Як Сталін платну освіту ввів. Безкоштовна та платна освіта в ссср

Одна з улюблених мантр ліваків: "у СРСР було біс платна освіта! "
Мовляв, якби якби благодійники-більшовики не повалили царя, то "темна, нещасна, злиденна, відстала Росія" так і залишилася б "з 4 класами церковно-парафіяльного училища"...
Проте до революції 86% молоді від 12 до 16 років вміли писати та читати, а після революції та громадянської грамотності впала. Країну більшовики відкинули назад, а потім так і не змогли створити вищі навчальні заклади такого рівня, як до революції...

Коли в присутності Анни Ахматової сказали, що Валентин Катаєв "все-таки інтелігент", вона хмикнула і сказала, що йому просто пощастило - він встиг повчитися у дореволюційній гімназії, де давали набагато вищу освіту, ніж у Совдепії. Дуже цікаво було почитати і свідчення істориків Чернова, Павленка, як насправді була справа з радянською освітою.
Тим часом колись я читав уривки з дисертації, де автор на архівному матеріалі довів, що хвалений лікнеп був "липою", насправді навіть до 1940 року вистачало неписьменних.

Сьогодні 10 травня. І корисно згадати, що лише 10 травня 1956 року у СРСР скасовано плату навчання у старших класах середніх шкіл. Через три роки після того, як загнувся Сталін, при якому навчання в школах було платним.

Слід зазначити, що ера саме загального, і саме безкоштовного радянської історіїнастала досить пізно – наприкінці 50 – першій половині 60-х років. А ось у 30-х роках (та й пізніше), наприклад, основна маса учнів у СРСР освіту свою отримувала аж ніяк не задарма.

У 30-ті роки понад три чверті населення країни проживало в сільскої місцевості. З 1931 року у СРСР запроваджено т.зв. " культжилзбірКожен селянський двір був зобов'язаний платити щорічно близько 20 - 80 рублів. Для жебрака сталінського села це були дуже великі гроші. Крім цього, за освіту своїх дітей селяни платили т.зв. "Самоподаткування" - тобто, колгоспники скидалися на ремонт і будівництво шкіл і доріг до них.Зі своєї кишені селяни також оплачували підручники, зошити та письмові приналежності, не кажучи вже про одяг для дітей.Щедра радянська держава всі витрати на народну освіту переклала безпосередньо на плечі народу.

Тому всі заслуги зростання грамотності в тому ж селі варто все-таки покласти на напівголодних сталінських колгоспників, які примудрялися власним коштом утримувати сільські школи і підгодовувати жебраків сільських вчителів (яким хронічно затримували зарплату). 1931 року в СРСР обов'язковою стала чотирикласна освіта, з 1937 року на селі було введено обов'язковий для всіх п'ятий клас, а з 1939 року обов'язковим був зроблений і сьомий клас.

Завдяки цьому грамотність сільського населенняу віці від 9 до 49 років зросла з 51% у 1926 році (до речі, досить чималий показник, враховуючи дві війни та розруху до цього) до 84% у 1939 році. Частка грамотних чоловіків відповідно зросла з 67% до 92%, жінок – з 35% до 77%.

(Ш. Фіцпатрік. Сталінські селяни: соціальна історія Радянської Росії в 30-х роки. Село. М., 2001. С. 251-260)

Втім, як уже згадував, і ці цифри "ліквідації безграмотності" не можна вважати такими вже достовірними, приписок тоді вистачало.

З 1940 року радянська влада свідомо добивалася обмеження кількості людей із середнім, середньоспеціальним та вищою освітою. Причому, попри звичай, використовувала не адміністративні заходи, а економічні: відтепер за навчання встановлювалася плата. Країні терміново були потрібні люди біля верстата. Із цього приводу є й офіційні постанови.

«№27 від 26 жовтня 1940 року
Постанова №638. (Стор. 236-2374 237-238).
стор 236-237
«Про встановлення платності навчання у старших класах середніх шкіл та у вищих навчальних закладах СРСР та про зміну порядку призначень стипендій.»

Враховуючи збільшений рівень матеріального добробуту трудящих і значні витрати Радянської держави на будівництво, обладнання та утримання мережі середніх і вищих, що безперервно зростає навчальних закладів, Рада Народних Комісарів СРСР визнає необхідним покласти частину витрат на навчання в середніх школах та вищих навчальних закладах СРСР на самих трудящих і у зв'язку з цим постановляє:

1.Ввести з 1 вересня 1940 року у 8, 9, та 10 класах середніх шкіл та вищих навчальних закладах плату за навчання.
2.Встановити для учнів 8-10 класів середніх шкіл такі розміри плати за навчання:
а) у школах Москви та Ленінграда, а також столичних міст союзних республік – 200 рублів на рік;
б) у всіх інших містах, і навіть селах - 150 рублів на рік.

Примітка. Вказану плату за навчання у 8-10 класах середніх шкіл поширити на учнів технікумів, педагогічних училищ, сільськогосподарських та інших спеціальних середніх закладів.

1.Встановити такі розміри плати за навчання у вищих навчальних закладах СРСР:
а) у вищих навчальних закладах, що у містах Москві та Ленінграді та столицях союзних республік, - 400 рублів на рік;
б) у вищих навчальних закладах, що у інших містах, - 300 рублів на рік…

Голова Ради Народних Комісарів Союзу РСРВ. Молотов
Керуючий Справами Ради Народних Комісарів СРСР М. Холмов
Москва, Кремль. 2 жовтня 1940р. №1860.»

(Джерело: «Збори постанов та розпоряджень Уряду Союзу РСР»).

Що ж означали ці гроші? Наскільки виріс добробут громадян? Формально за середньої зарплати 400-500 рублів на місяць 150 і навіть 500 рублів на рік не виглядали катастрофічно. Але подивимося на статистику.

«Середньорічна номінальна заробітна плата робітників і службовців 1940 року становила 4054 рублів. З урахуванням заробітків членів артілей промислової кооперації – 3960 рублів. Крім того, в 1947 році було проведено грошову реформу (деномінація рубля склала 10:1).

Динаміка середньомісячної заробітної плати робітників та службовців у деномінованих рублях становила:
1940р.-33,0
1945р.-43,4
1950р.-63,9
1955р.-71,5
1960р.-80,1

Динаміка середньорічної заробітної плати відповідно склала (руб.):
1940р.-396,0
1945р.-520,8
1950р.-766,8
1955р.-858,0
1960р.-961,2

Точних даних щодо грошового доходу на селі за повоєнне п'ятнадцятиріччя немає. Відомо, що з 1951 - 1960 гг. реальні доходи селян (з урахуванням натуральної оплати, зниження роздрібних цін, зниження податків тощо), з розрахунку на одного працюючого в порівнянні цінах зросли в 1,5 рази, а до 1960 р. збільшилися в 2, 4 рази в порівнянні з 1940 р. грошові доходи для одного колгоспний двір становили 1940г. 1107 рублів на рік. (Джерела: «Історія Соціалістичної економіки СРСР», «Історія ціноутворення у СРСР (1937-1963 рр.)», «Праця у СРСР»- Статистичний збірник, «Статистика» 1968 р.).

У цілому нині державні роздрібні ціни 1940 року були у 6-7 разів вище, ніж у 1928 року, а середня номінальна вести робітників і службовців зросла цей період 5-6 раз, склавши 1940 року 300-350 рублів... ( Гордон Л. А., Клопов Е. В. Що це було? С. 98-99)

До того ж, треба враховувати примусові облігаційні позики у розмірі 20-25% зарплати. Тобто. реальна зарплата становила з урахуванням вилучень як позик не 350 рублів, а 280 крб./месяц чи 3400 на рік.
Таким чином:
- Навчання однієї дитини в 8,9,10 класах обходилося в 4% річної зарплати одного з батьків.
- Навчання у вузі обходилося в 9% річної зарплати одного з батьків (за рік навчання).

Але слід врахувати, що із селом розплачувалися трудоднями, а не грошима. І заробіток річний - видається саме грошима - цілої сім'ї становив часто суму менше 1 000 рублів. І тут навчання дитини у випускних класах чи вузі коштувало сім'ї селянина значної частини грошового доходу.
А ще за Сталіна у селян не було ні паспортів ні пенсій.

Результат постанови про запровадження платності освіти в СРСР:
кількість випускників середніх шкіл (8-10 класи), середніх спеціальних навчальних закладів та вишів скоротилася вдвічі

Жебраки радянських громадян просто не мали грошей платити за навчання дітей або власну освіту.

Між іншим, платне утворення суперечило статті 121 Конституції СРСР 1936 року.

Що зробив у цій ситуації радянський уряд? ЦК КПРС провів консультації з урядами союзних республік та вирішив скасувати плату за навчання за національною ознакоюдля учнів 8-10 класів середніх шкіл, технікумів та вищих навчальних закладів. У 1943 році РНК СРСР прийняв Постанову №213, якою звільнялися від плати за навчання:

-у Казахській РСР - казахи, уйгури, узбеки, татари(Постанова РНК СРСР від 5 січня 1943 року №5);
-в Узбецькій РСР - узбеки, каракалпаки, таджики, киргизи, казахи, місцеві євреї(Постанова РНК СРСР від 27 лютого 1943 року №212);
-у Туркменській РСР - туркмени, узбеки, казахи(Постанова РНК СРСР від 19 березня 1943 року №302);
-в Кабардинській АРСР звільнено від плати за навчання кабардинці та балкарці, які у педагогічному інституті (постанова РНК СРСР від 15 травня 1943 року №528).

Лише в 1956 році, через три роки після того як загнувся "ефективний менеджер", Кращий другДітей та фізкультурників було скасовано плату за навчання в школах.

Офіційна публікація гласила:

Постанова Ради Міністрів СРСР Про скасування плати за навчання у старших класах середніх шкіл, у середніх спеціальних та вищих навчальних закладах СРСР. 6 червня 1956 р.

Рада Міністрів Союзу РСР ухвалила:

З метою створення найбільш сприятливих умовдля здійснення в країні загальної середньої освіти та здобуття молоддю вищої освіти скасувати з 1 вересня 1956 р. плату за навчання у старших спеціальних та вищих навчальних закладах СРСР.

Народна освіта у СРСР: Збірник документів. 1917-1973. – М., 1974. С. 192.

Річна плата приблизно відповідала середньої місячної номінальної зарплати радянських трудящих у той час: 1940 року вона склала 338 рублів на місяць.

Проте запровадження навіть такої скромної плати для багатьох радянських громадян закрило можливість продовжити освіту після 7 класу. А колгоспники тоді взагалі зарплати не отримували та працювали у колгоспі за трудодні.

В результаті проведених «реформ» кількість випускників середніх шкіл (8-10 класи), середніх спеціальних навчальних закладів та вишів скоротилася вдвічі. Радянська влада свідомо домагалася обмеження кількості людей із середньою, середньоспеціальною та вищою освітою. Країні були потрібні люди біля верстата. І цього вимагали заходами економічного характеру: за навчання встановлювалася плата.

Фактично Сталін на той час почав формування нового стану. Ті ж селяни не могли «вибитися в люди» навіть через навчання у технікумі, а робітники – через виш. Нагадаємо, що в сім'ях того часу нормою було по 5-7 дітей у селян та по 3-4 – у робітників. І платити за навчання 2-3 дітей було для них непосильною ношею.

Тоді ж, наприкінці 1940-го з'явилося положення «Про державні трудові резерви СРСР». Рада Народних Комісарів отримала право щороку закликати від 800 тисяч до 1 млн. осіб міської та колгоспної молоді, починаючи з 14 років, до училищ та шкіл фабрично-заводського навчання (ФЗВ). Випускники отримували направлення на підприємства, де мали працювати 4 роки. А пізніше з'явився указ про кримінальну відповідальність терміном до 1 року «за самовільний догляд або за систематичне та грубе порушення шкільної дисципліни, що призвело до виключення» з училища (школи)». Фактично держава прикріплювала учнів ФЗН.

Єдиними соціальними сходами для низів тоді стали військові училища - навчання в них було безкоштовним. Або після служби в армії - робота в НКВС.

Але й за Хрущова за шкільну освіту фактично доводилося платити. 24 грудня 1958 року було прийнято закон «Про зміцнення зв'язку школи з життям», який запроваджував обов'язкову восьмирічну освіту. Але при цьому учні 9-10 класів повинні були по 2 дні на тиждень працювати на виробництві або в сільському господарстві- все, що вони робили за ці 2 дні роботи на заводі або в полі, йшло в оплату шкільної освіти. Для вступу до вишу тепер був потрібний стаж роботи не менше двох років після закінчення школи. Ця «шкільна реформа» була скасована відразу після усунення Хрущова, а остаточно сучасний виглядшкільну освіту прийняло лише за Брежнєва, 1966 року.

Освіта в СРСР довгий час вважалося одним із найкращих у світі. Джон Кеннеді говорив, що космічну гонку Америка програла росіянам за шкільною партою. Але чи так було насправді? Цікаво почитати свідчення Павленка чи Чернова про те, як насправді була справа з радянською освітою. Відомий і інший випадок, який змушує замислитись. Якось у присутності Ганни Ахматової згадали, що Валентин Катаєв «все-таки інтелігент». Поетеса хмикнула і сказала, що йому просто пощастило — він встиг відучитися у дореволюційній гімназії, де знання давали більші, ніж у СРСР.

Радянська влада протягом усього періоду свого існування надавала утворенню практично провідної ролі. Чи це було жорсткою необхідністю для формування ВПК чи справді більшовики прагнули підняти з колін «темну Росію», яка б так і залишилася «з чотирма класами церковноприходського училища»? Це тема окремого обговорення. У кожному разі культурна революція, проведена ще раннім революційним урядом, ставила собі дуже широкий комплекс завдань.

Особлива роль відводилася школі – інструменту комуністичної освіти та важливому освітньому інституту. Ленін говорив, що перемогу революції може закріпити виключно школа, а вихованням майбутніх поколінь будуть закріплені всі здобутки радянської влади. Більшовики вважали, що лише маси освічених людей зможуть побудувати соціалістичну державу.

Перший етап існування системи радянської освіти був пов'язаний із руйнуванням всього старого та ліквідацією повальної безграмотності населення. Колишні управлінські структури скасовувалися, приватні навчальні закладизакривалися, викладання мов давнини та релігії було під забороною, а для усунення неблагонадійних вчителів від викладацької діяльності було проведено «чистку». Вважалося, що все, що залишилося від царату, застаріло. Тому було багато негативних явищ: з освітніх програм забирали царів, полководців, російських класиків.

А чи була безкоштовна освіта?

Цей факт дуже люблять згадувати захисники радянської влади, коли недостатньо аргументів. Так, але так було далеко не завжди, а тільки на пам'яті цих прихильників Рад — бабусь і дідусів, що народилися вже після завершення війни. Насправді плата за навчання була скасована тільки в 1956 році, тобто через три роки після смерті вождя народів, а за Сталіна платна освіта була нормою.

У цьому питанні і противники, і захисники радянської освіти однаково мають рацію. Платна освіта в СРСР почалося з ухвали №638 від 26 жовтня 1940 року. За знання потрібно було платити не лише у вузах чи спеціальних навчальних закладах, а й у старших класах шкіл. Оплату було скасовано постановою Ради Міністрів СРСР від 1956 року.

Програма Радянської Росії з ліквідації безграмотності населення було прийнято 1919 року Міністерством Просвітництва. Згідно з програмним документом, все населення від 8 до 50 років було зобов'язане навчитися грамоти та читання рідною або російською мовою. До навчання залучалися всі грамотні особи з урахуванням трудової повинності. Захід був вимушений: за статистикою, всього 29,3% чоловіків та 13,1% жінок були грамотними. У Середню Азію грамотність становила відповідно 5% і 6%, у Сибіру - 12%.

У школах грамоти учнів вчили писати і рахувати, розуміти шрифти, вміти робити записи, необхідні в повсякденному життіта службових справах, записувати відсотки та цілі числа, розбиратися у схемах. Крім того, людям пояснювалися основні засади будівництва радянської держави. Лікнеп, введений Міністерством Просвітництва, приніс свої результати: до 1939 грамотність населення у віці від 16 до 50 років наблизилася до позначки в 90%.

Зміна змісту та методів навчання

Ще до запровадження платної освіти в СРСР нова держава визначила шляхи формування школи. Радянська школа поділялася на два щаблі. Тривалість навчання першою становила 5 років, другого — 4 роки. Право на освіту отримали всі громадяни без урахування національної чи статевої власності. На чільному місці ставилася безумовність світського навчання. На навчальні заклади покладалися додаткові функції: виробнича та виховна.

У 1918 році у вузи почали приймати без іспитів і без надання документа про освіту. При зарахуванні перевагу мали селяни та робітники, тобто основні соціальні групи молодої держави. Встановлювалася вікова планка для вступу до вищого навчального закладу — 16 років. Першочерговим завданням було оголошено боротьбу з неписьменністю.

У другій половині 20-х збільшується кількість навчальних закладів (у тому числі кількість семирічок у СРСР) та учнів, встановлюється регулярне фінансування освіти. Вся система у головних рисах склалася до 1927 року. Вступні іспити у ВНЗ було відновлено, прийом студентів скорочувався, але освіта стримувалась нестачею кваліфікованих викладачів.

У 1930 році постанова «Про загальне обов'язкове початкове навчання» торкнулася всіх дітей віком від 8 років. З 1930-1931 навчального року обов'язково вчитися треба було протягом чотирьох років, а для підлітків, які не здобули початкової освіти, встановлювався прискорений курс (1-2 роки). Усе шкільні програмибуло перероблено, випущено нові підручники, відновлено викладання історії, вводився розклад занять, формою організації процесу навчання став урок. У школах почало працювати нове покоління талановитих освітян.

Податок на освіту та культуру

З 1931 року було введено «культрілзбір», тобто податок на освіту та культуру. Це перший крок до платної освіти у СРСР. Селяни мали платити щорічно 20-80 рублів з одного двору. Сільські жителі платили і за освіту своїх дітей, колгоспники у складчину оплачували підручники та зошити, ремонт та будівництво шкіл. Для села це були дуже великі гроші.

«Зміна платності навчання..» 1940-го

Рада Міністрів СРСР запровадила платну освіту для учнів старших класів середніх шкіл та студентів вузів. Була офіційна ухвала. З 1 вересня 1940 року учні, які навчаються у 8, 9, 10 класах шкіл, або їхні опікуни мали вносити оплату за навчання. Для шкіл Москви та Ленінграда, Московських міст республік вона становила 200 рублів на рік, а у всіх інших населених пунктах - 150 рублів на рік. У вузах навчання коштувало 400 рублів на рік у Москві, Ленінграді та столицях республік, 300 рублів на рік у всіх інших містах.

Наскільки більшими були ці гроші для радянських громадян? Формально за середнього доходу 400-500 рублів на місяць оплата навчання була катастрофічної. Але якщо подивитися на статистику, то реальних доходів було замало, а додатково стягувалися обов'язкові облігаційні позики (20-25% від зарплати). Так, навчання у старшій школі коштувало 4 % річного доходубатька на одну дитину, а навчання у ВНЗ - 9% за рік навчання.

Скасування плати за навчання за нац. ознакою

Платна освіта в СРСР не тільки була непідйомною для більшості радянських громадян. Це суперечило Конституції 1936 року. Тож у 1943 році ЦК КПРС був змушений скасувати оплату за національною ознакою. Від плати за навчання звільнялися:

туркмени, узбеки та казахи, які проживають у Туркменській РСР;
кабардинці та балкарці, які навчаються в педагогічних інститутах та проживають у Кабардинській РСР;
казахи, узбеки, татари та уйгури в Казахській РСР;
таджики, киргизи, казахи, євреї, узбеки, каракалпаки, що проживають в Узбецькій РСР.

Епоха загальної безкоштовної освіти

У 1940 році освіта була зроблена платною. Загальним і справді безкоштовним воно стало лише наприкінці п'ятдесятих — у першій половині шістдесятих. З 1956 року оплату навчання у СРСР було скасовано.

"Про зміцнення зв'язку школи з життям"

За М. Хрущова було прийнято акт «Про зміцнення зв'язку школи з життям», який фактично змусив платити за шкільну освіту. Вводилася трудова повинность для учнів 9 та 10 класів. Два дні на тиждень учні мали працювати у сільському господарстві або на виробництві, а результати їхньої праці йшли в оплату навчання. Для вступу до вищого навчального закладу тепер був потрібен стаж роботи від двох років. Ця реформа була скасована відразу після зміщення Микити Хрущова. Остаточний сучасний вид освіту набуло лише за Брежнєва, тобто у 1966 році.

6 червня 1956 року, постановою Ради Міністрів СРСР від 6 червня 1956 року плата за навчання у старших класах середніх шкіл, у середніх спеціальних та вищих навчальних закладах СРСР була скасована.

Попри сформовану думку про те, що освіта в СРСР була безкоштовною, це було не завжди так. 26 жовтня 1940 року було введено постанову №638 «Про встановлення платності навчання у старших класах середніх шкіл та у вищих навчальних закладах СРСР та про зміну порядку призначень стипендій». У старших класах шкіл та у вузах вводилося платне навчання із встановленим розміром річної оплати. Навчання у столичних школах коштувало 200 рублів на рік; у провінційних – 150, а за навчання в інституті вже доводилося віддавати 400 рублів у Москві, Ленінграді та столицях союзних республік, і 300 – в інших містах.

Сума оплати за навчання у школі та вузі не була високою, річна плата приблизно відповідала або була меншою за середню місячну номінальну зарплату радянських трудящих. Середня зарплата робітника в 1940 році була близько 350 рублів. У цьому рівень обов'язкових місячних витрат (квартплата, медицина тощо. буд.) був нижчий, ніж, наприклад, нині. Постановою Ради Міністрів СРСР від 6 червня 1956 року плата за навчання у старших класах середніх шкіл, у середніх спеціальних та вищих навчальних закладах СРСР була скасована.

Радянська влада надавала утворенню населення величезну, фактично провідну роль. Володимир Ленін бачив у соціалістичній революції можливість якнайшвидшого подолання економічної та культурної відсталості країни. Культурна революція включала широкий комплекс завдань соціалістичного будівництва у сфері культури. Школі відводилася особлива роль як освітньому інституту та інструменту комуністичного виховання. Не дарма Ленін на з'їзді освітян заявив: «Перемогу революції може закріпити тільки школа. Вихованням майбутніх поколінь закріплюється все, що завойовано революцією». «Доля російської революції прямо залежить від цього, коли вчительська маса стане на бік радянської влади». Таким чином, більшовики цілком вірно і точно визначили роль школи у радянському проекті. Тільки маси освічених та технічно грамотних людей могли розбудувати соціалістичну державу.

На чолі шкільної справи були поставлені видні діячі РКП(б): Н. К. Крупська, А. В. Луначарський, М. Н. Покровський. А. В. Луначарський очолював Народний комісаріат освіти (Наркомпрос) до 1929 р. Слід зазначити, перший етап існування радянської системи освіти пов'язані з руйнацією старої системиосвіти та ліквідацією безграмотності населення. Знищувалися колишні структури шкільного управління, закривалися приватні навчальні заклади, духовні освітні установи, було заборонено викладання давніх мов та релігії, вивели із програми загальну та вітчизняну історію. Для відсіву неблагонадійних вчителів було проведено «чистку».

Варто зазначити, що в цей час т.з. троцькісти-інтернаціоналісти дуже «пожартували», руйнуючи російську культуру, освіту та історію. Вважалося, що все, що було за царизму, застаріло і реакційно. Тому разом із такими позитивними явищами, як ліквідація безграмотності, приватної освіти та впливу церкви на школи, було й багато негативних. Зокрема, відмовлялися від викладання історії, всі царі, полководці і т. д., потрапили в негативні діячі, прибирали з програм російських класиків та багато інших. інше. Не дарма в 1930-ті роки (у період сталінізму) багато, що було позитивного у сфері освіти в Російській імперії, відновили, включаючи роздільне навчання хлопчиків та дівчаток.

Також варто пам'ятати, що велику шкоду системі народної освіти та поширенню грамотності було завдано Першої світової та Громадянської війн. Народне господарство було в руїні. Через брак коштів закрили багато шкіл, скоротилася кількість учнів. Школи, що залишилися, перебували в запустінні, для учнів не вистачало паперу, підручників, чорнила. Вчителі, які роками не отримували зарплату, йшли зі шкіл. Повноцінне фінансування системи освіти вдалося відновити лише до 1924 року, після чого витрати на освіту стабільно зростали. Так було в 1925-1930 гг. Витрати народне просвітництво становили 12-13% від бюджету.

Шляхи формування нової школибули визначені в документах, прийнятих у жовтні 1918 р.: «Положення про єдину трудову школу» та «Основні принципи єдиної трудової школи (Декларація). Радянська школа створювалася як єдина системаспільної та безкоштовної загальної освіти з двома ступенями: перша – 5 років навчання, друга – 4 роки навчання. Проголошувалося право всіх громадян на освіту незалежно від національної приналежності, рівність в освіті чоловіка та жінки, безумовність світського навчання (школа відокремлювалася від церкви). Крім того, на навчальні заклади покладалися виховна та виробнича функції (у сучасній РФ ці функції практично зруйновані).

Декретом РНК РРФСР від 2 серпня 1918 р. «Про правила прийому до вищих навчальних закладів РРФСР» проголошувалося, що кожна людина, яка досягла 16 років, незалежно від громадянства та національної належності, статі та віросповідання приймалася до вузів без іспитів, не вимагалося надання середній освіті. Перевага при зарахуванні віддавали робітникам і селянам, тобто основним соціальним групам країни.

Як першочергове завдання було проголошено боротьбу з неграмотністю. 26 грудня 1919 р. РНК прийняв декрет «Про ліквідацію безграмотності серед населення РРФСР», яким все населення від 8 до 50 років мало вчитися грамоті рідною чи російською мовою. У декреті передбачалося скорочення робочого дня на 2 години для учнів із збереженням заробітної плати, мобілізація грамотного населення у порядку трудової повинності, організація обліку неписьменних, надання приміщень для занять гурткам лікнепу. Однак у роки Громадянської війницю роботу повною мірою розгорнути не вдалося. У 1920 р. було засновано Всеросійська надзвичайна комісія з ліквідації безграмотності (існувала до 1930 р.) при Наркомосі РРФСР. У 1923 р. було створено масове товариство «Геть неписьменність» під головуванням М. І. Калініна, прийнято план з ліквідації неписьменності осіб від 18 до 35 років у РРФСР до 10-ї річниці Радянської влади. У боротьбу з неписьменністю включилися комсомол та профспілки. Однак виконати цей план також не вдалося. Бракувало кадрів, матеріальної бази і т. д. Необхідно було насамперед зміцнити основну ланку освіти – школу, щоб охопити всіх дітей. Таким чином, проблема неписьменності вирішилася природним шляхом.

У другій половині 20-х років освіта виходить із кризи. Країна відновлюється після двох воєн та господарської розрухи, починається регулярне фінансування освіти. Так було в 1927- 1928 навчальному року кількість навчальних закладів проти 1913 р. зросла на 10%, а кількість учнів - на 43%. У 1922-1923 навчальному році на території країни налічувалося близько 61,6 тис. шкіл, у 1928-1929 навчальному році їх кількість досягла 85,3 тисячі. За той же період кількість семирічних шкіл збільшилась у 5,3 рази, а учнів у них – удвічі.

У вищій школінова влада намагалася залучити на свій бік кадри старої, дореволюційної інтелігенції і не без успіху, і створити нові кадри з представників робітничого класу та селянства. Однак навчатися у вузах більшість прийнятих не могли, оскільки не мали навіть середньої освіти. Для вирішення цієї проблеми були засновані робітничі факультети, створювані з 1919 по всій Радянській Росії. В кінці відновлювального періодувипускники робітфаків становили половину прийнятих до вузів студентів. Для створення прошарку нової радянської інтелігенції, поширення ідей марксизму та перебудови викладання суспільних наук було створено розгалужену мережу наукових та навчальних закладів: Соціалістична академія (з 1924 р. – Комуністична), Комуністичний університет ім. Я. М., Інститут К. Маркса та Ф. Енгельса, Комісія з історії Жовтневої революціїта РКП(б) (Істпарт), Інститут червоної професури, Комуністичні університети трудящих Сходу та національних меншин Заходу.

У результаті система вищої освіти склалася у своїх головних рисах до 1927 р. Перед вишами ставилося завдання професійно готувати спеціалістів-організаторів. Було скорочено кількість скоростиглих вишів, що відкрилися відразу після революції, значно скорочено прийом студентів, відновлено вступні іспити. Нестача коштів та кваліфікованих викладачів стримували розширення системи вищої та середньої спеціальної освіти. До 1927 р. мережа вищих навчальних закладів та технікумів РРФСР налічувала 90 вузів з кількістю студентів 114,2 тис. та 672 технікуми з числом учнів 123,2 тисяч.

У 1930-ті роки настав другий етап у створенні радянської системи освіти. У 1930 р. було прийнято постанову ЦК ВКП(б) «Про загальне обов'язкове початкове навчання». Загальне обов'язкове початкове навчання вводилося з 1930-1931 навчального року для дітей 8-10 років обсягом 4 класів; для підлітків, які не пройшли початкового навчання, - обсягом прискорених 1-2-річних курсів. Для дітей, які здобули початкову освіту (закінчили школу 1-го ступеня), в промислових містах, фабрично-заводських районах та робочих селищах встановлювалося обов'язкове навчання у школі-семирічці. Витрати на школу в 1929-1930 році зросли більш ніж у 10 разів у порівнянні з 1925-1926 навчальним рокомі наступні роки продовжували зростати. Це дало можливість у роки першої та другої п'ятирічок розгорнути будівництво нових шкіл: за цей період відкрилося близько 40 тис. шкіл. Було розширено підготовку педагогічних кадрів. Вчителям та іншим шкільним працівникам підвищили заробітну плату, яка стала залежати від освіти та стажу роботи. У результаті до кінця 1932 р. майже 98% дітей віком від 8 до 11 років були охоплені навчанням, що вирішувало проблему безграмотності. Продовжувалась робота з ліквідації неписьменності, яка давала вже більш високі результати.

На початку 1930-х років змінилося зміст та методи навчання у школі. Були перероблені шкільні програми, створено нові стабільні підручники, введено викладання загальної та вітчизняної історії. Основною формою організації навчального процесустав урок, запроваджувалися суворий розклад занять, правила внутрішнього розпорядку. Склалася стійка шкільна система з наступними щаблями. У школи прийшло нове покоління педагогів, талановитих та сумлінних, люблячих дітей та свою професію. Саме ці вчителі і створили знамениту радянську школу, найкращу у світі і яка досі є джерелом новацій для найефективніших шкільних системЗаходу та Сходу.

Одночасно було створено систему інженерно-технічних, сільськогосподарських та педагогічних навчальних закладів, які й дозволили Союзу стати «наддержавою», яка протягом кількох десятиліть успішно протистояла всій західній цивілізації.

У 1932-1933 pp. було відновлено традиційні, перевірені часом методи навчання, розширено спеціалізацію у вузах. У 1934 р. були встановлені вчені ступені кандидата та доктора наук та вчені звання асистента, доцента та професора. Тобто за Сталіна, по суті, відновили класичну освіту. Створено заочне та вечірнє навчання у вузах та технікумах. На великих підприємствах набули поширення навчальні комбінати, що включали втузи, технікуми, школи, курси підвищення кваліфікації. Загальна кількість вищих навчальних закладів у РРФСР становило 1940 р. 481.

У 1930-ті роки докорінно змінився склад студентства, чому сприяли різні курси підготовки робітничо-селянської молоді до вузів, рабфаків, наборів партійних тисяч у роки перших п'ятирічок. Чисельність інтелігенції зростала дуже швидко, до кінця 30-х років нове поповнення цього шару становило 80-90% від загальної чисельностіінтелігенції. То була вже соціалістична інтелігенція. Таким чином, радянська влада створила собі третю соціальну опору – соціалістичну інтелігенцію, багато в чому технічну. Це була основа та потужна опора соціалістичної, індустріальної держави, Червоної імперії. І роки страшної Великої Вітчизняної війни підтвердили передове значення радянської школи, її ефективність, коли радянські солдати, командири, робітники, вчені та інженери, виховані та освічені в новій системі, перемогли найефективнішу капіталістичну систему - Третій рейх

Треба сказати, що наші вороги чудово розуміли всю небезпеку радянської школи. Наприклад, роки війни тільки на території РРФСР гітлерівці зруйнували близько 20 тис. шкільних будівель, всього по країні - 82 тис. У Московській області до літа 1943 фактично було зруйновано або напівзруйновано 91,8% шкільних будівель, в Ленінградській області - 83 2%.

Однак навіть у роки найтяжчої війни радянський уряд намагався розвивати систему освіти. У роки війни було прийнято урядові рішення про шкільну освіту: про навчання дітей з семирічного віку (1943), про заснування загальноосвітніх шкілробітничої молоді (1943), про відкриття вечірніх шкіл у сільській місцевості (1944), про запровадження п'ятибальної системиоцінок успішності та поведінки учнів (1944), про встановлення випускних іспитів після закінчення початкової, семирічної та середньої школи (1944), про нагородження золотими і срібними медалями учнів середньої школи, що відзначилися, (1944) та ін. У 1943 р. РРФСР.

З 1943 почалося відновлення системи вищої освіти. Так, в умовах війни з 1941 р. прийом до вузів було скорочено на 41% порівняно з мирним часом; кількість вузів зменшилася з 817 до 460; чисельність студентів скоротилася у 3,5 раза, більш ніж у 2 рази зменшилась кількість викладачів; для збереження контингенту студентів до вишів залучалися дівчата; терміни навчання за рахунок ущільнення скорочувалися до 3-3,5 років, багато студентів при цьому працювали. В результаті до кінця війни кількість вищих навчальних закладів та чисельність студентів наблизилися до довоєнного рівня. Таким чином, кризу вищої освіти подолали у найкоротші терміни.

Варто зазначити, що післявоєнний період освіту вкладали великі суми. Крім того, на гроші на шкільне будівництво виділяли колгоспи, профспілки, промкооперація. Тільки силами населення методом народного будівництва в УРСР було побудовано 1736 нових шкіл. На початку 1950-х років. школа Росії як відновила кількість навчальних закладів, а й перейшла загальне семирічне навчання.

Після руйнування радянської, соціалістичної держави в 1991 р. - буржуазно-олігархічної революції, де як клас буржуа виступила значна частина радянської номенклатури, особливо вищої, РФ, по суті, стала півколонією Заходу (і частково Сходу). Зрозуміло, що в півколоні чи в країні периферійного капіталізму не потрібно мати систему освіти, яка дає сотні тисяч досить-таки добре освічених людей (а в порівнянні з середнім рівнем Заходу та Сходу, не кажучи вже про Африку чи Латинська Америка, Просто відмінним). Адже вони рано чи пізно запитання почнуть ставити, сумніви висловлювати успіх «реформ». Тому почалося поетапне знесення радянської школи з перетворенням звичайних шкілв американський аналог для простолюдинів: «тюремний романтизм» (охорона, камери, огорожі тощо); відмова від виховних, продуктивних функцій; скорочення годин фундаментальних дисциплін із запровадженням непотрібних уроків типу світової культури, місцевих мов, «закону божого» тощо; переклад другою мовою - англійська (мова англо-американського світового порядку), що у результаті веде до створення ідеального споживача-виконавця. При цьому дитячі садки та школи поступово «капіталізуються», тобто переводяться на платну основу. Діти багатих і «успішних» отримують можливість навчатися у приватних елітарних школах у РФ чи віддавати дітей у схожі заклади там. Тобто народ знову поділили на дві нерівні частини, а завоювання соціалізму знищуються.

Однак для цього потрібно було підбити певну ідеологічну базу. Треба було довести, що радянська освіта створювала лише «совків» із тоталітарним, мілітаризованим мисленням. І як тут не згадати, що Сталін запровадив «платну освіту»! Мовляв, уже за Сталіна значний відсоток населення відсікли від можливості продовжити освіту.

Насправді, це не так. Спершу треба згадати, що більшовики створили середню школу взагалі, і вона залишилася безкоштовною для всіх. Це була величезна праця: капіталовкладення, кадри, величезна територія, десятки народностей та багато інших. інше. Поголовне початкову освіту вдалося з великими труднощами налагодити до кінця 1920-х років. Поголовне середнє – до середини 1930-х. У 1930-ті створили базу кращої у світі освіти. І підготовча до вищих навчальних закладів освіта (три старші класи), за які запровадили плату, 1940-го була лише на стадії становлення. Введення плати за навчання у старших класах, по суті, було причиною того, що щойно запроваджене соціальне благо не встигали освоїти. Друга світова війнабула вже в розпалі, наближалася страшна Вітчизняна війна. радянський Союзпосилено займався підготовкою до неї, тому плани щодо якнайшвидшого введення ще й вищого безкоштовної освітидовелося відкласти.

Цілком раціональне рішення. У цей момент Союзу потрібно більше робочих рук, ніж представників інтелігенції, з урахуванням вже створеної кадрової бази. Крім того, військові навчальні заклади, як і раніше, були безкоштовними і школи-семирічки стимулювали створення радянської військової еліти. Юнаки могли піти до льотних, танкових, піхотних та інших училищ. У разі війни це було з державному мудро.

Також варто зазначити, що за Сталіна вибудовували здорову ієрархію. Нагорі соціальних сходів була військова, науково-технічна, освітня (професура, викладацький склад) еліта. Обов'язкова освіта була семирічної, далі відсів через іспити та рішення педради школи. Решта або за найжорстокішим конкурсом, або за напрямом від компетентних організацій. При цьому всі мали змогу піднятися вище, потрібний був талант і наполегливість. Потужними соціальними ліфтами були збройні сили та партія. Ще одним серйозним елементом цієї системи було роздільне навчання дівчаток та хлопчиків. З урахуванням психологічних та фізіологічних відмінностей розвитку хлопчиків та дівчаток це було дуже важливим кроком.

Після Сталіна цю здорову ієрархію, яку почали вибудовувати, зруйнували «зрівнялівкою». А з 1991 р. вибудовується новий стан (у рамках загальної архаїзації планети та настання неофеодалізму) з поділом на багатих і «успішних» і бідних, «невдах». Але тут ієрархія зі знаком «мінус»: на вершині соціальних сходів клас, що не виробляє, капіталісти – «нові феодали», лихварі-банкіри, корупційне чиновництво, мафіозні структури, що обслуговують їх прошарки.

Плата за навчання у старших класах середніх шкіл та вузах СРСР була скасована постановою уряду 10 травня 1956 року. А запроваджено – у жовтні 1940 року. Фактично Сталін на той час почав формування нового стану, а робітники і селяни втратили «соціальні сходи»…

26 жовтня 1940 року було введено постанову №638 «Про встановлення платності навчання у старших класах середніх шкіл та у вищих навчальних закладах СРСР та про зміну порядку призначень стипендій». У старших класах шкіл та у вузах вводилося платне навчання та з встановленим розміром річної оплати.
Навчання у столичних школах коштувало 200 рублів на рік; у провінційних - 150, а за навчання в інституті вже доводилося викладати 400 рублів у Москві, Ленінграді та столицях союзних республік, і 300 - в інших містах.

Річна плата приблизно відповідала середньої місячної номінальної зарплати радянських трудящих у той час: 1940 року вона склала 338 рублів на місяць.
Проте запровадження навіть такої скромної плати для багатьох радянських громадян закрило можливість продовжити освіту після 7 класу. А колгоспники тоді взагалі зарплати не отримували та працювали у колгоспі за трудодні.

В результаті проведених «реформ» кількість випускників середніх шкіл (8-10 класи), середніх спеціальних навчальних закладів та вишів скоротилася вдвічі. Радянська влада свідомо домагалася обмеження кількості людей із середньою, середньоспеціальною та вищою освітою. Країні були потрібні люди біля верстата. І цього вимагали заходами економічного характеру: за навчання встановлювалася плата.
Фактично Сталін на той час почав формування нового стану. Ті ж селяни не могли «вибитися в люди» навіть через навчання у технікумі, а робітники – через виш. Нагадаємо, що у сім'ях того часу нормою було по 5-7 дітей у селян та по 3-4 – у робітників. І платити за навчання 2-3 дітей було для них непосильною ношею.

Тоді ж, наприкінці 1940-го з'явилося положення «Про державні трудові резерви СРСР». Рада Народних Комісарів отримала право щороку закликати від 800 тисяч до 1 млн. осіб міської та колгоспної молоді, починаючи з 14 років, до училищ та шкіл фабрично-заводського навчання (ФЗВ).
Випускники отримували направлення на підприємства, де мали працювати 4 роки. А пізніше з'явився указ про кримінальну відповідальність терміном до 1 року «за самовільний догляд або за систематичне та грубе порушення шкільної дисципліни, що призвело до виключення» з училища (школи)». Фактично держава прикріплювала учнів ФЗН.

(На фото: передова група учнів – теслярів школи ФЗН №7 м. Ленінграда)
Єдиними соціальними сходами для низів тоді стали військові училища – навчання в них було безкоштовним. Або після служби в армії - робота в НКВС.
Але й за Хрущова за шкільну освіту фактично доводилося платити. 24 грудня 1958 року було прийнято закон «Про зміцнення зв'язку школи з життям», який запроваджував обов'язкову восьмирічну освіту. Але при цьому учні 9-10-го класів мали по 2 дні на тиждень працювати на виробництві чи сільському господарстві – все, що вони робили за ці 2 дні роботи на заводі чи полі, йшло в оплату шкільної освіти.
Для вступу до вишу тепер був потрібний стаж роботи не менше двох років після закінчення школи. Ця «шкільна реформа» була скасована відразу після усунення Хрущова, а остаточно сучасний вид шкільну освіту прийняла лише за Брежнєва, 1966 року.

На тлі сталінського кріпацтва та становища, «експериментів» зі шкільною освітою Хрущова і нинішніх політиків, «брежневський» час для росіян має здаватися Раєм. Однак, як не дивно, про Брежнєва ніхто й не згадує.