Некомерційні неурядові організації. Некомерційні організації: види, властивості, характеристики

У всьому цивілізованому світі некомерційні організації, будучи структурами, відстороненими від жорсткого впливу влади, допомагають вирішувати соціальні проблеми громадян. Що таке НКО добре знають і в нашій країні. Це окремі організації, діяльність яких не передбачає отримання прибутку, а спрямована на реалізацію завдань, пов'язаних із культурними, освітніми, благодійними, соціальними, науковими цілями.

НКО у Росії є особливою сферою діяльності. В основному вони представлені фондами та асоціаціями, різними спілками та об'єднаннями громадян, бюджетними установами та Статистика свідчить, що на території Російської Федераціїзараз функціонує до 500 тисяч таких організацій. З них 216 іноземних (близько 40 із США, решта - з Італії, Іспанії, Німеччини, Канади, Франції, Великобританії та кількох інших країн).

Особливу увагу слід приділити способу фінансування діяльності некомерційних організацій. Частина з них отримує кошти від свідомих громадян у вигляді пожертвувань, проте в основному їхню роботу оплачують різні гранти. НКО, які отримують гроші з-за кордону, Останнім часомпіддаються більш ретельному контролю, їм встановлено окремі обмеження створення регіональних філій. Крім того, такі організації частіше стають об'єктами усіляких перевірок. Наприклад, навесні цього року було проінспектовано діяльність близько 100 суб'єктів некомерційної діяльності.

Тож НКО? Чи варто їм довіряти і чи не є вони іноземними агентами, мета яких – не покращити наше життя, а насадити нам чужу культуру та мотивацію?

Саме ці питання стали актуальними після набрання чинності законом про некомерційні організації. Наприклад, нововведенням стала необхідність реєструвати НКО, робота яких пов'язана з політикою та фінансується з-за кордону, як «іноземні агенти». Це відразу стало причиною розмов про те, що Уряд намагається «натиснути» на роботу організацій, які займаються моніторингом проведення виборів.

З іншого боку, результати соціологічних досліджень показують, що російські громадяни самі собі вже дали відповідь на питання про те, що таке НКО, і ставляться до них з великою довірою: половина опитаних готові брати участь у різних зборах, третина – бути добровольцями, а чверть - ініціювати створення нових організацій.

Некомерційна організація, яка не має членства та заснована громадянами та (або) юридичними особами на основі добровільних майнових внесків. Така організація може створюватися для надання послуг у галузі освіти, охорони здоров'я, культури, науки, права, фізичної культурита спорту. Згідно чинному законодавствуРФ, АНО може здійснювати підприємницьку діяльність, спрямовану досягнення цілей, котрим вона була створена, але прибуток між засновниками у своїй не розподіляється. Також важливо знати, що засновники автономної некомерційної організації не зберігають прав на майно, передане ними у власність цієї організації, не відповідають за зобов'язаннями створеної ними автономної некомерційної організації, а вона своєю чергою не відповідає за зобов'язаннями своїх засновників.

Засновники автономної некомерційної організації немає переваг у порівнянні з учасниками створеної АНО і можуть користуватися її послугами лише на рівних з іншими особами умовах. Нагляд за діяльністю автономної некомерційної організації здійснюють її засновники у порядку, передбаченому установчими документами. Вищий орган управління автономної некомерційної організації має бути колегіальним, і засновники АНО самостійно визначають форму та порядок формування колегіального вищого органу управління.

Колегіальним вищим органом управління АНО є загальні збори засновників чи інший колегіальний орган (Правління, Рада та інші форми, до складу яких можуть входити засновники, представники засновників, директор АНО).

Некомерційне партнерство

Це заснована на членстві некомерційна організація, заснована громадянами та (або) юридичними особами (не менше 2 осіб) для сприяння її членам у здійсненні діяльності, спрямованої на досягнення соціальних, благодійних, культурних, освітніх, наукових та інших цілей. Некомерційне партнерство є юридичною особою, може від свого імені набувати та здійснювати майнові та немайнові права, виконувати обов'язки, бути позивачем та відповідачем у суді. Некомерційне партнерство створюється без обмеження терміну діяльності, якщо інше не встановлено його установчими документами.

Однією з особливостей цієї організаційно-правової форми некомерційних організацій і те, що майно, передане некомерційному партнерству його членами, стає власністю партнерства. Крім того, як і засновники в АНО, члени некомерційного партнерства не відповідають за його зобов'язаннями, а некомерційне партнерство не відповідає за зобов'язаннями своїх членів. Некомерційне партнерство має право здійснювати підприємницьку діяльність, що відповідає статутним цілям партнерства.

До обов'язкових прав членів організації належить можливість брати участь у управлінні справами некомерційного партнерства, отримувати інформацію про діяльність некомерційного партнерства відповідно до порядку, встановленому установчими документами, на власний розсуд виходити з некомерційного партнерства та інші. Вищим органом управління некомерційного партнерства є загальні збори членів організації. Учасник некомерційного партнерства може бути виключений із нього за рішенням інших учасників у випадках, передбачених установчими документами. Виключений із некомерційного партнерства учасник має право отримання частини майна організації чи вартості цього майна.

Фонд

це одна з найбільш поширених організаційно- правових формнекомерційних організацій. Фонд створюється для певних соціальних, благодійних, культурних, освітніх чи інших суспільно-корисних цілей шляхом об'єднання майнових внесків.

Порівняно з іншими формами некомерційних організацій фонд має низку істотних особливостей. Насамперед, він не заснований на членстві, тому його учасники не зобов'язані брати участь у діяльності фонду та позбавлені права брати участь у управлінні його справами. Крім того, фонд є повноправним власником свого майна, а його засновники (учасники) не несуть відповідальності щодо його боргів. У разі ліквідації фонду майно, що залишилося після погашення боргів, розподілу між засновниками та учасниками не підлягає.

Правоздатність фонду обмежена: він має право здійснювати лише підприємницьку діяльність, яка відповідає цілям його створення, прописаним у статуті. У зв'язку з цим закон дозволяє фондам брати участь у підприємницької діяльностіяк безпосередньо, і через створювані цих цілей господарські товариства.

На відміну від інших некомерційних організацій, фонд немає права брати участь у товариствах на вірі як вкладника. Засновниками, членами та учасниками громадських фондів не можуть бути органи державної влади та органи місцевого самоврядування.

Майнова діяльність фонду повинна здійснюватися публічно, і для нагляду за відповідністю діяльності фонду прописаним у його статуті положенням створюється опікунська рада та контрольно-ревізійний орган (ревізійна комісія).

Опікунська рада фонду здійснює нагляд за діяльністю фонду, прийняттям іншими органами фонду рішень та забезпеченням їх виконання, використанням коштів фонду, дотриманням фонду законодавства. Опікунська рада фонду може звернутися до суду із заявою про ліквідацію фонду або внесення до його статуту змін у випадках, передбачених законом. Рішення, прийняті опікунською радою, мають рекомендаційний характер на відміну від рішень керівних та виконавчих органів.

Члени опікунської ради фонду виконують свої обов'язки у цьому органі на громадських засадах (у добровільному порядку) та не отримують за цю діяльність винагороду. Порядок формування та діяльності опікунської ради визначається статутом, затвердженим його засновниками.

Внесення змін до статуту фонду, як і його ліквідація, можливе лише у судовому порядку.

Благодійний фонд

Благодійним фондом називається некомерційна організація, яка заснована шляхом об'єднання майнових внесків з метою здійснення благодійної діяльності.

Діяльність благодійного фонду та порядок її здійснення регламентується статутними документами. Кошти на діяльність благодійні фонди вишукують, зазвичай, двома способами. Варіант перший: фонд знаходить спонсора або його засновником виступає якийсь меценат, яким може бути як держава або компанія, так і окрема фізична особа. Інший варіант: фонд може сам намагатися заробляти кошти на ведення статутної діяльності.

Участь у благодійних фондах забороняється органам державної влади, органам місцевого самоврядування, а також державним та муніципальним підприємствам та установам. Самі благодійні фонди немає права брати участь у господарських товариствах разом з іншими юридичними лицами.

Структура фонду не передбачає членства, тому, враховуючи, що благодійна діяльність потребує постійних матеріальних витрат, які неможливо забезпечувати за відсутності членських внесків, закон дозволяє фондам брати участь у підприємницької діяльності як безпосередньо, і через створювані цих цілей господарські товариства.

Згідно із законом, у благодійному фондіобов'язково створення опікунської ради - контролюючого органу, який здійснює нагляд за діяльністю фонду, використанням його коштів, прийняттям іншими органами фонду рішень та забезпеченням їх виконання.

Опікунська рада фонду може звернутися до суду із заявою про ліквідацію фонду або внесення до його статуту змін у випадках, передбачених законом.

Установа

Установою є некомерційна організація, створена власником реалізації управлінських, соціально-культурних та інших послуг некомерційного характеру і фінансована ним повністю чи частково. Як власника можуть виступати юридичні та фізичні особи, муніципальні освіти та сама держава. Установа може бути створена кількома власниками.

Установчим документом установи є статут, який затверджується власником. Як та інших некомерційних організацій, майно установи перебуває в нього на праві оперативного управління, тобто. установа може користуватися і розпоряджатися ним лише тією мірою, як це дозволено власником.

Установа відповідає за своїми зобов'язаннями в його розпорядженні грошима, а за їх недостатності борг стягується з власника установи.

Незважаючи на те, що установа є організаційно-правовою формою некомерційних організацій, власник може наділити установу правом займатися підприємницькою діяльністю, яка приносить доходи, передбачивши цей пункт у статуті. Такі доходи (і придбане за рахунок них майно) враховуються на самостійному балансі та надходять до господарського відання установи.

Асоціація чи спілка

Для координації своєї підприємницької діяльності, а також для подання та захисту спільних майнових інтересів, комерційні організації можуть створювати об'єднання у формі асоціацій чи спілок. У асоціації та спілки також можуть об'єднуватися некомерційні організації, проте, відповідно до законодавства РФ, об'єднання юридичних можуть створюватися лише комерційними чи лише некомерційними юридичними лицами.

Одночасна участь у об'єднанні комерційних та некомерційних організацій не допускається.

Об'єднавшись в асоціацію чи спілку, юридичні особи зберігають свою самостійність та статус юридичної особи. Незалежно від організаційно-правової форми юридичних осіб, що входять в асоціації та спілки, вони є некомерційними організаціями.

Асоціація (союз) не несе відповідальності за зобов'язаннями своїх членів, а вони, навпаки, відповідають за зобов'язаннями асоціації всім своїм майном. Підстави та межі цієї відповідальності прописуються в установчих документах.

Вищим органом управління є загальні збори членів організації. Якщо, за рішенням учасників, на асоціацію (союз) покладається ведення підприємницької діяльності, така асоціація (союз) перетворюється на господарське товариство чи товариство. Також для здійснення підприємницької діяльності асоціація (союз) може створити господарське товариство чи брати участь у такому суспільстві.

Майно асоціації (союзу) формується за рахунок регулярних та одноразових надходжень від учасників або з інших, дозволених законом, джерел. При ліквідації об'єднання майно, що залишилося після погашення заборгованостей, не розподіляється між учасниками, а спрямовується на цілі, аналогічні цілям об'єднання, що ліквідується.

Суспільне об'єднання

Це добровільна, самоврядна некомерційна організація, що створюється з ініціативи групи громадян на основі спільності інтересів та для реалізації спільних цілей.

Громадські об'єднання можуть бути створені у вигляді:

громадської організації (об'єднання, засноване на членстві та створене на основі спільної діяльностідля захисту спільних інтересів та досягнення статутних цілей об'єднаних громадян);
громадського руху (що складається з учасників і не має членства масове громадське об'єднання, яке має політичні, соціальні та інші суспільно-корисні цілі);
громадського фонду (один із видів некомерційних фондів, що представляє собою громадське об'єднання, яке має членства, мета якого полягає у формуванні майна на основі добровільних внесків (та інших, дозволених законом надходжень) та використання даного майна в суспільно-корисних цілях);
громадського установи (не має членства громадське об'єднання, створеного надання конкретного виду послуг, відповідальних інтересам учасників і відповідних статутним цілям даного об'єднання);
політичного громадського об'єднання (громадське об'єднання, серед основних цілей якого закріплені участь у політичному житті суспільства за допомогою впливу на формування політичної волі громадян, участь у виборах до органів державної влади та органів місцевого самоврядування за допомогою висування кандидатів та організації їхньої передвиборної агітації, а також участь у організації та діяльності цих органів).

За територіальною ознакою громадські організації поділяються на загальноросійські, міжрегіональні, регіональні та місцеві.

Громадське об'єднання може бути створене з ініціативи щонайменше 3-х фізичних осіб. Також до складу засновників, поряд із фізичними особами, можуть входити юридичні особи – громадські об'єднання.

Громадські об'єднання можуть здійснювати підприємницьку діяльність лише задля досягнення цілей, заради яких вони були створені. Доходи від підприємницької діяльності між учасниками об'єднань не розподіляються і мають використовуватись лише для досягнення статутних цілей.

Колегія адвокатів

Некомерційна організація, заснована на членстві та функціонує за принципами самоврядування громадян, які добровільно об'єдналися, займаються адвокатською діяльністю на підставі ліцензії.

Метою створення та подальшої діяльності колегії адвокатів є надання кваліфікованої юридичної допомоги фізичним та юридичним особам при здійсненні захисту їх прав, свобод та законних інтересів.

Засновниками колегії адвокатів можуть бути адвокати, відомості про які внесені лише до одного регіонального реєстру. Установчими документами, на підставі яких колегія адвокатів здійснює свою діяльність, є статут, який затверджується її засновниками, та установчий договір.

Колегія адвокатів є юридичною особою, має у власності відокремлене майно, несе самостійну відповідальність за своїми зобов'язаннями, може від свого імені набувати та здійснювати майнові та особисті немайнові права, виконувати обов'язки, бути позивачем, відповідачем та третьою особою в суді, має печатку та штамп зі своїм найменуванням.

Майно колегії адвокатів належить їй на праві приватної власностіюридичної особи та використовується лише для реалізації статутних цілей.

Адвокатське бюро

Це некомерційна організація, створена двома чи більше адвокатами для надання професійної юридичної допомоги фізичним та юридичним особам. Відомості про заснування адвокатського бюро вносяться до єдиного державного реєстру юридичних осіб, яке засновники укладають між собою партнерський договір, що містить конфіденційну інформацію і не підлягає державної реєстрації речових. За цим договором адвокати-партнери зобов'язуються об'єднати свої зусилля та направити їх на надання юридичної допомоги від імені всіх партнерів.

Після закінчення терміну дії партнерського договору члени адвокатського бюро мають право укласти новий партнерський договір. Якщо протягом місяця з дня припинення дії колишнього не укладено новий партнерський договір, то адвокатське бюро підлягає перетворенню на колегію адвокатів або ліквідації. З моменту припинення дії партнерського договору його учасники несуть солідарну відповідальність щодо невиконаних зобов'язань щодо своїх довірителів та третіх осіб.

Споживчий кооператив

Споживчим кооперативом називається добровільне, засноване на членстві, об'єднання громадян та (або) юридичних осіб, створене для задоволення матеріальних та інших потреб учасників шляхом об'єднання його членами майнових пайових внесків. Пайовиками кооперативу можуть бути юридичні особи та громадяни, які досягли 16-річного віку, причому один і той же громадянин може перебувати одночасно в кількох кооперативах.

Єдиним установчим документомкооперативу є статут, який затверджується вищим органом внутрішнього управління цієї організації - загальними зборами членів кооперативу.

На відміну від інших некомерційних організацій, для кооперативу Закон передбачає здійснення деяких видів підприємницької діяльності. Отримані внаслідок цієї діяльності доходи розподіляються між учасниками кооперативу або йдуть інші потреби, встановлені загальним зборами учасників.

Майно кооперативу належить йому з права власності, а пайовики зберігають цього майно лише зобов'язальні права. Кооператив відповідає за своїми зобов'язаннями своїм майном і не відповідає за зобов'язаннями пайовиків.

До споживчих кооперативів належать: житлово-будівельні, дачно-будівельні, гаражне-будівельні, житлові, дачні, гаражні, садово-городницькі кооперативи, а також товариство власників житла та деякі інші кооперативи.

Найменування кооперативу вказує на специфіку та види діяльності даної юридичної особи. Так, житлово-будівельні, дачно-будівельні та гаражно-будівельні кооперативи мають на увазі, що на момент заснування кооперативу повністю готового до експлуатації об'єкта (багатоквартирного житлового будинку, дачної будівлі, гаражів тощо), на який кооператив згодом набуває прав, не Існує. У той час як під час заснування житлового, дачного чи гаражного кооперативу дані об'єкти вже існують.

Пайові внески використовуються для ведення торгової, заготівельної, виробничої та іншої діяльності з метою задоволення матеріальних та інших потреб членів. Споживчий кооператив може існувати і як самостійна організаційно-правова форма юридичної особи (наприклад, житлово-будівельні кооперативи), так і у формі споживчого товариства (районного, міського тощо), і як спілка споживчих товариств (районна, обласна, крайова і т.д.), що є формою об'єднання споживчих товариств. Найменування споживчого кооперативу має містити вказівку на основну мету його діяльності, а також слово "кооператив" або слова "споживче товариство" або "споживчий союз". Усі ці вимоги відбилися у законі.

Релігійне об'єднання

Релігійним об'єднанням визнається добровільне об'єднання громадян, утворене з метою спільного сповідання та поширення віри та яке має такі ознаки, як віросповідання, навчання та релігійне виховання своїх послідовників, а також здійснення богослужінь та інших релігійних обрядів та церемоній.

Членами релігійних організацій можуть лише фізичні особи.

Релігійні об'єднання можуть створюватися у формі релігійних груп та релігійних організацій. При цьому забороняється створення релігійних об'єднань в органах державної влади та інших державні органи, державні установита органах місцевого самоврядування.

Як і інші некомерційні організації, релігійні організації мають право займатися підприємницькою діяльністю лише задля досягнення цілей, заради яких вони були створені. Істотна відмінність даної організаційно-правової форми від інших форм некомерційних організацій у цьому, що члени релігійної організації не зберігають жодних прав на майно, передане у її власність. Члени релігійного об'єднання не відповідають за зобов'язаннями організації, а організація не відповідає за зобов'язаннями своїх членів.

Національно-культурна автономія

Це форма національно-культурного самовизначення, що є об'єднання громадян Російської Федерації, що відносять себе до певної етнічної спільності, що перебуває в ситуації національної меншини на відповідній території. Некомерційна організація у формі національно-культурної автономії створюється на основі їх добровільної самоорганізації з метою самостійного рішенняпитань збереження самобутності, розвитку мови, освіти, національної культури

Відповідно до Закону РФ «Про національно-культурну автономію», національно-культурні автономії можуть бути місцевими (міськими, районними, селищними, сільськими), регіональними чи федеральними.

Що собою представляють некомерційні організації?

Ми часто чуємо про таке поняття як некомерційні організації. Види їх можуть бути різними. Що це таке? Які їх особливості? Чим вони відрізняються від комерційних організацій? Навіщо їх виробляють? Для відповіді на це запитання звернемося до законодавства. Воно чітко і чітко відповідає питанням про їх природу. Некомерційна організація не має на меті отримання прибутку. Це її головна особливість. Навіщо тоді вони потрібні?

Роль спілкування у житті

Здатність спілкуватися – одна з найважливіших людських особливостей. Без цієї можливості життя стає набагато важчим. Але річ не тільки в цьому. Спільними зусиллями люди вирішували протягом своєї історії практично всі найважливіші завдання свого буття. Вся людське життявідбувається всередині тих чи інших угруповань. Зокрема, об'єднуючись у добровільні організації, люди зроблять набагато більше для досягнення спільної мети, аніж кожен окремо для своїх особистих.

Деякі приклади таких організацій

Коли ми розглядаємо некомерційні організації, види їх можуть бути настільки ж різними, як диференційовані завдання людської діяльності. Наприклад, можна навести благодійні організації, політичні партії, товариства мисливців чи рибалок, любителів історії рідного краю і, звичайно, багато інших варіантів. Розглянемо некомерційні організації, види їх із погляду законодавства. Вони мають низку пільг при оподаткуванні. Це логічно, оскільки якщо вони не отримують прибутку, то як їм платити податки?

Загальне поняття

Некомерційні організації: види їх прописані у Цивільному кодексі та у "Законі про некомерційні організації" ось яким чином. Серед них споживчі кооперативи, громадські та релігійні організації, фонди, установи, некомерційні партнерства, автономні некомерційні організації, об'єднання юридичних осіб, державні корпорації. Як бачимо, некомерційні організації, поняття та види їх дуже різноманітні. Організаційні форми розроблені для найрізноманітніших можливих випадків.

Різні види некомерційних організацій

Можна зазначити, такі організації створюються у тому, щоб задовольняти саме нематеріальні потреби. Зрозуміло, можна відзначити і спільність інтересів громадян, які беруть у них участь. Розглянемо різні видинекомерційних організацій. Особняком стоять споживчі кооперативи. Вони створюються на основі пайових внесків та мають на меті задоволення матеріальних та духовних інтересів учасників. Якщо говорити про фонди, то вони, по суті, акумулюють грошові суми, призначені для виконання тієї чи іншої некомерційної діяльності. Установи можуть бути створені будь-яким власником для виконання необхідних завдань. Некомерційні партнерства зазвичай використовуються для об'єднання осіб вільних професій: письменників, юристів, лікарів та інших. Автономні організаціївикористовуються для надання послуг. Об'єднання юридичних обстоюють колективні інтереси тих чи інших груп організацій. Діяльність державної корпорації визначається спеціальними законами.

Роль таких організацій

Некомерційні організації застосовуються до виконання найрізноманітніших завдань, вкладених не так на отримання прибутку. Таких напрямів для діяльності у суспільстві багато. Соціально орієнтовані некомерційні організації допомагають зміцнювати та розвивати наше життя.

Некомерційний організаційний підрозділ при державі - НКОП при державі, що має як основну мету своєї діяльності, розвиток та збільшення позитивної енергетики спрямованої на досягнення загальноприйнятих, суспільних благ. НКОП при державі створюватиметься для досягнення загальнодоступних соціальних, благодійних, культурних, освітніх, оздоровчих, політичних, наукових та управлінських цілей, у сферах охорони здоров'я громадян, розвитку фізичної культури та спорту, задоволення духовних та інших нематеріальних та матеріальних потреб громадян, захисту прав, законних інтересів громадян і організацій, вирішення суперечок та конфліктів, надання юридичної допомоги, а також в інших цілях, спрямованих на досягнення суспільних благ. Некомерційні організаційні підрозділи немає права займатися підприємницької діяльності, навіть якщо ця діяльність спрямовано досягнення цілей організації, цим виключаємо факт корупції та шахрайства, із боку осіб уповноваженим у цій юрисдикції [призначених фіз. осіб на дані пост].

Основи функціонування некомерційних організацій.

Некомерційні організації (НКО) є організації, створені з виробництва товарів та послуг. Статус НКО не дозволяє їм служити джерелом прибутку для засновників. Так, у Цивільному кодексі РФ некомерційна організація визначається як організація, яка не має отримання прибутку як основну мету своєї діяльності і не розподіляє отриманий прибуток між учасниками. Некомерційні організації створюються задля досягнення соціальних, благодійних, освітніх, наукових і управлінських цілей, і навіть інших цілей.

Організаційно-правовими формами некомерційних організацій є:

установа;

громадська організація (об'єднання);

споживчий кооператив;

некомерційне партнерство;

автономна некомерційна організація;

об'єднання юридичних осіб (асоціація та спілка).

Федеральний закон від 12 листопада 1996 р. «Про некомерційних організаціях» застосовується стосовно всім некомерційним організаціям, створеним чи створюваним біля РФ остільки, оскільки інше встановлено інших федеральними законами. Цим федеральним законом визначено форми НКО.

Федеральний закон від 19 травня 1995 р. «Про громадські об'єднання» визначає громадське об'єднання як «добровільне, самоврядне, некомерційне формування, створене за ініціативою громадян, які об'єдналися на основі спільності інтересів для реалізації спільних цілей, зазначених у статуті громадського об'єднання», і наводить її наступні організаційно-правові форми:

громадська організація;

громадський рух;

суспільний фонд;

громадська установа;

орган громадської самодіяльності;

Установчими документами НКО є:

статут, затверджений засновниками (учасниками, власником майна) для громадської організації (об'єднання), фонду, некомерційного партнерства, приватної установи та автономної некомерційної організації;

установчий договір, укладений їх членами, та статут, затверджений ними, для асоціації чи спілки.

Для реєстрації некомерційної організації при її створенні до уповноваженого органу або його територіального органу надаються:

Заява;

установчі документи;

рішення про створення організації;

відомості про засновників;

документ про сплату державного мита.

Виконавчий орган НКО може бути колегіальним та (або) одноосібним. Вищими органами управління НКО відповідно до їх установчих документів є:

колегіальний вищий орган управління для автономної НКО;

загальні збори членів для некомерційного партнерства, асоціації (союзу).

До компетенції органів управління НКО належать:

зміна статуту;

освіту виконавчих органів;

затвердження річного звіту, бухгалтерського балансу, фінансовий план.

Особливістю іноземної некомерційної неурядової організації є те, що вона створена за межами території РФ відповідно до законодавства іноземної держави, та її засновниками (учасниками) є державні органи.

Серед НКО виділяються також автономні, приватні, бюджетні установи.

Приватною установою визнається некомерційна організація, створена власником (громадянином чи юридичною особою) реалізації управлінських, соціально-культурних чи інших функцій некомерційного характеру.

Особливості правового становища бюджетних установ визначено Бюджетним кодексом РФ. Так, ст. 161 Бюджетного кодексу визначає, що бюджетна установа здійснює операції з витрачання бюджетних коштів відповідно до бюджетного кошторису, вона не має права отримувати кредити (позики), самостійно виступає в суді як відповідач за своїми грошовими зобов'язаннями, забезпечує виконання своїх грошових зобов'язань, зазначених у виконавчому документі, у межах доведених йому лімітів бюджетних зобов'язань.

З метою підвищення ефективності витрачання бюджетних коштів за рахунок переходу до фінансового забезпечення державних послуг на основі державного завдання та принципів нормативно-подушевого фінансування йде процес реорганізації бюджетних установ в автономні установи.

Відповідно до Федерального закону від 3 листопада 2006 р. № 174-ФЗ «Про автономні установи» автономні установи можуть бути створені шляхом їх заснування або зміни типу існуючої державної або муніципальної установи. Автономною установою визнається некомерційна організація, створена Російською Федерацією, суб'єктом РФ або муніципальною освітою для виконання робіт, надання послуг з метою здійснення передбачених законодавством РФ повноважень органів державної влади, повноважень органів місцевого самоврядування у сферах науки, освіти, охорони здоров'я, культури, соціального захисту, зайнятості населення, фізичної культури та спорту. Доходи автономної установи надходять у його самостійне розпорядження, і використовуються їм для досягнення цілей, заради яких вона створена.

Наше суспільство регламентується законами держави. Будь-яка організація повинна мати юридичний статус, згідно з ЦК України. Але що робити, якщо ви вирішили організувати суспільство не заради отримання прибутку, а за патріотичними чи добрими спонуканнями? Таку організацію теж потрібна. Чим відрізняються некомерційні організації від комерційного підприємництва, якими є цілі створення та характеристика, а також приклади – все це розглянемо докладніше нижче.

Поняття та форми

Не кожен читач розуміє, що таке НКО та чим займаються його члени.

До НКО відносять понад десять правових форм. Ось кілька найпопулярніших:

. Створюється з юридичних осіб або громадян, які добровільно вступили. Мета створення: задоволення матеріальних та інших потреб кожного члена кооперативу. Споживчий чи товариський кооператив може мати деякі ознаки виробничого, але основна відмінність – це його некомерційний інтерес. Приклад: житловий кооператив «Бест Вей» у Санкт-Петербурзі, де кожна сім'я є членом організації та вносить частку ціни майбутньої власності щомісяця. Щороку закуповується нерухомість кількох членів кооперативу. Мета: придбати житло на виплат у більш короткий термін.
Організації, пов'язані з релігією чи суспільними ідеями. Це особи, які об'єдналися добровільно, основна мета яких – задоволення духовних чи нематеріальних інтересів. Наприклад: Новосибірська міська громадська організація "Християнське мовлення". Мета її створення: підтримка та об'єднання християнських сімей.
Фонди. Відповідно до ст. 123.17 ДК РФ, фондом може вважатися група юридичних осіб або громадян, які на добровільних засадах вносять певну суму до загального «гаманця» для благодійного використання на соціальні, культурні та інші потреби. Наприклад: Фонд допомоги дітям з онкологічними, гематологічними та іншими тяжкими захворюваннями «Подаруй життя». Мета створення: збирання коштів на допомогу хворим дітям.
Установи. Це НКО, мета створення яких – управління у соціально-культурній чи іншій сфері. Власник частково чи повністю фінансує проект. Наприклад: некомерційна установа культури «Срібний вовк». Добровільна дружина у Москві. Основні завдання: підтримання порядку та культури на вулицях міста.
Союзи чи асоціації юрособ. Створюються із єдиною метою координувати підприємницьку чи іншу діяльність чи захищати інтереси суспільства. Наприклад: Консультативна група "Альпійський вітер". Мета створення: об'єднання юристів надання послуг населенню у сфері правових питань.

Основні цілі освіти НКО регламентуються законом РФ № 7-ФЗ. Цілі можуть бути різні, основне ж - це створення без матеріальної вигоди надалі для членів НКО та соціальна спрямованість. Це означає , що засновники компанії повинні мати спільну ідею та переслідувати одну мету, яка не принесе їм дохід.

Цілі можуть бути різні, основна ж відмінність від комерційних компаній - це створення без матеріальної вигоди надалі для членів НКО та соціальна спрямованість.

Як працюють некомерційні компанії

Утворюються НКО лише у певних формах, що регламентуються законом РФ. Тому можливості некомерційних компаній не безмежні. Функціонують НКО самостійно як юридично незалежні суб'єкти, але мають свої особливості.

На балансі підприємства є матеріально-господарська частина, але основний капітал формується з , або . НКО так само, як комерційна організація, відповідає за свої зобов'язання, яке є її власністю. Але особливості функціонування відрізняються від комерційних організацій. Власники не намагаються отримати зиск для особистих благ. Усі функції виконуються заради ідейної, релігійної чи соціальної мети.

Цілі своєї діяльності НКО висловлює програмними проектами. Програмний проект некомерційної компанії спрямовано здійснення певної місії чи соціальної мети. Основні вимоги до НКО – прибуток, отриманий компанією, має спрямовуватися за цільовим призначенням. Наприклад: якщо проводиться збір коштів на лікування дітей від раку, гроші мають бути спрямовані на рахунки клінік, де проходять лікування маленькі пацієнти, чи оплату медикаментів.

Не завжди прибуток некомерційної організації не ділиться між її власниками. До винятків належать споживчі кооперативи. Вони можуть ділити прибуток згідно з планом, наприклад, вкладники вносять якусь суму на місяць, загальний внесок ділиться між сім'ями, які перші у черзі на придбання житла. Тому згідно з п. 3 ст. 1 ФЗ про НКО, ця вимога на них не поширюється.

Але діяльність таких організацій здійснюється відповідно до спеціальних документів, наприклад, закону № 193-ФЗ про сільгоспкооперацію.

Некомерційним організаціям дозволяється займатися, якщо виручені гроші йдуть у загальний фонд і направляються на цілі, зазначені у програмних проектах. Багато НКО змушені займатися підприємництвом, оскільки виручені гроші підтримують їх на плаву. Якщо необхідно розширити комерційну діяльність, то НКО мають право брати участь у господарських товариствах, навіть якщо цілі вашої компанії та ГО не збігаються.

Некомерційним організаціям дозволяється займатися підприємництвом, якщо виручені гроші йдуть у загальний фонд і спрямовуються на цілі, зазначені у програмних проектах.

На відміну від комерційних компаній деякі форми НКО можуть здійснювати свою роботу без реєстрації. І тут НКО перестав бути самостійним юридичним суб'єктом. Тобто немає власності і немає права проводити угоди від імені, брати участь у судових розглядах.

Не до всіх форм НКО, на відміну комерційних компаній, може застосовуватися . Це регламентується ФЗ від 26.10.02 «Про неспроможне банкрутство». У разі ліквідації майно НКО не ділиться між усіма учасниками.

НКО можуть створюватися як на невизначений термін, так і на проміжок часу, доки не буде досягнуто запланованої мети. Рештою функцій НКО не відрізняється від комерційної компанії. Для деяких видів діяльності необхідно також отримувати ліцензію.

Документація та фінансування

Контроль внутрішніх засобів НКО здійснюється відповідно до . Це основний та найважливіший документ для некомерційної компанії. Його стверджують вищі органи, вони можуть вносити до нього зміни. На окремі проекти складаються кошториси, що відображаються у фінансовому плані. Найпоширеніша форма фінансового плану – бюджет. За межі бюджету некомерційна організація вийти не може.

Практично НКО використовують кілька видів бюджету:

Поточний. У плані відображені витрати та доходи, намічені на поточний рік, об'єднані проекти та кошториси за ними.
Заявки на контракти та гранти. Бюджет складається за одним проектом, джерел фінансування може бути кілька.
Облік готівки. Це короткочасний бюджет, що складається на нетривалий термін. Враховує пересування готівки: зарплати, оплата рахунків.
Планування. У цьому бюджеті відображаються кошти, які не мають цільової назви. Застосовується для великих витрат, наприклад, при придбанні майна.

Бюджет складається бухгалтером та НКО та затверджується на спільній раді. Це основний управлінський документ НКО. Так само, як у комерційній компанії, в НКО складається , у якому прописуються правничий та обов'язки всіх учасників проекту (). Статут НКО та фінансовий план необхідні під час реєстрації НКО. На відміну від комерційних організацій, прибуток учасники компанії не отримують, тому здається у вигляді кошторису, де дохід покриває витрату.

Звітна документація здається як кошторису, де дохід покриває витрата.

Хто фінансує проект?

Джерелами фінансування некомерційної компанії можуть бути такі вливання:

Вклади від засновників (одноразові чи постійні).
Внески та пожертвування членів НКО.
Прибуток від підприємницької діяльності (надання послуг, товари, роботи).
Відсотки від вкладів – дивіденди.
Будь-які інші фінансові вливання, які не заборонені законами РФ.

Найчастіше фінансові надходження формуються з допомогою членських внесків учасників НКО чи вигляді добровільних пожертвувань. Розмір членських внесків має зазначатися в установчій документації НКО. Великі суми від засновників можуть бути внесені до певних проектів або на досягнення конкретної мети. Нецільові внески також допустимі.

Пожертви відрізняються від добровільних внесків тим, що внести суму зможе будь-який бажаючий громадянин, а не лише учасники НКО. Пожертвуванням вважаються не лише гроші, а й передача НКО від громадян речей та інших форм власності. Державою види пожертв не обмежуються.

Наприклад, знаменитий співак Олександр Малінін як пожертвування передав фонду «Подаруй життя» квартиру в Москві. Нерухомість перейшла у власність НКО і використовується як безкоштовне тимчасове житло для іногородніх батьків, чиї діти перебувають на лікуванні в онкологічному центрі Москви.

Отримані кошти НКО має на 80% витратити на заплановані цілі. Це прописується у статуті компанії. Наприкінці року складається кошторис.

Висновок

Організувати НКО нескладно, оскільки деякі форми необов'язково реєструвати. Але, якщо ви вирішили створити суспільство, яке буде юридичною особою і матиме його права та обов'язки, варто зібрати документи. Для реєстрації необхідно підготувати статут, список засновників, паспорти та фінансовий план вашої компанії. Прибуток від вашої діяльності повинен йти на витрати, спрямовані на досягнення соціальної чи релігійної мети. зазначаються у кошторисі, який прикладають до декларації про доходи.