Освіта по-сталінськи в СРСР має бути платним, особливо для росіян. Платна та безкоштовна освіта

6 червня 1956 року, постановою Ради Міністрів СРСР від 6 червня 1956 року плата за навчання у старших класах середніх шкіл, у середніх спеціальних та вищих навчальних закладах СРСР була скасована.

Попри сформовану думку про те, що освіта в СРСР була безкоштовною, це було не завжди так. 26 жовтня 1940 року було введено постанову №638 «Про встановлення платності навчання у старших класах середніх шкіл та у вищих навчальних закладах СРСР та про зміну порядку призначень стипендій». У старших класах шкіл та у вузах вводилося платне навчання з встановленим розміромрічний сплати. Навчання у столичних школах коштувало 200 рублів на рік; у провінційних – 150, а за навчання в інституті вже доводилося віддавати 400 рублів у Москві, Ленінграді та столицях союзних республік, і 300 – в інших містах.

Сума оплати за навчання у школі та вузі не була високою, річна плата приблизно відповідала або була меншою за середню місячну номінальну зарплату радянських трудящих. Середня зарплата робітника в 1940 році була близько 350 рублів. У цьому рівень обов'язкових місячних витрат (квартплата, медицина тощо. буд.) був нижчий, ніж, наприклад, нині. Постановою Ради Міністрів СРСР від 6 червня 1956 року плата за навчання у старших класах середніх шкіл, у середніх спеціальних та вищих навчальних закладах СРСР була скасована.

Радянська влада надавала утворенню населення величезну, фактично провідну роль. Володимир Ленін бачив у соціалістичній революції можливість якнайшвидшого подолання економічної та культурної відсталості країни. Культурна революція включала широкий комплекс завдань соціалістичного будівництва у сфері культури. Школі відводилася особлива роль як освітньому інституту та інструменту комуністичного виховання. Не дарма Ленін на з'їзді освітян заявив: «Перемогу революції може закріпити тільки школа. Вихованням майбутніх поколінь закріплюється все, що завойовано революцією». «Доля російської революції прямо залежить від цього, коли вчительська маса стане на бік радянської влади». Таким чином, більшовики цілком вірно і точно визначили роль школи у радянському проекті. Тільки маси освічених та технічно грамотних людей могли розбудувати соціалістичну державу.

На чолі шкільної справи були поставлені видні діячі РКП(б): Н. К. Крупська, А. В. Луначарський, М. Н. Покровський. А. В. Луначарський очолював Народний комісаріат освіти (Наркомпрос) до 1929 р. Слід зазначити, перший етап існування радянської системи освіти пов'язані з руйнацією старої системиосвіти та ліквідацією безграмотності населення. Знищувалися колишні структури шкільного управління, закривалися приватні навчальні заклади, духовні навчальні заклади, було заборонено викладання стародавніх мов та релігії, вивели з програми загальну та вітчизняну історію. Для відсіву неблагонадійних вчителів було проведено «чистку».

Варто зазначити, що в цей час т.з. троцькісти-інтернаціоналісти дуже «пожартували», руйнуючи російську культуру, освіту та історію. Вважалося, що все, що було за царизму, застаріло і реакційно. Тому разом із такими позитивними явищами, як ліквідація безграмотності, приватної освіти та впливу церкви на школи, було й багато негативних. Зокрема, відмовлялися від викладання історії, всі царі, полководці і т. д., потрапили в негативні діячі, прибирали з програм російських класиків та багато інших. інше. Не дарма в 1930-ті роки (у період сталінізму) багато, що було позитивного у сфері освіти в Російській імперії, відновили, включаючи роздільне навчання хлопчиків та дівчаток.

Також варто пам'ятати, що велику шкоду системі народної освіти та поширенню грамотності було завдано Першої світової та Громадянської війн. Народне господарство було в руїні. Через брак коштів закрили багато шкіл, скоротилася кількість учнів. Школи, що залишилися, перебували в запустінні, для учнів не вистачало паперу, підручників, чорнила. Вчителі, які роками не отримували зарплату, йшли зі шкіл. Повноцінне фінансування системи освіти вдалося відновити лише до 1924 року, після чого витрати на освіту стабільно зростали. Так було в 1925-1930 гг. Витрати народне просвітництво становили 12-13% від бюджету.

Шляхи формування нової школибули визначені в документах, прийнятих у жовтні 1918 р.: «Положення про єдину трудову школу» та «Основні принципи єдиної трудової школи (Декларація). Радянська школа створювалася як єдина системаспільної та безкоштовної загальної освіти з двома ступенями: перша – 5 років навчання, друга – 4 роки навчання. Проголошувалося право всіх громадян на освіту незалежно від національної приналежності, рівність в освіті чоловіка та жінки, безумовність світського навчання (школа відокремлювалася від церкви). Крім того, на навчальні заклади покладалися виховна та виробнича функції (у сучасній РФ ці функції практично зруйновані).

Декретом РНК РРФСР від 2 серпня 1918 р. «Про правила прийому до вищих навчальних закладів РРФСР» проголошувалося, що кожна людина, яка досягла 16 років, незалежно від громадянства та національної належності, статі та віросповідання приймалася до вузів без іспитів, не вимагалося надання середній освіті. Перевага при зарахуванні віддавали робітникам і селянам, тобто основним соціальним групам країни.

Як першочергове завдання було проголошено боротьбу з неграмотністю. 26 грудня 1919 р. РНК прийняв декрет «Про ліквідацію безграмотності серед населення РРФСР», яким все населення від 8 до 50 років мало вчитися грамоті рідною чи російською мовою. У декреті передбачалося скорочення робочого дня на 2 години для учнів із збереженням заробітної плати, мобілізація грамотного населення у порядку трудової повинності, організація обліку неписьменних, надання приміщень для занять гурткам лікнепу. Однак у роки Громадянської війницю роботу повною мірою розгорнути не вдалося. У 1920 р. було засновано Всеросійська надзвичайна комісія з ліквідації безграмотності (існувала до 1930 р.) при Наркомосі РРФСР. У 1923 р. було створено масове товариство «Геть неписьменність» під головуванням М. І. Калініна, прийнято план з ліквідації неписьменності осіб від 18 до 35 років у РРФСР до 10-ї річниці Радянської влади. У боротьбу з неписьменністю включилися комсомол та профспілки. Однак виконати цей план також не вдалося. Бракувало кадрів, матеріальної бази і т. д. Необхідно було насамперед зміцнити основну ланку освіти – школу, щоб охопити всіх дітей. Таким чином, проблема неписьменності вирішилася природним шляхом.

У другій половині 20-х років освіта виходить із кризи. Країна відновлюється після двох воєн та господарської розрухи, починається регулярне фінансування освіти. Так, у 1927-1928 навчальному році число навчальних закладівпроти 1913 р. зросла на 10%, а кількість учнів - на 43%. У 1922-1923 навчальному році на території країни налічувалося близько 61,6 тис. шкіл, у 1928-1929 навчальному році їх кількість досягла 85,3 тисячі. За той же період кількість семирічних шкіл збільшилась у 5,3 рази, а учнів у них – удвічі.

У вищій школі нова влада намагалася залучити на свій бік кадри старої, дореволюційної інтелігенції і не без успіху, і створити нові кадри із представників робітничого класу та селянства. Однак навчатися у вузах більшість прийнятих не могли, оскільки не мали навіть середньої освіти. Для вирішення цієї проблеми були засновані робітничі факультети, створювані з 1919 по всій Радянській Росії. В кінці відновлювального періодувипускники робітфаків становили половину прийнятих до вузів студентів. Для створення прошарку нової радянської інтелігенції, поширення ідей марксизму та перебудови викладання суспільних наук було створено розгалужену мережу наукових та навчальних закладів: Соціалістична академія (з 1924 р. – Комуністична), Комуністичний університет ім. Я. М., Інститут К. Маркса та Ф. Енгельса, Комісія з історії Жовтневої революції та РКП(б) (Істпарт), Інститут червоної професури, Комуністичні університети трудящих Сходу та національних меншин Заходу.

В результаті система вищої освітисклалася у своїх головних рисах до 1927 р. Перед вишами ставилося завдання професійно готувати спеціалістів-організаторів. Було скорочено кількість скоростиглих вишів, що відкрилися відразу після революції, значно скорочено прийом студентів, відновлено вступні іспити. Нестача коштів та кваліфікованих викладачів стримували розширення системи вищої та середньої спеціальної освіти. До 1927 р. мережа вищих навчальних закладів та технікумів РРФСР налічувала 90 вузів з кількістю студентів 114,2 тис. та 672 технікуми з числом учнів 123,2 тисяч.

У 1930-ті роки настав другий етап у створенні радянської системи освіти. У 1930 р. було прийнято постанову ЦК ВКП(б) «Про загальне обов'язкове початкове навчання». Загальне обов'язкове початкове навчання вводилося з 1930-1931 навчального року для дітей 8-10 років обсягом 4 класів; для підлітків, які не пройшли початкового навчання, - обсягом прискорених 1-2-річних курсів. Для дітей, які здобули початкову освіту (закінчили школу 1-го ступеня), в промислових містах, фабрично-заводських районах та робочих селищах встановлювалося обов'язкове навчання у школі-семирічці. Витрати на школу в 1929-1930 роках зросли більш ніж у 10 разів у порівнянні з 1925-1926 навчальним роком і в наступні роки продовжували зростати. Це дало можливість у роки першої та другої п'ятирічок розгорнути будівництво нових шкіл: за цей період відкрилося близько 40 тис. шкіл. Було розширено підготовку педагогічних кадрів. Вчителям та іншим шкільним працівникам підвищили заробітну плату, яка стала залежати від освіти та стажу роботи. У результаті до кінця 1932 р. майже 98% дітей віком від 8 до 11 років були охоплені навчанням, що вирішувало проблему безграмотності. Продовжувалась робота з ліквідації неписьменності, яка давала вже більш високі результати.

На початку 1930-х років змінилося зміст та методи навчання у школі. Були перероблені шкільні програми, створено нові стабільні підручники, введено викладання загальної та вітчизняної історії. Основною формою організації навчального процесустав урок, запроваджувалися суворий розклад занять, правила внутрішнього розпорядку. Склалася стійка шкільна система з наступними щаблями. У школи прийшло нове покоління педагогів, талановитих та сумлінних, люблячих дітей та свою професію. Саме ці вчителі і створили знамениту радянську школу, найкращу у світі і яка досі є джерелом новацій для найефективніших шкільних систем Заходу та Сходу.

Одночасно було створено систему інженерно-технічних, сільськогосподарських та педагогічних навчальних закладів, які й дозволили Союзу стати «наддержавою», яка протягом кількох десятиліть успішно протистояла всій західній цивілізації.

У 1932-1933 pp. було відновлено традиційні, перевірені часом методи навчання, розширено спеціалізацію у вузах. У 1934 р. були встановлені вчені ступені кандидата та доктора наук та вчені звання асистента, доцента та професора. Тобто за Сталіна, по суті, відновили класичну освіту. Створено заочне та вечірнє навчання у вузах та технікумах. На великих підприємствах набули поширення навчальні комбінати, що включали втузи, технікуми, школи, курси підвищення кваліфікації. Загальна кількість вищих навчальних закладів у РРФСР становило 1940 р. 481.

У 1930-ті роки докорінно змінився склад студентства, чому сприяли різні курси підготовки робітничо-селянської молоді до вузів, рабфаків, наборів партійних тисяч у роки перших п'ятирічок. Чисельність інтелігенції зростала дуже швидко, до кінця 30-х років нове поповнення цього шару становило 80-90% від загальної чисельностіінтелігенції. То була вже соціалістична інтелігенція. Таким чином, радянська влада створила собі третю соціальну опору – соціалістичну інтелігенцію, багато в чому технічну. Це була основа та потужна опора соціалістичної, індустріальної держави, Червоної імперії. І роки страшної Великої Вітчизняної війни підтвердили передове значення радянської школи, її ефективність, коли радянські солдати, командири, робітники, вчені та інженери, виховані та освічені в новій системі, перемогли найефективнішу капіталістичну систему - Третій рейх

Треба сказати, що наші вороги чудово розуміли всю небезпеку радянської школи. Наприклад, роки війни тільки на території РРФСР гітлерівці зруйнували близько 20 тис. шкільних будівель, всього по країні - 82 тис. У Московській області до літа 1943 фактично було зруйновано або напівзруйновано 91,8% шкільних будівель, в Ленінградській області - 83 2%.

Однак навіть у роки найтяжчої війни радянський уряд намагався розвивати систему освіти. У роки війни було прийнято урядові рішення про шкільну освіту: про навчання дітей з семирічного віку (1943), про заснування загальноосвітніх шкілробітничої молоді (1943), про відкриття вечірніх шкіл у сільскої місцевості(1944), про введення п'ятибальної системиоцінок успішності та поведінки учнів (1944), про встановлення випускних іспитів після закінчення початкової, семирічної та середньої школи (1944), про нагородження золотими і срібними медалями учнів середньої школи, що відзначилися, (1944) та ін. У 1943 р. РРФСР.

З 1943 почалося відновлення системи вищої освіти. Так, в умовах війни з 1941 р. прийом до вузів було скорочено на 41% порівняно з мирним часом; кількість вузів зменшилася з 817 до 460; чисельність студентів скоротилася у 3,5 раза, більш ніж у 2 рази зменшилась кількість викладачів; для збереження контингенту студентів до вишів залучалися дівчата; терміни навчання за рахунок ущільнення скорочувалися до 3-3,5 років, багато студентів при цьому працювали. В результаті до кінця війни кількість вищих навчальних закладів та чисельність студентів наблизилися до довоєнного рівня. Таким чином, кризу вищої освіти подолали у найкоротші терміни.

Варто зазначити, що післявоєнний період освіту вкладали великі суми. Крім того, на гроші на шкільне будівництво виділяли колгоспи, профспілки, промкооперація. Тільки силами населення методом народного будівництва в УРСР було побудовано 1736 нових шкіл. На початку 1950-х років. школа Росії як відновила кількість навчальних закладів, а й перейшла загальне семирічне навчання.

Після руйнування радянської, соціалістичної держави в 1991 р. - буржуазно-олігархічної революції, де як клас буржуа виступила значна частина радянської номенклатури, особливо вищої, РФ, по суті, стала півколонією Заходу (і частково Сходу). Зрозуміло, що в півколоні чи в країні периферійного капіталізму не потрібно мати систему освіти, яка дає сотні тисяч досить-таки добре освічених людей (а в порівнянні з середнім рівнем Заходу та Сходу, не кажучи вже про Африку чи Латинська Америка, Просто відмінним). Адже вони рано чи пізно запитання почнуть ставити, сумніви висловлювати успіх «реформ». Тому почалося поетапне знесення радянської школи з перетворенням звичайних шкіл на американський аналог для простолюдинів: «тюремний романтизм» (охорона, камери, паркани тощо); відмова від виховних, продуктивних функцій; скорочення годин фундаментальних дисциплін із запровадженням непотрібних уроків типу світової культури, місцевих мов, «закону божого» тощо; переклад другою мовою - англійська (мова англо-американського світового порядку), що у результаті веде до створення ідеального споживача-виконавця. При цьому дитячі садки та школи поступово «капіталізуються», тобто переводяться на платну основу. Діти багатих і «успішних» отримують можливість навчатися у приватних елітарних школах у РФ чи віддавати дітей у схожі заклади там. Тобто народ знову поділили на дві нерівні частини, а завоювання соціалізму знищуються.

Однак для цього потрібно було підбити певну ідеологічну базу. Треба було довести, що радянська освіта створювала лише «совків» із тоталітарним, мілітаризованим мисленням. І як тут не згадати, що Сталін запровадив «платну освіту»! Мовляв, уже за Сталіна значний відсоток населення відсікли від можливості продовжити освіту.

Насправді, це не так. Спершу треба згадати, що більшовики створили середню школу взагалі, і вона залишилася безкоштовною для всіх. Це була величезна праця: капіталовкладення, кадри, величезна територія, десятки народностей та багато інших. інше. Поголовне початкову освіту вдалося з великими труднощами налагодити до кінця 1920-х років. Поголовне середнє – до середини 1930-х. У 1930-ті створили базу кращої у світі освіти. І підготовча до вищих навчальних закладів освіта (три старші класи), за які запровадили плату, 1940-го була лише на стадії становлення. Введення плати за навчання у старших класах, по суті, було причиною того, що щойно запроваджене соціальне благо не встигали освоїти. Друга світова війна була вже у розпалі, наближалася страшна Вітчизняна війна. Радянський Союз посилено займався підготовкою до неї, тому плани щодо якнайшвидшого запровадження ще й вищої безкоштовної освіти довелося відкласти.

Цілком раціональне рішення. У цей момент Союзу потрібно більше робочих рук, ніж представників інтелігенції, з урахуванням вже створеної кадрової бази. Крім того, військові навчальні заклади, як і раніше, були безкоштовними і школи-семирічки стимулювали створення радянської військової еліти. Юнаки могли піти до льотних, танкових, піхотних та інших училищ. У разі війни це було з державному мудро.

Також варто зазначити, що за Сталіна вибудовували здорову ієрархію. Нагорі соціальних сходів була військова, науково-технічна, освітня (професура, викладацький склад) еліта. Обов'язкова освіта була семирічної, далі відсів через іспити та рішення педради школи. Решта або за найжорстокішим конкурсом, або за напрямом від компетентних організацій. При цьому всі мали змогу піднятися вище, потрібний був талант і наполегливість. Потужними соціальними ліфтами були збройні сили та партія. Ще одним серйозним елементом цієї системи було роздільне навчання дівчаток та хлопчиків. З урахуванням психологічних та фізіологічних відмінностей розвитку хлопчиків та дівчаток це було дуже важливим кроком.

Після Сталіна цю здорову ієрархію, яку почали вибудовувати, зруйнували «зрівнялівкою». А з 1991 р. вибудовується новий стан (у рамках загальної архаїзації планети та настання неофеодалізму) з поділом на багатих і «успішних» і бідних, «невдах». Але тут ієрархія зі знаком «мінус»: на вершині соціальних сходів клас, що не виробляє, капіталісти – «нові феодали», лихварі-банкіри, корупційне чиновництво, мафіозні структури, що обслуговують їх прошарки.

Безкоштовна, доступна для всіх освіта є однією з основних переваг Радянської влади, як в очах її прихильників, так і противників. Проте свого часу активно розповсюджували інформацію про те, що навіть у СРСР була платна освіта, запроваджена за Сталіна.

Це викликало запеклі суперечки, у яких багато хто позитивно ставляться до Сталіну та СРСР громадяни, активно заперечували сам факт подібного. Однак як показує аналіз історичних джерел, за Сталіна, в 1940 році дійсно було встановлено часткову платність навчання.

Постанова №638

Йдеться про цілком офіційне рішення керівництва СРСР, підписане Головою Ради Народних комісарів (РНК) В. Молотовим. Постанова № 638 «Про встановлення платності навчання у старших класах середніх шкіл та у вищих навчальних закладах СРСР та про зміну порядку нарахування стипендій» вийшла у жовтні 1940 року, незадовго до війни і була скасована Постановою Ради Міністрів СРСР у червні 1956 року.

Відповідно до цього рішення уряду СРСР, у 8,9 та 10 класах середніх шкіл (а також технікумів, училищ та інших середніх навчальних закладів) та ВНЗ було запроваджено плату за навчання. Для шкіл і технікумів ця плата становила більшості міст і сіл - 150 рублів на рік, для Москви та Ленінграда, столиць РСР - 200 рублів. Для вузів Московських міст (і Ленінграда) - 400 рублів на рік, інших ВНЗ - 300 рублів.

Причини запровадження плати за навчання

Причини такого рішення, враховуючи, що до цього радянська влада ударними темпами проводила політику поширення загальної освіти, освіти та грамотності для населення СРСР, були вельми прозаїчними та викладені у самій Постанові.

Хоча для того, щоб зрозуміти справжній зміст рішення, треба поглянути на його історичний контекст. РНК у своєму рішенні прямо вказує, що у зв'язку з зростаючим рівнем добробуту громадян СРСР і одночасно з високими витратами на будівництво, на безперервний розвиток величезної мережі вищих та середніх навчальних закладів, радянська держава вирішила покласти частину витрат і на самих громадян.

Насправді це означає, що досягнувши певного, дуже високого порівняно з післяреволюційними роками рівня освіти та грамотності серед населення, здійснивши грандіозний ривок у розвитку промисловості, науки та освіти безпосередньо перед війною, СРСР надто витратився на цю безпрецедентну модернізацію всієї країни.

Керівництво країни, мабуть, ясно усвідомлюючи, що необхідний підготовки до війни та індустріалізації рівень освіти радянських громадян досягнуто, вирощений величезний прошарок радянської інтелігенції, здатної забезпечити потреби країни, вирішило заощадити кошти на подальший ударний розвиток освітньої системи, направивши їх на поточні потреби . А поточні потреби СРСР 1940 року означали підготовку країни до неминучої великої війни.

Це був більш ніж виправданий крок для досить бідної держави, яка напружувала всі сили та ресурси для виживання. У своєму ривку 1930-х років СРСР досяг певного рівня розвитку системи освіти, що забезпечував поточні прагматичні потреби виживання країни та подальший розвиток цієї системи виключно за рахунок держави, проходило в частині швидше «надлишків», на які в тих умовах не було ресурсів.

Посильна ноша для населення

За підсумками цього рішення та подальшої трагедії Великої Вітчизняної війни сталося деяке гальмування ударних темпів поширення загальнодоступної освіти. Потрібно зазначити, що воно було тимчасовим, і відмова від заходів щодо введення платного навчаннястався відразу ж після закінчення війни та післявоєнного періоду відновлення країни.

Як тільки держава, що оправилася, могла дозволити собі розвиток галузей, пов'язаних не тільки з потребами поточного виживання, воно відразу ж це зробило. При цьому потрібно розуміти, що платна освіта з 1940 по 1956 роки не була аналогом відсікаючого від освітніх послуг та знань європейської платної, елітарної вищої та середньої освіти.

Як вказують історики та дослідники радянського періоду, сума в 150 рублів на рік для шкіл та середніх навчальних закладів та 300 рублів на рік для ВНЗ більшості міст і сіл країни не була чимось непідйомним.

Історики повідомляють, що середня зарплата робітника 1940 року становила 300-350 рублів на місяць. Тоді як суми 300-400 рублів за навчання у ВНЗ, призначалися на річне навчання. Навіть якщо вказана середня зарплата, так чи інакше, завищена, і насправді рядовий робітник чи селянин міг отримувати лише 200 або навіть 100 рублів на місяць, все одно, зазначені ціни за навчання не виглядають непідйомними.

Так, для населення бідної країни ці гроші були зовсім не зайвими, і далеко не всі сім'ї мали добрі зарплати. Наприклад, для селянства ці заходи справді створювали серйозні проблеми у соціальній мобільності. Однак тут треба розуміти, що радянська влада свідомо довгий час стримувала можливості горизонтальної мобільності мешканців сіл, утримуючи їх у колгоспах.

При цьому запровадження плати не відсікало деяких інших шляхів здобуття безкоштовної освіти, наприклад, у військових навчальних закладах, і протягом усього періоду «сталінського платного утворення», незважаючи на війну та повоєнне відновлення, відбувався розвиток освітньої системи країни.

Об'єктивно, безвідносно політичних оцінок радянської влади, запровадження платної освіти в найважчих умовах було абсолютно виправдане і не стало непереборним бар'єром, що розділяє різні верстви населення за рівнем доходу щодо отримання освітніх послуг.

Слід зазначити, що незважаючи на міфи, багато в чому сформовані пропагандою, по-справжньому соціальна держава в СРСР була побудована далеко не відразу, що в тих історичних умовах було природно. На шляху до досить ситого та спокійного життя радянського громадянина 1960-1970 років, СРСР пройшов періоди поневірянь та самообмеження. Трохи більше 15 років платної освіти були далеко не найсуворішим заходом у ці роки мобілізації та аскетизму.

Реакцією багатьох читачів на замітку про платну освіту в СРСР ми були навіть не здивовані, а шоковані: злість, агресія та небажання чути правду. Саме так поводяться у розмовах із журналістами ті, хто вважав цю інформацію наклепом на радянське минуле.

Ті, для кого спогади про часи СРСР залишилися виключно приємними, і такий негатив, як оплата за навчання в школі, просто не вписується в цю ідеальну картинку. Ми не будемо нікого ні в чому переконувати, а надамо факти. На цьому в цій темі ми поставимо крапку.

Дослівна цитата

«№27 від 26 жовтня 1940 року. Постанова №638 «Про встановлення платності навчання у старших класах середніх шкіл та у вищих навчальних закладах СРСР та про зміну порядку призначень стипендій».

Враховуючи збільшений рівень матеріального добробуту трудящих та значні витрати Радянської державина будівництво, обладнання та утримання безперервно зростаючої мережі середніх та вищих навчальних закладів, Рада Народних Комісарів СРСР визнає необхідним покласти частину витрат на навчання у середніх школах та вищих навчальних закладах СРСР на самих трудящих і у зв'язку з цим постановляє:

1. Ввести з 1 вересня 1940 року у 8, 9, та 10 класах середніх шкіл та вищих навчальних закладах плату за навчання.

2. Встановити учням 8 - 10 класів середніх шкіл такі розміри плати навчання:

а) у школах Москви та Ленінграда, а також столичних міст союзних республік - 200 рублів на рік;

б) у всіх інших містах, і навіть селах - 150 рублів на рік.

Примітка. Зазначену плату за навчання у 8 – 10 класах середніх шкіл поширити на учнів технікумів, педагогічних училищ, сільськогосподарських та інших спеціальних середніх закладів.

1. Встановити такі розміри плати за навчання у вищих навчальних закладах СРСР:

а) у вищих навчальних закладах, що у містах Москві та Ленінграді та столицях союзних республік, - 400 рублів на рік;

б) у вищих навчальних закладах, що у інших містах, - 300 рублів на рік…

Голова Ради Народних Комісарів Союзу РСРВ.Молотов

Керуючий Справами Ради Народних Комісарів СРСР М. Холмов

Якщо орієнтуватися на середню номінальну заробітну плату робітників і службовців у 1940 році - близько 300 рублів на місяць - то суму оплати за навчання у школі та вузі було встановлено ненадмірна (від 12 до 16 рублів на місяць). Однак і вона виявилася для багатьох непосильною, що багатьом не дозволило продовжити освіту після 7-го класу. До речі, колгоспники тоді взагалі зарплати не отримували – працювали за трудодні, виживаючи за рахунок своїх присадибних ділянок.

Пишуть очевидці

Шановна редакція газети "Ва-банк"! Я свідчу, що платна освіта була. Коли я у вересні 54-го пішла до 8-го класу нашої сільської школи, мені платити було не треба тільки з тієї причини, що мого батька розстріляли німці. Я молодша, а мав мою п'ять дочок. Ми всі, зокрема й діти, піднімали зруйноване війною село. Пенсію за розстріляного у 42-му році батька призначили лише у 49-му, та й то на двох дітей. Жити стало трохи легше. Мама перестала ходити просити милостиню в далекі села (соромно було зустріти знайомих), щоб прогодувати нас. А податки платили до копійки. За все, що виростили – податки, і навіть за дерева у саду. Середню школу я закінчила одна, хоч і не треба було платити нашій родині. Дуже важко було жити в колгоспі. Тільки вступивши до вищого чи середнього спеціального закладу, можна було отримати паспорт.

Любов Паульська.

Дякую вам за газету, яка приносить нам не лише корисну інформацію, а й друкує емоційні статті. Є що почитати, взяти до уваги, використовувати в житті. Не можу втриматися, щоб не висловитись щодо платної освіти. Я одна з тих, хто платив за навчання у 8 – 10 класах (це було у 1947 – 50 роках) у м. Луза Кіровської області. А жили ми з мамою неподалік селища лісозаготівельників, звідки доводилося їхати на тиждень і жити на чужій квартирі.

З чотирьох 5-х класів (а в кожному з них було по 30 – 35 осіб) до 10-го прийшли лише 12 осіб… Шановна редакція! Якщо ще звинувачуватимуть у тому, що такого платного навчання не було в СРСР, то запропонуйте їм мій телефон, я докладно розповім про ті роки.

Я згадую, як у 9-му класі якось мене минула плата за навчання, натомість у 10-му, напередодні іспитів, класний керівникповідомила, що мене не допустять до іспитів, якщо не внесемо платню за два роки. Додому я не поїхала, знала, що там таких грошей немає – сім'я без батька, пенсію на трьох дітей мамі не платили (батько помер удома від хвороби). Але й до школи не пішла. Вдень прийшла до господині класна (я сховалася за грубку), почала переконувати, що треба мені повернутися до школи, що можна щось продати, щоб заплатити. А ще припустила, що хтось із учителів заплатить за мене. Я не витримала. Вийшла і кажу: «Якщо держава не має грошей заплатити за моє навчання - я не повернуся!» Скінчилося тим, що мене покликали на іспити. Здала, але до останньої хвилини не вірила, що мені видадуть атестат. Видали. Але я так і не знаю, як це влаштувалося.

Моє дівоче прізвище Наумова, звати Олена Іванівна, зараз мені 77 років.

Шановна редакція! Розповім вам свою історію. У 49-му році я закінчила сім класів (мешкали ми у Слуцькому районі). Щоб навчатися у 8-му, треба було платити 150 рублів на рік (внески по 75 рублів у вересні та січні). Мої батьки працювали в колгоспі на трудодні і одразу у вересні заплатити не могли (треба було щось продати з господарства). І класний керівник на кожному уроці піднімав мене та питав, коли принесу гроші. Але все ж таки зі школи не виключили.

52-го року я закінчила десятирічку і вступила до білоруського політехнічного інституту ім. Сталіна. Навчання у вузі теж було платним. Першу стипендію я отримала 295 руб., Але мені видали тільки 95, решту відняли за навчання. Також було й у січні 53-го після складання сесії. За тих, хто не отримував стипендії, платню вносили батьки. До речі, діти вчителів за навчання у 8 – 10 класах від плати звільнялися.

Ніна Григорівна Тикач.

«- А совки не вірять, що воно так було))))
- Антоне, та не вірю. Сам молодий, але від батьків такого не чув і взагалі ні від кого не чув. На дезу схоже, чи факти сильно притягнуті за вуха.
- Олександре, в інеті навіть скан наказу 40 року є ... забавно, але ні, "совки" у щось там не вірять ... » http://svobodnye-novosti.ru/new/platnye_shkoly_v_sssr/

Жебраки радянських громадян просто не мали грошей платити за навчання дітей або власну освіту.
Між іншим, платне утворення суперечило статті 121 Конституції СРСР 1936 року.

Що зробив у цій ситуації радянський уряд? ЦК КПРС провів консультації з урядами союзних республік та вирішив скасувати плату за навчання за національною ознакоюдля учнів 8-10 класів середніх шкіл, технікумів та вищих навчальних закладів. У 1943 році РНК СРСР прийняв Постанову №213, якою звільнялися від плати за навчання:

-у Казахській РСР - казахи, уйгури, узбеки, татари(Постанова РНК СРСР від 5 січня 1943 року №5);
-в Узбецькій РСР - узбеки, каракалпаки, таджики, киргизи, казахи, місцеві євреї(Постанова РНК СРСР від 27 лютого 1943 року №212);
-у Туркменській РСР - туркмени, узбеки, казахи(Постанова РНК СРСР від 19 березня 1943 року №302);
-в Кабардинській АРСР звільнено від плати за навчання кабардинці та балкарці, які у педагогічному інституті (постанова РНК СРСР від 15 травня 1943 року №528).

Лише в 1956 році, через три роки після того як загнувся "ефективний менеджер", Кращий другДітей та фізкультурників було скасовано плату за навчання в школах. http://serednyak.livejournal.com/157764.html

Оригінал взято у brodaga_2 в Про рівність у СРСР. Платне освіту у СРСР росіян.

Постанова 638 від 2 жовтня 1940 року Про встановлення платності навчання у старших класах середніх шкіл та у вищих навчальних закладах СРСР та про зміну порядку призначення стипендій
Враховуючи збільшений рівень матеріального добробуту трудящих і значні витрати Радянської держави на будівництво, обладнання та утримання мережі середніх і вищих навчальних закладів, що безперервно зростає, Рада Народних Комісарів СРСР визнає необхідним покласти частину витрат по навчанню в середніх школах і вищих навчальних закладах СРСР на самих трудящих і у зв'язку з цим постановляє:
1. Ввести з 1 вересня 1940 року у 8, 9 та 10 класах середніх шкіл та у вищих навчальних закладах плату за навчання.

2. Встановити для учнів 8-10 класів середніх шкіл такі розміри плати за навчання:
а) у школах Москви та Ленінграда, а також столичних міст союзних республік - 200 рублів на рік;
б) у всіх інших містах, а також у селах - 150 рублів на рік.
Примітка. Вказану плату за навчання у 8-10 класах середніх шкіл поширити на учнів технікумів, педагогічних училищ, сільськогосподарських та медичних шкіл та інших спеціальних середніх навчальних закладів.
3. Встановити такі розміри плати за навчання у вищих навчальних закладах СРСР:
а) у вищих навчальних закладах, що у містах Москві, Ленінграді та столицях союзних республік, - 400 рублів на рік;
б) у вищих навчальних закладах, що у інших містах,- 300 рублів на рік;
в) у вищих навчальних закладах художніх, театральних та музичних – 500 рублів на рік.
4. Плата за навчання вноситься до відповідних навчальних закладів рівними частками двічі на рік: до 1 вересня та до 1 лютого.
Примітка. За перше півріччя 1940/41 навчального року плата за навчання вноситься; пізніше 1 листопада з. м.
5. Плата за заочне навчання у середніх та вищих навчальних закладах стягується у половинному розмірі.
6. Встановити, що з 1 листопада 1940 р. стипендії призначаються лише студентам і учням у технікумах, які виявляють відмінні успіхи.
Голова Ради Народних
Комісарів Союзу РСРВ. Молотов.
Керуючий Справами Ради
Народних Комісарів СРСРМ. Хломов.
Москва, Кремль. 2 жовтня 1940 р. № 1860.
Джерело:Збори постанов та розпоряджень уряду Союзу Радянських Соціалістичних республік №27, стор. 910

Постанова 676 Про затвердження наказу ВКВШ«Про заходищодо виконання Постанови Раднаркому СРСР про встановлення платності навчання у вищих навчальних закладах та про зміну порядку призначення стипендій студентам».

1. Затвердити наказ Всесоюзного Комітету з питань Вищої Школипри Раднаркомі СРСР «Про заходи щодо виконання Постанови Раднаркому СРСР щодо встановлення платності навчання у вищих навчальних закладах та про зміну порядку призначення стипендій студентам».
2 . Розповсюдити намічені у наказі заходи щодо вищих навчальних закладів (крім п. 5) на технікуми, педагогічні училища, сільськогосподарські та медичні школи та інші середні спеціальні навчальні заклади.
Голова Ради Народних
Комісарів Союзу РСРВ. Молотов.
Керуючий Справами Ради
Народних Комісарів СРСРМ. Хломов.
Москва, Кремль, 12 жовтня 1940 № 1993.
Затверджено Раднаркомом Союзу РСР 12 жовтня 1940 р.

НАКАЗВСЕСПІЛЬНОГО КОМІТЕТУ ПО СПРАВАХ ВИЩОЇ ШКОЛИ ПРИ СУВАРЧИНІ СПІЛКИ РСР
Про заходи щодо виконання Постанови Раднаркому СРСР про встановлення платності навчання у вищих навчальних закладах та про зміну порядку призначення стипендій студентам.
Відповідно до Постанови Раднаркому СРСР «Про встановлення платності навчання у старших класах середніх шкіл та у вищих навчальних закладах СРСР та про зміну порядку призначення стипендій» наказую:
1. Директорам вишів встановити суворий контроль за виконанням п.п. 3 та 4 Постанови Раднаркому Союзу РСР від 2 жовтня ц. р. про внесок плати за навчання студентами всіх вищих навчальних закладів.
Студентів, які не внесли у встановлений термін плату за навчання, відрахувати з вищих навчальних закладів.
2. На стипендію зараховуються студенти, які отримали на іспитах не менше двох третин оцінок «відмінно», а решта не нижча за «добре».
Директорам вищих навчальних закладів із 1 листопада 1940 р. зарахувати на стипендії:
а) студентів першого курсу, прийнятих до інституту без випробування як відмінників середньої школи, і навіть отримали на прийомних іспитах щонайменше дві третини оцінок «відмінно», інші - не нижче «добре»;
б) студентів, починаючи з другого курсу, які отримали на весняній екзаменаційній сесії не менше двох третин оцінок «відмінно», а решта – не нижче за «добре».
3. Студентам-стипендіатам, які захищають дипломний проект або складають державні іспити до 1 січня 1941 р., зберегти існуючі стипендії.
4. Зарахованих на державну стипендію студентів з-поміж тих, хто потребує звільнення від плати за навчання.
5. Допустити у вищих навчальних закладах вільне відвідування студентами навчальних занять з деяких дисциплін (не більше однієї третини від дисциплін, передбачених навчальним планом) з обов'язковим виконанням практичних робіт та складання всіх іспитів у встановлені навчальним планом строки.
6. Надати студентам право переведення на вечірні та заочні відділення або до іншого однотипного вишу з дозволу директора цього вищого навчального закладу.
7. Дозволити наркоматам студентів, які закінчили ВНЗ, але не склали державних іспитів або не захистили дипломний проект і виявили бажання перейти на практичну роботу, направляти на провадження з наданням їм права захисту дипломного проекту або складання державних іспитів протягом двох років.
Голова Всесоюзного Комітету з справ Вищої Школи при Раднаркомі СРСР
З. Кафтанів.
Джерело:Збори постанов та розпоряджень уряду Союзу Радянських Соціалістичних республік № 28, стор. 946-948
Постанова 698Про розміри плати за навчання у вечірніх вищих та середніх навчальних закладах та 8-10 класах середніх шкіл дорослих.
Рада Народних Комісарів Союзу РСР ухвалює:
Установити, що плата за навчання у вечірніх навчальних закладах (вечірніх інститутах, вечірніх відділеннях інститутів, вечірніх технікумах та інших вечірніх спеціальних середніх навчальних закладах), а також у 8-10 класах середніх шкіл дорослих стягується у половинному розмірі від плати за навчання, встановленої для відповідних навчальних закладів Постановою Раднаркому СРСР від 2 жовтня 1940 р. № 1860 «Про встановлення платності навчання у старших класах середніх шкіл та у вищих навчальних закладах СРСР та про зміну порядку призначення стипендій» (С. П. СРСР 1940 р. № 27, ст. 637).
Голова Ради Народних
Комісарів Союзу РСРВ. Молотов.
Керуючий Справами Ради
Народних Комісарів СРСРМ. Хломов.
Москва, Кремль 1 листопада 1940 № 2206.
Джерело:Збори постанов та розпоряджень уряду Союзу Радянських Соціалістичних республік № 29, стор.

«Постанова Раднаркому СРСР від 15 жовтня 1942 р. N 1695 “Про звільнення в Киргизькій РСР учнів-киргизів від плати за навчання у 8-10 класах середніх шкіл, у середніх спеціальних та вищих навчальних закладах та забезпеченні стипендіями.
Постанова Раднаркому СРСР від 15 жовтня 1942 р. N 1696 "Про звільнення в Таджицькій РСР учнів-таджиків та узбеків від плати за навчання в 8-10 класах середніх шкіл, у середніх спеціальних та вищих навчальних закладах та забезпеченні стипендиями".
Постанова Раднаркому СРСР від 5 січня 1943 р. N 5 "Про звільнення в Казахській РСР учнів казахів, уйгур, узбеків і татар від плати за навчання в 8-10 класах середніх шкіл, у середніх спеціальних і вищих навчальних закладах та забезпеченні
Постанова Раднаркому СРСР від 27 лютого 1943 р. N 212 “Про звільнення в Узбецькій РСР учнів узбеків, каракалпаків, таджиків, киргизів, казахів та місцевих євреїв від плати за навчання у 8-10 класах середніх шкіл, у 8-10 класах середніх шкіл стипендіями учнів”.
Постанова Раднаркому СРСР від 27 лютого 1943 р. N 213 “Про звільнення в Азербайджанській РСР учнів азербайджанців та вірмен від плати за навчання у 8-10 класах середніх шкіл, у технікумах та вищих навчальних закладах та забезпеченні стипендіями учнів”.
Постанова Раднаркому СРСР від 19 березня 1943 р. N 302 "Про звільнення в Туркменській РСР учнів туркменів, узбеків та казахів від плати за навчання в 8-10 класах середніх шкіл, технікумах та вищих навчальних закладах та забезпеченні стипендиями".
________________________________________ _________________________

Оригінал взято у glavbuhdudin у Платні школи в СРСР
Оригінал взято у melfm у Платні школи в СРСР
Як і скільки платили за середню освіту у Радянському союзі

Коли йдеться про збільшення обсягу платних освітніх послуг у Росії, старше поколіннячасто згадує Радянський Союз, де "все було безкоштовно". Переконати їх часом неможливо, а найчастіше лише один натяк на те, що в СРСР доводилося платити за навчання, викликає обурення. «Крейда» розповідає, чи справді доводилося витрачатися на освіту батькам школярів за часів Леніна, Сталіна та Хрущова.

Неформальна плата

Школа має бути світською, єдиною та безкоштовною: так у жовтні 1918 року у своєму декреті більшовики сформулювали базові характеристики системи початкової та середньої освіти нової республіки. Система справді стала світською — уроки закону Божого не без перешкод було скасовано. Стала й єдиною — гімназії та розділені училища скасували. початкової школиучні стали переходити до середньої. А ось для повного скасування плати за навчання знадобилося майже 40 років.

У перші роки радянської влади шкільна освіта зіткнулася з великими труднощами: це зубожіння матеріальної бази, і розбрід у навчальних програмах, і погіршення соціального стану вчителів.

Система не була централізована: безліч рішень приймалися місцевою владою, опікунськими та батьківськими радами. Це стосувалося плати за навчання.

Фінансувалися школи не лише Наркоматом освіти та регіональними бюджетами та організаціями, а й безпосередньо батьками школярів. Народний комісаріат освіти (Наркомпрос) у 1921 році роз'яснював: «Вступ платності означає, що Держава тимчасово не може цілком і повністю взяти на себе витрати за народною освітою і змушена частково покласти ці витрати на населення, надавши широкі пільги трудящим і переклавши велику тяжкість заможних та добре забезпечених батьків». Виходило, що плати були необов'язковими — у вигляді самооподаткування, але без них школи просто не змогли б працювати. *

(* - прим.: "Постанова № 638 не була першою в СРСР, яка запровадила платне навчання." Декрет РНК РРФСР від 22 березня 1923 р.«Про порядок стягування плати за навчання в установах народного комісаріату освіти» – саме цей нормативно-правовий акт вперше затвердив оплату освітніх послуг. Потім прийнято аналогічний документ - Декрет від 24 січня 1927 року«Про стягнення плати у навчальних та виховних установах». Принципова різниця між першим та другим декретами полягала у зміні вартості та механізму оплати за навчання. http://istmat.info/node/21520)

Крім фінансового освітнього «податку» збирався і натуральний «податок» як продуктів.

Залежало це від регіону та тих, хто займався куруванням школи. Скільки треба віддати на потреби освіти, вирішували на місцях, тому особливої завзятості уникнути не вдавалося. Партійним та урядовим органам доводилося уточнювати, що плата добровільна, через її відсутність виганяти зі шкіл учнів не можна, оскільки це знецінює «завоювання Жовтня». У 1924 році було випущено декрет, що звільняв від плати за середню освіту робітників і службовців, чия зарплата менша за 50 рублів: за незаможних доводилося платити забезпеченим. У деяких школах існували комітети сприяння, які визначали, на що витрачати зібрані кошти. За сприятливої ситуації вони могли навіть надати бідним учням безкоштовні підручники та харчування. Водночас у навчальних закладах при фабриках та заводах стягувати плату заборонялося.

Заходи зі зборів називалися «тимчасовими» — поки держава та установи освіти не зміцніють — але тривали довго. У 1930-х у середній та початковій освіті була проведена реформа, покликана уніфікувати систему освіти. Ввели чіткі переліки предметів та програм, підняли зарплату викладачам, але необов'язкову фінансову допомогу школі безпосередньо від батьків не скасували.

Все заради заводів

У 1940 році вже офіційно було введено платну освіту в масштабі всього Радянського Союзу. Ухвалою Раднаркому від 2 жовтня, безкоштовне навчанняскасовувалося в останніх трьох класах школи та у спеціальних закладах середньої освіти. Повна середня освіта зараховувалася після закінчення 10 класів, а середня - після закінчення семи. Платити мали всі, винятків у постанові не було. Втім, невдовзі вони були визначені: від плати звільнялися діти пенсіонерів-інвалідів з єдиним джерелом доходу та дитбудинку. Трохи згодом з'явилася можливість уникнути плати та дітям вчителів. Інші пільги стосувалися вищої освіти, яка теж ставала не безкоштовною: скасування постанови для військових факультетів, авіаційних навчальних закладів, а також національних студій у мистецьких вишах (хоча в них плата мала бути найбільшою).

Ціна навчання у випускних класах школи на перший погляд була не така висока: у столицях союзних республік, Москві та Ленінграді — 200 рублів за рік, в інших містах і селах — 150. За статистикою, у 1940 році середня зарплата у робітників і по всьому народному господарству дорівнювала 340 рублів. У сільському господарстві вона була значно нижчою — 229 рублів, але залежала від трудоднів та натуральних виплат, що практично обмежувало можливості платити за навчання.

«Мої батьки працювали у колгоспі на трудодні і одразу у вересні заплатити не могли, інакше треба було щось продати з господарства, — згадувала білоруска Ніна Тикач. — І класний керівник на кожному уроці піднімав мене та питав, коли принесу гроші. Але все ж таки зі школи не виключили».

В інших сферах плата теж серйозно вдаряла по гаманцях. У преамбулі указу було сказано про «збільшений рівень матеріального добробуту трудящих». Але, наприклад, за офіційними даними, споживання продуктів якісно поступалося показникам другої половини 1920-х. За збереження загального рівня купівельної спроможності зросла матеріальна нерівність населення. Необхідно враховувати і те, що середня кількість дітей у однієї жінки в довоєнні роки варіювалася від 3,5 до 6,8. Звичайно, не всі вони доживали до старшої школи і бажали в ній вчитися, але факт у тому, що в одній сім'ї могло бути більше за одну дитину-старшокласника. Якщо у вишах плату могла покрити стипендія, яку почали нараховувати лише тим, хто добре навчався, то у школах витрати повністю лягали на батьківські плечі.

Як далося взнаки нововведення на динаміку чисельності учнів у старшій школі, сказати складно, оскільки наступного року почалася Велика Вітчизняна війна. Вона природно збільшила кількість пільговиків — дітей військовослужбовців, інвалідів та загиблих.

Постанова про запровадження плати за навчання не могла не турбувати населення країни. По-перше, воно з'явилося в жовтні, вводячи плату заднім числом за навчальний рік, що вже почався. На те, щоб внести суму за перше півріччя, відводилося менше місяця — до 1 листопада. Далеко не кожен міг терміново виділити кошти, а про кредит або відстрочені платежі в постанові не йшлося ні слова.

Олександр Гладков, житель Москви, драматург:

«Укази про запровадження плати за навчання дуже турбують молодь. Кажуть, що відсоток тих, хто залишає виші та школи, великий. Серед молоді тільки й розмови про це і про стипендії».

По-друге, воно було опубліковано одного дня з указом «про державні трудові резерви СРСР», за яким альтернативою платного навчання для молоді могла стати робоча освіта. Колгоспи та міські ради зобов'язувалися мобілізувати до ремісничих, залізничних та фабричних училищ певну кількість молодих людей віком 14-17 років. Випускники таких навчальних закладів мали пропрацювати як мінімум чотири роки поспіль державних підприємствах. Не приховувалося, що це робиться для «припливу нової робочої сили на шахти, копальні, транспорт, фабрики та заводи». Навчання в училищах в 1940 році починалося 1 грудня: таким чином, школярі, що незаплатили, запросто могли почати трудову кар'єру в тому ж році. Крім того, роком раніше був знижений призовний вік, тому багато бідних студентів цілком могли тепер вирушити до армії.

Учні вузів буквально почали бунтувати, а викладачі побоюватися скорочення зарплати.

Ось який лист про ситуацію в Мінську було перехоплено співробітниками НКВС у жовтні 1940 року: Цілі бунти. Лекції не слухають, йдуть наперекір асистентам, галасують, кричать. на загальної лекціїпишуть такі записки, прямо жахливо. Наприклад: „Як Вас тепер назвати — товаришу професор, чи пан професор, адже ми йдемо до старого?“». Офіційні ж мітинги були присвячені гарячому схваленню не запровадження плати за навчання, а оголошення про мобілізацію до робочих училищ. Як писала радянська преса, вони проходили на підприємствах із радісними привітаннями та гаслами про готовність прийняти нові кадри на роботу.

Можливо, щоб уникнути справжніх бунтів, невдовзі правила було змінено жителям деяких південних республік. У 1942-1943 роках вийшли ухвали, які не афішувалися на союзному рівні: скасувати плату для представників корінних народів у Киргизькій, Таджицькій, Казахській, Узбецькій, Азербайджанській та Туркменській республіках. Їм було надано значні квоти для здобуття вищої освіти. Хоча це й суперечило Конституції, за якою заборонялася дискримінація за етнічною ознакою.

Повністю безкоштовно

Платна шкільна освіта пережила самого Сталіна. Скасували його у 1956 році разом із запровадженням державних пенсій по старості. Причому на два роки раніше питання порушувала прокуратура, яка вбачала порушення закону в нерівному праві на компенсацію витрат на навчання в різних республіках. У наступні роки з'являлися спроби заощадити бюджетні гроші за рахунок учнів. Наприклад, скорочення обслуговуючого персоналуна кшталт прибиральниць — порядок у будинках шкіл наводили самі учні. Або ж школярів відправляли на короткочасну роботу до колгоспів та заводів. Але школа відтепер вважалася безкоштовною, тобто державою, що існує на гроші.

Але заради великих знань все ж таки доводилося залучати особисті зв'язки, пробиватися власним розумом на олімпіадах чи платити. Наприклад, музичні та художні школи для дітей здебільшого залишалися платними.

У різних кінцях країни умови для шкіл у використанні інфраструктури та матеріальне забезпечення були різними. Неформальні збори з батьків могли вирішити дрібні господарські проблеми та додатково заохотити роботу вчителів. Не можна забувати і про витрати на форму, харчування та канцтовари. Неодмінний шкільний атрибут — підручники — також треба було купувати. Державне вирішення питання про них датується 1978 роком, коли набула чинності постанова уряду про перехід на безкоштовне користування підручниками. Отримували літературу в шкільних бібліотекахі через них же передавали у спадок — термін придатності був визначений у чотири роки. У разі втрати чи серйозного псування книг школярів чекали на санкції — їм погрожували неатестацією.

До розпаду Радянського союзу система середньої освіти збереглася у своєму безоплатному вигляді.
________________________________________ ______________________________
А як зворушливо пояснювали сталінську турботу про злиденне російське населення в радянських газетах

За нове піднесення народної освіти.

Коли йдеться про збільшення обсягу платних освітніх послуг у Росії, старше покоління часто згадує Радянський Союз, де «все було безкоштовно». Переконати їх неможливо, а сам натяк на те, що доводилося платити за навчання, викликає . «Крейда» розповідає, чи справді доводилося витрачатися на освіту батькам школярів за часів Леніна, Сталіна та Хрущова.

Неформальна плата

Школа має бути світською, єдиною та безкоштовною: так у жовтні 1918 року у своєму декреті більшовики сформулювали базові характеристики системи початкової та середньої освіти нової республіки. Система справді стала світською – уроки закону Божого не без перешкод було скасовано. Стала і єдиною – гімназії та розділені училища скасували, з початкової школи учні стали переходити до середньої. А ось для повного скасування плати за навчання знадобилося майже 40 років.

Система не була централізована: безліч рішень приймалися місцевою владою, опікунськими та батьківськими радами. Це стосувалося плати за навчання. Фінансувалися школи не лише Наркоматом освіти та регіональними бюджетами та організаціями, а й безпосередньо батьками школярів. Народний комісаріат освіти (Наркомпрос) у 1921 році роз'яснював: «Вступ платності означає, що Держава тимчасово не може цілком і повністю взяти на себе витрати за народною освітою і змушена частково покласти ці витрати на населення, надавши широкі пільги трудящим і переклавши велику тяжкість заможних та добре забезпечених батьків». Виходило, що плати були необов'язкові - у вигляді самооподаткування, але без них школи просто не змогли б працювати.

Крім фінансового освітнього «податку» збирався і натуральний «податок» як продуктів

Залежало це від регіону та тих, хто займався куруванням школи. Скільки треба віддати на потреби освіти, вирішували на місцях, тому особливої завзятості уникнути не вдавалося. Партійним та урядовим органам доводилося уточнювати, що плата добровільна, через її відсутність виганяти зі шкіл учнів не можна, оскільки це знецінює «завоювання Жовтня». У 1924 року було випущено декрет , що звільняв від і щодо оплати середню освіту робітників і службовців, чия зарплата менше 50 рублів: за незаможних доводилося платити забезпеченим. У деяких школах існували комітети сприяння, які визначали, на що витрачати зібрані кошти. За сприятливої ситуації вони могли навіть надати бідним учням безкоштовні підручники та харчування. Водночас у навчальних закладах при фабриках та заводах стягувати плату заборонялося.

Заходи зі зборів називалися «тимчасовими» - поки держава та установи освіти не зміцніють - але тривали довго. У 1930-х у середній та початковій освіті була проведена реформа, покликана уніфікувати систему освіти. Ввели чіткі переліки предметів та програм, підняли зарплату викладачам, але необов'язкову фінансову допомогу школі безпосередньо від батьків не скасували.

Все заради заводів

1940 року вже офіційно було введено платну освіту в масштабі всього Радянського союзу. За постановою Раднаркому від 2 жовтня, безкоштовне навчання скасовувалося в останніх трьох класах школи та у спеціальних закладах середньої освіти. Повна середня освіта зараховувалася після закінчення 10 класів, а середня - після закінчення семи. Платити мали всі, винятків у постанові не було. Втім, невдовзі вони були визначені: від плати звільнялися діти пенсіонерів-інвалідів з єдиним джерелом доходу та дитбудинку. Трохи згодом з'явилася можливість уникнути плати та дітям вчителів. Інші пільги стосувалися вищої освіти, яка теж ставала не безкоштовною: скасування постанови для військових факультетів, авіаційних навчальних закладів, а також національних студій у мистецьких вишах (хоча в них плата мала бути найбільшою).

Ціна навчання у випускних класах школи на перший погляд була не така висока: у столицях союзних республік, Москві та Ленінграді - 200 рублів за рік, в інших містах і селах - 150. За статистикою, у 1940 році середня зарплата у робітників і по всьому народному господарству дорівнювала 340 рублів. У сільському господарстві вона була значно нижчою - 229 рублів, але залежала від трудоднів та натуральних виплат, що практично обмежувало можливості платити за навчання.

«Мої батьки працювали у колгоспі на трудодні і одразу у вересні заплатити не могли, інакше треба було щось продати з господарства, – згадувала білоруска Ніна Тикач. - І класний керівник на кожному уроці піднімав мене та питав, коли принесу гроші. Але все ж таки зі школи не виключили».

Як далося взнаки нововведення на динаміку чисельності учнів у старшій школі, сказати складно, оскільки наступного року почалася Велика Вітчизняна війна. Вона природно збільшила кількість пільговиків - дітей військовослужбовців, інвалідів та загиблих.

Постанова про запровадження плати за навчання не могла не турбувати населення країни. По-перше, воно з'явилося в жовтні, вводячи плату заднім числом за навчальний рік, що вже почався. На те, щоб внести суму за перше півріччя, відводилося менше місяця - до 1 листопада. Далеко не кожен міг терміново виділити кошти, а про кредит або відстрочені платежі в постанові не йшлося ні слова.

Олександр Гладков,
житель Москви, драматург

По-друге, воно було опубліковано одного дня з указом «про державні трудові резерви СРСР», за яким альтернативою платного навчання для молоді могла стати робоча освіта. Колгоспи та міські ради зобов'язувалися мобілізувати до ремісничих, залізничних та фабричних училищ певну кількість молодих людей віком 14-17 років. Випускники таких навчальних закладів мали пропрацювати щонайменше чотири роки поспіль на державних підприємствах. Не приховувалося, що це робиться для «припливу нової робочої сили на шахти, копальні, транспорт, фабрики та заводи». Навчання в училищах в 1940 році починалося 1 грудня: таким чином, школярі, що незаплатили, запросто могли почати трудову кар'єру в тому ж році. Крім того, роком раніше був знижений призовний вік, тому багато бідних студентів цілком могли тепер вирушити до армії.

Учні вузів буквально почали бунтувати, а викладачі побоюватися скорочення зарплати

Ось який лист про ситуацію в Мінську було перехоплено співробітниками НКВС у жовтні 1940 року: Цілі бунти. Лекції не слухають, йдуть наперекір асистентам, галасують, кричать. На загальній лекції пишуть такі записки прямо жахливо. Наприклад: „Як Вас тепер назвати – товаришу професор, чи пан професор, адже ми йдемо до старого?“». Офіційні ж мітинги були присвячені гарячому схваленню не запровадження плати за навчання, а оголошення про мобілізацію до робочих училищ. Як писала радянська преса, вони проходили на підприємствах із радісними привітаннями та гаслами про готовність прийняти нові кадри на роботу.

Можливо, щоб уникнути справжніх бунтів, невдовзі правила було змінено жителям деяких південних республік. У 1942–1943 роках вийшли ухвали, які не афішувалися на союзному рівні: скасувати плату для представників корінних народів у Киргизькій, Таджицькій, Казахській, Узбецькій, Азербайджанській та Туркменській республіках. Їм було надано значні квоти для здобуття вищої освіти. Хоча це й суперечило Конституції, за якою заборонялася дискримінація за етнічною ознакою.

Повністю безкоштовно

Платна шкільна освіта пережила самого Сталіна. Скасували його у 1956 році разом із запровадженням державних пенсій по старості. Причому на два роки раніше питання порушувала прокуратура, яка вбачала порушення закону в нерівному праві на компенсацію витрат на навчання в різних республіках. У наступні роки з'являлися спроби заощадити бюджетні гроші за рахунок учнів. Наприклад, скорочення обслуговуючого персоналу на кшталт прибиральниць – порядок у будинках шкіл наводили самі учні. Або ж школярів відправляли на короткочасну роботу до колгоспів та заводів. Але школа відтепер вважалася безкоштовною, тобто державою, що існує на гроші.

І все-таки заради великих знань доводилося залучати особисті зв'язки, пробиватися власним розумом на олімпіадах чи платити. Наприклад, музичні та художні школи для дітей здебільшого залишалися платними.

У різних кінцях країни умови для шкіл у використанні інфраструктури та матеріальне забезпечення були різними. Неформальні збори з батьків могли вирішити дрібні господарські проблеми та додатково заохотити роботу вчителів. Не можна забувати і про витрати на форму, харчування та канцтовари. Неодмінний шкільний атрибут – підручники – теж потрібно було купувати. Державне вирішення питання про них датується 1978 роком, коли набула чинності ухвала уряду про перехід на безкоштовне користування підручниками. Отримували літературу в шкільних бібліотеках і через них передавали у спадок - термін придатності був визначений у чотири роки. У разі втрати чи серйозного псування книг школярів чекали на санкції - їм погрожували неатестацією.

До розпаду Радянського союзу система середньої освіти збереглася у своєму безоплатному вигляді.