Kako je Staljin uveo "plaćeno obrazovanje". „besplatnog obrazovanja“ u SSSR-u

Prije 60 godina, 6. lipnja 1956., odlukom Vijeća ministara SSSR-a od 6. lipnja 1956., školarine u višim srednjim školama, srednjim specijalnim i višim obrazovne ustanove SSSR je ukinut.

Suprotno uvriježenom mišljenju da je obrazovanje u SSSR-u bilo besplatno, to nije uvijek bio slučaj. Dana 26. listopada 1940. uvedena je Rezolucija br. 638 „O uspostavljanju školarina u višim srednjim školama i visokoškolskim ustanovama SSSR-a i o promjeni postupka dodjele stipendija“. U srednje škole i na sveučilišta uveden je plaćena obuka S utvrđena veličina godišnje plaćanje. Školarina u glavnim školama koštala je 200 rubalja godišnje; u pokrajinskim - 150, a za studiranje na institutu već ste morali platiti 400 rubalja u Moskvi, Lenjingradu i glavnim gradovima saveznih republika, a 300 - u drugim gradovima.

Visina školarine u školi i na fakultetu nije bila visoka; godišnja školarina je otprilike odgovarala ili bila manja od prosječne mjesečne nominalne plaće sovjetskih radnika. Prosječna radnička plaća 1940. iznosila je oko 350 rubalja. Pritom je razina obveznih mjesečnih troškova (stanarina, lijekovi i sl.) bila niža nego npr. sada. Odlukom Vijeća ministara SSSR-a od 6. lipnja 1956. ukinute su školarine u višim srednjim školama, srednjim stručnim i visokoškolskim ustanovama SSSR-a.

Formiranje sovjetskog obrazovnog sustava

Sovjetska vlast je veliku, zapravo vodeću ulogu pridavala obrazovanju stanovništva. Vladimir Lenjin je u socijalističkoj revoluciji vidio priliku za brzo prevladavanje ekonomske i kulturne zaostalosti zemlje. Kulturna revolucija uključivala je širok raspon zadataka socijalističke izgradnje u području kulture. Škola je dobila posebnu ulogu kao obrazovna ustanova i instrument komunističkog odgoja. Nije uzalud Lenjin na kongresu prosvjetnih radnika izjavio: “Samo škola može učvrstiti pobjedu revolucije. Sve što je izvojevano revolucijom učvršćuje se obrazovanjem budućih naraštaja.” “Sudbina ruske revolucije izravno ovisi o tome koliko brzo će nastavne mase stati na stranu sovjetskog režima.” Dakle, boljševici su potpuno ispravno i točno definirali ulogu škole u sovjetskom projektu. Samo su mase obrazovanih i tehnički pismenih ljudi mogle izgraditi socijalističku državu.

Istaknute ličnosti RCP (b) su bile zadužene za školske poslove: N.Krupskaya, A.V.Pokrovsky. A.V. Lunacharsky je bio na čelu Narodnog komesarijata za obrazovanje (Narkompros) do 1929. Treba napomenuti da je prva faza postojanja sovjetskog obrazovnog sustava bila povezana s uništenjem stari sustav obrazovanje i uklanjanje nepismenosti stanovništva. Uništene su dotadašnje školske upravljačke strukture, privatne obrazovne ustanove, vjerske obrazovne ustanove, zabranjeno je učenje starih jezika i vjere, a univerzalni i domaći izbačeni su iz programa. Provedena je “čistka” kako bi se uklonili nepouzdani učitelji.

Vrijedno je napomenuti da je u ovom trenutku tzv. Trockisti-internacionalisti su se jako zabavljali uništavajući rusku kulturu, obrazovanje i povijest. Vjerovalo se da je sve što je postojalo pod carizmom zastarjelo i reakcionarno. Stoga je uz pozitivne pojave poput uklanjanja nepismenosti, privatnog obrazovanja i utjecaja crkve na škole bilo i mnogo negativnih. Konkretno, odbili su predavati povijest, svi su carevi, generali itd. postali negativci, izbacili su ruske klasike iz programa i mnoge druge. drugo. Nije uzalud 1930-ih (u razdoblju staljinizma) obnovljeno mnogo toga pozitivnog na polju obrazovanja u Ruskom Carstvu, uključujući odvojeno obrazovanje za dječake i djevojčice.

Vrijedi također podsjetiti da su veliku štetu javnom školstvu i širenju pismenosti nanijeli Prvi svjetski rat i Građanski rat. Nacionalna ekonomija bila je u ruševinama. Zbog nestašice mnoge su škole zatvorene, a broj učenika smanjen. Preostale škole bile su u zapuštenom stanju; nije bilo dovoljno papira, udžbenika ili tinte za učenike. Škole su napustili učitelji koji godinama nisu primali plaće. Puno financiranje obrazovnog sustava ponovno je uspostavljeno tek 1924., nakon čega su troškovi obrazovanja stalno rasli. Dakle, 1925-1930. rashodi za javno školstvo iznosili su 12-13% proračuna.

Načini nastanka nova skola definirana su dokumentima donesenima u listopadu 1918.: “Propis o jedinstvenoj radnoj školi” i “Osnovna načela jedinstvene radne škole (Deklaracija). Sovjetska škola nastala je kao jedan sustav zajednički i besplatni opće obrazovanje s dvije razine: prva - 5 godina studija, druga - 4 godine studija. Proglašeno je pravo svih građana na školovanje, bez obzira na narodnost, ravnopravnost u obrazovanju muškaraca i žena, te bezuvjetnost svjetovnog obrazovanja (škola je odvojena od crkve). Osim toga, obrazovnim institucijama dodijeljene su obrazovne i proizvodne funkcije (u suvremenoj Ruskoj Federaciji te su funkcije praktički uništene).

Uredba Vijeća narodnih komesara RSFSR-a od 2. kolovoza 1918. „O pravilima prijema u visokoškolske ustanove RSFSR-a” proglasila je da svaka osoba koja je navršila 16 godina, bez obzira na državljanstvo i nacionalnost, spol i vjere, primljen je na sveučilišta bez ispita; nije se tražila dokumentacija o srednjoškolskom obrazovanju. Prednost pri upisu imali su radnici i seljaci, odnosno glavne društvene skupine u zemlji.

Borba protiv nepismenosti proglašena je prioritetom. Dana 26. prosinca 1919. Vijeće narodnih komesara donijelo je dekret "O uklanjanju nepismenosti stanovništva RSFSR-a", prema kojem je cijelo stanovništvo od 8 do 50 godina bilo dužno naučiti čitati i pisati na svom jeziku. materinji ili ruski jezik. Uredba je predviđala smanjenje radnog dana za 2 sata za studente uz zadržavanje plaća, mobilizaciju pismenog stanovništva kroz radnu obvezu, organizaciju registracije nepismenih i osiguravanje prostora za nastavu za obrazovne krugove. Međutim, u godinama Građanski rat Ovo se djelo nije moglo u potpunosti razviti. Godine 1920. osnovana je Sveruska izvanredna komisija za uklanjanje nepismenosti (postojala do 1930.) pri Narodnom komesarijatu za prosvjetu RSFSR. Godine 1923., pod predsjedanjem M. I. Kalinjina, stvoreno je masovno društvo "Dolje s nepismenošću", a usvojen je plan za uklanjanje nepismenosti među ljudima u dobi od 18 do 35 godina u RSFSR-u do 10. godišnjice sovjetske vlasti. Komsomol i sindikati su se uključili u borbu protiv nepismenosti. Međutim, ni ovaj plan nije u potpunosti proveden. Nije bilo dovoljno kadrova, materijalnih sredstava i sl. Bilo je potrebno, prije svega, ojačati glavnu kariku obrazovanja - školu - kako bi se obuhvatila sva djeca. Time je problem nepismenosti riješen prirodnim putem.

U drugoj polovici 20-ih godina školstvo izlazi iz krize. Država se oporavlja nakon dva rata i gospodarskog razaranja te počinje redovito financiranje obrazovanja. Tako je u školskoj godini 1927.-1928. broj obrazovnih ustanova u odnosu na 1913. porastao za 10%, a broj učenika za 43%. U školskoj godini 1922.-1923. u zemlji je bilo oko 61,6 tisuća škola; u školskoj godini 1928.-1929. njihov je broj dosegao 85,3 tisuće. U istom razdoblju broj sedmogodišnjih škola povećao se 5,3 puta, a učenika u njima udvostručio.

U viša škola Nove su vlasti nastojale, ne bez uspjeha, pridobiti kadrove stare, predrevolucionarne inteligencije, a od predstavnika radničke klase i seljaštva stvoriti nove kadrove. Međutim, većina primljenih nije mogla studirati na sveučilištima jer nisu imali ni srednjoškolsko obrazovanje. Da bi se riješio ovaj problem, osnovani su radni fakulteti, koji su stvoreni od 1919. u cijeloj Sovjetskoj Rusiji. Na kraju razdoblje oporavka diplomanti radničkih fakulteta činili su polovicu studenata primljenih na sveučilišta. Za stvaranje sloja nove sovjetske inteligencije, širenje ideja marksizma i restrukturiranje nastave društvenih znanosti, stvorena je široka mreža znanstvenih i obrazovnih institucija: Socijalistička akademija (od 1924. - komunistička), Komunističko sveučilište. Ya.M., Institut K. Marxa i F. Engelsa, Komisija za povijest Oktobarska revolucija i RKP(b) (Istpart), Institut crvene profesure, Komunistička sveučilišta radnog naroda Istoka i nacionalnih manjina Zapada.

Kao rezultat toga, sustav više obrazovanje u svojim se glavnim crtama razvio do 1927. Sveučilišta su dobila zadatak stručnog osposobljavanja specijalističkih organizatora. Smanjen je broj brzorastućih sveučilišta koja su otvorena odmah nakon revolucije, značajno je smanjen upis studenata, a ponovno su uspostavljeni prijemni ispiti. Nedostatak sredstava i kvalificiranih nastavnika kočio je širenje višeg i srednjeg obrazovanja Posebna edukacija. Do 1927. mreža visokoškolskih ustanova i tehničkih škola RSFSR-a uključivala je 90 sveučilišta sa 114,2 tisuće studenata i 672 tehničke škole s 123,2 tisuće studenata.

Tridesetih godina prošlog stoljeća započela je druga faza u stvaranju sovjetskog obrazovnog sustava. Godine 1930. Centralni komitet Svesavezne komunističke partije boljševika donio je rezoluciju "O općem obveznom osnovnom obrazovanju". Opće obvezno osnovno obrazovanje uvedeno je od 1930.-1931 Školska godina za djecu 8-10 godina u 4 razreda; za tinejdžere koji nisu završili osnovno obrazovanje - u količini ubrzanih tečajeva od 1-2 godine. Za djecu koja su završila osnovno obrazovanje (završila 1. stupanj škole), u industrijski gradovi, tvorničkim četvrtima i radničkim naseljima, uspostavljeno je obvezno sedmogodišnje školovanje. Školski troškovi u 1929.-1930. porasli su više od 10 puta u usporedbi sa školskom godinom 1925.-1926. i nastavili su rasti u sljedećim godinama. To je omogućilo proširenje izgradnje novih škola tijekom prvog i drugog petogodišnjeg plana: u tom je razdoblju otvoreno oko 40 tisuća škola. Proširena je izobrazba nastavnog kadra. Učitelji i ostali zaposlenici škole dobili su povišice plaće, koja je počela ovisiti o obrazovanju i radnom iskustvu. Kao rezultat toga, do kraja 1932. godine gotovo 98% djece u dobi od 8 do 11 godina bilo je uključeno u obrazovanje, čime je riješen problem nepismenosti. Nastavljen je rad na uklanjanju nepismenosti, koji je već davao bolje rezultate.

Početkom 1930-ih mijenjaju se sadržaji i metode nastave u školi. Prerađeni su školski programi, stvoreni su novi stabilni udžbenici, nastava općeg i nacionalne povijesti. Glavni oblik organizacije obrazovni proces postala nastava, uveden je strogi raspored nastave i interni red. Pojavio se stabilan školski sustav sa sukcesivnim razinama. U škole je došla nova generacija učitelja, talentiranih i savjesnih, koji vole djecu i svoje zanimanje. Upravo su ti učitelji stvorili poznatu sovjetsku školu, najbolju na svijetu i koja je još uvijek izvor inovacija za najučinkovitije školski sustavi Zapad i Istok.

Istodobno je stvoren sustav inženjerskih, tehničkih, poljoprivrednih i pedagoških obrazovnih institucija, što je omogućilo Uniji da postane "velesila" koja se nekoliko desetljeća uspješno odupire cijeloj zapadnoj civilizaciji.

Godine 1932-1933 obnovljene su tradicionalne, provjerene metode poučavanja, a specijalizacija na sveučilištima je proširena. Godine 1934. ustanovljeni su akademski stupnjevi kandidata i doktora znanosti te akademski nazivi docenta, izvanrednog profesora i profesora. Odnosno, pod Staljinom je klasično obrazovanje u biti obnovljeno. Na sveučilištima i tehničkim školama stvoreno je dopisno i večernje obrazovanje. U velikim poduzećima, centri za obuku postali su rašireni, uključujući fakultete, tehničke škole, škole i napredne tečajeve. Ukupan broj visokoškolskih ustanova u RSFSR 1940. bio je 481.

Tridesetih godina 20. stoljeća radikalno se mijenja sastav studentskog tijela, čemu su pridonijeli razni tečajevi za radničku i seljačku mladež na sveučilištima, radničke škole i novačenje tisuća partijskih članova tijekom prvih petogodišnjih planova. Broj inteligencije je rastao vrlo brzo do kraja 30-ih godina, novo popunjavanje ovog sloja iznosilo je 80-90%; ukupni broj inteligencija. Ovo je već bila socijalistička inteligencija. Tako je sovjetska vlast sebi stvorila treći društveni oslonac - socijalističku inteligenciju, uglavnom tehničku. Bio je to temelj i snažan oslonac socijalističke, industrijske države, Crvenog carstva. A godine strašnog Velikog domovinskog rata potvrdile su napredni značaj sovjetske škole, njezinu učinkovitost kada sovjetski vojnici, zapovjednici, radnici, znanstvenici i inženjeri, odgojeni i školovani u novi sustav, porazio je najučinkovitiji kapitalistički sustav – Treći Reich.

Mora se reći da su naši neprijatelji savršeno razumjeli opasnost sovjetske škole. Na primjer, tijekom ratnih godina samo na području RSFSR-a nacisti su uništili oko 20 tisuća školskih zgrada, ukupno 82 tisuće u zemlji, do ljeta 1943. bilo je 91,8% školskih zgrada zapravo uništeno ili oronulo, u Lenjingradskoj regiji - 83 ,2%.

Međutim, čak i tijekom najtežeg rata, sovjetska vlast je pokušala razviti obrazovni sustav. Tijekom ratnih godina donesene su vladine odluke o školskom obrazovanju: o školovanju djece od sedme godine (1943.), o osnivanju Srednja škola radničke omladine (1943), o otvaranju večernjih škola u ruralna područja(1944), o uvodu petostepeni sustav ocjene uspjeha i vladanja učenika (1944.), o utvrđivanju završnih ispita na kraju osnovne, sedmogodišnje i srednje škole (1944.), o dodjeli zlatnih i srebrnih medalja istaknutim učenicima srednjih škola (1944.) itd. 1943., Akademija pedagoških znanosti je stvorena RSFSR.

Od 1943. počinje obnova visokoškolskog sustava. Tako je tijekom rata od 1941. godine upis na sveučilišta smanjen za 41% u odnosu na mirnodopsko vrijeme; broj sveučilišta smanjio se s 817 na 460; broj učenika smanjio se za 3,5 puta, broj nastavnika smanjio se za više od 2 puta; kako bi se održala studentska populacija, djevojke su privučene na sveučilišta; Zbog zbijanja, trajanje studija smanjeno je na 3-3,5 godine, mnogi studenti su radili u isto vrijeme. Time se do kraja rata broj visokoškolskih ustanova i broj studenata približio prijeratnoj razini. Time je prevladana kriza visokog obrazovanja u čim prije.

Vrijedno je napomenuti da su u školstvo u poslijeratnom razdoblju uložena velika sredstva. Osim toga, kolektivna gospodarstva, sindikati i industrijske zadruge dali su novac za izgradnju škola. Samo naporima stanovništva u RSFSR-u je izgrađeno 1736 novih škola metodom narodne gradnje. Do ranih 1950-ih. Ruske škole ne samo da su obnovile broj obrazovnih ustanova, već su prešle i na univerzalno sedmogodišnje obrazovanje.

Oko plaćeno obrazovanje pod Staljinom

Nakon razaranja sovjetske, socijalističke države 1991. godine - buržoasko-oligarhijske revolucije, gdje je značajan dio sovjetske nomenklature, posebno one više, djelovao kao buržoaska klasa, Ruska Federacija je zapravo postala polukolonija. Zapada (i dijelom Istoka). Jasno je da u polukoloniji ili u zemlji perifernog kapitalizma nema potrebe imati obrazovni sustav koji proizvodi stotine tisuća prilično dobro obrazovanih ljudi (a u usporedbi s prosječnom razinom Zapada i Istoka, ne da spomenemo Afriku ili Latinska Amerika, jednostavno izvrsno). Uostalom, prije ili kasnije počet će postavljati pitanja i izražavati sumnje u uspjeh “reformi”. Stoga je s transformacijom počelo postupno rušenje sovjetske škole redovnim školama u američki analog za pučane: “zatvorski romantizam” (sigurnost, ćelije, ograde itd.); odbijanje obrazovnih, produktivnih funkcija; smanjenje sati temeljnih disciplina uz uvođenje nepotrebnih lekcija poput svjetske kulture, lokalnih jezika, „Božjeg zakona“ itd.; prijevod na drugi jezik – engleski (jezik anglo-američkog svjetskog poretka), što u konačnici dovodi do stvaranja idealnog potrošača-izvođača. Istodobno, vrtići i škole se postupno “kapitaliziraju”, odnosno prelaze na naplatu. Djeca bogatih i “uspješnih” imaju priliku studirati u privatnim elitnim školama u Ruskoj Federaciji ili slati svoju djecu u slične ustanove u inozemstvu. Odnosno, narod se opet dijeli na dva nejednaka dijela, a tekovine socijalizma se uništavaju.

Međutim, za to je bilo potrebno osigurati određenu ideološku osnovu. Bilo je potrebno dokazati da je sovjetsko obrazovanje stvorilo samo “sovjetske ljude” s totalitarnim, militariziranim načinom razmišljanja. I kako se ne sjetiti da je Staljin uveo “plaćeno školovanje”! Kažu da je već pod Staljinom značajan postotak stanovništva bio odsječen od mogućnosti da nastavi školovanje.

Zapravo to nije istina. Prvo se moramo prisjetiti da su boljševici općenito stvorili srednju školu, koja je ostala besplatna za sve. Bila je to ogromna količina posla: investicije, osoblje, ogroman teritorij, deseci nacionalnosti i mnogi drugi. drugo. Univerzalno osnovno obrazovanje postignuto je s velikim poteškoćama do kraja 1920-ih. Ukupni prosjek je do sredine 1930-ih. U 1930-ima stvorili su osnovu za najbolje obrazovanje na svijetu. A pripremno školovanje za visokoškolske ustanove (tri viša razreda), za koje su uvedene naknade, bilo je tek 1940. u povojima. Uvođenje školarina u srednjim školama, naime, bilo je razlogom da se novouvedeno socijalno davanje nije stiglo savladati. Drugi Svjetski rat bio već u punom jeku, približavao se strašni Domovinski rat. Sovjetski Savez se za to intenzivno pripremao, pa su planovi o brzom uvođenju besplatnog visokog obrazovanja morali biti odgođeni.

Potpuno racionalna odluka. Sindikat je u ovom trenutku trebao više radnika nego predstavnike inteligencije, s obzirom na već stvorenu kadrovsku bazu. Osim toga, vojne obrazovne ustanove i dalje su bile besplatne, a sedmogodišnje škole poticale su stvaranje sovjetske vojne elite. Mladići su mogli ići u letačke, tenkovske, pješačke i druge škole. U ratnim uvjetima to je bilo državnički.

Također je vrijedno napomenuti da je pod Staljinom izgrađena zdrava hijerarhija. Na vrhu društvene ljestvice bila je vojna, znanstveno-tehnička, obrazovna (profesura, nastavno osoblje) elita. Obvezno školovanje bilo je sedmogodišnje, s daljnjom eliminacijom kroz ispite i odlukom školskog učiteljskog vijeća. Ostatak je ili podložan oštroj konkurenciji ili preporukama nadležnih organizacija. Pritom je svatko imao priliku uzdići se više; bili su potrebni talent i upornost. Oružane snage i partija bili su moćni društveni dizali. Još jedan ozbiljan element ovog sustava bilo je odvojeno obrazovanje djevojčica i dječaka. Uzimajući u obzir psihološke i fiziološke razlike u razvoju dječaka i djevojčica, ovo je bio vrlo važan korak.

Nakon Staljina, ova zdrava hijerarhija, koju su počeli graditi, uništena je “izjednačavanjem”. A od 1991. gradi se nova klasa (u sklopu opće arhaizacije planeta i naleta neofeudalizma) s podjelom na bogate i “uspješne” i siromašne, “gubitnike”. Ali ovdje postoji hijerarhija s predznakom minus: na vrhu društvene ljestvice nalazi se neproizvodna klasa, kapitalisti - "novi feudalci", lihvari-bankari, korumpirani službenici, mafijaške strukture koje služe svojim slojevima.

Godišnja naknada otprilike je odgovarala prosječnoj mjesečnoj nominalnoj plaći sovjetskih radnika u to vrijeme: 1940. iznosila je 338 rubalja mjesečno.

Međutim, uvođenje čak i tako skromne naknade za mnoge sovjetske građane zatvorilo je mogućnost nastavka školovanja nakon 7. razreda. A koljozi tada uopće nisu primali plaće i radili su u kolhozu radnim danima.

Kao rezultat provedenih “reformi” prepolovljen je broj maturanata srednjih škola (8.-10. razred), srednjih stručnih obrazovnih ustanova i sveučilišta. Sovjetska vlada namjerno je nastojala ograničiti broj ljudi sa srednjom, srednjom specijaliziranom i visokom naobrazbom. Država je trebala ljude za strojem. A to se postiglo ekonomskim mjerama: određene su naknade za studiranje.

Zapravo, Staljin je u to vrijeme započeo formiranje nove klase. Isti ti seljaci nisu mogli “probiti se u narod” ni kroz školovanje u tehničkoj školi, a radnici nisu mogli preko fakulteta. Sjetimo se da je u tadašnjim obiteljima norma bila 5-7 djece za seljake i 3-4 za radnike. A plaćanje školovanja 2-3 djece za njih je bio nepodnošljiv teret.

U isto vrijeme, krajem 1940. godine, pojavila se uredba "O državnim radnim rezervama SSSR-a". Vijeće narodnih komesara dobilo je pravo godišnje regrutirati od 800 tisuća do milijun gradske i kolektivne omladine, počevši od 14 godina, u škole i tvorničke škole (FZO). Diplomanti su raspoređeni u poduzeća u kojima su morali raditi 4 godine. A kasnije se pojavila uredba o kaznenoj odgovornosti do 1 godine “za neovlašteno napuštanje ili za sustavno i grubo kršenje školske discipline, što je rezultiralo isključenjem” s fakulteta (škole).” Dapače, država je rasporedila studente na FZO.

Jedina društvena ljestvica za niže slojeve tada su postale vojne škole – školovanje u njima bilo je besplatno. Ili nakon služenja vojnog roka – rad u NKVD-u.

Ali čak i pod Hruščovom, školsko obrazovanje se zapravo moralo platiti. Dana 24. prosinca 1958. godine donesen je Zakon “O jačanju veze škole i života” kojim je uvedeno obvezno osmogodišnje obrazovanje. Ali u isto vrijeme, učenici od 9-10 razreda morali su raditi 2 dana tjedno u proizvodnji ili u poljoprivreda- sve što su proizveli u ova 2 dana rada u tvornici ili na polju išlo je za plaćanje školovanja. Za upis na sveučilište sada je bilo potrebno radno iskustvo od najmanje dvije godine nakon završetka studija. Ova “školska reforma” je otkazana odmah nakon Hruščovljeve smjene, i konačno moderan izgledškolsko obrazovanje usvojeno je tek pod Brežnjevom, 1966. godine.

Školarine u višim srednjim školama i sveučilištima SSSR-a ukinute su dekretom vlade 10. svibnja 1956. godine. A uveden je u listopadu 1940. godine. Zapravo, Staljin je u to vrijeme započeo formiranje nove klase, a radnici i seljaci izgubili su “društvenu ljestvicu”...

Dana 26. listopada 1940. uvedena je Rezolucija br. 638 „O uspostavljanju školarina u višim srednjim školama i visokoškolskim ustanovama SSSR-a i o promjeni postupka dodjele stipendija“. U srednjim školama i na sveučilištima uvedeno je plaćeno obrazovanje uz utvrđenu godišnju naknadu.
Školarina u glavnim školama koštala je 200 rubalja godišnje; u pokrajinskim - 150, a za studiranje na institutu već ste morali izdvojiti 400 rubalja u Moskvi, Lenjingradu i glavnim gradovima saveznih republika, a 300 u drugim gradovima.

Godišnja naknada otprilike je odgovarala prosječnoj mjesečnoj nominalnoj plaći sovjetskih radnika u to vrijeme: 1940. iznosila je 338 rubalja mjesečno.
Međutim, uvođenje čak i tako skromne naknade za mnoge sovjetske građane zatvorilo je mogućnost nastavka školovanja nakon 7. razreda. A koljozi tada uopće nisu primali plaće i radili su u kolhozu radnim danima.

Kao rezultat provedenih “reformi” prepolovljen je broj maturanata srednjih škola (8.-10. razred), srednjih stručnih obrazovnih ustanova i sveučilišta. Sovjetska vlada namjerno je nastojala ograničiti broj ljudi sa srednjom, srednjom specijaliziranom i visokom naobrazbom. Država je trebala ljude za strojem. A to se postiglo ekonomskim mjerama: određene su naknade za studiranje.
Zapravo, Staljin je u to vrijeme započeo formiranje nove klase. Isti ti seljaci nisu mogli “proći u narod” ni kroz školovanje u tehničkoj školi, a radnici nisu mogli preko fakulteta. Sjetimo se da je u tadašnjim obiteljima norma bila 5-7 djece za seljake i 3-4 za radnike. A plaćanje školovanja 2-3 djece za njih je bio nepodnošljiv teret.

U isto vrijeme, krajem 1940. godine, pojavila se uredba "O državnim radnim rezervama SSSR-a". Vijeće narodnih komesara dobilo je pravo godišnje regrutirati od 800 tisuća do milijun gradske i kolektivne omladine, počevši od 14 godina, u škole i tvorničke škole (FZO).
Diplomanti su raspoređeni u poduzeća u kojima su morali raditi 4 godine. A kasnije se pojavila uredba o kaznenoj odgovornosti do 1 godine “za neovlašteno napuštanje ili za sustavno i grubo kršenje školske discipline, što je rezultiralo isključenjem” s fakulteta (škole).” Dapače, država je rasporedila studente na FZO.

(Na fotografiji: napredna grupa učenika - stolara iz Savezne obrazovne ustanove škole br. 7 u Lenjingradu)
Jedina društvena ljestvica za niže slojeve tada su postale vojne škole – školovanje u njima bilo je besplatno. Ili nakon služenja vojnog roka – rad u NKVD-u.
Ali čak i pod Hruščovom, školsko obrazovanje se zapravo moralo platiti. Dana 24. prosinca 1958. godine donesen je Zakon “O jačanju veze škole i života” kojim je uvedeno obvezno osmogodišnje obrazovanje. Ali u isto vrijeme učenici od 9-10 razreda morali su raditi 2 dana tjedno u proizvodnji ili u poljoprivredi - sve što su proizveli tijekom ta 2 dana rada u tvornici ili na polju išlo je za plaćanje školovanja.
Za upis na sveučilište sada je bilo potrebno radno iskustvo od najmanje dvije godine nakon završetka studija. Ova “školska reforma” je otkazana odmah nakon Hruščovljeve smjene, a školsko obrazovanje konačno je dobilo svoj moderni oblik tek pod Brežnjevom, 1966. godine.

U pozadini Staljinovog kmetstva i klasnog sustava, “eksperimenata” sa školskim obrazovanjem Hruščova i sadašnjih političara, “brežnjevljevsko” vrijeme bi trebalo izgledati kao raj za Ruse. Međutim, začudo, nitko se ne sjeća Brežnjeva...

Ujutro 27. listopada 1940. sovjetski su građani s neugodnim uzbuđenjem pročitali sljedeću vladinu uredbu u Pravdi, koja im nije učinila život boljim i zabavnijim, kao obično, nego gorim i tužnijim:

VIJEĆE NARODNIH KOMESARA SSSR-a
RJEŠENJE
od 26. listopada 1940. br.638
O UTVRĐIVANJU ŠKOLARINE U VIŠIM RAZREDIMA SREDNJIH ŠKOLA I NA VISOKIM UČILNIM INSTITUCIJAMA SSSR-a I O PROMJENI POSTUPKA DODJELE STIPENDIJA

S obzirom na povećanu razinu materijalnog blagostanja radnika i značajne troškove Sovjetska država za izgradnju, opremanje i održavanje stalno rastuće mreže srednjih i viših obrazovnih ustanova, Vijeće narodnih komesara SSSR-a prepoznaje potrebu da se dio troškova obrazovanja u srednjim školama i visokoškolskim ustanovama SSSR-a dodijeli sami radnici i s tim u vezi odlučuje:
1. Uvesti školarinu u 8., 9. i 10. razredu srednjih škola i viših učilišta od 1. rujna 1940. godine.
2. Utvrditi sljedeće školarine za učenike od 8-10 razreda srednjih škola:
a) u školama u Moskvi i Lenjingradu, kao iu glavnim gradovima saveznih republika - 200 rubalja godišnje;
b) u svim drugim gradovima, kao i selima - 150 rubalja godišnje.
Bilješka. Navedene školarine u 8.-10. razredu srednjih škola proširit će se na učenike tehničkih škola, pedagoških škola, poljoprivrednih i drugih posebnih srednjih škola.
3. Uspostavite sljedeće školarine u visokoškolskim ustanovama SSSR-a:
a) u visokoškolskim ustanovama koje se nalaze u gradovima Moskvi, Lenjingradu i glavnim gradovima saveznih republika - 400 rubalja godišnje;
b) u visokoškolskim ustanovama u drugim gradovima - 300 rubalja godišnje;
c) u visokim obrazovnim ustanovama umjetnosti, kazališta i glazbe - 500 rubalja godišnje.
4. Školarina se naplaćuje nadležnim obrazovnim institucijama dva puta godišnje: 1. rujna i 1. veljače. Napomena: Za prvo polugodište akademske godine 1940.-1941. školarina se plaća najkasnije do 1. studenoga ove godine.
5. Školarina u srednjim i visokim učilištima naplaćuje se u pola iznosa.
6. Utvrditi da se od 1. studenoga 1940. stipendiraju samo oni učenici i učenici tehničkih škola, koji pokažu odličan uspjeh.

Predsjednik Vijeća narodnih komesara SSSR-a
V. MOLOTOV
Upravitelj poslova Vijeća narodnih komesara SSSR-a
M. KHOLMOV

Sada znamo da je u prvotnoj verziji odluke stavljena rezerva: “Oslobođeni su plaćanja školarine u 8.-10. razredu srednjih škola: djeca heroja. Sovjetski Savez, vojnici Crvene armije i Crvene mornarice u aktivnoj vojnoj službi i umirovljenici." Ali ova je točka izbrisana iz konačnog teksta rezolucije. Zemlji su doista bile potrebne radne ruke. Nema vremena za potomstvo heroja i crvenoarmejaca.

No, ubrzo je sastavljen popis iznimaka. U studenom 1940. svi koji su studirali u civilnim zrakoplovnim ustanovama bili su oslobođeni školarine - ova najvažnija grana narodnog gospodarstva zahtijevala je mnogo stručnjaka. A u prosincu pravo na besplatno obrazovanje primala djecu iz domova za nezbrinutu djecu, kao i djecu invalida i umirovljenika, ako im je mirovina bila jedini izvor egzistencije.

Školovanje u vojnim obrazovnim ustanovama također je ostalo besplatno.

Kako je odluka domaće vlade utjecala na mogućnosti građana za srednjoškolsko i visoko obrazovanje?
Godine 1940. prosječna plaća u zemlji iznosila je 339 rubalja. http://www.opoccuu.com/wages.htm

Stoga se čini da utvrđena školarina nije toliko opterećujuća za prosječnog sovjetskog građanina tog vremena. Međutim, životna je stvarnost bila drugačija. Iste 1940. Saratovski zaposlenik Genin poslao je Molotovu pismo u kojem se žalio na lošu financijsku situaciju svoje obitelji. Uz plaću od 450 rubalja nakon odbitaka i dobrovoljno-prisilne pretplate na državni zajam, primio je 385 rubalja u ruke. U međuvremenu je bilo potrebno 600 rubalja mjesečno samo za plaćanje stana i hrane. Prema Geninovim riječima, nije bio sam u svojoj tuzi: “U istoj kući kao ja živi učitelj s obitelji koja ima isto mala primanja na 500 rub. Često se posjećuju, znam kako živi. Iskreno govoreći, ovaj učitelj rijetko je izvan škole, već drugi mjesec ide bez donjeg rublja. Hlače navlači direktno na golo tijelo. Odjeća mu je vrlo otrcana. Obitelj nije ništa bolja od moje – odrpana.”
Za te je ljude platiti čak pola svoje mjesečne plaće za školovanje djeteta bio nemoguć zadatak. A obitelji su tada, inače, obično bile velike.

Prosječni kolhoznik je 1940. primao 20-30 rubalja mjesečno u gotovini.

Domaća država već se pobrinula za zapošljavanje djece siromašnih, kojoj je sada onemogućeno srednje i visoko obrazovanje, donijevši tri tjedna ranije još jednu rezoluciju koja je predviđala prisilno organiziranje dječjeg rada. Dekret Prezidija Vrhovnog sovjeta SSSR-a "O državnim radnim rezervama SSSR-a" od 2. listopada 1940. glasio je, posebno:

"7. Dati pravo Vijeću narodnih komesara SSSR-a da godišnje poziva (mobilizira) od 800 tisuća do 1 milijuna gradske i kolektivne mladeži muškaraca u dobi od 14-15 godina za školovanje u strukovnim i željezničkim školama i u dobi od 16-17 godina za obuku u tvorničkim školama.
8. Obavezati predsjednike kolhoza da na svakih 100 članova kolhoza godišnje raspoređuju regrutacijom (mobilizacijom) dva muška mladića od 14-15 godina u stručne i željezničke škole i od 16-17 godina u tvorničke škole, računajući muškarce i žene od 14 do 55 godina.
9. Obvezati gradska vijeća radničkih deputata da godišnje izdvajaju, putem novačenja (mobilizacije), mušku mladež od 14-15 godina u stručne i željezničke škole i od 16-17 godina u tvorničke škole u iznosu godišnje osnovano od strane Vijeća narodnih komesara SSSR-a".
http://www.hist.msu.ru/Labour/Law/1940_10.htm

Naravno, službeni tisak šutio je o činjenici da je uvođenje plaćenog obrazovanja izravno proturječilo “najprogresivnijem i najdemokratskijem na svijetu” Ustavu SSSR-a iz 1936.:
ČLANAK 121. Građani SSSR-a imaju pravo na obrazovanje. To se pravo osigurava općim obveznim osnovnim obrazovanjem, besplatnim obrazovanjem, uključujući visoko obrazovanje, sustavom državnih stipendija za veliku većinu studenata visokog obrazovanja, obrazovanjem u školama na materinjem jeziku, organizacijom besplatne proizvodnje, tehničkog i agronomskog obrazovanja. u tvornicama, državnim farmama, strojnim i traktorskim stanicama i kolektivnim farmama.
Sovjetska vlast posebno nije trebala obrazovane ruske ljude - nikada nisu bili učinjeni nikakvi ustupci, popustljivosti ili kompromisi za rusko stanovništvo na nacionalnoj osnovi. Dok je brojčano povećanje obrazovanog “nacionalnog kadra” u republikama načelno bilo pozdravljeno. Godine 1943. Vijeće narodnih komesara SSSR-a donijelo je rezoluciju br. 213 kojom su neki studenti oslobođeni školarine u Kazahstanskoj SSR, Uzbekistanskoj SSR, Turkmenskoj SSR i Kabardijskoj ASSR.

Za sve ostale građane zemlje školarine su ukinute tek nakon Staljinove smrti („Rezolucija Vijeća ministara SSSR-a o ukidanju školarina u višim srednjim školama, srednjim stručnim i visokim obrazovnim ustanovama SSSR-a. ” od 6. lipnja 1956.).

p.s.
Plaćeno obrazovanje na sovjetskim sveučilištima nije bila novost 1940. Još u travnju 1924. rukovodstvo zemlje odlučilo je uspostaviti školarine na sveučilištima kako bi zatvorilo put "socijalno stranom elementu" na njima. Iako su formalno svi morali plaćati, iznos uplate uvelike je varirao ovisno o socijalnoj kategoriji studenta. Za one koji su dolazili iz radničko-seljačke sredine isplata je iznosila 25 rubalja godišnje, a za ostale je znala dosezati i do 300. Preživjeli “specijalisti” iz “bivših” u to su vrijeme uglavnom bili na mjestima sitnih namještenika s plaću ne veću od 30 rubalja mjesečno, tako da je trula tradicija visokog obrazovanja u njihovim obiteljima odlučno prekinuta.