrazovanja u Ruskom Carstvu, uključujući odvojeno obrazovanje za dječake i djevojčice.

Vrijedi također podsjetiti da su veliku štetu javnom školstvu i širenju pismenosti nanijeli Prvi svjetski rat i Građanski rat. Nacionalna ekonomija bila je u ruševinama. Zbog nestašice mnoge su škole zatvorene, a broj učenika smanjen. Preostale škole bile su u zapuštenom stanju, nije bilo dovoljno papira, udžbenika i tinte za učenike. Škole su napustili učitelji koji godinama nisu primali plaće. Puno financiranje obrazovnog sustava ponovno je uspostavljeno tek 1924., nakon čega su troškovi obrazovanja stalno rasli. Dakle, 1925-1930. rashodi za javno školstvo iznosili su 12-13% proračuna.

Načini nastanka nova skola definirana su dokumentima donesenima u listopadu 1918.: “Propis o jedinstvenoj radnoj školi” i “Osnovna načela jedinstvene radne škole (Deklaracija). Sovjetska škola nastala je kao jedan sustav zajedničko i besplatno opće obrazovanje s dvije razine: prva - 5 godina studija, druga - 4 godine studija. Proglašeno je pravo svih građana na školovanje, bez obzira na narodnost, ravnopravnost u obrazovanju muškaraca i žena, te bezuvjetnost svjetovnog obrazovanja (škola je odvojena od crkve). Osim toga, obrazovnim institucijama dodijeljene su obrazovne i proizvodne funkcije (u suvremenoj Ruskoj Federaciji te su funkcije praktički uništene).

Uredba Vijeća narodnih komesara RSFSR-a od 2. kolovoza 1918. „O pravilima prijema u visokoškolske ustanove RSFSR-a” proglasila je da svaka osoba koja je navršila 16 godina, bez obzira na državljanstvo i nacionalnost, spol i vjere, primljen je na sveučilišta bez ispita; nije se tražila isprava o srednjem obrazovanju. Prednost pri upisu imali su radnici i seljaci, odnosno glavne društvene skupine u zemlji.

Borba protiv nepismenosti proglašena je prioritetom. Dana 26. prosinca 1919. Vijeće narodnih komesara donijelo je dekret "O uklanjanju nepismenosti stanovništva RSFSR-a", prema kojem je cijelo stanovništvo od 8 do 50 godina bilo dužno naučiti čitati i pisati na svom jeziku. materinji ili ruski jezik. Uredba je predviđala smanjenje radnog dana za 2 sata za studente uz zadržavanje plaća, mobilizaciju pismenog stanovništva kroz radnu obvezu, organizaciju registracije nepismenih i osiguranje prostora za nastavu za obrazovne krugove. Međutim, u godinama Građanski rat Ovo se djelo nije moglo u potpunosti razviti. Godine 1920. osnovana je Sveruska izvanredna komisija za uklanjanje nepismenosti (postojala do 1930.) pri Narodnom komesarijatu za prosvjetu RSFSR. Godine 1923., pod predsjedanjem M. I. Kalinjina, stvoreno je masovno društvo "Dolje s nepismenošću", a usvojen je plan za uklanjanje nepismenosti među ljudima u dobi od 18 do 35 godina u RSFSR-u do 10. obljetnice sovjetske vlasti. Komsomol i sindikati su se uključili u borbu protiv nepismenosti. Međutim, ni ovaj plan nije u potpunosti proveden. Nije bilo dovoljno kadrova, materijalnih sredstava i sl. Bilo je potrebno, prije svega, ojačati glavnu kariku obrazovanja - školu - kako bi se obuhvatila sva djeca. Time je problem nepismenosti riješen prirodnim putem.

U drugoj polovici 20-ih godina školstvo izlazi iz krize. Država se oporavlja nakon dva rata i gospodarskog razaranja te počinje redovito financiranje obrazovanja. Tako je u školskoj godini 1927.-1928. broj obrazovnih ustanova u odnosu na 1913. porastao za 10%, a broj učenika za 43%. U školskoj godini 1922.-1923. u zemlji je bilo oko 61,6 tisuća škola, au školskoj godini 1928.-1929. njihov je broj dosegao 85,3 tisuće. U istom razdoblju broj sedmogodišnjih škola povećao se 5,3 puta, a učenika u njima udvostručio.

U viša škola Nove su vlasti nastojale, ne bez uspjeha, pridobiti kadrove stare, predrevolucionarne inteligencije, a od predstavnika radničke klase i seljaštva stvoriti nove kadrove. Međutim, većina primljenih nije mogla studirati na sveučilištima jer nisu imali ni srednjoškolsko obrazovanje. Da bi se riješio ovaj problem, osnovani su radni fakulteti, koji su stvoreni od 1919. u cijeloj Sovjetskoj Rusiji. Na kraju razdoblje oporavka diplomanti radničkih fakulteta činili su polovicu studenata primljenih na sveučilišta. Za stvaranje sloja nove sovjetske inteligencije, širenje ideja marksizma i restrukturiranje nastave društvenih znanosti, stvorena je široka mreža znanstvenih i obrazovnih institucija: Socijalistička akademija (od 1924. - komunistička), Komunističko sveučilište. Ya.M., Institut K. Marxa i F. Engelsa, Komisija za povijest Oktobarska revolucija i RKP(b) (Istpart), Institut crvene profesure, Komunistička sveučilišta radnog naroda Istoka i nacionalnih manjina Zapada.

Kao rezultat toga, sustav visokog obrazovanja razvio se u svojim glavnim crtama do 1927. Sveučilišta su imala zadatak stručno osposobiti specijalizirane organizatore. Smanjen je broj brzorastućih sveučilišta koja su otvorena odmah nakon revolucije, značajno je smanjen upis studenata, a ponovno su uspostavljeni prijemni ispiti. Nedostatak sredstava i kvalificiranih nastavnika kočio je širenje sustava višeg i srednjeg specijaliziranog obrazovanja. Do 1927. mreža visokoškolskih ustanova i tehničkih škola RSFSR-a uključivala je 90 sveučilišta sa 114,2 tisuće studenata i 672 tehničke škole s 123,2 tisuće studenata.

Tridesetih godina prošlog stoljeća započela je druga faza u stvaranju sovjetskog obrazovnog sustava. Godine 1930. Centralni komitet Svesavezne komunističke partije boljševika donio je rezoluciju "O općem obveznom osnovnom obrazovanju". Opće obvezno osnovno obrazovanje uvedeno je od školske godine 1930.-1931. za djecu od 8-10 godina u količini od 4 razreda; za tinejdžere koji nisu završili osnovno obrazovanje - u količini ubrzanih tečajeva od 1-2 godine. Za djecu koja su završila osnovno obrazovanje (završila 1. stupanj škole), u industrijski gradovi, tvorničkim četvrtima i radničkim naseljima, uspostavljeno je obvezno sedmogodišnje školovanje. Školski troškovi 1929.-1930. porasli su više od 10 puta u odnosu na 1925.-1926. akademska godina i nastavio rasti u narednim godinama. To je omogućilo proširenje izgradnje novih škola tijekom prvog i drugog petogodišnjeg plana: u tom je razdoblju otvoreno oko 40 tisuća škola. Proširena je izobrazba nastavnog kadra. Učitelji i ostali zaposlenici škola dobili su povišice plaće, što je počelo ovisiti o obrazovanju i radnom iskustvu. Kao rezultat toga, do kraja 1932. godine gotovo 98% djece u dobi od 8 do 11 godina bilo je uključeno u obrazovanje, čime je riješen problem nepismenosti. Nastavljen je rad na uklanjanju nepismenosti, koji je već davao bolje rezultate.

Početkom 1930-ih mijenjaju se sadržaji i metode nastave u školi. Revidirani su školski programi, izrađeni novi stabilni udžbenici, a nastava univerzalnog i nacionalne povijesti. Glavni oblik organizacije obrazovni proces postala nastava, uveden je strogi raspored nastave i interni red. Pojavio se stabilan školski sustav sa sukcesivnim razinama. U škole je došla nova generacija učitelja, talentiranih i savjesnih, koji vole djecu i svoje zanimanje. Upravo su ti učitelji stvorili čuvenu sovjetsku školu, najbolju na svijetu i koja je još uvijek izvor inovacija za najučinkovitije školski sustavi Zapad i Istok.

Istodobno je stvoren sustav inženjerskih, tehničkih, poljoprivrednih i pedagoških obrazovnih institucija, što je omogućilo Uniji da postane "velesila", koja se nekoliko desetljeća uspješno odupirala cijeloj zapadnoj civilizaciji.

Godine 1932-1933 obnovljene su tradicionalne, provjerene metode poučavanja, a specijalizacija na sveučilištima je proširena. Godine 1934. ustanovljeni su akademski stupnjevi kandidata i doktora znanosti te akademski nazivi docenta, izvanrednog profesora i profesora. Odnosno, pod Staljinom je klasično obrazovanje u biti obnovljeno. Na sveučilištima i tehničkim školama stvoreno je dopisno i večernje obrazovanje. U velikim poduzećima, centri za obuku postali su rašireni, uključujući fakultete, tehničke škole, škole i napredne tečajeve. Ukupan broj visokoškolskih ustanova u RSFSR 1940. bio je 481.

Tridesetih godina 20. stoljeća radikalno se mijenja sastav studentskog tijela, čemu su pridonijeli razni tečajevi za radničku i seljačku mladež na sveučilištima, radničke škole i novačenje tisuća partijskih članova tijekom prvih petogodišnjih planova. Broj inteligencije je rastao vrlo brzo; do kraja 30-ih godina nova popuna ovog sloja iznosila je 80-90% ukupni broj inteligencija. Ovo je već bila socijalistička inteligencija. Tako je sovjetska vlast sebi stvorila treći društveni oslonac - socijalističku inteligenciju, uglavnom tehničku. Bio je to temelj i snažan oslonac socijalističke, industrijske države, Crvenog carstva. A godine strašnog Velikog domovinskog rata potvrdile su napredni značaj sovjetske škole, njezinu učinkovitost kada sovjetski vojnici, zapovjednici, radnici, znanstvenici i inženjeri, odgojeni i školovani u novi sustav, porazio je najučinkovitiji kapitalistički sustav – Treći Reich.

Mora se reći da su naši neprijatelji savršeno razumjeli opasnost sovjetske škole. Na primjer, tijekom ratnih godina, samo na području RSFSR-a, nacisti su uništili oko 20 tisuća školskih zgrada, ukupno 82 tisuće u zemlji.U Moskovskoj regiji do ljeta 1943. 91,8% školskih zgrada zapravo su uništeni ili oronuli, u Lenjingradskoj regiji - 83 ,2%.

Međutim, čak i tijekom najtežeg rata, sovjetska vlast je pokušala razviti obrazovni sustav. Tijekom ratnih godina donesene su vladine odluke o školskom obrazovanju: o školovanju djece od sedme godine (1943.), o osnivanju Srednja škola radničke omladine (1943.), o otvaranju večernjih škola na selu (1944.), o uv. petostepeni sustav ocjene uspjeha i vladanja učenika (1944.), o utvrđivanju završnih ispita na kraju osnovne, sedmogodišnje i srednje škole (1944.), o dodjeli zlatnih i srebrnih medalja istaknutim učenicima srednjih škola (1944.) itd. 1943., Akademija pedagoških znanosti je stvorena RSFSR.

Od 1943. počinje obnova visokoškolskog sustava. Tako je tijekom rata od 1941. godine upis na sveučilišta smanjen za 41% u odnosu na mirnodopsko vrijeme; broj sveučilišta smanjio se s 817 na 460; broj učenika smanjio se za 3,5 puta, broj nastavnika smanjio se za više od 2 puta; kako bi se održala studentska populacija, djevojke su privučene na sveučilišta; Zbog zbijanja, trajanje studija smanjeno je na 3-3,5 godine, mnogi studenti su radili u isto vrijeme. Time se do kraja rata broj visokoškolskih ustanova i broj studenata približio prijeratnoj razini. Time je kriza visokog obrazovanja prevladana u najkraćem mogućem roku.

Važno je napomenuti da su u školstvo u poslijeratnom razdoblju uložena velika sredstva. Osim toga, kolektivna gospodarstva, sindikati i industrijske zadruge dali su novac za izgradnju škola. Samo narodnim naporima u RSFSR je izgrađeno 1736 novih škola metodom narodne gradnje. Do ranih 1950-ih. Ruske škole ne samo da su obnovile broj obrazovnih ustanova, već su prešle i na univerzalno sedmogodišnje obrazovanje.

Nakon razaranja sovjetske, socijalističke države 1991. godine - buržoasko-oligarhijske revolucije, gdje je značajan dio sovjetske nomenklature, posebno one više, djelovao kao buržoaska klasa, Ruska Federacija je zapravo postala polukolonija. Zapada (i dijelom Istoka). Jasno je da u polukoloniji ili u zemlji perifernog kapitalizma nema potrebe imati obrazovni sustav koji proizvodi stotine tisuća prilično dobro obrazovanih ljudi (a u usporedbi s prosječnom razinom Zapada i Istoka, ne da spomenemo Afriku ili Latinska Amerika, jednostavno izvrsno). Uostalom, prije ili kasnije počet će postavljati pitanja i izražavati sumnje u uspjeh “reformi”. Stoga je s transformacijom počelo postupno rušenje sovjetske škole redovnim školama u američki analog za obične ljude: “zatvorski romantizam” (sigurnost, ćelije, ograde itd.); odbijanje obrazovnih, produktivnih funkcija; smanjenje sati temeljnih disciplina uz uvođenje nepotrebnih lekcija poput svjetske kulture, lokalnih jezika, „Božjeg zakona“ itd.; prijevod na drugi jezik – engleski (jezik anglo-američkog svjetskog poretka), što u konačnici dovodi do stvaranja idealnog potrošača-izvođača. Istodobno, vrtići i škole se postupno “kapitaliziraju”, odnosno prelaze na naplatu. Djeca bogatih i “uspješnih” imaju priliku studirati u privatnim elitnim školama u Ruskoj Federaciji ili slati svoju djecu u slične ustanove u inozemstvu. Odnosno, narod se opet dijeli na dva nejednaka dijela, a tekovine socijalizma se uništavaju.

Međutim, za to je bilo potrebno osigurati određenu ideološku osnovu. Bilo je potrebno dokazati da je sovjetsko obrazovanje stvorilo samo “sovjetske ljude” s totalitarnim, militariziranim načinom razmišljanja. I kako se ne sjetiti da je Staljin uveo “plaćeno školovanje”! Kažu da je već pod Staljinom značajan postotak stanovništva bio odsječen od mogućnosti da nastavi školovanje.

Zapravo to nije istina. Prvo se moramo prisjetiti da su boljševici općenito stvorili srednju školu, koja je ostala besplatna za sve. Bila je to ogromna količina posla: investicije, osoblje, ogroman teritorij, deseci nacionalnosti i mnogi drugi. drugo. Univerzalno osnovno obrazovanje postignuto je s velikim poteškoćama do kraja 1920-ih. Opći prosjek je do sredine 1930-ih. U 1930-ima stvorili su osnovu za najbolje obrazovanje na svijetu. A pripremno školovanje za visokoškolske ustanove (tri viša razreda), za koje su uvedene naknade, bilo je tek 1940. u povojima. Uvođenje školarina u srednje škole, naime, bilo je razlogom da se novouvedena socijalna naknada nije stigla savladati. Drugi Svjetski rat bio već u punom jeku, približavao se strašni Domovinski rat. Sovjetski Savez za to se intenzivno pripremao, pa planovi za brzo uvođenje visokog obrazovanja besplatno obrazovanje morao biti odgođen.

Potpuno racionalna odluka. Sindikat je u ovom trenutku trebao više radnika nego predstavnika inteligencije, s obzirom na već stvorenu kadrovsku bazu. Osim toga, vojne obrazovne ustanove i dalje su bile besplatne, a sedmogodišnje škole poticale su stvaranje sovjetske vojne elite. Mladići su mogli ići u letačke, tenkovske, pješačke i druge škole. U ratnim uvjetima to je bilo državnički.

Također je vrijedno napomenuti da je pod Staljinom izgrađena zdrava hijerarhija. Na vrhu društvene ljestvice bila je vojna, znanstveno-tehnička, obrazovna (profesura, nastavno osoblje) elita. Obvezno školovanje bilo je sedmogodišnje, s daljnjom eliminacijom kroz ispite i odlukom školskog učiteljskog vijeća. Ostatak je ili podložan oštroj konkurenciji ili preporukama nadležnih organizacija. U isto vrijeme, svi su imali priliku da se uzdignu više, trebali su talent i upornost. Oružane snage i partija bili su moćni društveni dizali. Još jedan ozbiljan element ovog sustava bilo je odvojeno obrazovanje djevojčica i dječaka. Uzimajući u obzir psihološke i fiziološke razlike u razvoju dječaka i djevojčica, ovo je bio vrlo važan korak.

Nakon Staljina, ova zdrava hijerarhija, koju su počeli graditi, uništena je “izjednačavanjem”. A od 1991. gradi se nova klasa (u sklopu sveopće arhaizacije planeta i naleta neofeudalizma) s podjelom na bogate i “uspješne” i siromašne, “gubitnike”. Ali ovdje postoji hijerarhija s predznakom minus: na vrhu društvene ljestvice nalazi se neproizvodna klasa, kapitalisti - "novi feudalci", lihvari-bankari, korumpirani službenici, mafijaške strukture koje služe svojim slojevima.

Školarine u višim srednjim školama i sveučilištima SSSR-a ukinute su dekretom vlade 10. svibnja 1956. godine. A uveden je u listopadu 1940. godine. Zapravo, Staljin je u to vrijeme započeo formiranje nove klase, a radnici i seljaci izgubili su “društvenu ljestvicu”...

Dana 26. listopada 1940. uvedena je Rezolucija br. 638 „O uspostavljanju školarina u višim srednjim školama i visokoškolskim ustanovama SSSR-a i o promjeni postupka dodjele stipendija“. U srednjim školama i na sveučilištima uvedeno je plaćeno obrazovanje uz utvrđenu godišnju naknadu.
Školarina u glavnim školama koštala je 200 rubalja godišnje; u pokrajinskim - 150, a za studiranje na institutu već ste morali izdvojiti 400 rubalja u Moskvi, Lenjingradu i glavnim gradovima saveznih republika, a 300 u drugim gradovima.

Godišnja naknada otprilike je odgovarala prosječnoj mjesečnoj nominalnoj plaći sovjetskih radnika u to vrijeme: 1940. iznosila je 338 rubalja mjesečno.
Međutim, uvođenje čak i tako skromne naknade za mnoge sovjetske građane zatvorilo je mogućnost nastavka školovanja nakon 7. razreda. A koljozi tada uopće nisu primali plaće i radili su u kolhozu radnim danima.

Kao rezultat provedenih “reformi” prepolovljen je broj maturanata srednjih škola (8.-10. razred), srednjih stručnih obrazovnih ustanova i sveučilišta. Sovjetska vlada namjerno je nastojala ograničiti broj ljudi sa srednjom, srednjom specijaliziranom i visokom naobrazbom. Država je trebala ljude za strojem. A to se postiglo ekonomskim mjerama: određene su naknade za studiranje.
Zapravo, Staljin je u to vrijeme započeo formiranje nove klase. Isti ti seljaci nisu mogli “proći u narod” ni kroz školovanje u tehničkoj školi, a radnici nisu mogli preko fakulteta. Sjetimo se da je u tadašnjim obiteljima norma bila 5-7 djece za seljake i 3-4 za radnike. A plaćanje školovanja 2-3 djece za njih je bio nepodnošljiv teret.

U isto vrijeme, krajem 1940. godine, pojavila se uredba "O državnim radnim rezervama SSSR-a". Vijeće narodnih komesara dobilo je pravo godišnje regrutirati od 800 tisuća do milijun gradske i kolektivne omladine, počevši od 14 godina, u škole i tvorničke škole (FZO).
Diplomanti su raspoređeni u poduzeća u kojima su morali raditi 4 godine. A kasnije se pojavila uredba o kaznenoj odgovornosti do 1 godine “za neovlašteno napuštanje ili za sustavno i grubo kršenje školske discipline, što je rezultiralo isključenjem” s fakulteta (škole).” Dapače, država je rasporedila studente na FZO.

(Na fotografiji: napredna grupa učenika - stolara iz Savezne obrazovne ustanove škole br. 7 u Lenjingradu)
Jedina društvena ljestvica za niže slojeve tada su postale vojne škole - školovanje u njima bilo je besplatno. Ili nakon služenja vojnog roka – rad u NKVD-u.
Ali čak i pod Hruščovom, školsko obrazovanje se zapravo moralo plaćati. Dana 24. prosinca 1958. godine donesen je Zakon “O jačanju veze škole i života” kojim je uvedeno obvezno osmogodišnje obrazovanje. Ali u isto vrijeme učenici od 9-10 razreda morali su raditi 2 dana tjedno u proizvodnji ili u poljoprivredi - sve što su proizveli tijekom ta 2 dana rada u tvornici ili na polju išlo je za plaćanje školovanja.
Za upis na sveučilište sada je bilo potrebno radno iskustvo od najmanje dvije godine nakon završetka studija. Ova “školska reforma” je otkazana odmah nakon Hruščovljeve smjene, a školsko obrazovanje konačno je dobilo svoj moderni oblik tek pod Brežnjevom, 1966. godine.

U pozadini Staljinovog kmetstva i klasnog sustava, “eksperimenata” sa školskim obrazovanjem Hruščova i sadašnjih političara, “brežnjevljevsko” vrijeme bi trebalo izgledati kao raj za Ruse. Međutim, začudo, nitko se ne sjeća Brežnjeva...