Як Сталін платну освіту ввів. "безкоштовна освіта" в ссср

60 років тому, 6 червня 1956 року, постановою Ради Міністрів СРСР від 6 червня 1956 року плата за навчання у старших класах середніх шкіл, у середніх спеціальних та вищих навчальних закладахСРСР було скасовано.

Попри сформовану думку про те, що освіта в СРСР була безкоштовною, це було не завжди так. 26 жовтня 1940 року було введено постанову №638 «Про встановлення платності навчання у старших класах середніх шкіл та у вищих навчальних закладах СРСР та про зміну порядку призначень стипендій». У старших класах шкіл та у вузах вводилося платне навчанняз встановленим розміромрічний сплати. Навчання у столичних школах коштувало 200 рублів на рік; у провінційних – 150, а за навчання в інституті вже доводилося віддавати 400 рублів у Москві, Ленінграді та столицях союзних республік, і 300 – в інших містах.

Сума оплати за навчання у школі та вузі не була високою, річна плата приблизно відповідала або була меншою за середню місячну номінальну зарплату радянських трудящих. Середня зарплата робітника в 1940 році була близько 350 рублів. У цьому рівень обов'язкових місячних витрат (квартплата, медицина тощо. буд.) був нижчий, ніж, наприклад, нині. Постановою Ради Міністрів СРСР від 6 червня 1956 року плата за навчання у старших класах середніх шкіл, у середніх спеціальних та вищих навчальних закладах СРСР була скасована.

Становлення радянської системи освіти

Радянська влада надавала утворенню населення величезну, фактично провідну роль. Володимир Ленін бачив у соціалістичній революції можливість якнайшвидшого подолання економічної та культурної відсталості країни. Культурна революція включала широкий комплекс завдань соціалістичного будівництва у сфері культури. Школі відводилася особлива роль як освітньому інституту та інструменту комуністичного виховання. Не дарма Ленін на з'їзді освітян заявив: «Перемогу революції може закріпити тільки школа. Вихованням майбутніх поколінь закріплюється все, що завойовано революцією». «Доля російської революції прямо залежить від цього, коли вчительська маса стане на бік радянської влади». Таким чином, більшовики цілком вірно і точно визначили роль школи у радянському проекті. Тільки маси освічених та технічно грамотних людей могли розбудувати соціалістичну державу.

На чолі шкільної справи були поставлені видні діячі РКП(б): Н. К. Крупська, А. В. Луначарський, М. Н. Покровський. А. В. Луначарський очолював Народний комісаріат освіти (Наркомпрос) до 1929 р. Слід зазначити, перший етап існування радянської системи освіти пов'язані з руйнацією старої системиосвіти та ліквідацією безграмотності населення. Знищувалися колишні структури шкільного управління, закривалися приватні навчальні заклади, духовні навчальні заклади, було заборонено викладання стародавніх мов та релігії, вивели з програми загальну та вітчизняну. Для відсіву неблагонадійних вчителів було проведено «чистку».

Варто зазначити, що в цей час т.з. троцькісти-інтернаціоналісти дуже «пожартували», руйнуючи російську культуру, освіту та історію. Вважалося, що все, що було за царизму, застаріло і реакційно. Тому разом із такими позитивними явищами, як ліквідація безграмотності, приватної освіти та впливу церкви на школи, було й багато негативних. Зокрема, відмовлялися від викладання історії, всі царі, полководці і т. д., потрапили в негативні діячі, прибирали з програм російських класиків та багато інших. інше. Не дарма в 1930-ті роки (у період сталінізму) багато, що було позитивного у сфері освіти в Російській імперії, відновили, включаючи роздільне навчання хлопчиків та дівчаток.

Також варто пам'ятати, що велику шкоду системі народної освіти та поширенню грамотності було завдано Першої світової та Громадянської війн. Народне господарство було в руїні. Через брак коштів закрили багато шкіл, скоротилася кількість учнів. Школи, що залишилися, перебували в запустінні, для учнів не вистачало паперу, підручників, чорнила. Вчителі, які роками не отримували зарплату, йшли зі шкіл. Повноцінне фінансування системи освіти вдалося відновити лише до 1924 року, після чого витрати на освіту стабільно зростали. Так було в 1925-1930 гг. Витрати народне просвітництво становили 12-13% від бюджету.

Шляхи формування нової школибули визначені в документах, прийнятих у жовтні 1918 р.: «Положення про єдину трудову школу» та «Основні принципи єдиної трудової школи (Декларація). Радянська школа створювалася як єдина системаспільного та безкоштовного загальної освітиз двома ступенями: перша – 5 років навчання, друга – 4 роки навчання. Проголошувалося право всіх громадян на освіту незалежно від національної приналежності, рівність в освіті чоловіка та жінки, безумовність світського навчання (школа відокремлювалася від церкви). Крім того, на навчальні заклади покладалися виховна та виробнича функції (у сучасній РФ ці функції практично зруйновані).

Декретом РНК РРФСР від 2 серпня 1918 р. «Про правила прийому до вищих навчальних закладів РРФСР» проголошувалося, що кожна людина, яка досягла 16 років, незалежно від громадянства та національної належності, статі та віросповідання приймалася до вузів без іспитів, не вимагалося надання середній освіті. Перевага при зарахуванні віддавали робітникам і селянам, тобто основним соціальним групам країни.

Як першочергове завдання було проголошено боротьбу з неграмотністю. 26 грудня 1919 р. РНК прийняв декрет «Про ліквідацію безграмотності серед населення РРФСР», яким все населення від 8 до 50 років мало вчитися грамоті рідною чи російською мовою. У декреті передбачалося скорочення робочого дня на 2 години для учнів із збереженням заробітної плати, мобілізація грамотного населення у порядку трудової повинності, організація обліку неписьменних, надання приміщень для занять гурткам лікнепу. Однак у роки Громадянської війницю роботу повною мірою розгорнути не вдалося. У 1920 р. було засновано Всеросійська надзвичайна комісія з ліквідації безграмотності (існувала до 1930 р.) при Наркомосі РРФСР. У 1923 р. було створено масове товариство «Геть неписьменність» під головуванням М. І. Калініна, прийнято план з ліквідації неписьменності осіб від 18 до 35 років у РРФСР до 10-ї річниці Радянської влади. У боротьбу з неписьменністю включилися комсомол та профспілки. Однак виконати цей план також не вдалося. Бракувало кадрів, матеріальної бази і т. д. Необхідно було насамперед зміцнити основну ланку освіти – школу, щоб охопити всіх дітей. Таким чином, проблема неписьменності вирішилася природним шляхом.

У другій половині 20-х років освіта виходить із кризи. Країна відновлюється після двох воєн та господарської розрухи, починається регулярне фінансування освіти. Так було в 1927- 1928 навчальному року кількість навчальних закладів проти 1913 р. зросла на 10%, а кількість учнів - на 43%. У 1922-1923 навчальному році на території країни налічувалося близько 61,6 тис. шкіл, у 1928-1929 навчальному році їх кількість досягла 85,3 тисячі. За той же період кількість семирічних шкіл збільшилась у 5,3 рази, а учнів у них – удвічі.

У вищій школінова влада намагалася залучити на свій бік кадри старої, дореволюційної інтелігенції і не без успіху, і створити нові кадри з представників робітничого класу та селянства. Однак навчатися у вузах більшість прийнятих не могли, оскільки не мали навіть середньої освіти. Для вирішення цієї проблеми були засновані робітничі факультети, створювані з 1919 по всій Радянській Росії. В кінці відновлювального періодувипускники робітфаків становили половину прийнятих до вузів студентів. Для створення прошарку нової радянської інтелігенції, поширення ідей марксизму та перебудови викладання суспільних наук було створено розгалужену мережу наукових та навчальних закладів: Соціалістична академія (з 1924 р. – Комуністична), Комуністичний університет ім. Я. М., Інститут К. Маркса та Ф. Енгельса, Комісія з історії Жовтневої революціїта РКП(б) (Істпарт), Інститут червоної професури, Комуністичні університети трудящих Сходу та національних меншин Заходу.

В результаті система вищої освітисклалася у своїх головних рисах до 1927 р. Перед вишами ставилося завдання професійно готувати спеціалістів-організаторів. Було скорочено кількість скоростиглих вишів, що відкрилися відразу після революції, значно скорочено прийом студентів, відновлено вступні іспити. Нестача коштів та кваліфікованих викладачів стримували розширення системи вищого та середнього спеціальної освіти. До 1927 р. мережа вищих навчальних закладів та технікумів РРФСР налічувала 90 вузів з кількістю студентів 114,2 тис. та 672 технікуми з числом учнів 123,2 тисяч.

У 1930-ті роки настав другий етап у створенні радянської системи освіти. У 1930 р. було прийнято постанову ЦК ВКП(б) «Про загальне обов'язкове початкове навчання». Загальне обов'язкове початкове навчання запроваджувалося з 1930-1931 навчального рокудля дітей 8-10 років обсягом 4 класів; для підлітків, які не пройшли початкового навчання, - обсягом прискорених 1-2-річних курсів. Для дітей, які здобули початкову освіту (закінчили школу 1-го ступеня), в промислових містах, фабрично-заводських районах та робочих селищах встановлювалося обов'язкове навчання у школі-семирічці. Витрати на школу в 1929-1930 роках зросли більш ніж у 10 разів у порівнянні з 1925-1926 навчальним роком і в наступні роки продовжували зростати. Це дало можливість у роки першої та другої п'ятирічок розгорнути будівництво нових шкіл: за цей період відкрилося близько 40 тис. шкіл. Було розширено підготовку педагогічних кадрів. Вчителям та іншим шкільним працівникам підвищили заробітну плату, яка стала залежати від освіти та стажу роботи. У результаті до кінця 1932 р. майже 98% дітей віком від 8 до 11 років були охоплені навчанням, що вирішувало проблему безграмотності. Продовжувалась робота з ліквідації неписьменності, яка давала вже більш високі результати.

На початку 1930-х років змінилося зміст та методи навчання у школі. Були перероблені шкільні програми, створено нові стабільні підручники, введено викладання загальної та вітчизняної історії. Основною формою організації навчального процесустав урок, запроваджувалися суворий розклад занять, правила внутрішнього розпорядку. Склалася стійка шкільна система з наступними щаблями. У школи прийшло нове покоління педагогів, талановитих та сумлінних, люблячих дітей та свою професію. Саме ці вчителі і створили знамениту радянську школу, найкращу у світі і яка досі є джерелом новацій для найефективніших шкільних системЗаходу та Сходу.

Одночасно було створено систему інженерно-технічних, сільськогосподарських та педагогічних навчальних закладів, які й дозволили Союзу стати «наддержавою», яка протягом кількох десятиліть успішно протистояла всій західній цивілізації.

У 1932-1933 pp. було відновлено традиційні, перевірені часом методи навчання, розширено спеціалізацію у вузах. У 1934 р. були встановлені вчені ступені кандидата та доктора наук та вчені звання асистента, доцента та професора. Тобто за Сталіна, по суті, відновили класичну освіту. Створено заочне та вечірнє навчання у вузах та технікумах. На великих підприємствах набули поширення навчальні комбінати, що включали втузи, технікуми, школи, курси підвищення кваліфікації. Загальна кількість вищих навчальних закладів у РРФСР становило 1940 р. 481.

У 1930-ті роки докорінно змінився склад студентства, чому сприяли різні курси підготовки робітничо-селянської молоді до вузів, рабфаків, наборів партійних тисяч у роки перших п'ятирічок. Чисельність інтелігенції зростала дуже швидко, до кінця 30-х років нове поповнення цього шару становило 80-90% від загальної чисельностіінтелігенції. То була вже соціалістична інтелігенція. Таким чином, радянська влада створила собі третю соціальну опору – соціалістичну інтелігенцію, багато в чому технічну. Це була основа та потужна опора соціалістичної, індустріальної держави, Червоної імперії. І роки страшної Великої Вітчизняної війни підтвердили передове значення радянської школи, її ефективність, коли радянські солдати, командири, робітники, вчені та інженери, виховані та освічені в новій системі, перемогли найефективнішу капіталістичну систему - Третій рейх

Треба сказати, що наші вороги чудово розуміли всю небезпеку радянської школи. Наприклад, роки війни тільки на території РРФСР гітлерівці зруйнували близько 20 тис. шкільних будівель, всього по країні - 82 тис. У Московській області до літа 1943 фактично було зруйновано або напівзруйновано 91,8% шкільних будівель, в Ленінградській області - 83 2%.

Однак навіть у роки найтяжчої війни радянський уряд намагався розвивати систему освіти. У роки війни було прийнято урядові рішення про шкільну освіту: про навчання дітей з семирічного віку (1943), про заснування загальноосвітніх шкілробітничої молоді (1943), про відкриття вечірніх шкіл у сільскої місцевості(1944), про введення п'ятибальної системиоцінок успішності та поведінки учнів (1944), про встановлення випускних іспитів після закінчення початкової, семирічної та середньої школи (1944), про нагородження золотими і срібними медалями учнів середньої школи, що відзначилися, (1944) та ін. У 1943 р. РРФСР.

З 1943 почалося відновлення системи вищої освіти. Так, в умовах війни з 1941 р. прийом до вузів було скорочено на 41% порівняно з мирним часом; кількість вузів зменшилася з 817 до 460; чисельність студентів скоротилася у 3,5 раза, більш ніж у 2 рази зменшилась кількість викладачів; для збереження контингенту студентів до вишів залучалися дівчата; терміни навчання за рахунок ущільнення скорочувалися до 3-3,5 років, багато студентів при цьому працювали. В результаті до кінця війни кількість вищих навчальних закладів та чисельність студентів наблизилися до довоєнного рівня. Таким чином, кризу вищої освіти подолали в найкоротший термін.

Варто зазначити, що післявоєнний період освіту вкладали великі суми. Крім того, на гроші на шкільне будівництво виділяли колгоспи, профспілки, промкооперація. Тільки силами населення методом народного будівництва в УРСР було побудовано 1736 нових шкіл. На початку 1950-х років. школа Росії як відновила кількість навчальних закладів, а й перейшла загальне семирічне навчання.

Про платна освітаза Сталіна

Після руйнування радянської, соціалістичної держави в 1991 р. - буржуазно-олігархічної революції, де як клас буржуа виступила значна частина радянської номенклатури, особливо вищої, РФ, по суті, стала півколонією Заходу (і частково Сходу). Зрозуміло, що в півколоні чи в країні периферійного капіталізму не потрібно мати систему освіти, яка дає сотні тисяч досить-таки добре освічених людей (а в порівнянні з середнім рівнем Заходу та Сходу, не кажучи вже про Африку чи Латинська Америка, Просто відмінним). Адже вони рано чи пізно запитання почнуть ставити, сумніви висловлювати успіх «реформ». Тому почалося поетапне знесення радянської школи з перетворенням звичайних шкілв американський аналог для простолюдинів: «тюремний романтизм» (охорона, камери, огорожі тощо); відмова від виховних, продуктивних функцій; скорочення годин фундаментальних дисциплін із запровадженням непотрібних уроків типу світової культури, місцевих мов, «закону божого» тощо; переклад другою мовою - англійська (мова англо-американського світового порядку), що у результаті веде до створення ідеального споживача-виконавця. При цьому дитячі садки та школи поступово «капіталізуються», тобто переводяться на платну основу. Діти багатих і «успішних» отримують можливість навчатися у приватних елітарних школах у РФ чи віддавати дітей у схожі заклади там. Тобто народ знову поділили на дві нерівні частини, а завоювання соціалізму знищуються.

Однак для цього потрібно було підбити певну ідеологічну базу. Треба було довести, що радянська освіта створювала лише «совків» із тоталітарним, мілітаризованим мисленням. І як тут не згадати, що Сталін запровадив «платну освіту»! Мовляв, уже за Сталіна значний відсоток населення відсікли від можливості продовжити освіту.

Насправді, це не так. Спершу треба згадати, що більшовики створили середню школу взагалі, і вона залишилася безкоштовною для всіх. Це була величезна праця: капіталовкладення, кадри, величезна територія, десятки народностей та багато інших. інше. Поголовне початкову освіту вдалося з великими труднощами налагодити до кінця 1920-х років. Поголовне середнє – до середини 1930-х. У 1930-ті створили базу кращої у світі освіти. І підготовча до вищих навчальних закладів освіта (три старші класи), за які запровадили плату, 1940-го була лише на стадії становлення. Введення плати за навчання у старших класах, по суті, було причиною того, що щойно запроваджене соціальне благо не встигали освоїти. Друга світова війнабула вже в розпалі, наближалася страшна Вітчизняна війна. Радянський Союз посилено займався підготовкою до неї, тому плани щодо якнайшвидшого запровадження ще й вищої безкоштовної освіти довелося відкласти.

Цілком раціональне рішення. У цей момент Союзу потрібно більше робочих рук, ніж представників інтелігенції, з урахуванням вже створеної кадрової бази. Крім того, військові навчальні заклади, як і раніше, були безкоштовними і школи-семирічки стимулювали створення радянської військової еліти. Юнаки могли піти до льотних, танкових, піхотних та інших училищ. У разі війни це було з державному мудро.

Також варто зазначити, що за Сталіна вибудовували здорову ієрархію. Нагорі соціальних сходів була військова, науково-технічна, освітня (професура, викладацький склад) еліта. Обов'язкова освіта була семирічної, далі відсів через іспити та рішення педради школи. Решта або за найжорстокішим конкурсом, або за напрямом від компетентних організацій. При цьому всі мали змогу піднятися вище, потрібний був талант і наполегливість. Потужними соціальними ліфтами були збройні сили та партія. Ще одним серйозним елементом цієї системи було роздільне навчання дівчаток та хлопчиків. З урахуванням психологічних та фізіологічних відмінностей розвитку хлопчиків та дівчаток це було дуже важливим кроком.

Після Сталіна цю здорову ієрархію, яку почали вибудовувати, зруйнували «зрівнялівкою». А з 1991 р. вибудовується новий стан (у рамках загальної архаїзації планети та настання неофеодалізму) з поділом на багатих і «успішних» і бідних, «невдах». Але тут ієрархія зі знаком «мінус»: на вершині соціальних сходів клас, що не виробляє, капіталісти – «нові феодали», лихварі-банкіри, корупційне чиновництво, мафіозні структури, що обслуговують їх прошарки.

26 жовтня 1940 року було введено постанову №638 «Про встановлення платності навчання у старших класах середніх шкіл та у вищих навчальних закладах СРСР та про зміну порядку призначень стипендій». У старших класах шкіл та у вузах вводилося платне навчання та з встановленим розміром річної оплати. Навчання у столичних школах коштувало 200 рублів на рік; у провінційних – 150, а за навчання в інституті вже доводилося викладати 400 рублів у Москві, Ленінграді та столицях союзних республік, та 300 – в інших містах.

Річна плата приблизно відповідала середньої місячної номінальної зарплати радянських трудящих у той час: 1940 року вона склала 338 рублів на місяць.

Проте запровадження навіть такої скромної плати для багатьох радянських громадян закрило можливість продовжити освіту після 7 класу. А колгоспники тоді взагалі зарплати не отримували та працювали у колгоспі за трудодні.

В результаті проведених «реформ» кількість випускників середніх шкіл (8-10 класи), середніх спеціальних навчальних закладів та вишів скоротилася вдвічі. Радянська влада свідомо домагалася обмеження кількості людей із середньою, середньоспеціальною та вищою освітою. Країні були потрібні люди біля верстата. І цього вимагали заходами економічного характеру: за навчання встановлювалася плата.

Фактично Сталін на той час почав формування нового стану. Ті ж селяни не могли «вибитися в люди» навіть через навчання у технікумі, а робітники – через виш. Нагадаємо, що в сім'ях того часу нормою було по 5-7 дітей у селян та по 3-4 – у робітників. І платити за навчання 2-3 дітей було для них непосильною ношею.

Тоді ж, наприкінці 1940-го з'явилося положення «Про державні трудові резерви СРСР». Рада Народних Комісарів отримала право щороку закликати від 800 тисяч до 1 млн. осіб міської та колгоспної молоді, починаючи з 14 років, до училищ та шкіл фабрично-заводського навчання (ФЗВ). Випускники отримували направлення на підприємства, де мали працювати 4 роки. А пізніше з'явився указ про кримінальну відповідальність терміном до 1 року «за самовільний догляд або за систематичне та грубе порушення шкільної дисципліни, що призвело до виключення» з училища (школи)». Фактично держава прикріплювала учнів ФЗН.

Єдиними соціальними сходами для низів тоді стали військові училища - навчання в них було безкоштовним. Або після служби в армії - робота в НКВС.

Але й за Хрущова за шкільну освіту фактично доводилося платити. 24 грудня 1958 року було прийнято закон «Про зміцнення зв'язку школи з життям», який запроваджував обов'язкову восьмирічну освіту. Але при цьому учні 9-10 класів повинні були по 2 дні на тиждень працювати на виробництві або в сільському господарстві- все, що вони робили за ці 2 дні роботи на заводі або в полі, йшло в оплату шкільної освіти. Для вступу до вишу тепер був потрібний стаж роботи не менше двох років після закінчення школи. Ця «шкільна реформа» була скасована відразу після усунення Хрущова, а остаточно сучасний виглядшкільну освіту прийняло лише за Брежнєва, 1966 року.

Плата за навчання у старших класах середніх шкіл та вузах СРСР була скасована постановою уряду 10 травня 1956 року. А запроваджено – у жовтні 1940 року. Фактично Сталін на той час почав формування нового стану, а робітники і селяни втратили «соціальні сходи»…

26 жовтня 1940 року було введено постанову №638 «Про встановлення платності навчання у старших класах середніх шкіл та у вищих навчальних закладах СРСР та про зміну порядку призначень стипендій». У старших класах шкіл та у вузах вводилося платне навчання та з встановленим розміром річної оплати.
Навчання у столичних школах коштувало 200 рублів на рік; у провінційних - 150, а за навчання в інституті вже доводилося викладати 400 рублів у Москві, Ленінграді та столицях союзних республік, і 300 - в інших містах.


Річна плата приблизно відповідала середньої місячної номінальної зарплати радянських трудящих у той час: 1940 року вона склала 338 рублів на місяць.
Проте запровадження навіть такої скромної плати для багатьох радянських громадян закрило можливість продовжити освіту після 7 класу. А колгоспники тоді взагалі зарплати не отримували та працювали у колгоспі за трудодні.

В результаті проведених «реформ» кількість випускників середніх шкіл (8-10 класи), середніх спеціальних навчальних закладів та вишів скоротилася вдвічі. Радянська влада свідомо домагалася обмеження кількості людей із середньою, середньоспеціальною та вищою освітою. Країні були потрібні люди біля верстата. І цього вимагали заходами економічного характеру: за навчання встановлювалася плата.
Фактично Сталін на той час почав формування нового стану. Ті ж селяни не могли «вибитися в люди» навіть через навчання у технікумі, а робітники – через виш. Нагадаємо, що у сім'ях того часу нормою було по 5-7 дітей у селян та по 3-4 – у робітників. І платити за навчання 2-3 дітей було для них непосильною ношею.

Тоді ж, наприкінці 1940-го з'явилося положення «Про державні трудові резерви СРСР». Рада Народних Комісарів отримала право щороку закликати від 800 тисяч до 1 млн. осіб міської та колгоспної молоді, починаючи з 14 років, до училищ та шкіл фабрично-заводського навчання (ФЗВ).
Випускники отримували направлення на підприємства, де мали працювати 4 роки. А пізніше з'явився указ про кримінальну відповідальність терміном до 1 року «за самовільний догляд або за систематичне та грубе порушення шкільної дисципліни, що призвело до виключення» з училища (школи)». Фактично держава прикріплювала учнів ФЗН.


(На фото: передова група учнів – теслярів школи ФЗН №7 м. Ленінграда)
Єдиними соціальними сходами для низів тоді стали військові училища – навчання в них було безкоштовним. Або після служби в армії - робота в НКВС.
Але й за Хрущова за шкільну освіту фактично доводилося платити. 24 грудня 1958 року було прийнято закон «Про зміцнення зв'язку школи з життям», який запроваджував обов'язкову восьмирічну освіту. Але при цьому учні 9-10-го класів мали по 2 дні на тиждень працювати на виробництві чи сільському господарстві – все, що вони робили за ці 2 дні роботи на заводі чи полі, йшло в оплату шкільної освіти.
Для вступу до вишу тепер був потрібний стаж роботи не менше двох років після закінчення школи. Ця «шкільна реформа» була скасована відразу після усунення Хрущова, а остаточно сучасний вид шкільну освіту прийняла лише за Брежнєва, 1966 року.


На тлі сталінського кріпацтва та становища, «експериментів» зі шкільною освітою Хрущова і нинішніх політиків, «брежневський» час для росіян має здаватися Раєм. Однак, як не дивно, про Брежнєва ніхто й не згадує.

Вранці 27 жовтня 1940 року радянські громадяни з неприємним хвилюванням прочитали в "Правді" наступну урядову постанову, яка робила їхнє життя не кращим і веселішим, як завжди, а гіршим і сумнішим.

РАДА НАРОДНИХ КОМІСАРІВ СРСР
ПОСТАНОВЛЕННЯ
від 26 жовтня 1940 р. № 638
ПРО ВСТАНОВЛЕННЯ ПЛАТНОСТІ НАВЧАННЯ У СТАРШИХ КЛАСАХ СЕРЕДНІХ ШКІЛ І У ВИЩИХ НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДАХ СРСР І ПРО ЗМІНУ ПОРЯДКУ ПРИЗНАЧЕННЯ СТИПЕНДІЙ

Враховуючи збільшений рівень матеріального добробуту трудящих та значні витрати Радянської державина будівництво, обладнання та утримання безперервно зростаючої мережі середніх та вищих навчальних закладів, Рада Народних Комісарів СРСР визнає необхідним покласти частину витрат на навчання у середніх школах та вищих навчальних закладах СРСР на самих трудящих і у зв'язку з цим постановляє:
1. Ввести з 1 вересня 1940 року у 8, 9, та 10 класах середніх шкіл та вищих навчальних закладах плату за навчання.
2. Встановити для учнів 8-10 класів середніх шкіл такі розміри плати за навчання:
а) у школах Москви та Ленінграда, а також столичних міст союзних республік – 200 рублів на рік;
б) в інших містах, і навіть селах — 150 рублів на рік.
Примітка. Вказану плату за навчання у 8-10 класах середніх шкіл поширити на учнів технікумів, педагогічних училищ, сільськогосподарських та інших спеціальних середніх закладів.
3. Встановити такі розміри плати за навчання у вищих навчальних закладах СРСР:
а) у вищих навчальних закладах, що у містах Москві, Ленінграді та столицях союзних республік,— 400 рублів на рік;
б) у вищих навчальних закладах, що у інших містах,— 300 рублів на рік;
в) у вищих навчальних закладах художніх, театральних та музичних – 500 рублів на рік.
4. Плата за навчання стягується до відповідних навчальних закладів двічі на рік: 1 вересня та 1 лютого. Примітка: За перше півріччя 1940 – 1941 навчального року – плата за навчання вноситься не пізніше 1 листопада цього року.
5. Плата за навчання у середніх та вищих навчальних закладах стягується у половинному розмірі.
6. Установити, що з 1 листопада 1940 року стипендії призначаються лише тим студентам та учням у технікумах, які виявляють відмінні успіхи.

Голова Ради Народних Комісарів Союзу РСР
В. МОЛОТІВ
Керуючий Справами Ради Народних Комісарів СРСР
М. ХОЛМОВ

Тепер ми знаємо, що у початковому варіанті рішення робилося застереження: "Від плати за навчання у 8-10 класах середніх шкіл звільняються: діти Героїв Радянського Союзу, червоноармійців та червонофлотців, які перебувають на справжній військовій службі, і пенсіонерів". Але з підсумкового тексту постанови цей пункт був викреслений. Дуже вже потрібні були країні робочі руки. Тут не до потомства героїв і червоноармійців.

Втім, список винятків незабаром був все ж таки складений. У листопаді 1940 року від плати за навчання звільнили всіх, хто навчався у закладах цивільного повітряного флоту, — ця найважливіша галузь народного господарства вимагала багато фахівців. А у грудні право на безкоштовна освітаотримали дитбудинку, а також діти інвалідів та пенсіонерів, якщо пенсія була єдиним джерелом їхнього існування.

Залишалося безкоштовним та навчання у військових навчальних закладах.

Як же позначилася постанова рідного уряду на можливостях громадян здобути середню та вищу освіту?
У 1940 році середня зарплата по країні становила 339 руб. http://www.opoccuu.com/wages.htm

Таким чином, встановлена ​​плата за навчання виглядає начебто не такою вже й обтяжливою для середньостатистичного радянського громадянина того часу. Реалії життя, однак, були іншими. Того ж 1940 року саратовський службовець Генін надіслав Молотову листа, в якому скаржився на тяжке матеріальне становище своєї сім'ї. При окладі 450 рублів після відрахувань та добровільно-примусової підписки на держпозику він отримував на руки 385 рублів. Тим часом тільки на оплату житла та харчування потрібно 600 рублів на місяць. За словами Геніна, у своєму горі він був не самотній: "В одному зі мною будинку живе вчитель із сім'єю, у якого такий самий маленький заробітоку 500 руб. Часто буваючи один в одного, я знаю, як він живе. Відверто кажучи, цей вчитель рідко буває поза школою, ось уже 2-й місяць він ходить без білизни. Він штани надягає прямо на голе тіло. Одяг у нього дуже старий. Сім'я не краща за мою — обірвана".
Для цих людей віддати навіть половину місячної зарплати за навчання було непідйомним завданням. А сім'ї тоді, між іншим, були, як правило, багатодітні.

Середньостатистичний колгоспник у 1940 році взагалі отримував на руки грошима 20-30 рублів на місяць.

Про працевлаштування дітей бідняків, яким відтепер було закрито доступ до середньої та вищої освіти, рідна держава вже подбала, ухваливши трьома тижнями раніше іншу постанову, яка передбачала примусову організацію дитячої праці. Указ Президії Верховної Ради СРСР "Про державні трудові резерви СРСР" від 2 жовтня 1940 року говорив, зокрема:

"7. Надати право Раді Народних Комісарів СРСР щорічно закликати (мобілізувати) від 800 тис. до 1 млн. осіб міської та колгоспної молоді чоловічої статі у віці 14-15 років для навчання в ремісничих та залізничних училищах та у віці 16-17 років для навчання у школах фабрично-заводського навчання.
8. Зобов'язати голів колгоспів щорічно виділяти в порядку призову (мобілізації) по дві особи молоді чоловічої статі віком 14-15 років до ремісничих та залізничних училищ та 16-17 років - до шкіл фабрично-заводського навчання на кожні 100 членів колгоспів, вважаючи чоловіків та жінок віком від 14 до 55 років.
9. Зобов'язати міські Ради депутатів трудящих щорічно виділяти в порядку призову (мобілізації) молодь чоловічої статі у віці 14-15 років до ремісничих та залізничних училищ та 16-17 років - до шкіл фабрично-заводського навчання у кількості, щорічно встановлюваної Радою Народних Комісій ".
http://www.hist.msu.ru/Labour/Law/1940_10.htm

Зрозуміло, в офіційній пресі було обійдено глухим мовчанням те, що запровадження платної освіти прямо суперечило "найпрогресивнішій і найдемократичнішій у світі" Конституції СРСР 1936 року:
СТАТТЯ 121. Громадяни СРСР мають право на освіту. Це право забезпечується загально-обов'язковою початковою освітою, безплатністю освіти, включаючи вищу освіту, системою державних стипендій переважній більшості учнів у вищій школі, навчанням у школах рідною мовою, організацією на заводах, в радгоспах, машинотракторних станціях та колгоспах безкоштовного виробничого, технічного навчання трудящих.
Особливо радянська влада не потребувала освічених російських людей - для російського населення ніколи не робилося жодних поступок, поблажок і компромісів за національною ознакою. Тоді як чисельне збільшення освічених "національних кадрів" у республіках, в принципі, віталося. У 1943 році РНК СРСР прийняв Постанову № 213, якою звільнялася від плати за навчання частина студентів у Казахській РСР, Узбецькій РСР, Туркменській РСР, у Кабардинській АРСР.

Для решти громадян країни плата за навчання була скасована лише після смерті Сталіна («Постанова Ради Міністрів СРСР Про скасування плати за навчання у старших класах середніх шкіл, у середніх спеціальних та вищих навчальних закладах СРСР» від 6 червня 1956).

P.S.
Платне навчання у радянських ВНЗ у 1940 році не було новиною. Ще у квітні 1924 року керівництво країни ухвалило рішення про встановлення плати за навчання у ВНЗ для того, щоб закрити в них дорогу "соціально чужому елементу". Хоча формально платити повинні були всі, сума оплати дуже різнилася в залежності від того, до якої соціальної категорії належав студент. Для вихідців з робітничо-селянського середовища плата становила 25 рублів на рік, а для інших могла доходити і до 300. Уцілілі "спеці" з "колишніх" на той час здебільшого перебували на посадах дрібних службовців із зарплатою не вище 30 рублів на місяць , Так що з гнилою традицією вищої освіти в їхніх сім'ях було рішуче покінчено.