Міжнародні стандарти у сфері управління інноваційною діяльністю: Керівництво Фраскаті та Керівництво Осло. Класифікація інновацій

ПИТАННЯ ВИМІРЮВАННЯ НАУКОВО-ТЕХНОЛОГІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

Третє видання

ОРГАНІЗАЦІЯ ЕКОНОМІЧНОГО СПІВРОБІТНИЦТВА І РОЗВИТКУ СТАТИСТИЧНЕ БЮРО ЄВРОПЕЙСЬКИХ СПІЛЬНИЦТВ

6.1. Посібники з вимірювання наукової та технічної діяльності........................................... .................................................. .... 27

6.2. Інші економічні нормативи та класифікації............................................. .................................................. .................................... 29

6.3. Інші поняття та обстеження, що стосуються проблеми.......................................... .................................................. ........................ 30

7. Заключне зауваження.............................................. .................................................. .................................................. .................................................. ................. 32

Примітки................................................. .................................................. .................................................. .................................................. ........................................ 32

Глава 2. ТЕОРІЯ ІННОВАЦІЙ І ПОТРЕБИ В ВИМІРАХ......................................... .................................................. .................................... 33

1. Введення............................................... .................................................. .................................................. .................................................. .................................................. ................. 33

2. Економіка інновацій.............................................. .................................................. .................................................. .................................................. ................................ 34

3. Предметні рамки вимірів............................................. .................................................. .................................................. .................................................. ......... 41

4. Галузеві та регіональні аспекти інновацій........................................... .................................................. .................................................. ............ 47

4.5. Інновації у сфері послуг.............................................. .................................................. .................................................. .................................................. ........... 48

5.7. Інновації в низько- та середньотехнологічних галузях........................................... .................................................. ...............................

5.7.1. Людські ресурси................................................ .................................................. .................................................. ............................................ 56

5.7.2. Закони та регламенти............................................... .................................................. .................................................. .............................................. 57

Глава 3. ОСНОВНІ ВИЗНАЧЕННЯ................................................ .................................................. .................................................. .................................................. ......... 58

2. Інновація............................................... .................................................. .................................................. .................................................. .................................................. ............. 58

3. Головні типи інновацій............................................. .................................................. .................................................. .................................................. ........................ 60

4. Відмітні ознаки типів інновацій............................................ .................................................. .................................................. ........................ 69

4.1. Відмітні ознаки продуктових та процесних інновацій............................................ .................................................. 69

4.2. Відмінні ознаки продуктових та маркетингових інновацій............................................ ........................................ 70

4.4. Відмітні ознаки процесних та маркетингових інновацій............................................ ............................................ 72

4.5. Відмітні ознаки процесних та організаційних інновацій............................................ ...................................... 72

4.6. Відмітні ознаки маркетингових та організаційних інновацій............................................ ........................... 73

5. Зміни, які не визнані інноваціями........................................................ .................................................. .................................................. .......................... 74

5.1. Припинення використання будь-якого процесу, методу маркетингу, організації або
продажів будь-якого продукту............................................. .................................................. .................................................. .................................................. ......... 74

5.2. Просте переміщення чи розширення капіталу............................................. .................................................. ............................................ 74

5.3. Зміни, що виникають виключно черезваріації цін на фактори виробництва
74

5.4. Адаптація до запитів споживачів.............................................. .................................................. .................................................. ........................... 74

5.5. Регулярні сезонні та інші циклічні зміни............................................ .................................................. ........................... 75

5.6. Продаж нової або значно покращеної продукції............................................ .................................................. ................. 75

6. Новизна та дифузія ............................................. .................................................. .................................................. .................................................. ...................................... 75

7. Інноваційне підприємство.............................................. .................................................. .................................................. .................................................. ............. 77

8. Збір даних про інновації ............................................ .................................................. .................................................. .................................................. .................. 79

Глава 4. ІНСТИТУЦІОНАЛЬНІ КЛАСИФІКАЦІЇ ............................................. .................................................. .................................................. ............... 83

1. Загальний підхід.............................................. .................................................. .................................................. .................................................. .................................................. ... 83

2. Облікові одиниці.............................................. .................................................. .................................................. .................................................. ............................................ 83

2.1. Первинна статистична одиниця............................................... .................................................. .................................................. .............................. 85

2.2. Вторинна статистична одиниця............................................... .................................................. .................................................. ............................... 88

3. Класифікація за видами основної економічної діяльності............................................................................................................... 90

4. Класифікація за розміром ............................................. .................................................. .................................................. .................................................. ................... 92

5. Інші класифікації.............................................. .................................................. .................................................. .................................................. .............................. 93

5.1. Тип організації................................................ .................................................. .................................................. .................................................. .............................. 93

5.2. Інші класифікації................................................ .................................................. .................................................. .................................................. ............. 94

Глава 5. ЗВ'ЯЗКИ В ІННОВАЦІЙНОМУ ПРОЦЕСІ........................................... .................................................. .................................................. ............................ 96

2. Вхідна дифузія.............................................. .................................................. .................................................. .................................................. ...................................... 99

2.1. Типи зв'язків................................................ .................................................. .................................................. .................................................. .....................................

2.2. Збір даних про взаємозв'язки в інноваційному процесі........................................... .................................................. ......................

2.2Л. Можливі варіанти питань зв'язків для інноваційних обстежень.......................................... ..........

2.2.2. Розробник інновацій................................................ .................................................. .................................................. ...........................................

2.3. Інші показники зв'язків............................................... .................................................. .................................................. ..................................................

2.3.1. Типи знань та способи передачі ............................................. .................................................. .................................................. ....................

2.3.3. додаткова інформаціяпро інноваційне співробітництво............................................... ....................

3. Вихідна дифузія.............................................. .................................................. .................................................. .................................................. ............................

4. Управління знаннями .............................................. .................................................. .................................................. .................................................. ..........................

Глава 6. ВИМІР ІННОВАЦІЙНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ............................................ .................................................. .............................................

3. Головні типи інновацій

Розрізняють чотири типи інновацій: продуктові, процесні, маркетингові та організаційні.Ця класифікація забезпечує найбільшу можливу наступність з колишніми визначеннями технологічної продуктової та процесної інновації, використаними у другому виданні Керівництва Осло. Наші поняття продуктової та процесної інновацій близькі до колишніх понять технологічної продуктової та технологічної процесної інновацій. Введення маркетингових і організаційних інновацій розширило діапазон типів інновацій, що охоплюються цим Керівництвом, порівняно тим, що допускали попередні визначення.
Продуктова інновація є впровадження товару або послуги, що є новими або значно поліпшеними щодо їх властивостей або способів використання. Сюди включаються значні удосконалення у технічних характеристиках, компонентах і матеріалах, у вбудованому про-грамне забезпечення, в міру дружності по відношенню до поль-зователю або в інших функціональних характеристиках.
У продуктових інноваціях можуть використовуватися нові знання або технології, або вони можуть ґрунтуватися на нових прийомах використання.

ня або нових комбінаціях вже існуючих знань чи технологій. Термін "продукт" використовується для позначення як товарів, так і послуг. Поняття продуктових інновацій включає введення у вживання як нових товарів і послуг, так і здійснення значних удосконалень у функціональних або споживчих характеристиках вже існуючих товарів і послуг.

Новимипродуктами вважаються товари та, значно відрізняються за своїми характеристиками чи призначенню від товарів, вироблених фірмою раніше. Прикладами нових продуктів, де використовувалися нові технології, можна вважати перші мікропроцесори або цифрові фотоапарати. Перший портативний MP3-плейр, в якому використовувалося поєднання вже існуючого програмного забезпечення та технологія використання мініатюризованого жорсткого диска, був новим продуктом, в якому комбінувалися вже існували технології.
Розробка нового способу використання якогось продукту, що зазнав лише незначних змін технічних характеристик, є продуктовою інновацією. Прикладом служить введення у вживання нового миючого засобу з використанням вже існуючого хімічного з'єднання, яке до того застосовувалося лише як допоміжний засіб при нанесенні покриттів.
Значні покращеннявже існуючих продуктів можуть здійснюватися за рахунок змін у матеріалах, компонентах та інших характеристиках виробів, що покращують їх властивості. Впровадження гальмівної системи ABS, навігаційної системи глобального позиціонування GPS або поліпшення інших підсистем в автомобілях можуть служити прикладами продуктової інновації, що полягає в часткових змінах або доповненнях будь-якої однієї з багатьох технічних підсистем, об'єднаних у виробі. Використання у виробництві одягу повітропроникних тканин є прикладом продуктової інновації, що полягала у використанні нових матеріалів для поліпшення властивостей продукту.
Продуктові інновації у сфері послуг можуть включати значні удосконалення в способах їх надання (наприклад, ефективності та швидкості), доповнення вже існуючих послуг новими функціями або характеристиками або впровадження абсолютно нових послуг. Прикладами є значні вдосконалення у наданні банківських послуг за допомогою мережі Інтернет – такі, як

ромне збільшення швидкості та доступності, або доставка клієнта в призначене місце і час на додаток до послуг з прокату автомобілів. Організація наближених до споживача пунктів замовлення послуг замість небагатьох віддалених від нього диспетчерських центрів є прикладом покращення якості послуг.

Дизайн є невід'ємною частиною розробки та реалізації продуктових інновацій. Проте зміни в дизайні, що не тягнуть значної зміни у функціональних характеристиках продукту або способах його передбачуваного використання, не рахуютьсяпродуктовими інноваціями. Вони можуть, однак, визнаватись маркетинговими інноваціями, про що – далі. Чергові, рутинні модернізації 2 або регулярні сезонні зміни також не є продуктовими інноваціями.
Процесна інновація є впровадження нового чи значно покращеного способу виробництва чи доставки продукту. Сюди входять значні зміни у технології, виробничому устаткуванні та/або програмному забезпеченні.
Процесні інновації можуть мати на меті зниження собівартості або витрат з доставки продукції, підвищення її якості або виробництво або доставку нових або значно поліпшених продуктів.
Методи виробництва включають технологічні процедури, обладнання та програмне забезпечення, що застосовуються у виробництві товарів або послуг. Прикладами нових методів виробництва є встановлення нового автоматизованого обладнання на виробничої лініїчи комп'ютеризація проектно-конструкторських робіт.
Методи доставки зачіпають логістику фірми і поєднують у собі обладнання, програмне забезпечення та технології, що використовуються в постачанні вихідними матеріалами, внутрішньофірмовому постачанні та доставці кінцевої продукції. Прикладами нових методів доставки можуть бути впровадження обліку переміщень товарів за допомогою штрих-коду або активної радіочастотної системи відстеження переміщень транспортних засобів (RFID).
Процесні інновації включають нові або значно покращені методи створення та надання послуг. Сюди можуть входити значні зміни в устаткуванні та програмному забезпеченні, що використовуються фірмами, орієнтованими на надання послуг, або в про-

цедурах та технологіях доставки послуги споживачеві. Прикладами є використання апаратури стеження з використанням навігаційної системи GPS у транспортному обслуговуванні, освоєння нової системирезервування в туристичному агентстві або розробка нових технологій управління проектами в консультаційній фірмі.

Процесні інновації охоплюють також нові або значно покращені технічні прийоми, обладнання та програмне забезпечення, що використовуються у допоміжних видах діяльності, таких як постачання, бухгалтерський облік, обчислення, поточний ремонт та профілактика. Впровадження нової або значно удосконаленої інформаційно-комунікаційної технології (ІКТ) є процесною інновацією, якщо воно націлене на підвищення ефективності та/або якості допоміжної діяльності фірми.
Маркетингова інновація є впровадження нового методу марке-тингу, включаючи значні зміни у дизайні чи упаковці продукту його складуванні, просуванні ринку чи призначенні продажної ціни.
Маркетингові інновації націлені краще задоволення потреб споживача, відкриття нових ринків чи завоювання нових позицій для продукції фірми її ринку з метою збільшення обсягу продажів.
Відмінною рисою маркетингової інновації в порівнянні з іншими змінами в маркетинговому інструментарії є впровадження якогось методу маркетингу, який не використовувався цією фірмою раніше. Ця зміна повинна бути частиною нової концепції або стратегії маркетингу, що представляє собою значний відрив від раніше існуючих на фірмі маркетингових методів. Новий метод може бути самостійно розроблений фірмою, що здійснює інновацію, або запозичений від інших фірм або організацій. Нові методи маркетингу можуть впроваджуватися як нової, так вже існуючої продукції.
Поняття маркетингових інновацій включають значні зміни в дизайн продуктує частиною нової концепції його маркетингу. Зміни в дизайні продукту в даному випадку мають на увазі зміни у формі і зовнішньому вигляді, що не змінюють функціональних або споживчих характеристик даного продукту. Вони включають також зміни в упаковці продукції, такої як харчові продукти, напої та миючі засоби, для яких упаковка є найважливішою зі-

що ставить зовнішнього вигляду. Прикладом маркетингової інновації в дизайні може бути певна значна зміна в дизайні комплекту меблів для оновлення її зовнішнього вигляду і підвищення привабливості. Інновації в дизайні можуть полягати також у значних змінах форми, зовнішнього вигляду чи смаку харчових продуктівабо напоїв - таких, як надання нового аромату або присмаку - для завоювання нового споживчого сегменту. Прикладом маркетингової інновації в упаковці є використання радикально нового дизайну флаконів для лосьйону, який за задумом повинен надати продукту оригінальне обличчя і залучити нову групу покупців.

Нові маркетингові методи в розміщення продукту(На ринку) в першу чергу мають на увазі освоєння нових каналів збуту. У цьому випадку під каналами збуту розуміються методи, що використовуються для продажу товарів і послуг споживачам, а не методи логістики (транспортування, зберігання та вантажно-розвантажувальні роботи), що зачіпають головним чином сферу ефективності. Прикладами маркетингових інновацій у розміщенні продукту служать перше впровадження систем франчайзингу, прямого продажу, або ексклюзивної роздрібної торгівлі, або ліцензування продукції. Інновації в розміщенні продукту можуть включати в себе також використання нових концепцій його уявлення покупцю. Приклад - організація приміщень для продажу меблів, відповідно перебудованих і дозволяють покупцям бачити товар в повністю декорованому інтер'єрі.
Нові маркетингові методи в просування продукту(На ринок) включають використання нових концепцій просування товарів і послуг даної фірми. Наприклад, перше використання значно більшої різноманітності засобів або техніки масової інформації; скажімо, показ продукту у мультфільмах чи телевізійних програмах чи його представлення будь-якої знаменитістю є маркетингової інновацією. Іншим прикладом може служити зміна бренду шляхом, наприклад, створення та впровадження абсолютно нового символу (на відміну від регулярного оновлення виду звичного бренду) з метою позиціонування продукту на новому ринку або надання йому нового іміджу. Впровадження персоналізованої інформаційної системи, побудований, припустимо, на основі карт постійних покупців (loyalty cards), для підбору продуктів відповідно до специфічних запитів індивідуальних клієнтів теж може вважатися маркетинговою інновацією.

Інновації у призначення цінвключають використання нових стратегій ціноутворення для ринкового просування товарів або послуг фірми. Прикладами є перше використання нового методу варіювання ціни товару або послуги відповідно до поточного попиту (наприклад, зниження ціни при низькому попиті) або впровадження нового методу, що дозволяє покупцям вибирати бажані характеристики продукту на інтернет-сайті фірми, а потім дізнаватися ціну конкретного виробу. Нові методи призначення цін, єдиною метою яких є диференціювання цін за споживчими сегментами, не визнаються інноваціями.
Сезонні, регулярні та інші рутинні зміни прийомів маркетингу в цілому не є маркетинговими інноваціями. Щоб стати такими, такі зміни повинні включати методи маркетингу, які не використовувалися фірмою раніше. Наприклад, значна зміна в дизайні або упаковці продукту, засноване на концепції маркетингу, вже використовуваної фірмою для інших продуктів, не є маркетингової інновацією, так само як не є такою використання вже існуючих методів маркетингу для освоєння географічно нового ринку або нового сегменту ринку (наприклад, нової соціально-демографічної групи клієнтів).
Організаційна інновація Існує впровадження нового організаційного методу в діловій практиці фірми, в організації робочих місць або зовнішніх зв'язках.
Організаційні інновації можуть бути спрямовані на підвищення ефективності фірми - за допомогою скорочення адміністративних витрат або оперативних витрат, підвищення задоволеності служать станом своїх робочих місць (і тим самим продуктивності праці), розширення доступу до нетоварних активів (таких, як деякі дифіковані знання з зовнішніх джерел) або зменшення витрат на постачання.
Відмінною особливістю організаційної інновації від інших організаційних змін на даній фірмі є впровадження будь-кого організаційного методу(У ділову практику, в організацію робочих місць або у зовнішні зв'язки), що не використовувався фірмою раніше і є результатом реалізації стратегічних рішень керівництва.

Організаційні інновації в діловій практицівключають впровадження нових методів в організацію повсякденної діяльності і порядку виконання різноманітних робіт. Сюди входить, наприклад, впровадження нових практик поліпшення навчання співробітників і полегшення циркуляції знань усередині фірми. Прикладом може бути використання кодифікації знань, т. е. організація баз даних про передові методи діяльності, підбір навчального матеріалу та іншої інформації таким чином, щоб зробити все це більш доступним для персоналу. Іншим прикладом було б перше в практиці даної фірми застосування методів підвищення кваліфікації працівників та зниження плинності кадрів – таких, як системи навчання та підвищення кваліфікації. Інші приклади: перші досвіди впровадження нових систем управління головними виробничими процесами або постачальницькими операціями, таких як організація постачальницьких ланцюжків, оперативна перебудова бізнесу, маневрування обсягом виробництва та управління якістю.
Інновації у організації робочих місцьвключають впровадження нових методів розподілу відповідальності та права прийняття рішень між співробітниками при організації та узгодженні різних робочих процесів усередині підрозділів фірми та у взаємодії цих підрозділів, а також впровадження нових принципів структурування діяльності на кшталт об'єднання різних видів робіт. Прикладом інновації в організації робочих місць може служити перше застосування організаційної моделі, що надає співробітникам фірми більшу автономію в прийнятті рішень і заохочує їх до участі у висуванні нових ідей. Цього можна досягти шляхом децентралізації діяльності всередині груп співробітників та адміністративного контролю або створенням формальних та неформальних робочих колективів, члени яких пов'язані щодо більш гнучкими обов'язками та відповідальністю. У той самий час організаційні інновації можуть полягати й у централізації, й у посиленні підзвітності під час ухвалення рішень. Прикладом організаційної інновації у структуруванні ділової активності може бути перше за часом впровадження системи "виготовлення на замовлення" (що об'єднує збут та виробництво) або поєднання інжинірингу та досвідчених розробок з виробництвом.
Нові організаційні методи зовнішніх зв'язкахфірми включають впровадження нових способів організації взаємовідносин з іншими фірмами або державними організаціями, таких як встановлення нових форм співробітництва з дослідницькими організаціями або замовниками, нові методи інтеграції з постачальниками, використання зовніш-

них результатів досліджень і розробок (outsourcing), перше у практиці фірми залучення комерційних субпідрядників до виробництва, заготовок, розподілу, набору персоналу та допоміжним службам.

Зміни в діловій практиці, організації робочих місць або зовнішніх зв'язках, засновані на організаційних методах, що вже використовуються фірмою, не є організаційними інноваціями. Так само формулювання управлінських стратегій саме собою не є інновацією. Однак організаційні зміни, що втілили нову управлінську стратегію, є інновацією, якщо вони являють собою перше для даної фірми використання нового організаційного методу в діловій практиці, організації робочих місць або зовнішніх зв'язків. Наприклад, оприлюднення письмових стратегічних установок, спрямованих підвищення ефективності використання запасу знань, накопиченого на фірмі, саме собою є інновацією. Інновація виникне, якщо ця стратегія реалізується у вигляді використання нового програмного забезпечення та нових способів документування інформації для полегшення та заохочення обміну знаннями між різними підрозділами фірми.
Злиття з іншими фірмами або придбання інших фірм не вважаються організаційними інноваціями, навіть якщо все це відбувається вперше. Злиття і придбання можуть тим не менше включати організаційні інновації, якщо в ході цього фірма створила або освоїла нові методи організації.

ПИТАННЯ ВИМІРЮВАННЯ НАУКОВО-ТЕХНОЛОГІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

Третє видання

Спільна публікація ОЕСР та Євростату

ОРГАНІЗАЦІЯ ЕКОНОМІЧНОГО СПІВРОБІТНИЦТВА І РОЗВИТКУ СТАТИСТИЧНЕ БЮРО ЄВРОПЕЙСЬКИХ СПІЛЬНИЦТВ

Переклад російською мовою, видання друге виправлене

Москва, 2010

ОРГАНІЗАЦІЯ ЕКОНОМІЧНОГО СПІВРОБІТНИЦТВА І РОЗВИТКУ

ОЕСР є унікальним форумом, де уряди 30 демократичних країн спільно працюють над вирішенням економічних, соціальних та екологічних проблем, що породжуються глобалізацією. Мета ОЕСР – допомогти урядам різних держав реагувати на такі нові явища та завдання, як корпоративне управління, інформаційна економіка та проблеми старіння населення. Організація надає інтелектуальне середовище, в якому уряди можуть зіставляти політичний досвід, шукати відповіді на спільні проблеми, виявляти вдалі схеми практичних дій та працювати над координацією внутрішньої та міжнародної політики.

Країнами – членами ОЕСР є Австралія, Австрія, Бельгія, Великобританія, Угорщина, Німеччина, Греція, Данія, Ірландія, Ісландія, Іспанія, Італія, Канада, Республіка Корея, Люксембург, Мексика, Нідерланди, Нова Зеландія, Норвегія, Польща, Португалія , США, Туреччина, Фінляндія, Франція, Чехія, Швеція, Швейцарія та Японія. Комісія Європейських спільнот бере участь у діяльності ОЕСР.

Видавництво ОЕСР широко розповсюджує результати статистичних оглядів, виконаних Організацією, та її досліджень з економічних, соціальних та екологічних питань, а також конвенції, керівництва та стандарти, узгоджені у співтоваристві її членів.

Це керівництво схвалено Комітетом ОЕСР з наукової та технологічної політики (CSTP), Комітетом ОЕСР зі статистики (CSTATJ та Робочою групою Євростату з питань

____________________ статистики науки, технологій та інновацій (WPSTI). _____________________

EditionManuel d'Oslo: Principes directeurs pour le recueil et ["interpretation des donnees sur l"innovation, 3e edition

©OECD/EQ2005.. Всі права захищені

Опубліковано за згодою з ОЕСР, Париж. Російське видання здійснено державною установою"Центр досліджень та статистики науки" (ЦИСН) Міністерства освіти і науки РФ Відповідність перекладу оригінальному тексту забезпечено ЦІСН.

ISBN 5-7602-0173-5

ПЕРЕДМОВА ДО РОСІЙСЬКОГО ВИДАННЯ

Вперше російською мовою до уваги читача пропонується нова редакція «Посібники зі збору та аналізу даних з інновацій (Керівництво Осло)». Дане Керівництво є основним методологічним документом Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР) в галузі інновацій як для країн, що безпосередньо беруть участь у діяльності ОЕСР, так і ряду країн Східної Європи, Латинської Америки, Азії, Африки, які поки що не є членами цієї організації.

Якщо судити за назвою документа, то йдеться про приватну статистичну проблему – вимір інновацій. Але значення Керівництва Осло набагато ширше. По суті, цей документ - ключ до розуміння інноваційних процесів та пов'язаних із ними феноменів. В основі Посібника лежить очевидна логіка: перш ніж приступати до вимірювання явища, необхідно осягнути його суть. Про те, що це непросте завдання, свідчить і російська практика.

Країна знаходиться на початку шляху побудови сучасної інноваційної економіки. Хоча багато вже зроблено, набагато більше чекає. Труднощі і новизна цього шляху Росії породжує масу методологічних проблем, які треба вирішувати, і питань, куди треба відповідати. Цілком природно наявність різноманіття думок як щодо шляхів до поставленої мети, а й у основним поняттям і змісту процесу. Дискусійність понять, відсутність узгодженості у формулюваннях породжують невпевненість та нечіткість у діях, що у свою чергу призводить до розпорошення сил творення та їхньої тяги у протилежні сторони. Тому сьогодні, як ніколи, важливо знайти взаєморозуміння хоча б на термінологічному рівні.

У цьому контексті публікація Керівництва Осло російською мовою є суттєвим кроком у потрібному напрямку. Він дуже важливий для нас, оскільки дозволяє скористатися результатами більш ніж двадцятирічної аналітичної роботи груп експертів з провідних країн світу, які створили узгоджену методологічну базу в галузі понятійного апарату інноваційного процесу, його вимірювання та аналізу. Використання плідних результатів цієї фундаментальної праці дає можливість:

здобувати уроки з чужих помилок, не повторюючи їх; шукати нові шляхи інноваційного розвитку, діючи в єдиному з міжнародним методологічним співтовариством

просторі; використовувати у Росії досвід багатьох країн з будівництва інститутів інноваційного розвитку;

проводити міжнародні зіставлення; виявляти вузькі місця та конкурентні переваги в інноваційній сфері країни.

Процес розвитку цього Посібниканосить перманентний характер: постійно працюють фокус-групи, які займаються ревізією та вдосконаленням його положень. Тому Керівництво Осло не можна вважати завершеною працею. Редакція документа, що пропонується, фіксує стан справ на 2005 рік.

Результатом останніх роківроботи над документом з'явилися пропозиції щодо розширення числа статистично спостерігаються компонент інновації. Стало можливим проводити вимірювання маркетингових та організаційних інновацій. Розроблено систему понять, що визначає ці типи інновацій та пов'язані з ними процеси, а також методологія їх вимірювання.

У Наступний розвиток Керівництва Осло хотілося б бачити участь і російських фахівців. Активізація російських досліджень у цій галузі дозволяє сподіватися, що російські фахівці здатні зробити свій вагомий внесок у зміст наступної версії Керівництва Осло.

У висновок хотілося б сказати читачеві, що вивчення Керівництва вимагає уваги та творчого підходу. Воно буде корисне і необхідне кожному, чия професійна діяльністьпов'язана з процесами моніторингу, аналізу та регулювання, а також законодавчого забезпечення інноваційного процесу.

А.А. ФУРСЕНКО Міністр освіти та науки Російської Федерації

ПЕРЕДМОВА ДО АНГЛІЙСЬКОГО ВИДАННЯ

Давно досягнуто розуміння того, що створення, застосування та дифузія знань мають фундаментальне значення для економічного зростання, розвитку та добробуту народів. У зв'язку з цим на центральне місце висуваються потреби у більш досконалому "вимірі" інновацій. Згодом природа та різноманітність інновацій варіювалися, змінювалася і потреба у показниках, необхідних для відстеження цих змін та забезпечення політиків належними інструментами аналізу. Значний обсяг роботи з розробки моделей та аналітичних рамок для вивчення інновацій було виконано протягом 1980-х – 1990-х рр. Експериментування з ранніми обстеженнями та їх результатами, поряд із потребою узгодженого набору концепцій та інструментів, призвело до появи першого видання Керівництва Осло у 1992 р., в якому головну увагу приділяли технологічним продуктовим та процесним інноваціям (ТПГП у промисловому виробництві). різноманітних великомасштабних обстежень, що вивчали природу та вплив інновацій у підприємницькому секторі, таких, як Інноваційне обстеження Європейського співтовариства (CIS), що повторюється зараз вчетверте. що призвели до появи другого видання, опублікованого в 1997 р., де серед іншого сфера спостереження була поширена на сектор послуг.

З того часу аналіз результатів обстежень та мінливі потреби політиків призвели до нової переробки зазначеного Посібника, результати якого читач зможе знайти у цьому, третьому виданні. Через зростання відчуття того, що значна частина інновацій у секторі послуг не охоплюється належним чином концепцією ТПП, в ході цієї переробки було вирішено торкнутися проблеми нетехнологічних інновацій. В результаті уявлення про те, що є інновація, зараз розширилися, включивши два нові типи: маркетингову та організаційну інновації. Це – нові поняття, але вони вже були випробувані у кількох країнах ОЕСР з підбадьорюючими результатами.

Новим у цьому виданні є також прагнення розглядати інновації у системному контексті – у розділі, присвяченому інноваційним взаємозв'язкам. Уроки, отримані з досвіду попередніх обстежень, також було враховано - з метою уточнення існуючих концепцій та прояснення методологічних проблем, таких як вимірювання витрат та прибутків від інновацій та вдосконалення методів збору даних.

Інновації досліджуються і поза ареалу ОЕСР: все більше країну Латинській Америці, Східній Європі, Азії та Африці почали проводити обстеження на основі Керівництва Осло. Хоча дизайн таких обстежень зазвичай був орієнтований на дотримання цих стандартів, багато хто з них адаптував методологію Осло до специфічних потреб користувачів та особливостей статистичного обліку у своїх країнах, з їх різними економічними та соціальними умовами. Відповідні зміни самостійно розроблялися кожною країною та відображали різні підходи. Наприклад, широко визнається, що більшість інновацій, що виникають у країнах - не членах ОЕСР, припадає на дифузію та поетапні зміни. На підставі цього багатого та різноманітного досвіду до цього видання Керівництва Осло додано Додаток, в якому відображено деякі з отриманих уроків та надано рекомендації щодо організації майбутніх інноваційних обстежень у країнах – не членах ОЕСР.

Керівництво Осло, спільно розроблене Євростатом та ОЕСР, є частиною безперервно еволюціонуючого сімейства керівництв, присвячених вимірюванню та інтерпретації даних, що стосуються науки, технологій та інновацій. Воно включає посібники, рекомендації та довідники, що охоплюють дослідження та розробки (Керівництво Фраскаті), показники глобалізації, патенти, характеристики інформаційного суспільства, людські ресурси в науці та технологіях (Керівництво Канберри) та статистику біотехнологій.

Підготовлене під спільною егідою ОЕСР та Європейської комісії (Євростата), третє видання Керівництва Осло є результатом трирічної спільної праці, в якій взяли участь Робоча група національних експертів з індикаторів науки та технологій ОЕСР (NESTI) та Робоча група Євростату зі статистики науки, технологій та інновацій (WPSTI), а також численні зовнішні експерти. Це Посібник містить рекомендації для збирання та інтерпретації відомостей про інновації у міжнародно порівнянному вигляді. Для досягнення консенсусу іноді доводилося йти на компроміси та укладати угоди. Все це - відомі труднощі, характерні для створення подібних міжнародних посібників, але кожне видання Керівництва Осло - крок уперед у нашому розумінні інноваційного процесу, що включає уроки попередніх досліджень. Водночас, Керівництво є ще й потужним інструментом, що дозволяє шляхом експериментів та перевірок розширити наше розуміння того, що мають на увазі під словом "інновація".

Багато осіб заслуговують на подяку за цінний внесок у спільну роботу. Наша особлива вдячність - експертам з Великобританії, Німеччини, Італії, Канади, Нідерландів, Норвегії, Франції та Японії, які керували роботою шести тематичних груп, які вивчали безліч питань та висловили цінні рекомендації щодо переробки видання. Текст переробленого Керівництва Осло було складено д-ром Петером Мортенсеном і д-ром Картером Блохом з Данського центру досліджень науки та наукової політики під керівництвом ОЕСРта Євростату. Додаток про інноваційне обстеження в країнах, що розвиваються, був підготовлений Інститутом статистики ЮНЕСКО на основі пропозицій та проекту тексту Ібероамериканської мережі показників науки і технологій (RICYT) та поширених консультацій з багатьма національними експертами.

Глава 1. ЦІЛІ І ПРЕДМЕТ КЕРІВНИЦТВА……………………………………………………………………….7

1. Вступ………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………..7

2. Чинники, які вплинули зміст Керівництва……………………………………………………………………………………10

	Що вимірно?............................................... .................................................. .................................................. .........................................
	Що варто вимірювати?.............................................. .................................................. .................................................. .............................

3. Предметне поле Керівництва…………………………………………………………………………………………………………………….11

3.1. Галузевий охват……………………………………………………………………………………………………………………………… …..11

3.2. Інновації лише на рівні предприятия……………………………………………………………………………………………………...11

3.3. Типи інновацій……………………………………………………………………………………………………………………………… ……12

3.4. Дифузія і ступінь новизни……………………………………………………………………………………………………………….12

4. Збір відомостей з ключових проблем ……………………………………………………………………………………………….. ….13

4.1. Інноваційна діяльність і витрати…………………………………………………………………………………………. …13

4.2. Чинники, що впливають інноваційний процес………………………………………………………………………………..13

4.3. Інноваційне підприємство та вплив інновацій…………………………………………………………………….14

4.4. Взаємозв'язку в інноваційному процесі……………………………………………………………………………………………..14

5. Деякі структурні проблеми обстежень…………………………………………………………………………………….14

5.1. Підхід до збору даних………………………………………………………………………………………………………………………… ..14

5.1.1. Вибір підходу для обстеження……………………………………………………………………………………………………14

5.1.2. Методи обстежень…………………………………………………………………………………………………………………….15

6. Співвідношення між Керівництвом Осло та іншими міжнародними стандартами та концепціями….....15

6.1. Посібники з виміру наукової та технічної діяльності……………………………………………………..15

6.2. Інші економічні нормативи та класифікації………………………………………………………………………….16

6.3. Інші поняття та обстеження, що стосуються проблеми………………………………………………………………....17

7. Заключне зауваження………………………………………………………………………………………………………………………..18 Примітки………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………….18 Глава 2. ТЕОРІЯ ІННОВАЦІЙ І ПОТРЕБИ В ВИМІРАХ………………………………………………………………....19

1. Вступ………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………19

2. Економіка інновацій……………………………………………………………………………………………………………………………… …19

3. Предметні рамки вимірів …………………………………………………………………………………………………………………..22

4. Галузеві та регіональні аспекти інновацій………………………………………………………………………………………26

4.1. Інновації у сфері послуг…………………………………………………………………………………………………………………….. ..26

4.2. Інновації в низько-і середньотехнологічних галузях………………………………………………………………………..26

4.3. Інновації на малих і середніх підприємствах…………………………………………………………………………………….26

4.4. Регіональні інновації……………………………………………………………………………………………………………………..27

4.5. Глобалізація………………………………………………………………………………………………………………………………… ………27

5. Області дослідження……………………………………………………………………………………………………………………………… ..28

5.1. Що піддається виміру?

5.2. Вклад в інновації…………………………………………………………………………………………………………………………… …29

5.3. Зв'язки та роль дифузії………………………………………………………………………………………………………………………. .29

5.4. Вплив інновацій……………………………………………………………………………………………………………………………. .29

5.5. Стимули та перешкоди для інноваційної діяльності………………………………………………………………30

5.6. Попит………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………….30

5.7. Інше………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………..30

5.7.1. Людські ресурси……………………………………………………………………………………………………………………30

5.7.2. Закони та регламенти……………………………………………………………………………………………………………………..31 Глава 3. ОСНОВНІ ВИЗНАЧЕННЯ……………………………………………………………………………………………………………...31

1. Вступ………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………..31

2. Інновація………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………..31

3. Основні типи інновацій…………………………………………………………………………………………………………………………. .32

4. Відмітні ознаки типів інновацій……………………………………………………………………………………………..36

4.1. Відмітні ознаки продуктових і процесних інновацій…………………………………………………….36

4.2. Відмітні ознаки продуктових та маркетингових інновацій………………………………………………37

4.3. Відмінні ознаки продуктових інновацій у сфері послуг та маркетингових інновацій……...37

4.4. Відмітні ознаки процесних та маркетингових інновацій…………………………………………………38

4.5. Відмітні ознаки процесних та організаційних інновацій……………………………………………..38

4.6. Відмітні ознаки маркетингових та організаційних інновацій……………………………………….38

5. Зміни, не визнані інноваціями………………………………………………………………………………………………38

5.1. Припинення використаннябудь-якого процесу, методу маркетингу,

організації чи продажів будь-якого продукту……………………………………………………………………………………………38

5.2. Просте переміщення або розширення капіталу………………………………………………………………………………..39

5.3. Зміни, що відбуваються виключночерез варіацію цін на фактори виробництва…………….39

5.4. Адаптація до запитів споживачів……………………………………………………………………………………………………39

5.5. Регулярні сезонні та інші циклічні зміни…………………………………………………………………….39

5.6. Продаж нової або значно покращеної продукції…………………………………………………………………..39

6. Новизна і дифузія…………………………………………………………………………………………………………………………… ………39

7. Інноваційне підприємство……………………………………………………………………………………………………………………..40

8. Збір даних про інновації………………………………………………………………………………………………………………………. .41 Примітки…………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………….42 Глава 4. ІНСТИТУЦІЙНІ КЛАСИФІКАЦІЇ…………………………………………………………………………………….. 44

1. Загальний підхід……………………………………………………………………………………………………………………………… ………………44

2. Облікові одиниці……………………………………………………………………………………………………………………………… ………...44

2.1. Первинна статистична одиниця……………………………………………………………………………………………………..45

2.2. Вторинна статистична одиниця……………………………………………………………………………………………………..46

3. Класифікація за видами основної економічної діяльності……………………………………………………………47

4. Класифікація за розміром…………………………………………………………………………………………………………………………49

5. Інші класифікації……………………………………………………………………………………………………………………………… ..49

5.1. Тип організації……………………………………………………………………………………………………………………………… ……49

5.2. Інші класифікації………………………………………………………………………………………………………………………….50 Примітки………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………….50 Глава 5. ЗВ'ЯЗКУ В ІННОВАЦІЙНОМУ ПРОЦЕСІ………………………………………………………………………………………… …51

1. Вступ………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………51

2. Вхідна дифузія……………………………………………………………………………………………………………………………… …….52

2.1. Типи зв'язків……………………………………………………………………………………………………………………………… ……………53

2.2. Збір даних про взаємозв'язки в інноваційному процесі……………………………………………………………………..55

2.2.1. Можливі варіанти питань зв'язків для інноваційних обстежень………………………………...56

2.2.2. Розробник інновацій……………………………………………………………………………………………………………………57

2.3. Інші показники зв'язків……………………………………………………………………………………………………………………... 57

2.3.1. Типи знань і способи передачі…………………………………………………………………………………………………….58

2.3.3. Додаткова інформація про інноваційне співробітництво………………………………………………..58

3. Вихідна дифузія……………………………………………………………………………………………………………………………… …..58

4. Управління знаннями……………………………………………………………………………………………………………………………… ….59 Примітки………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………..60 Глава 6. ВИМІР ІННОВАЦІЙНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ…………………………………………………………………………….61

1. Вступ………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………61

2. Складові частини та діапазон інноваційної діяльності………………………………………………………………………61

2.1. Дослідження та експериментальні розробки…………………………………………………………………………………62

2.2. Діяльність у сфері продуктових і процесних інновацій…………………………………………………………63

2.2.1. Придбання знань із зовнішніх джерел………………………………………………………………………………..63

2.2.2. Придбання машин, обладнання та інших капітальних товарів…………………………………………….63

2.2.3. Інші види підготовки продуктових та процесних інновацій …………………………………………………63

2.2.4. Маркетингова підготовка продуктових інновацій……………………………………………………………………..64

2.2.5. Підготовка кадрів……………………………………………………………………………………………………………………………64

2.3. Діяльність у галузі маркетингових та організаційних інновацій…………………………………………..65

2.3.1. Підготовка маркетингових інновацій…………………………………………………………………………………………..65

2.3.2. Підготовка організаційних інновацій………………………………………………………………………………………65

2.4. Дизайн………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………65

2.5. Кордон між інноваційною діяльністю, пов'язаною з ІР та не пов'язаною з ІР………………………..66

2.6. Розробка та використання програмного забезпечення в інноваційній діяльності……………….66

3. Збір даних про інноваційну діяльність…………………………………………………………………………………………..66

3.1. Якісні відомості про інноваційну активність………………………………………………………………………68

3.1.1. Інші якісні показники інноваційної активності………………………………………………………68

3.2. Кількісні дані про інноваційну активність…………………………………………………………………….68

3.3. Інші проблеми вимірювань………………………………………………………………………………………………………………..69

3.3.1. Внутрішні та зовнішні витрати……………………………………………………………………………………………………….69

3.4. Класифікація за видами затрат……………………………………………………………………………………………………………69

3.4.1. Співвідношення між інвестиціями в нематеріальні активи та витратами на інновації………….70

3.5. Класифікація за джерелами фінансування………………………………………………………………………………….70

3.6. Суб'єктний підхід проти об'єктного підходу…………………………………………………………………………………..70

Примітки………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………71 Глава 7. ЦІЛІ, ПЕРЕШКОДИ І РЕЗУЛЬТАТИ ІННОВАЦІЙНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ……………………………………..72

1. Вступ………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………..72

2. Цілі та результати інновацій…………………………………………………………………………………………………………………….. .72

3. Інші показники впливу інновацій на ефективність діяльності підприємства…………………………...74

3.1. Вплив на оборот…………………………………………………………………………………………………………………………… ……..74

3.1.1. Частка обороту, що припадає на нові або суттєво покращені продукти………………………......74

3.1.2. Процесні інновації………………………………………………………………………………………………………………………75

3.1.3. Маркетингові інновації………………………………………………………………………………………………………………..75

3.2. Вплив процесних інновацій на витрати та зайнятість………………………………………………………………………76

3.3. Вплив інновацій на продуктивність………………………………………………………………………………………....76

4. Фактори, що перешкоджають інноваційній діяльності…………………………………………………………………………76

5. Питання власності на інновації…………………………………………………………………………………………………………78 Глава 8. ПРОЦЕДУРИ ОБСТЕЖЕННЯ ………………………………………………………………………………………………………….....79

1. Вступ………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………….79

2. Статистичні сукупності……………………………………………………………………………………………………………………..79

2.1. Досліджувана сукупність…………………………………………………………………………………………………………………………79

2.2. Рамкова сукупність………………………………………………………………………………………………………………………….. 80

3. Методи обстежень……………………………………………………………………………………………………………………………… …..80

3.1. Обов'язкове чи добровільне обстеження…………………………………………………………………………………….80

3.2. Облікове або вибіркове обстеження……………………………………………………………………………………………..81

3.3. Домени………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………....81

3.4. Техніка формування вибірок…………………………………………………………………………………………………………....81

3.5. Панельні обстеження……………………………………………………………………………………………………………………….82

3.6. Методи обстежень і респонденти…………………………………………………………………………………………………...83

3.7. Опитувальний лист……………………………………………………………………………………………………………………………… ………..83

3.7.1. Короткі анкеты……………………………………………………………………………………………………………………………… …84

3.8. Інноваційні обстеження та обстеження сфери досліджень та розробок……………………………84

4. Оцінка результатів……………………………………………………………………………………………………………………………… ……...85

4.1. Методи зважування……………………………………………………………………………………………………………………………. ..85

4.2. Випадки відсутності відповідей……………………………………………………………………………………………………………………..86

5. Подання результатів………………………………………………………………………………………………………………………….87

6. Періодичність збору даних……………………………………………………………………………………………………………………….88 Примітки………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………88 Додаток А. Інноваційні обстеження у країнах……………………………………………………..89 Додаток У. Приклади інновацій…………… …………………………………………………………………………………………………..99 ПРИНЯТІ СКОРОЧЕННЯ…………………… …………………………………………………………………………………………………………103 ЛИТЕРАТУРА…………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………104 ПРЕДМЕТНИЙ ПОКАЖЧИК ЗА НОМЕРОМ ПАРАГРАФУ…………………………………………………………………………………….105

Глава 1. ЦІЛІ І ПРЕДМЕТ КЕРІВНИЦТВА

1. Введення

1. Широко зізнається, що інновації є центральним фактором зростання виробництва та продуктивності праці. Тим не менш, хоча наше розуміння інноваційної діяльності та її впливу на економіку значно зросло з часу появи першого видання цього Посібника, воно все ще недостатньо. Наприклад, з розвитком світової економіки еволюціонує і інноваційний процес. Глобалізація призвела до різкого розширення доступу підприємств до інформації та нових ринків. Вона також викликала зростання міжнародної конкуренції та появу нових організаційних форм для управління глобальними ланцюгами постачання. Завдяки прогресу в технологіях та збільшенню потоків інформації знання дедалі більше розглядаються як центральна рушійна сила економічного зростання та інновацій. І все ж таки у нас бракує розуміння того, як ці фактори впливають на інновації.

2. Для розробки належної політики підтримки інновацій необхідне глибоке розуміння кількох критичних аспектів інноваційного процесу, таких як відмінність інноваційної діяльності від досліджень та розробок (ІР), взаємодія між учасниками інноваційного процесу та відповідними потоками знань. Щоб виробляти політику, необхідне подальше просування у справі аналізу інновацій, навіщо, своєю чергою, потрібна якісніша інформація.

3. Перше видання Керівництва, опубліковане в 1992 р., та обстеження, проведені з його використанням, включаючи Інноваційне обстеження Європейського співтовариства (CIS), організоване Європейським Союзом та аналогічні обстеження в Австралії та Канаді, показали, що існує можливість розробки показників та збору даних про комплексне та внутрішньо складному інноваційному процесі.

4. Друге видання, що вийшло 1997 р., містило оновлену систему концепцій, визначень та методології, що об'єднала досвід обстежень та досягнення у розумінні інноваційного процесу, поширену на ширше коло виробничих галузей. У ньому були сформульовані точніші рекомендації щодо розробки міжнародно порівнянних показників інноваційної діяльності в країнах ОЕСР та розглянуто аналітичні та політичні проблеми, пов'язані з цими показниками.

5. Як у першому, так і у другому виданнях використовувалося визначення технологічної інновації – продуктової та процесної (ТПП). Це відбивало особливу увагупитанням технологічного розвитку підприємствами нових продуктів та нових виробничих процесів та їх дифузії до інших підприємств. Дискусія про організаційні та нетехнологічні інновації була винесена до Додатка.

6. З 1992 р. значно зросла кількість країн, які проводять інноваційні обстеження, включаючи країни ОЕСР, велике числокраїн, що не входять до ОЕСР, у тому числі Росію, Південну Африку та кілька латиноамериканських держав.

7. У цьому, третьому, виданні Посібника використано великі дані та досвід, отримані внаслідок цих обстежень. Воно розсуває рамки виміру інновацій у трьох важливих напрямках.По-перше, більшу увагу приділяють ролі в інноваційному процесі зв'язків з іншими підприємствами та організаціями. По-друге, визнається важливість інновацій у менш наукомістких секторах, таких як послуги та низькотехнологічні виробництва. Відповідно, для кращого описусектору послуг видозмінено деякі аспекти методики (визначення інновацій та видів діяльності, що їм відповідають). По-третє, визначення інновації розширено шляхом включення двох додаткових типів інновацій – організаційної та маркетингової. Новим у цьому Посібнику є Додаток, що містить рекомендації щодо організації інноваційних обстежень у країнах, що не входять до ОЕСР, і відображає той факт, що і серед них зростає кількість країн, які проводять інноваційні обстеження.

8. Розширено оцінку стану зв'язків зважаючи на значущість ролі потоків знань між підприємствами та іншими організаціями при розробці та дифузії інновацій. Ці відомості допомагають висвітлити роль організаційних структур та

практик, що сприяють обміну та використанню підприємствами знань при взаємодії з іншими підприємствами та державними дослідницькими організаціями. Сюди ж входять формування більш тісних взаємин із постачальниками та вдосконалення прийомів маркетингу для кращого зв'язку із споживачами. Взаємозв'язки розглядаються в окремому розділі, що охоплює різноманітність взаємодій - від обмінів інформацією за особистих контактів до активної участі у спільних інноваційних проектах.

9. Хоча у другому виданні Керівництва і передбачалося врахування інновацій у сфері послуг, основна увага приділялася сектору матеріального виробництва. Однак інновації в секторах, орієнтованих на виробництво послуг, можуть істотно відрізнятися від інновацій у багатьох секторах, орієнтованих на виробництво товарів. Часто їх створенню властиві менш жорсткі організаційні форми, за своєю природою є поступовими і менш технологічними. Для встановлення методичних рамок, що найбільш підходять для широкого спектру галузей, у цьому виданні змінені деякі визначення, терміни та поняття.

10. Для того, щоб виявити весь діапазон змін, що здійснюються підприємствами для підвищення своєї ефективності та досягнення успіху у покращенні економічних показників, Потрібні ширші методичні рамки, ніж дослідження технологічних продуктових і процесних інновацій. Включення в розгляд маркетингових та організаційних інновацій створює більш повну картину, здатну чіткіше відобразити зміни, що впливають на ефективність підприємства та сприяють накопиченню знань.

11. Роль організаційних інновацій наголошується в роботі А. Лама (2005): "Економісти вважають, що організаційні зміни є відгуком на технічні зміни, тоді як насправді організаційна інновація може бути необхідною попередньою умовою для появи технічної інновації". Організаційні інновації є не лише фактором підтримки продуктових та процесних інновацій; вони власними силами можуть істотно впливати на результати діяльності підприємства. Організаційні інновації здатні підвищувати якість та ефективність роботи, стимулювати обмін інформацією та підвищувати здатність підприємства навчатися та використовувати нові знання та технології.

12. Підприємства, окрім іншого, можуть спрямовувати значні ресурси на дослідження ринку та розробку нових практичних прийомів маркетингу, таких, як впровадження в нові ринки чи сегменти ринку та нові способи просування своєї продукції. Нові прийоми маркетингу можуть набувати ключову рольу ефективності підприємства. Маркетинг важливий і для забезпечення успіху нових продуктів, а дослідження ринку та контакти зі споживачами можуть відігравати вирішальну роль у розробці інноваційних продуктівта процесів, підказаних попитом. Включення до розгляду організаційних та маркетингових інновацій відкриває можливості ще й для більш широкого та глибокого аналізу взаємодій між різними типами інновацій, зокрема значення організаційних змін для отримання вигод від інновацій інших типів.

13. Організаційні інновації розглядалися у другому виданні Керівництва, і зараз уже є деякий практичний досвід зі збирання відомостей про організаційні зміни. Цей досвід включає спеціалізовані обстеження організаційних інновацій (Wengel et al, 2000), результати їх включення до загальних інноваційних обстежень (наприклад, в Австралійське інноваційне обстеження 2003 р.), а також включення до опитувальних листів окремих питань щодо організаційних змін (середу). обстеження CIS3 або Японське інноваційне національне обстеження 2003 р.). Дані цього вже використовувалися в емпіричному аналізі, наприклад, у дослідженнях взаємозв'язків між організаційними інноваціями, інвестиціями в ІКТ і продуктивністю (наприклад, Brynjolfsson and Hitt, 2000; OECD, 2004).

14. Маркетингові інновації вперше розглядаються у цьому Посібнику. Хоча досвіду з обстеження маркетингових інновацій накопичено менше, ніж з обстеження інновацій організаційних, питання про зміни в маркетингу вже включалися до багатьох інноваційних обстежень, і в ряді країн відбулися ґрунтовні польові випробування прийомів відстеження інновацій цього типу.

15. Для отримання повної картини інноваційної діяльності необхідно запровадити маркетинг у загальні методичні рамки. Існує щонайменше дві причини для включення маркетингових інновацій як окрема категорія, не об'єднана з організаційними або процесними інноваціями.По-перше, маркетингові інновації можуть бути важливими з погляду підвищення результативності підприємства та всього інноваційного процесу. Виділення маркетингових інновацій уможливлює аналіз їх впливу та взаємодій з іншими типами інновацій. По-друге, визначальною характеристикою маркетингових інновацій є орієнтація на споживачів та ринки з метою збільшення обсягу продажу та розширення сегменту ринку. Ці економічні цілі можуть сильно відрізнятися від цілей процесних інновацій, з їхньою тенденцією фокусуватися на якості та ефективності виробництва. Крім того, об'єднання маркетингових інновацій в одну групу з організаційними інноваціями було б проблематичним у зв'язку з тим, що деякі види маркетингової практики не укладаються в концепцію організаційних змін, а також тому, що це сильно "розбавило б" дані про організаційні інновації, ускладнюючи інтерпретацію результатів.

16. Визначення та поняття, що увійшли до Керівництва, ґрунтуються на досвіді обстежень в Австралії та інших країнах та адаптовані таким чином, щоб включити до інноваційних обстежень організаційні та маркетингові інновації. Визначення цих типів інновацій все ще перебувають у стадії розробки та є менш усталеними, ніж визначення продуктових та процесних інновацій.

17. Цілі та масштаби інноваційних обстежень можуть бути різними залежно від досліджуваних аспектів інновацій та рівня деталізації. Крім того, при розширенні спектра досліджуваних інновацій від продуктових та процесних до маркетингових та організаційних з'являється можливість обрати один із кількох підходів до організації обстеження. Можна забезпечити рівне охоплення всіх типів інновацій, або лише частково торкнутися маркетингових та організаційних інновацій, залишаючи продуктові та процесні інновації як смислове ядро огляду, або зосередитися виключно на продуктових та процесних інноваціях. Даний Посібник пропонує рекомендації, які можуть бути використані для будь-якого з цих підходів. До того ж, інновації того чи іншого типу можуть бути обстежені більш детально за допомогою спеціалізованих оглядів.

18. Додавання організаційних та маркетингових інновацій поряд з використанням широкого визначення інновації, що включає діяльність як зі створення, так і запозичення інновацій, веде до того, що частка підприємств, здатних у тій чи іншій мірі задовольняти основним вимогам для визнання їх інноваційними, зростає. У зв'язку з цим зростає потреба мати методи ідентифікації різних типівінноваційних підприємств, відштовхуючись від типів впроваджених інновацій, інноваційного потенціалу та активності. Недостатньо знати лише, чи є підприємства інноваційними чи ні; необхідно знати ще, як ці підприємства займаються інноваціями та які типи інновацій вони здійснюють.

19. У цьому розділі дається загальний огляд предмета та змісту Посібника у світлі всього викладеного (див. бокс 1.1.).

Бокс 1.1. Структура Керівництва

Керівництво починається із загального обговорення моментів, здатних надавати той чи інший вплив на вибір показників

- адекватне концептуальне розуміння структури та характеристик інноваційного процесу та їх значення для вироблення політики;

- ключові невирішені проблеми, прояснення яких могли б сприяти нові дані.

Основні визначення інновації, інноваційної діяльності та інноваційного підприємства (глава 3); - інституційні класифікації (глава 4).

- вимір взаємозв'язків в інноваційному процесі, види знань та їх джерела (глава 5);

- види інноваційної діяльності та їх вимір (глава 6);

- мети інновацій, перешкоди до їх здійснення та чинні ними впливи (глава 7). Керівництво містить дві програми:

- інноваційні обстеження в країнах з економіками, що розвиваються (Додаток А);

- список конкретних прикладівінновацій (Додаток В).

2. Чинники, які вплинули зміст Керівництва

20. Мета цього Посібника - дати рекомендації щодо збору та тлумачення даних про інновації з метою застосування їх на практиці. Одним із мотивів збору даних про інновації є прагнення до кращого розуміння власне інноваційного процесу та його ставлення до економічного зростання. Це вимагає знань як про інноваційну діяльність, що безпосередньо впливає на результативність діяльності підприємств (наприклад, через підвищення попиту або скорочення витрат), так і про фактори, що впливають на здатність підприємства впроваджувати інновації. Інша мета Керівництва – формування системи стандартних показників для проведення бенчмаркінгу 1 на національному рівні. Те й інше разом узяті забезпечують інформацією процес прийняття політичних рішень та відкривають можливість для міжнародних зіставлень. Існує як потреба у запровадженні нових показників, і бажання зберегти вже існуючі для тимчасових зіставлень. Керівництво збудовано таким чином, щоб збалансувати різні потреби.

21. Як вибрати належне охоплення, структуру, термінологію та інше для отримання масиву міжнародно порівнянних даних? Предметне розмаїття як спеціалізованих, і загальних інноваційних обстежень свідчить у тому, що потенційно доступні багато видів даних. Очевидно, однак, що обстеження, що охоплює всі можливі теми, було б винятково громіздким. Потрібно, отже, визначати пріоритети та відбирати теми, галузі та підходи, на яких слід зосередитися. Тут виникають два головні питання: що можна виміряти і що варто вимірювати?

2.1. Що вимірно?

22. Інноваційна діяльність – безперервний процес. Підприємства постійно вносять зміни у продукти та процеси, збирають нові знання. Динамічний процесважче вимірювати, ніж статичну діяльність. Для виявлення цього процесу та його властивостей у Посібнику даються рекомендації щодо збору даних про інноваційний процес взагалі (наприклад, про інноваційну діяльність, витрати, зв'язки), про значні зміни на підприємстві (тобто про власне інновації), про фактори, що впливають на інноваційну діяльність, та про результативність інновацій.

2.2. Що варто виміряти?

23. При побудові системи інноваційних показників найважливішими міркуваннями є інформаційні

потреби політиків та аналітиків. У розділі 2 дається огляд цих потреб, що є частиною великої

1 Бенчмаркінг (англ. Benchmarking) - це процес визначення, розуміння та адаптації наявних прикладів ефективного функціонування компанії з метою покращення власної роботи (Прим. ред.).

3.2. Інновації на рівні підприємства

3.3. Типи інновацій

3.4. Дифузія та ступінь новизни

4. Збір відомостей із ключових проблем 4.1. Інноваційна діяльність та витрати

4.2. Чинники, що впливають на інноваційний процес

4.3. Інноваційне підприємство та вплив інновацій

4.4. Взаємозв'язки в інноваційному процесі

5. Деякі структурні проблеми обстежень

5.1. Підхід до збору даних

5.1.1. Вибір підходу для обстеження

5.1.2. Методи обстежень

6. Співвідношення між Керівництвом Осло та іншими міжнародними стандартами та концепціями

6.1. Посібники з виміру наукової та технічної діяльності

6.2. Інші економічні нормативи та класифікації

Бокс 1.2. Посібники та інші інструктивні видання для вимірювання активності у сферах науки та технологій

6.3. Інші поняття та обстеження, що стосуються проблеми

7. Заключне зауваження

Глава 2. Теорія інновацій та потреби у вимірах

1. Введення

2. Економіка інновацій

3. Предметні рамки вимірів

4. Галузеві та регіональні аспекти інновацій

4.1. Інновації у сфері послуг

4.2. Інновації в низько- та середньотехнологічних галузях

4.3. Інновації на малих та середніх підприємствах

4.4. Регіональні інновації

4.5. Глобалізація

5. Області дослідження

5.1. Що піддається виміру?

5.2. Внесок в інновації

5.3. Зв'язки та роль дифузії

5.4. Вплив інновацій

5.5. Стимули та перешкоди для інноваційної діяльності

5.6. Попит

5.7. Інше

5.7.1. Людські ресурси

5.7.2. Закони та регламенти

Глава 3. Основні визначення 1.

2. Інновація

3. Головні типи інновацій

4. Відмітні ознаки типів інновацій

4.1. Відмінні ознаки продуктових та процесних інновацій

4.2. Відмінні ознаки продуктових та маркетингових інновацій

4.3. Відмінні ознаки продуктових інновацій у сфері послуг та маркетингових інновацій

4.4. Відмітні ознаки процесних та маркетингових інновацій

4.5. Відмітні ознаки процесних та організаційних інновацій

4.6. Відмітні ознаки маркетингових та організаційних інновацій

5. Зміни, які не визнані інноваціями

5.5. Регулярні сезонні та інші та циклічні зміни

5.6. Продаж нової чи значно покращеної продукції

6. Новизна та дифузія

7. Інноваційне підприємство

8. Збір даних про інновації

Розділ 4. Інституційні класифікації

1. Загальний підхід

2. Облікові одиниці

2.1. Первинна статистична одиниця

2.2. Вторинна статистична одиниця

3. Класифікація за видами основної економічної діяльності

4. Класифікація за розміром

5. Інші класифікації 5.1. Тип організації

5.2. Інші класифікації

Глава 5. Зв'язки в інноваційному процесі 1.

2. Вхідна дифузія

2.1. Типи зв'язків

2.2. Збір даних про взаємозв'язки в інноваційному процесі

2.2.1. Можливі варіанти питань зв'язків для інноваційних обстежень

2.2.2. Розробник інновацій

2.3. Інші показники зв'язків

2.3.1. Типи знань та способи передачі

2.3.2. Соціальний чи мережевий капітал

2.3.3. Додаткова інформація про інноваційне співробітництво

3. Вихідна дифузія

4. Управління знаннями

Глава 6. Вимірювання інноваційної діяльності 1.Вступ

2. Складові частини та діапазон інноваційної діяльності

2.1. Дослідження та експериментальні розробки

2.2.2. Придбання машин, обладнання та інших капітальних товарів

2.2.3. Інші види підготовки продуктових та процесних інновацій

2.2.4. Маркетингова підготовка продуктових інновацій

2.3. Діяльність у сфері маркетингових та організаційних інновацій

2.3.1. Підготовка маркетингових інновацій

2.3.2. Підготовка організаційних інновацій

2.4. Дизайн

2.5. Кордон між інноваційною діяльністю, пов'язаною з ір та не пов'язаною з ір

2.6. Розробка та використання програмного забезпечення в інноваційній діяльності

3. Збір даних про інноваційну діяльність

3.1. Якісні відомості про інноваційну активність

3.1.1. Інші якісні показники інноваційної активності

3.2. Кількісні дані про інноваційну активність

3.3. Інші проблеми вимірів 3.3.1. Внутрішні та зовнішні витрати

3.4. Класифікація за видами витрат

3.4.1. Співвідношення між інвестиціями в нематеріальні активи та витратами на інновації

3.6. Суб'єктний підхід проти об'єктного підходу

Глава 7. Цілі, перешкоди та результати інноваційної діяльності

1. Введення

2. Цілі та результати інновацій

3. Інші показники впливу інновацій на ефективність діяльності підприємства

3.1. Вплив на оборот

3.1.1. Частка обороту, що припадає на нові або суттєво покращені продукти

3.1.2. Процесні інновації

3.1.3. Маркетингові інновації

3.2. Вплив процесних інновацій на витрати та зайнятість

3.3. Вплив інновацій на продуктивність

4. Фактори, що перешкоджають інноваційній діяльності

5. Питання власності на інновації

Глава 8. Процедури обстеження 1. Введення

2. Статистичні сукупності

2.1. Досліджувана сукупність

2.2. Рамкова сукупність

3. Методи обстежень

3.1. Обов'язкове чи добровільне обстеження

3.2. Облікове або вибіркове обстеження

3.3. Домени

3.4. Техніка формування вибірок

3.5. Панельні обстеження

3.6. Методи обстеження та респонденти

3.7. Опитувальний лист

3.7.1. Короткі анкети

3.8. Інноваційні обстеження та обстеження сфери досліджень та розробок

4. Оцінка результатів 4.1. Методи зважування

4.2. Випадки відсутності відповідей

5. Подання результатів

6. Періодичність збору даних

1. Введення

2. Характеристики інновацій у країнах, що розвиваються

2.1. Розміри та структура ринків та підприємств

2.2. Інноваційний ландшафт у країнах, що розвиваються

2.2.1. Нестабільність

2.2.2. Неформальність

2.2.3. Особливості економічного та інноваційного середовища

2.2.4. Обмежена здатність приймати рішення в галузі інновацій

2.2.5. Слабкість інноваційних систем

2.2.6. Характерні риси інноваційного процесу

3. Вимірювання інновацій у країнах, що розвиваються

3.1. Специфічні потреби, пов'язані з розробкою державної політики та стратегій розвитку бізнесу: потенційно інноваційні підприємства

3.2. Пріоритети вимірів

3.2.1. Інноваційний потенціал

3.2.2. Витрати інноваційну діяльність

3.2.3. Організаційні інновації

4. Основні адаптації

4.1. Ікт в інноваційних обстеженнях

4.2. Зв'язки

4.3. Види інноваційної діяльності

4.4. Додаткова адаптація

5. Методологічні питання у контексті особливостей країн, що розвиваються.

5.1. Специфіка систем інформації

5.2. Загальні методологічні міркування 5.2.1. Проведення обстеження

5.2.2. Побудова анкети (опитувального листа)

5.2.3. Частота проведення обстежень та інші рекомендації

6. Думки про майбутнє

1. Введення

2. Приклади інновацій

542. Приклади продуктових інновацій Товари:

545. Приклади процесних інновацій Виробництво:

551. Приклади організаційних інновацій

ПИТАННЯ ВИМІРЮВАННЯ НАУКОВО-ТЕХНОЛОГІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

Керівництво Осло

Третє видання

Спільна публікація ОЕСР та Євростату

ОРГАНІЗАЦІЯ ЕКОНОМІЧНОГО СПІВРОБІТНИЦТВА І РОЗВИТКУ СТАТИСТИЧНЕ БЮРО ЄВРОПЕЙСЬКИХ СПІЛЬНИЦТВ

Переклад російською мовою, видання друге виправлене

Москва, 2010

ОРГАНІЗАЦІЯ ЕКОНОМІЧНОГО СПІВРОБІТНИЦТВА І РОЗВИТКУ

Це керівництво схвалено Комітетом ОЕСР з наукової та технологічної політики

(CSTP), Комітетом ОЕСР зі статистики (CSTATJта Робочою групою Євростату зстатистиці науки, технологій та інновацій ( WPSTI ).

Оригінал опублікований ОЕСР та ЄС англійською та французькою мовами під назвою: OsloManual:GuidelinesforCollectingandInterpretingInnovationData,3rdEdition Manueld"Oslo:Principesdirecteurspourlerecueilet["interpretationdesdonneessurl"innovation,3eedition

статистики науки" (ЦІСН], 2010.

Опубліковано за згодою з ОЕСР, Париж. Російське видання здійснено державною установою "Центр досліджень та статистики науки" (ЦИСН) Міністерства освіти і науки РФ.Відповідність перекладу оригінальному тексту забезпечено ЦІСН.

ISBN 5-7602-0173-5

Передмова до російського видання

здобувати уроки з чужих помилок, не повторюючи їх;

шукати нові шляхи інноваційного розвитку, діючи в єдиному з міжнародним співтовариством методологічному просторі;

використовувати у Росії досвід багатьох країн з будівництва інститутів інноваційного розвитку;

проводити міжнародні зіставлення;

виявляти вузькі місця та конкурентні переваги в інноваційній сфері країни.

Процес розвитку цього Посібника має перманентний характер: постійно працюють фокус-групи, які займаються ревізією та вдосконаленням його положень. Тому Керівництво Осло не можна вважати завершеною працею. Редакція документа, що пропонується, фіксує стан справ на 2005 рік.

Результатом останніх років роботи над документом з'явилися пропозиції щодо розширення числа компонентів інновації, що статистично спостерігаються. Стало можливим проводити вимірювання маркетингових та організаційних інновацій. Розроблено систему понять, що визначає ці типи інновацій та пов'язані з ними процеси, а також методологія їх вимірювання.

У подальшому розвитку Посібника Осло хотілося б бачити участь і російських фахівців. Активізація російських досліджень у цій галузі дозволяє сподіватися, що російські фахівці здатні зробити свій вагомий внесок у зміст наступної версії Керівництва Осло.

Насамкінець хотілося б сказати читачеві, що вивчення Керівництва вимагає уваги та творчого підходу. Воно буде корисним і необхідним кожному, чия професійна діяльність пов'язана з процесами моніторингу, аналізу та регулювання, а також законодавчого забезпечення інноваційного процесу.

А.А. Фурсенка

Міністр освіти та науки

Російської Федерації

ПЕРЕДМОВА ДО АНГЛІЙСЬКОГО ВИДАННЯ

Інновації досліджуються і поза ареалу ОЕСР: дедалі більше країн Латинської Америки, Східної Європи, Азії та Африці почали проводити обстеження з урахуванням Керівництва Осло. Хоча дизайн таких обстежень зазвичай був орієнтований на дотримання цих стандартів, багато хто з них адаптував методологію Осло до специфічних потреб користувачів та особливостей статистичного обліку у своїх країнах, з їх різними економічними та соціальними умовами. Відповідні зміни самостійно розроблялися кожною країною та відображали різні підходи. Наприклад, широко визнається, що більшість інновацій, що виникають у країнах - не членах ОЕСР, припадає на дифузію та поетапні зміни. На підставі цього багатого та різноманітного досвіду в даний видання Керівництва Осло додано Додаток, в якому відображено деякі з отриманих уроків та надано рекомендації щодо організації бу

дущих інноваційних обстежень у країнах - не членах ОЕСР.

Підготовлене під спільною егідою ОЕСР та Європейської комісії (Євростата), третє видання Керівництва Осло є результатом трирічної спільної роботи, в якій брали участь Робоча група національних експертів з індикаторів науки та технологій ОЕСР (NESTI) та Робоча група Євростату зі статистики науки, технологій та WPSTI), і навіть численні зовнішні експерти. Це Посібник містить рекомендації для збирання та інтерпретації відомостей про інновації у міжнародно порівнянному вигляді. Для досягнення консенсусу іноді доводилося йти на компроміси та укладати угоди. Все це - відомі труднощі, характерні для створення подібних міжнародних посібників, але кожне видання Керівництва Осло - крок уперед у нашому розумінні інноваційного процесу, що включає уроки попередніх досліджень. Водночас, Керівництво є ще й потужним інструментом, що дозволяє шляхом експериментів та перевірок розширити наше розуміння того, що мають на увазі під словом "інновація".

Багато осіб заслуговують на подяку за цінний внесок у спільну роботу. Наша особлива вдячність - експертам з Великобританії, Німеччини, Італії, Канади, Нідерландів, Норвегії, Франції та Японії, які керували роботою шести тематичних груп, які вивчали безліч питань та висловили цінні рекомендації щодо переробки видання. Текст переробленого Керівництва Осло було складено д-ром Петером Мортенсеном та д-ром Картером Блохом з Данського центру досліджень науки та наукової політики під керівництвом ОЕСР та Євростату. Додаток про інноваційне обстеження в країнах, що розвиваються, був підготовлений Інститутом статистики ЮНЕСКО на основі пропозицій та проекту тексту Ібероамериканської мережі показників науки і технологій (RICYT) та поширених консультацій з багатьма національними експертами.

НОБУО ТАНАКУ МІШЕЛЬ ГЛОД ФРЕД ГОЛТ

Директор з науки, Директор ДиректоратуFГоловаNESTI,

технологіям (Соціальна статистика та Директор Відділу науки,

та промисловості, інформаційне суспільство), інновацій та електронної

ОЕСР Євростат інформації, Статистика Канади

Спонсор публікації Ардист Студіо – салон італійських меблів у Москві. Подробиці.

На думку вчених, інновації є суперечливим явищем, причому первинним є суперечність між інноваційною та традиційною, рутинною діяльністю: перша заперечує другу. З сучасної точки зору можна сказати, що певні протиріччя існують і між учасниками інноваційного процесу – ініціаторами, організаторами, розробниками, виробниками тощо, оскільки кожна з таких функціональних груп може мати власні інтереси, які суттєво відрізняються від інших. Вирішення цих протиріч можливе на шляхах ефективного управлінняінноваційними процесами на всіх рівнях - від держави до суб'єкта господарювання.

Необхідність створення систем управління інноваційною діяльністю, кращого розуміння форм її прояву та взаємозв'язку з економічним зростанням викликала потребу в моніторингу, насамперед, на державному рівні, інноваційних процесів та вимірювання їх параметрів. Міжнародні стандарти у цій сфері визначаються кількома документами, найважливішими серед яких є документи ОЕСР, що мають назву Керівництво Фраскаті та Керівництво Осло. "Запропонована стандартна практикадля обстеження досліджень та експериментальних розробок", або Керівництво Фраскаті, вперше було прийнято в 1963 році. У цьому документі визначається сутність процесу досліджень і розробок ("R&D" з міжнародної термінології, від англ. Research and Development), як джерела створення технологічних інновацій, характеризуються його стадії та відмінності від спорідненої діяльності.

Інший документ, "Запропоновані керівні принципи збору та тлумачення даних про технологічні інновації", або Керівництво Осло, було прийнято у 1992 році та містить базові визначення інновацій та інноваційної діяльності, кількісні параметри інноваційного процесу, механізм обчислення інноваційних витрат та процедури проведення обстеження. Однак його остання, третя редакція, прийнята в 2005 році, має змінену назву - "Керівні принципи збирання та тлумачення даних про інновації" - і суттєво відрізняється від попередніх, оскільки в них йшлося лише про технологічні інновації. Продукти та послуги там розглядалися як інноваційні, лише якщо їхня поява була пов'язана з впровадженням результатів науково-технічних досліджень. Нетехнологічні інновації, а саме – організаційні та управлінські, можна було враховувати у складі інноваційної діяльності підприємства, лише якщо вони мали визначений технологічний аспект (наприклад, впровадження автоматизованої системи прийняття рішень, що базується на використанні комп'ютерної техніки та інформаційних технологій).

Такий погляд на утримання інновацій призводив до того, що організації сфери послуг, зокрема фінансових, практично не відображалися статистикою в числі "інноваційно-активних підприємств". Так, спеціальне дослідження, проведене наприкінці 1990-х років у Росії, показало, що серед обстежених більше ніж 3,7 тисяч організацій сфери фінансового посередництва, інноваційно-активних було лише 3,7%, причому в загальному обсязі послуг частина інноваційних склала у них лише 1,2%.

Разом з тим, у Додатку 2 Керівництва Осло органам проведення обстежень пропонувалося певним чином дослідити і нетехнологічні види інновацій і навіть рекомендувалося поступово розробляти відповідні методики, які включали б наступний мінімальний перелік показників: види нетехнологічних інновацій, економічні вигоди від здійснення цієї діяльності, витрати на нетехнологічні інновації, мета їх реалізації та джерело ідей чи інформації для їх розробки.

Нова редакція Посібника Осло розширює рамки виміру інновацій. Трансформація методологічних принципів, на яких базується Керівництво Осло, була пов'язана, з одного боку, з розвитком загальної теорії інновацій, розширенням її об'єктної бази, поглибленням розуміння значення людського капіталу в інноваційній діяльності, а з іншого боку – кардинальною зміною ролі в сучасній економіці сфери послуг, яка у більшості розвинених країн світу забезпечує створення до 70-80% обсягу національного ВВП.

Всі ці процеси вже не дозволяють, у тому числі і з практичної точки зору, обмежуватися поглядом на інновації лише як на технологічні нововведення, зумовлені процесом науково-технічних досліджень та розробок. Конкурентоспроможність економіки, яка орієнтована знання, залежить лише від технологічних, а й від організаційних і ринкових інновацій, які розробка у сфері послуг є так само високоінтелектуальним і наукомістким видом діяльності, як і нових технологій і технологій. Ці міркування стосуються і сектору фінансово-банківських послуг.