6 ст конституції 1977. Нова конституція ссср

конституція законодавство росія

КОНСТИТУЦІЯ (Основний Закон) СПІЛКИ РАДЯНСЬКИХ СОЦІАЛІСТИЧНИХ РЕСПУБЛІК, було прийнято на позачерговій сьомій сесії Верховної Ради СРСР дев'ятого скликання 7 жовтня 1977 р. (Історична довідка. БСЕ)

За сорок років після ухвалення попередньої Конституції 1936 року, у всьому радянському суспільстві відбулися такі глибокі зміни, що їх стало необхідно узагальнити у Новому Основному законі країни. Всенародне обговорення проекту Конституції розпочалося 4 червня 1977 року. 7-го жовтня 1977 року було прийнято Декларацію: " Верховна Рада Союзу РСР, діючи від імені Радянського народу і висловлюючи його суверенну волю, приймає Основою закон СРСР”. Конституція виходить з основних принципів та ідей, вироблених попередніми радянськими Конституціями. Разом з тим вона знаменує новий етап в історії конституційного будівництва. Відмінною рисою цього документа є наявність вступної теоретичної частини закону Конституція 1977 року, на відміну від колишніх, складається з великих розділів, присвячених основам суспільного устрою та політики СРСР, проблемі співвідношення держави та особистості, національно- колишній Конституції характеризували державний устрій країни. Радянська державаяк держава робітників і селян. Основний закон 1977 включає в цю формулу інтелігенцію. Отже, соціальна база Радянської держави розширюється. Звичайно, воля Радянської інтелігенції і до цього збігалася з волею робітників та селян. Однак, характеризуючи Радянську державу як державу робітників, селян та інтелігенції. Конституція 1977 року підкреслює дедалі більшу консолідацію радянського суспільства, його соціальну однорідність. Нова Конституція вперше запроваджує поняття "народ". Без сумніву, колишнє поняття "трудящі" більшою мірою збігається з поняттям "народ". Однак не можна не відзначити, що народ є більш високим ступенем консолідації Радянського суспільства. У цьому сенсі вказівки народ як джерело влади означає подальший розвиток Радянської демократії. Народовладдя в нашій країні юридично забезпечується правом громадян брати участь в управлінні державними справами, в обговоренні та прийнятті законів та рішень загальнодержавного та місцевого значення (стаття 48). Але, як говорилося вище, часто в нашій державі народ є ідеологічною ширмою правлячого класулюдей (у разі Комуністичної партії). У новій Конституції Комуністичної партії приділяється особливе значення. Стаття 6-а чинної Конституції свідчить: КПРС, діючи у межах Конституції СРСР, здійснює політичне керівництво державними та громадськими організаціями, спрямовує і координує їхню діяльність. Але не рідко КПРС в управлінні країни виходила за межі конституції. Але, незважаючи на всі негативні сторони (їх було небагато). Конституція 1977 року була набагато кращою за своїх попередниць. Було сильніше закріплено права громадян. Одним із найважливіших прав є право людини на працю. Конституція 1977 року підкреслює, що декларація про працю включає у собі право на вибір професії відповідно до покликанням, здібностями, підготовкою та освітою. Не менш важливим є право на відпочинок. Чинна Конституція, говорячи про право громадян СРСР на відпочинок, підкреслює, що це право забезпечується 41-им годинним робочим тижнем для робітників і службовців. Таким чином, у трудящих збільшується час відпочинку. Для загальнонародної демократії закономірно розширення кола конституційних права і свободи радянських громадян. Чинна Конституція проголошує і нове право - декларація про охорону здоров'я. Характерно, що документ пов'язує декларація про охорону здоров'я важко. Завдання полягає в тому, щоб трудова діяльність людини була не тільки нешкідливою для неї, а й по можливості корисною. Стаття 42 надає широке коло заходів, метою яких є турбота про здоров'я Радянських громадян у процесі їх трудової діяльності, розвиток та вдосконалення техніки безпеки та виробничої санітарії, профілактичні заходи, заходи щодо оздоровлення довкілляі т.д. На жаль, такі заходи не входять до Конституції Росії, а якщо й входять, то рідко виконуються. Ще одним найважливішим заходом стало закріплення в Основному законі нового права радянських громадян права на житло. Нова Конституція розвиває далі такі інститути, як недоторканність особистості, житла, таємниця листування. Крім таємниці листування, Закон охороняє також таємницю телефонних переговорів. Нова Конституція як закріплює правничий та свободи, відомі нам за колишніми конституціям, а й розширює гарантії цих прав. Так, право на освіту чинної Конституції забезпечує здійснення загальної обов'язкової середньої освіти. Колишній Основний закон гарантував лише загальну початкову освіту. У будь-якій статті, присвяченій правам громадян, більшу частину тексту займають гарантії того чи іншого права. Наприклад, декларація про матеріальне забезпечення (стаття 43), гарантується соціальним страхуванням робітників, колгоспників і службовців посібниками з тимчасової непрацездатності; виплати за рахунок держави та колгоспів пенсії за віком, інвалідністю та з нагоди втрати годувальника; працевлаштуванням громадян, які частково втратили працездатність; турботою про людей похилого віку та про інвалідів; також іншими формами соціального забезпечення. Ось гарантія права на житло (стаття 44): "це право забезпечується розвитком та охороною державного та громадського житлового фонду, сприянням кооперативному та індивідуальному житловому будівництву, справедливому розподілу під громадським контролем житлової площі, що надається у міру здійснення програми будівництва упорядкованого житла, а також невисокої плати за квартиру та комунальні послуги". Нова конституціязабезпечує використання свободи совісті, забороняючи порушення ворожнечі та ненависті у зв'язку з релігійними віруваннями (стаття 52). Конституція передбачає як матеріальні, а й суто правові гарантії права і свободи Радянських громадян. Так стаття 49 встановлює, що посадові особи зобов'язані у визначені терміни розглядати заяви та пропозиції громадян, давати на них відповіді та вживати необхідних заходів. Проголошуючи свободу критики, Конституція свідчить, що особи, котрі переслідують критику, притягуються до відповідальності. Говорячи про недоторканність особистості, Конституція підтверджує і раніше існуючий принцип: "ніхто не може бути арештований інакше як на підставі судового рішення - і з санкції прокурора". Стаття 47, яка передбачає право на вільну творчість, встановлює, що права авторів, винахідників та раціоналізаторів охороняються державою. Ми, що Конституція зобов'язує належні державні органи забезпечити реальне використання громадянами СРСР всіх перелічених у ній прав.

Брежнєвська конституція “розвиненого соціалізму” дещо змінила словесне оформлення незмінної тоталітарної сутності режиму, що залишилася. Багатослівність і розпливчастість формулювань, поряд із деяким їх зовнішнім пом'якшенням, відображають зусилля її авторів створити видимість змін у положеннях Основного закону країни.

Глава, присвячена основним правам, свобод і обов'язків громадян, як перемістилася до другого розділу конституції, озаглавленный “держава і особистість”, а й збільшилася майже вдвічі за кількістю статей (з 16 до 31). Тепер обов'язкам громадян замість чотирьох статей було присвячено одинадцять. У цьому було змінено і редакція обов'язків громадян, закріплених у Конституції 1936г. Так, обов'язок “дотримуватися Конституції СРСР і радянських законів, поважати правила соціалістичного гуртожитку” був доповнений обов'язком “з гідністю нести високе званнягромадянина СРСР” (ст.59). Обов'язок берегти і зміцнювати соціалістичну власність доповнена "боргом" громадянина СРСР "боротися з розкраданнями та марнотратством державного та громадського майна, дбайливо ставитися до народного добра". "Вороги народу" зникли, ця формула була замінена вказівкою на те, що "особи, які посягають на соціалістичну власність, караються за законом" (ст.61). Обов'язок працювати збереглася, а “ухилення від суспільно корисної праці” було визнано несумісним із “принципами соціалістичної держави”. Відповідні статті є деякі загальні заборони, а чи не обов'язки громадян як суб'єктів правовідносин із державою. Наприклад, ст.64 встановлює, що "борг кожного громадянина СРСР - поважати національну гідність інших громадян, зміцнювати дружбу націй і народностей Радянської багатонаціональної держави". Якщо відповідно до тексту цієї статті можна припустити, які види поведінки заборонені громадянину, зробити висновок про те, які дії потрібні, щоб виконати цей обов'язок, практично неможливо. Те саме можна сказати і про ст.65, яка зобов'язує громадянина "поважати права та законні інтереси інших осіб, бути непримиренними до антигромадських вчинків, всіляко сприяти охороні громадського порядку".

Крім того, дана нормаконституції намагається зробити предметом правового регулювання людські емоції (“повагу”, “непримиренність”), що у принципі неможливо. Предметом правового регулювання можливо лише поведінка людей, але з їх почуття й емоції.

Ст.66 покладає на громадян обов'язок “піклуватися про виховання дітей, готувати їх до суспільно корисної праці, виховувати гідними членами соціалістичного суспільства. Діти повинні піклуватися про батьків і надавати їм допомогу”. Будучи декларативною і практично не піддається контролю виконання, ця стаття несе в собі певний ідеологічний заряд, вказуючи, в якому дусі батьки зобов'язані виховувати своїх дітей. Очевидно, що така декларація не могла якимось чином вплинути на реальні відносиниу ній, але ідеологічна доктрина вимагала подібного “прикраси”.

Ст.67 зобов'язує громадян СРСР "берегти природу, охороняти її багатства". Це становище цікаве тим, що тут держава хіба що перекладає одне із своїх дуже важливих завдань на плечі всіх громадян.

Те саме можна сказати і про ст.68, яка проголошує обов'язком громадян СРСР турботу про збереження історичних пам'яток та інших культурних цінностей.

Нарешті, ст.69 покладала кожного громадянина СРСР “міжнародний борг”, який у тому, щоб “сприяти розвитку дружби та співробітництва з народами інших країнах, підтримці та зміцненню загального світу”. Особливо пікантно це положення конституції сприймалося за умов жорсткого обмеження будь-яких контактів радянських громадян із іноземцями.

СПІЛКА РАДЯНСЬКИХ СОЦІАЛІСТИЧНИХ РЕСПУБЛІК

КОНСТИТУЦІЯ

(ОСНОВНИЙ ЗАКОН)

(З ізм. І доп., внесеними Законами СРСР

від 24.06.1981 - Відомості ЗС СРСР, 1981, N 26, ст. 838;

від 01.12.1988 - Відомості ЗС СРСР, 1988, N 49, ст. 727;

від 20.12.1989 - Відомості СНД та ЗС СРСР, 1989, N 28, ст. 538;

від 20.12.1989 - Відомості СНД та ЗС СРСР, 1989, N 28, ст. 540;

від 23.12.1989 - Відомості СНД та ЗС СРСР, 1989, N 29, ст. 574;

від 14.03.1990 - Відомості СНД та ЗС СРСР, 1990, N 12, ст. 189)

Велика Жовтнева соціалістична революція, досконала робітниками та селянами Росії під керівництвом Комуністичної партії на чолі з В.І. Леніним, скинула владу капіталістів і поміщиків, розбила кайдани гноблення, встановила диктатуру пролетаріату і створила Радянську державу - держава нового типу, основне знаряддя захисту революційних завоювань, будівництва соціалізму та комунізму. Почався всесвітньо-історичний поворот людства від капіталізму до соціалізму.

Здобувши перемогу у громадянській війні, відобразивши імперіалістичну інтервенцію, Радянська влада здійснила найглибші соціально - економічні перетворення, назавжди покінчила з експлуатацією людини людиною, з класовими антагонізмами та національною ворожнечею. Об'єднання радянських республік у Союз РСР примножило сили та можливості народів країни у будівництві соціалізму. Утвердилися суспільна власність коштом виробництва, справжня демократія для трудящих мас. Вперше історія людства було створено соціалістичне суспільство.

Яскравим проявом сили соціалізму став незгасаючий подвиг радянського народу, його Збройних Сил, які здобули історичну перемогу у Великій Вітчизняної війни. Ця перемога зміцнила авторитет та міжнародні позиції СРСР, відкрила нові сприятливі можливості для зростання сил соціалізму, національного визволення, демократії та миру у всьому світі.

Продовжуючи свою творчу діяльність, трудящі Радянського Союзузабезпечили швидкий та всебічний розвиток країни, удосконалення соціалістичного ладу. Зміцнилися союз робітничого класу, колгоспного селянства та народної інтелігенції, дружба націй та народностей СРСР. Склалося соціально - політичне та ідейне єдність радянського суспільства, провідною силою якого виступає робітничий клас. Виконавши завдання диктатури пролетаріату, Радянська держава стала загальнонародною.

У СРСР побудовано розвинене соціалістичне суспільство. На цьому етапі, коли соціалізм розвивається на власній основі, все повніше розкриваються творчі сили нового ладу, переваги соціалістичного способу життя, трудящі все ширше користуються плодами великих революційних завоювань.

Це - суспільство зрілих соціалістичних суспільних відносин, в якому на основі зближення всіх класів та соціальних верств, юридичної та фактичної рівності всіх націй та народностей, їх братньої співпраці склалася нова історична спільність людей – радянський народ.

Це суспільство справжньої демократії, політична система якого забезпечує ефективне управліннявсіма громадськими справами, дедалі активнішу участь трудящих у державному житті, поєднання реальних права і свободи громадян зі своїми обов'язками і відповідальністю перед суспільством.

Розвинене соціалістичне суспільство - закономірний етап шляху до комунізму.

Вища мета Радянської держави – побудова безкласового комуністичного суспільства, в якому отримає розвиток суспільне комуністичне самоврядування. Головні завдання соціалістичної загальнонародної держави: створення матеріально - технічної бази комунізму, вдосконалення соціалістичних суспільних відносин та їх перетворення на комуністичні, виховання людини комуністичного суспільства, підвищення матеріального та культурного рівня життя трудящих, забезпечення безпеки країни, сприяння зміцненню миру та розвитку міжнародного співробітництва.

Найяскравішим проявом цієї суперечливості у розвитку державного устрою СРСР стала Конституція СРСР 1977 р. Вона наголошувала на спадкоємності з радянськими конституціями 1918, 1924 і 1936 гг. Констатувалася побудова в СРСР «розвиненого соціалістичного суспільства» та створення «загальнонародної держави»; вказувалося мета розвитку радянського суспільства – побудова «безкласового комуністичного суспільства», заснованого на громадському самоврядуванні. Основою економічної системиСРСР оголошувалась соціалістична власність, основою політичної системи – поради народних депутатів (у 1936-1977 рр. – поради депутатів трудящих). В окремій ст. 6 закріплювалася «керівна роль» КПРС. Вперше положення про «керівну роль» партії з'явилося ще у ст. 126 Конституції СРСР 1936 р., де після декларації права громадян СРСР на об'єднання в громадські організації говорилося, що «найактивніші і свідоміші громадяни ... об'єднуються у Всесоюзну комуністичну партію (більшовиків), що є передовим загоном трудящих і представляє керівне ядро. Однак у новій Конституції цей найважливіший політичний висновок було зроблено ретельніше і юридично точно.

У Конституції вперше з'явилися преамбула і ряд нових розділів (про політичну систему суспільства, соціальний розвиток і культуру, зовнішню політику, статус народного депутата). Закріплювалися нові форми «безпосередньої демократії»: всенародне обговорення та референдум, нові громадянські права – декларація про оскарження дій посадових осіб, на судовий захист від посягань на честь і гідність, на критику дій державних та громадських організацій і т. д. Вперше було закріплено нові соціальні права радянських громадян – на охорону здоров'я, житло, користування досягненнями культури, свободу творчості.

Ухвалення Конституції СРСР 1977 р. мало велике позитивне значення:

1. Було дано розширене трактування соціальної бази СРСР, до якої вперше було включено інтелігенцію (ст. 19).

2. Дещо розширилася радянська «демократія» (у зв'язку з включенням до Конституції ст. 5 про всенародне обговорення та всенародне голосування).

3. Було розширено статтю про особисту власність (ст.13).

4. У розділ про зовнішню політику було включено 10 Гельсінських принципів (ст.29).

5. Розширено декларацію соціальних прав громадян СРСР (загальна середня освіта, право на житло, розширене формулювання права на працю, свобода наукової, технічної та художньої творчості).

6. Декларовано низку нових політичних прав: Право на судовий захист (ст.57), право оскарження дій посадових осіб, державних органів та громадських організацій (ст.58).

7. Більш точно та чітко визначено повноваження РСР, АРСР, автономних областей та округів.

8. З'явилася стаття про накази виборців (ст. 102).

9. Знижено на два роки віковий ценз для депутатів Верховної Ради СРСР.

10. Обговорення нової Конституції (йшло у квітні-вересні 1977 р.) підвищило політичну активність радянського суспільства.

Водночас прийняття «брежневської» Конституції мало низку негативних наслідків:

1. Було посилено політизацію та ідеологізацію Конституції (за рахунок преамбули).

2. Був юридично закріплений антинауковий висновок про «розвинений соціалізм».

3. Більш жорстко, порівняно зі «сталінською» Конституцією, закріплювалася «керівна роль» комуністичної партії.

4. Нова Конституція не торкнулася влади та власності номенклатури.

5. Політичні права радянських громадян і право виходу союзних республік із СРСР залишилися фікцією.

6. Для значної частини населення залишилося фікцією декларація про житло.

7. Закріплена цією Конституцією політична система СРСР відкидала основні засади демократії – багатопартійність, альтернативні вибори, поділ влади, професійний парламент та ін.

8. Зберігалася нерівність народів СРСР.

9. Виняток формулювання Конституцій 1924 та 1936рр. про обрання до Ради Національностей лише представників титульної національності (від УРСР – українців, від Грузинської РСР – грузинів тощо) ущемляло право неросійських народів.

10. Поради залишилися ширмою для панування партійної та господарської номенклатури.

11. «Безпосередня демократія» зразка 1977 р. не працювала. «Всенародне обговорення» створювало широкі змогу фабрикації радянської елітою будь-якого потрібного їй результату. «Всенародне голосування» за 14 років дії Конституції було проведено лише один раз (17 березня 1991 р.).

12. Ряд демократичних пропозицій, внесених під час обговорення Конституції (про альтернативні вибори, ліквідацію привілеїв номенклатури, боротьбу з корупцією та ін.), було відкинуто.

Пошук на сайті

Предмети

Оберіть рубрику Адвокатура Адміністративне право Аналіз фінансової звітності Антикризове управління Аудит Банківська справа Банківське право Бізнес-планування Біржова справа Біржі Бухгалтерська фінансова звітність Бухгалтерський управлінський облік Бухгалтерський облік Бухгалтерський облік в банках Бухгалтерський облік в банках інвестфондах Бухоблік у страхових організаціях Бухоблік та аудит Бюджетна системарф Валютне регулювання та валютний контроль Виставкова та аукціонна справа Вища математика Вед Держслужба Державна реєстрація угод з нерухомістю Державне врегулюванняВЕД Цивільний та арбітражний процес Декларування Гроші, кредит, банки Довгострокова фінансова політикаЖитлове право Земельне право Інвестиції Інвестиційні стратегії Інноваційний менеджмент Інформаційно-митні технології Інформаційні системи в економіці Інформаційні технології Інформаційні технології управління Позовне виробництво Дослідження систем управління Історія держави і права зарубіжних країн Історія вітчизняної держави та права Історія політичних та правових навчань Комерційний економічний Конституційне право зарубіжних країн Конституційне право Росії Контракти у міжнародній торгівлі Контролінг Контроль та ревізія Кон'юнктура товарних ринків Короткострокова фінансова політика Криміналістика Кримінологія Логістика Маркетинг Міжнародне право Міжнародні валютно-кредитні відносини Міжнародні конвенції та угоди з торгівлі Міжнародні стандартиаудиторської діяльності Міжнародні стандарти фінансової звітності Міжнародні економічні відносини Менеджмент Методи оцінки фінансових ризиків Світова економіка Світова економіка та ВЕД Муніципальне право Податки та оподаткування Податкове право Спадкове право Нетарифне регулювання ВЕД Нотаріат Обґрунтування та контроль контрактних цін Організація комерційний Організація банків Організація діяльності цб Організація та технологія зовнішньої торгівлі Організація митного контролю Основи бізнесу Особливості обліку в торгівлі Галузеві особливості калькулювання собівартості Пайові інвестиційні фонди Права людини та громадянина Право інтелектуальної власності Право соціального забезпечення Правознавство Правове забезпечення економіки Правове регулювання приватизації Правові Правові основирф Підприємницькі ризики Регіональна економіка та управління Реклама Ринок цінних паперів Системи обробки ки зарубіжних країн Соціологія Соціологія управління Статистика Статистика фінансів та кредиту Стратегічний менеджмент Страхування Страхове право Митна справа Митне право Теорія бухгалтерського обліку Теорія держави та права Теорія організації Теорія організації Теорія організації експертиза у митній справі Торгово-економічні відносини Росії Трудове правоУпд Управління якістю Управління персоналом Управління проектами Управління ризиками Управління фінансами зовнішньої торгівлі Управлінські рішення Облік витрат у торгівлі Облік на підприємствах малого бізнесу Філософія та Естетика Фінансове середовище та підприємницькі ризики Фінансове право Фінансові системизарубіжних держав Фінансовий менеджмент Фінанси Фінанси підприємств Фінанси, грошовий обіг та кредит Господарське право Ціноутворення Ціноутворення в міжнародній торгівлі ЕОМ Екологічне право Економетрика Економіка Економіка та організація підприємства Економіко-математичні методи Економічна географія та регіоналі Економічний аналізЮридична етика

14 березня виповнюється 20 років з дня ухвалення закону "Про заснування поста Президента СРСР та внесення змін та доповнень до Конституції СРСР".

Стаття 6-я Конституції була викладена в наступній редакції: "Комуністична партія Радянського Союзу, інші політичні партії, а також профспілкові, молодіжні, інші громадські організації та масові рухи через своїх представників, обраних до Рад народних депутатів, та в інших формах беруть участь у виробленні політики Радянської держави, в управлінні державними та суспільними справами".

Замість звичайного для радянської системи "колегіального глави держави" - Президії ЗС СРСР, було започатковано пост Президента СРСР з великими повноваженнями. Він був і Верховним Головнокомандувачем Збройних Сил СРСР, призначав і зміщував військове командування. Президент представляв ЗС СРСР, а потім З'їзду народних депутатів на затвердження та звільнення з посади голови уряду СРСР, Верховного суду, Генерального прокурора, голови Вищого арбітражного суду СРСР та персонального складу Комітету конституційного нагляду СРСР.

Президент мав право оголосити мобілізацію, стан війни, військовий чи надзвичайний стан в окремих районах країни, запровадити тимчасове президентське правління. Він очолював Раду безпеки СРСР, члени якої призначалися за погодженням із ЗС СРСР. Спочатку було створено і Президентську раду, яку було скасовано у листопаді 1990 року через непрацездатність.

Президент СРСР очолював Раду Федерації, до якої входили віце-президент СРСР та президенти республік. Рішення цієї Ради приймалися більшістю щонайменше дві третини голосів.

Хоча за Конституцією Президент мав обиратися всенародним голосуванням, але вперше "як виняток" його було обрано народними депутатами СРСР.

20 березня 1991 року було прийнято закон, яким скасовувався Рада Міністрів СРСР і створювалося уряд нового типу - Кабінет Міністрів СРСР за Президента, з нижчим статусом і вужчими функціями, ніж традиційний Радмін.

Скасування 6-ї статті Конституції СРСР фактично санкціонувало створення інших політичних партій. На той час їх було в країні чимало. Чільне місце серед них займали партії демократичної орієнтації – Селянська, Аграрна, Народна, Демократична партії Росії. Вони виступали за створення правової держави, проведення економічних та політичних реформ.

У жовтні 1990 року було прийнято закон СРСР "Про громадські об'єднання", який визнав наявність у країні багатопартійності.

Матеріал підготовлений на основі інформації відкритих джерел

Конституція СРСР 1977 року- Конституція СРСР, що діяла з 1977 по 1991 рік. Була прийнята на позачерговій сесії Верховної Ради СРСР дев'ятого скликання 7 жовтня 1977 року.

Перша редакція суттєво не змінила державного устрою. Конституція 1977 р.- Увійшла в історію як "Конституція розвиненого соціалізму".

Конституція 1977 року, на відміну від колишніх, складається з великих розділів, присвячених основам суспільного устрою та політики СРСР, проблемі співвідношення держави та особистості, національно-державному устрою країни. Колишні Конституції характеризували Радянську державу як державу робітників і селян. Основний закон 1977 включає в цю формулу інтелігенцію.

Конституція 1977 року складалася з преамбули (запровадження), 9-ти розділів, 21 глави, 174 статей.

У преамбулі в узагальненому вигляді було оцінено історичний шлях, пройдений радянським суспільством за 60 років після перемоги Жовтневої революції, Дана характеристика радянського суспільства як "розвиненого соціалістичного суспільства, як закономірного етапу на шляху до комунізму".

У розділі I "Основи суспільного устрою та політики СРСР" були закріплені загальні принциписоціалістичного ладу та основні риси розвиненого соціалістичного суспільства. У розділі I у першому розділі "Політична система" зафіксовано, що СРСР "є соціалістична загальнонародна держава, що виражає волю та інтереси робітників, селян, інтелігенції, трудящих усіх націй та народностей країни".

У статті 6 розділу I законодавчо закріплювалася керівна та спрямовуюча роль КПРС, що була ядром політичної системи розвиненого соціалістичного суспільства. Законодавчо закріплювалася важлива роль політичній системі суспільства профспілок, комсомолу та інших масових громадських організацій.

Про можливість існування інших партій у Конституції нічого не йшлося; Конституція визнавала лише право громадян «об'єднуватись у громадські організації» (ст. 51).

1990 року було прийнято значні поправки до Конституції 1977 року, зокрема, запроваджується багатопартійна політична система. Водночас нова редакція статті 6 зберігала згадку про КПРС, що дозволяє характеризувати встановлений політичний устрій як систему з домінуючою партією.

У розділі другий " Економічна система " було зафіксовано, що основу економічної системи СРСР становить соціалістична власність коштом виробництва, що у двох формах: державна (загальнонародна) і колгоспно-кооперативна.

14 березня 1990 року стаття 10 було викладено у новій редакції, відповідно до якої основою економічної системи СРСР було оголошено власність радянських громадян та державну власність.

Стаття 16закріплювала принцип державного планування економіки, натомість передбачала поєднання централізованого управління з господарською самостійністю та ініціативою підприємств, використання господарського розрахунку, прибутку, собівартості та інших економічних важелів та стимулів

У третьому розділі " Соціальний розвитокі культура" визначалося, що соціальною основою СРСР є непорушний союз робітників, селян та інтелігенції.

У розділі II Конституції "Держава та особистість" містилися права та свободи громадян. Повністю зберігши правничий та свободи, гарантовані радянському народу Конституцією 1936 р., нова Конституція розширила перелік права і свободи радянських громадян. Зокрема до політичних прав і свобод були додані: право брати участь в управлінні державними та громадськими справами, в обговоренні та прийнятті законів та рішень загальнодержавного та місцевого значення; право вносити до державних органів та громадських організацій пропозиції про поліпшення їх діяльності, критикувати недоліки в їх роботі; право на судовий захист від посягань на честь та гідність, життя та здоров'я, на особисту свободу та майно та ін.

Розділ III Конституції було присвячено національно-державному устрою СРСР. У ньому було збережено принципи федеративного устрою СРСР. Нова Конституція посилювала гарантію прав суверенних республік. Конституція закріпила широкі права за депутатами Рад, які були "повноважними представниками народу в Радах народних депутатів". Конституція СРСР 1977 виходила з принципу наступності в регулюванні питань національно-державного устрою СРСР.

У структурі найвищих державних органів істотних змін не відбулося. Вищим державним органом, як і за Конституцією 1936 року, був Верховна Рада СРСР. Було лише збільшено термін його повноважень - з 4 до 5 років. Верховна Рада, як і раніше, складалася з двох рівнозначних палат: Ради Союзу і Ради Національностей, що налічують по 750 депутатів. Принцип формування не змінився. Не змінився сесійний характер роботи. Між сесіями Верховної Ради його функції виконував постійно діючий Президія Верховної Ради. Вищим виконавчим і розпорядчим органом був Рада міністрів СРСР, підзвітний Верховної Ради та її Президії. Структура республіканських вищих органів влади та управління повторювала федеральну.

Редакція конституції від 1988 року замінила Верховну Раду СРСР З'їздом Народних Депутатів, кількість кандидатів, що висуваються, в який не повинно було обмежуватися; між з'їздами народних депутатів діяв орган, який отримував назву "Верховна Рада СРСР" і складався з двох палат - Ради Національностей та Ради Союзу, організаційним органом Верховної Ради ставав Президія Верховної Ради, а більшість повноважень Колишньої Президії Верховної Ради переходила до введеної цими ж поправками посади Голови Верховної Ради. Місцеві Виконавчі Комітети скасовувалися, а повноваження їх переходили до голів місцевих рад народних депутатів, при раді народних депутатів можна було створювати малі поради. Цими ж виправленнями створювався Комітет Конституційного Нагляду СРСР. Редакція 1990 року запроваджувала посади Президента СРСР та глав місцевих адміністрацій.

12 квітня 1978 р. було прийнято Конституцію РРФСР, яка текстуально повторювала основні тези Конституції СРСР, але детальніше регламентувала адміністративно-державний і адміністративно-територіальний устрій РРФСР.

Багато норм Конституції 1977 р. було спрямовано забезпечення законності країни. Вперше принцип законності зафіксовано (ст. 4) як із принципів політичної системи суспільства. З'явилася ст. 57, що свідчить, що «повагу особистості, охорона права і свободи громадян — обов'язок всіх державних органів, громадських організацій та посадових осіб».

Значення Конституції СРСР 1977 р. у розвитку державного (конституційного) права Росії та її джерел дуже велике. Її прийняття стало найважливішим стимулом та точкою відліку цілого періоду розвитку законодавства про суспільний та державний устрій. Ретельний аналіз джерел державного права радянського періоду дозволяє зробити висновок про першорядне місце в цілому етапі розвитку конституційного законодавства, яке пов'язане саме з прийняттям та набуттям чинності Конституцією СРСР 1977 р., з її подальшою долею. Конституція СРСР 1977 р. у контексті всієї правової інфраструктури закладала багато гуманітарних і демократичних засад, які нехай важко і не відразу, але нездоланно розгорталися і в застійні часи.

Конституція була розрахована на конкретизацію багатьох своїх положень у поточному законодавстві. Адже більшість конституцій мають прямий вплив на суспільні відносини лише в певній частині устрою держави, державної влади. У решті вони грають роль юридичної першооснови з опосередкованим дією. І щойно кайдани застою було знято із законодавця, юридичний потенціал Конституції почав реалізовуватися.

Найнеймовірніше (для періоду кінця 70-х), що зробила Конституція, - це те, що вона заклала першу юридичну "бомбу" під адміністративно-командну систему управління. Цей “снаряд”, якому не вистачило запалу, дія якого була уповільнена історією, полягав у перерозподілі повноважень між вищими органами державної влади та управління. Адже саме традиційне превалювання других над першими і є одним із атлантів, на плечах якого тримається російська бюрократія. Якщо у ст. 31 Конституції СРСР 1936 р. було сказано, що Верховна Рада СРСР здійснює всі права, присвоєні Союзу РСР, оскільки вони не входять до компетенції підзвітних йому органів (тобто компетенція вищого представницького органу була “обмежена” знизу компетенцією виконавчих органів), то ст. 108, 130 і 131 Конституції СРСР 1977 р. закріплювалося право Верховної Ради СРСР вирішувати без винятку питання, віднесені до ведення Союзу РСР, а повноваження союзного уряду були обмежені повноваженнями вищого органу влади.

Конституція встановила курс на розвиток форм народовладдя, вперше було введено в законодавчий оборот термін "політична система", зафіксовано право громадських організацій брати участь в управлінні державними та громадськими справами. І хоча протягом цілого десятиліття мало, що було реалізовано, але навіть цей негативний результат відіграв згодом позитивну роль: розбіжності між положеннями Конституції і реальним станом справ найяскравіше висвітили проблеми, що накопичилися, що сприяло якнайшвидшому осмисленню і оцінці в перші роки перебудови тих, що відбулися в політичній. система деформацій.

Конституція СРСР 1977 р., як і колишні Радянські конституції, була зазвичай російської, тобто. переважно колективістська багато в чому ставила інтереси суспільства наперед інтересів окремої людини. Але вже одне те, що в структурі Основного Закону розділ про взаємини держави та особистості було відновлено на відповідному йому другому місці після основ суспільного устрою та політики, а зміст самого розділу було значно розширено, є суттєвим кроком уперед.