Збір статистичної інформації. Методи збору даних

Поняття про статистичне спостереження, етапи його проведення

Статистичне спостереження- Це масове, планомірне, науково-організоване спостереження за явищами соціального та економічного життя, яке полягає в реєстрації відібраних ознак у кожної одиниці сукупності.

Статистичне спостереження можна як взаємодіючих компонентів, представлених малюнку 2.1.

Рис.2.1. Складові статистичного спостереження.

Сукупність документів, які застосовуються під час спостереження, називається інструментарієм спостереження. Інструментарій спостереження: програми спостереження, бланки, анкети, інструкцій щодо їх заповнення.

Дані, що збираються, повинні відповідати двом вимогам: достовірності та сумісності. Очевидно, що достовірність даних залежить як від характеристик самої статистики – його професійної підготовки, комунікабельності, організаційних навичок тощо, так і від якості інструментарію, що використовується. Щоб дані про окремі явища можна було узагальнювати, вони мають бути зіставні один з одним: збиратися в той самий час, за єдиною методикою.

Статистичне спостереження можна проводити органами державної статистики, науково-дослідними інститутами, економічними службами банків, бірж, фірм.

Основні принципистатистичного спостереження:

● планомірність;

● масовість;

● наукова організація.

Планомірність статистичного спостереженняпередбачає, що воно готується та проводиться за заздалегідь розробленим планом, що є частиною загального плану проведення статистичного дослідження; до такого плану включаються питання методології, організації, техніки збору інформації, контролю за якістю, його достовірності та оформлення підсумкових результатів.

Масовий характер статистичного спостереженняозначає, що воно охоплює кількість випадків прояву досліджуваного явища, достатню для отримання достовірних статистичних даних, що характеризують сукупність загалом.

Систематичність спостереження визначається тим, що має проводитися або безперервно, або систематично, або регулярно, оскільки лише такий підхід дозволяє вивчати тенденції і закономірності соціально-економічних явищ і процесів. Прикладом статистичного спостереження є опитування громадської думки, що проводяться з метою вивчення думки громадян з питань, що становлять для них інтерес.

Процес проведення статистичного спостереження складається з кількох етапів:

1) Підготовка спостереження.

На цьому етапі необхідно вирішити програмно-методологічні та організаційні питання.

2) Проведення масового збору даних.

Цей етап пов'язаний з безпосереднім проведенням спостереження і включає такі роботи як розсилка бланків, анкет, форм статистичної звітності, переписних листів, їх заповнення і дача в органи, що проводять спостереження.

3) Підготовка даних до автоматизованої обробки.

На цьому етапі зібрана інформація перевіряється на повноту, піддається арифметичному та логічному контролю з метою виявлення та виключення допущених помилок.

4) Розробка пропозицій щодо вдосконалення статистичного спостереження.

На останньому етапі проведення статистичного спостереження аналізуються причини, що викликали помилки у заповненні статистичних формулярів, та розробляються пропозиції щодо вдосконалення проведення статистичного спостереження.

Програмно-методологічні завдання статистичного

Спостереження

До програмно-методологічних завдань статистичного спостереження відносяться:

Визначення мети та завдань спостереження;

Вибір об'єктів та одиниць спостереження;

Розробка програми спостереження;

Вибір форми, виду та способу проведення спостереження.

Кожне статистичне спостереження проводиться з метою отримання достовірних даних про досліджувані процеси та явища. Вона має бути конкретною та чітко сформульованою, виходити із загальних завдань, поставлених перед статистичним дослідженням явища.

Відповідно до принципів системного підходу, завдання спостереження повинні співпідпорядковуватися поставленій меті, виходити з неї. Мета та завдання визначають програму та форму організації спостереження. Якщо вони поставлені неясно, неконкретно, будуть зібрані зайві відомості або, навпаки, отримані неповні статистичні дані. Залежно від мети та розв'язуваних завдань визначаються об'єкт та одиниця спостереження.

Об'єкт спостереження– статистична сукупність, у якій протікають досліджувані соціально-економічні явища та процеси.

Об'єктом спостереження може бути сукупність фізичних осіб (населення регіону, країни, люди, зайняті на підприємствах галузі), фізичні одиниці (верстати, житлові будинки), юридичних осіб (підприємства, банки, навчальні заклади).

Будь-який об'єкт спостереження складається з одиниць спостереження.

Одиниця спостереження– елемент статистичної сукупності, що є носієм ознак, що підлягають реєстрації, тобто це первинна ланка, від якої мають бути отримані необхідні статистичні відомості.

Наприклад, під час проведення демографічних обстежень може бути людина, але може бути сім'я, при бюджетних обстеженнях – домогосподарство чи сім'я. Відповідно до поставленої мети, завданнями, обраним об'єктом розробляється програма спостереження.

Програма спостереження– перелік ознак, які підлягають реєстрації (при безпосередньому спостереженні), або перелік питань, якими збираються відомості (при опитуваннях).

Програма статистичного спостереження включає:

Вибір суттєвих ознак (рис, властивостей);

Формулювання точних, легких та недвозначних питань;

Визначення послідовності питань;

Включення питань контрольного характеру для перевірки та уточнення даних, що збираються.

Типи питань:

Альтернативне питання (“так” чи “ні”);

Закрите питання (три чи більше варіантів відповідей);

Відкрите питання (будь-яка відповідь);

Комбінований (закриті + відкриті питання).

Одночасно з програмою розробляється інструментарій спостереженняу вигляді статистичних формулярів та інструкцій щодо їх заповнення.

Статистичний формуляр– це документ єдиного зразка, що містить програму та результати спостереження. Він може мати різні назви: бланк обстеження, переписний лист, анкета, звіт тощо.

Обов'язковими елементами статистичного формуляру є титульна та адресна частини. У титульній частині зазначаються: найменування статистичного спостереження та органу, що його проводить; номер формуляра, а також, хто та коли його затвердив. В адресній – адреса звітної одиниці, її підпорядкованість.

Розрізняють дві системи статистичного формуляру: індивідуальну (карткову) та спискову.

Індивідуальний формуляр- Запис відповідей на питання програми тільки про одну одиницю спостереження.

Обліковий формуляр- Запис відповідей на питання програми про кілька одиниць.

Окрім формуляра розробляється інструкціяпо порядку проведення спостереження, заповнення формуляра. Залежно від складності програми спостереження це може бути документ у вигляді окремої брошури, або підказки у відповідях, або роз'яснення на звороті бланка.

2.3. Організаційні питання статистичного спостереження

До найважливіших організаційних питань належать:

Визначення органу (виконавця) спостереження;

Визначення часу спостереження: дати початку; дати закінчення спостереження; критичної дати;

Визначення місця проведення спостереження.

Спостереження може проводитись власними силамичи організаціями, що спеціалізуються на проведенні спостережень.

Час спостереження –це той час, до якого відносяться дані, що збираються. Час реєстрації даних для всіх одиниць встановлюється.

Критичним моментомназивається момент часу, за станом який реєструються відомості, що збираються у процесі спостереження (наприклад, критичним моментом перепису населення РФ 2002 р. – 0 годин з 8 на 9 жовтня). Критичний момент – конкретний день року, година дня.

Строк (період) спостереження.

Час, протягом якого відбувається заповнення статистичних формулярів, тобто час, необхідне проведення масового збору даних. Строк (період) спостереження встановлюється виходячи з обсягу роботи та чисельності персоналу, зайнятого збором даних.

Територія проведенняспостереження охоплює всі місця перебування одиниць спостереження; її межі залежить від визначення одиниці спостереження.

Вибір місця проведення спостереження визначається його метою. Наприклад, якщо визначається вартість споживчого кошика в Санкт-Петербурзі, місцем проведення спостереження буде територія міста.

Також до організаційних питань належать:

1. Підготовка кадрів, у процесі якої проводяться різноманітні інструктажі зі співробітниками статистичних органів, з організаціями, що надають дані тощо.

2. Розмноження документації для обстеження та проведення інструктажів, розсилання по територіальних органів Держкомстату Росії.

3. Масова робота: проведення лекцій, бесід, виступи у пресі, радіо і т.д.

4. Складається календарний план – перелік робіт і терміни їх виконання окремо кожної організації, зайнятої у проведенні обстеження.

Частина перша
Основні поняття та категорії загальної теорії статистики

Тема I
ПРЕДМЕТ, МЕТОД І ЗАВДАННЯ СТАТИСТИКИ

1. Предмет статистики

Численні визначення статистики як науки про кількісної характеристикисуспільних та природних явищ і процесів можна звести до двох варіантів визначень: вузького та широкого.

У широкому значенні статистика є наукою, що вивчає масові явища, що протікають у сукупності деяких факторів або явищ певної властивості і між взаємодіючими сукупностями. Сама ж сукупність як сума фактів, ознак, явищ складається з елементів, зникнення одного з яких не знищує якісну характеристику цієї сукупності. Так, населення міста залишається його населенням і після того, як один із складових його утримання – фізична особа переїхала в інше місто чи іншу місцевість або взагалі залишила цю країну. Або сільське господарство, транспорт та промисловість залишаються певними сукупностями відповідними їх характеристиками навіть тоді, коли галузева структура чи значущість їх у виробництві валового національного продукту зазнає помітних змін.

Різні сукупності як деяке ціле складається з одиниць, яке у свою чергу можуть характеризуватись своїми параметрами, властивостями, своїм змістом, що впливає на утримання всієї сукупності, яка об'єднує ці одиниці в одиницях. Якщо говоримо про промисловості, то статистика розглядає її як сукупність (суму) підприємств. А кожне підприємство, утворюючи одну з одиницю, що входить до неї, у свою чергу характеризується своїм змістом за кількістю робочих місць, обладнання, випуску відповідної статистики.

Специфічна характеристика статистики у тому, що завжди її дані ставляться до сумі чинників, тобто. до всієї сукупності. Характеристика окремих індивідуальних даних має сенс лише як основу, основа отримання загальних і зведених характеристик досліджуваної сукупності.

Отже статистика як наука у сенсі вивчає все масові явища, якої б області вони ставилися. Вивчаючи масове явище, статистика характеризує його як кількісно. За допомогою числових величин, але й якісно, ​​виявляючи його зміст та динаміку розвитку.

Статистика у вузькому значенніє кількісною сукупністю пов'язану з обробкою даних індивідуальних спостережень, властивих предметам. явищам, що становлять окремі параметри одиниці сукупності.

Приміром, середня врожайність зернових загалом країні відбиває загальну величину врожайності за всіма ділянками що використовуються вирощування зерна.

Одна статистика. Але врожайність різних ділянок, Яку можна відобразити у порівняльному відношенні, один до одного і виявити максимальну та мінімальну врожайність, це вже інша статистика.

Статистичний аналіз врожайності різних ділянок землі може бути основою для статистики інших ознак і параметрів, що характеризують сукупність (врожайність в даному випадку, що вивчається), таких параметрів як капіталовкладення, технічна оснащеність виробництва по аналізованих ділянках і т.д. і т.п.

У всіх цих випадках йдеться про статистику у вужчому сенсі її визначення.

Статистика як наука є видом суспільної і державної діяльності, спрямованої на отримання, обробку та аналіз інформації, що характеризує кількісні закономірності життя суспільства у всьому його різноманітті та нерозривному зв'язку з її кількісним змістом. У цьому вся сенсі поняття " статистика " збігається з поняттям " статистичний облік " . Облік, у кожному суспільстві є засобом за допомогою якого суспільство має необхідну інформацію про стан економіки, соціальні та інші сторони життєдіяльності суспільства в цілому або окремих його структур. Цей облік дає можливість здійснювати відповідну організацію та управління економічними процесами.

Під статистикою також розуміють процес її " ведення " , здійснення, тобто. збирання та опрацювання даних, фактів, необхідні отримання статистичної інформації у раніше зазначених сенсах змісту предмета статистики (у широкому і вузькому розумінні предмета).

Необхідні відомості можуть збиратися з метою отримання узагальнених характеристик маси випадків такого роду інформації. Такі, наприклад, відомості збираються щодо переписів населення, коли періодично статистичні служби проводять загальнонаціональні компанії з обліку на певну дату кількісний і якісний склад населення.

В інших випадках статистика (як певний вид діяльності) використовує відомості, що фіксуються у процесі виконання облікових функцій за основним видом діяльності, відповідних служб. Так формується статистика народжень, смертей, шлюбів, розлучень, дорожніх пригод, кількість учнів у школах, вузах тощо. і т.п. Сюди ж належать використання статистичної інформації, отриманої зі звітів роботи підприємств, даних бухгалтерами тощо.

Статистика як особливий вид діяльності із зазначеним вище змістом дозволяє на основі наукового дослідженнявиявити статистичні закономірності. Так попит на будь-який товар є за своєю природою явище, яке визначається різними факторами: доходами, смаками населення, модою, сезоном тощо. Можна стверджувати, що за зниження цін має місце зростання попиту відповідні товари. Але міра зниження цін та міра зростання попиту може бути визначена тільки на основі статистичної обробки даних про продаж товарів за тими самими або іншими цінами. У цьому випадку користуються показниками так званої еластичності попиту та пропозиції товарів, що знаходить широке застосування у маркетингових службах різних фірм.

2. Метод вивчення статистичних сукупностей

Загальною методологією вивчення статистичних сукупностей є використання основних принципів, якими керуються в будь-якій науці. До цих принципів, як до свого роду початків відносяться такі:

1. об'єктивність досліджуваних явищ та процесів;

2. виявлення взаємозв'язку та системності в яких проявляється зміст досліджуваних факторів;

3. цілепокладання, тобто. досягнення поставленої мети з боку дослідника, вивчає відповідні статистичні дані.

Це виявляється у отриманні відомостей про тенденції, закономірності та можливі наслідкирозвитку досліджуваних процесів. Знання закономірностей розвитку соціально-економічних процесів, які цікавлять суспільство, має важливе практичного значення.

До особливостей статистичного аналізу даних слід віднести метод масового спостереження, наукової обгрунтованості якісного змісту угруповань та його результатів, обчислення та аналіз узагальнених та узагальнюючих показників об'єктів, що вивчаються.

Щодо конкретних методів економічної, промислової чи статистики культури, населення, національного багатства тощо, то тут можуть бути свої специфічні методи збирання, угруповання та аналізу відповідних сукупностей (суми фактів).

В економічній статистиці, наприклад, широко застосовується балансовий метод як найпоширеніший метод взаємної ув'язки окремих показників у єдиній системі економічних зв'язків у суспільному виробництві. До методів, що застосовуються в економічній статистиці, також відносяться складання угруповань, обчислення відносних показників (відсоткове співвідношення), порівняння, обчислення різних видівсередніх величин, індексів тощо.

Метод сполучних ланок у тому, що дві об'ємних, тобто. кількісних показниківзіставляються з урахуванням існуючого з-поміж них відносини. Наприклад, продуктивність праці в натуральних показникахта відпрацьованого часу, або обсяг перевезень у тоннах та середньої дальності перевезень у км.

При аналізі динаміки розвитку народного господарства основним методом виявлення цієї динаміки (руху) є індексний метод, методи аналізу часових рядів

При статистичному аналізі основних економічних закономірностей розвитку народного господарства важливим методом статистики є обчислення тісноти зв'язків між показниками за допомогою кореляційного та дисперсійного аналізу та ін.

Крім названих методів широкого поширення набули математико-статистичні методи дослідження, які розширюються в міру руху масштабів застосування ЕОМ та створення автоматизованих систем.

3. Основні завдання статистики

Головним завданням статистики є отримання та відповідна обробка статистичної інформації для прийняття рішень, спрямованих на досягнення бажаного результату у господарській, соціально-економічній, науковій, культурній та інших видах творчої діяльності держави, громадських організацій, економічних структур суспільства тощо. і т.п.

Статистика покликана сприяти виявленню найбільш гострих проблем економічного та соціально-політичного змісту, а також обґрунтуванню шляхів досягнення різноманітних цілей розвитку суспільства та насамперед таких як активна участь населення у реалізації великих економічних завдань, пов'язаних із розвитком ринкових відносин у нашій країні.

У завдання статистики конкретних напрямів статистичної діяльності входять всі питання, які вирішуються відповідної економічної чи соціальної структурою.

Методи збору статистичних даних

Статистичне спостереження – перший та вихідний етап статистичного дослідження, який є систематичний, планомірно організований на науковій основі процес збору первинних даних про різні явища соціального та економічного життя. Планомірністьстатистичного спостереження полягає в тому, що воно проводиться за спеціально розробленим планом, який включає питання, пов'язані з організацією та технікою збору статистичної інформації, контролю її якості та достовірності, подання підсумкових матеріалів. Масовий характер статистичного спостереженнязабезпечується найбільш повним охопленням всіх випадків прояви досліджуваного явища або процесу, тобто в процесі статистичного спостереження піддаються вимірюванню та реєстрації кількісні та якісні характеристики не окремих одиниць сукупності, що вивчається, а всієї маси одиниць сукупності. Систематичність статистичного спостереженняозначає, що вона повинна проводитися не випадковим чином, тобто стихійно, а виконуватися або безперервно, або регулярно через рівні проміжки часу.

Процес проведення статистичного спостереження подано на рис.1.

Рис.1. Схема проведення статистичного спостереження

Процес підготовки статистичного спостереження передбачає визначення мети та об'єкта спостереження, складу ознак, що підлягають реєстрації, вибору одиниці спостереження. Також необхідно розробити бланки документів для збору даних та вибрати засоби та методи їх отримання.

Таким чином, статистичне спостереження є трудомісткою та копіткою роботою, що вимагає залучення кваліфікованих кадрів, всебічно продуманої її організації, планування, підготовки та проведення.

Види та способи статистичного спостереження

Завданням загальної теорії статистики є визначення форм, видів та способів статистичного спостереження для вирішення питання, де, коли та які прийоми спостереження застосовувати. Нижче наведена схема ілюструє класифікацію видів статистичного спостереження (рис.2).

Мал. 2. Класифікація видів статистичного спостереження

Статистичні спостереження можна розбити на групи:

• щодо охоплення одиниць сукупності;
• часу реєстрації фактів.

За рівнем охопленнядосліджуваної сукупності статистичне спостереження поділяється на два види: суцільне та несуцільне . При суцільному (повному) спостереженні охоплюються всі одиниці досліджуваної сукупності. Суцільне спостереження забезпечує повноту інформації про досліджувані явища та процеси. Такий вид спостереження пов'язані з великими витратами трудових і матеріальних ресурсів, оскільки збору та обробки всього обсягу необхідної інформації потрібно значний час. Часто суцільне спостереження взагалі неможливе, наприклад, коли обстежувана сукупність занадто велика або відсутня можливість отримання інформації про всі одиниці сукупності. З цієї причини проводять непогані спостереження.

При непоганому спостереженніохоплюється лише певна частина досліджуваної сукупності, при цьому важливо заздалегідь визначити, яка саме частина досліджуваної сукупності буде піддана спостереженню і який критерій буде покладено в основу вибірки. Перевага проведення несуцільного спостереження полягає в тому, що воно проводиться в стислі терміни, пов'язане з меншими трудовими та матеріальними витратами, отримана інформація має оперативний характер. Існує кілька видів несуцільного спостереження: вибіркове, спостереження основного масиву, монографічне.

Вибірковим Називають спостереження частини одиниць досліджуваної сукупності, виділеної методом випадкового відбору. При правильній організації вибіркове спостереження дає досить точні результати, які можна застосувати з певною ймовірністю всю сукупність. Якщо вибіркове спостереження передбачає відбір як одиниць досліджуваної сукупності (вибірку у просторі), а й моментів часу, у яких проводиться реєстрація ознак (вибірка у часі), таке спостереження називається методом моментних спостережень.

Спостереження основного масиву охоплює обстеження певних, найбільш суттєвих за значимістю досліджуваних ознак одиниць сукупності. При цьому спостереженні в облік приймаються найбільші одиниці сукупності, а реєструються найістотніші для дослідження ознаки. Наприклад, обстежуються 15–20 % великих кредитних установ, у своїй реєструється зміст їх інвестиційних портфелів.

Для монографічного спостереження характерне всебічне і глибоке вивчення лише окремих одиниць сукупності, які мають якісь особливі характеристики чи представляють якесь нове явище. Мета такого спостереження – виявлення наявних чи лише зароджуваних тенденцій у розвитку цього процесу чи явища. При монографічному обстеженні окремі одиниці сукупності піддаються детальному вивченню, яке дозволяє зафіксувати дуже важливі залежності і пропорції, які не виявлені при інших, менш докладних, спостереженнях. Статистико-монографічне обстеження часто застосовується у медицині, під час обстеження бюджетів сімей тощо. буд. Важливо, що монографічне спостереження тісно пов'язані з суцільним і вибірковим спостереженнями. По-перше, дані масових обстежень необхідні вибору критерію відбору одиниць сукупності щодо несплошного і монографічного спостереження. По-друге, монографічне спостереження дозволяє виявити характерні риси та суттєві ознаки об'єкта дослідження, уточнити структуру сукупності, що вивчається. Отримані висновки можна покласти основою організації нового масового обстеження.

За часом реєстрації фактівспостереження може бути нбезперервним та перервним. Переривне своє чергу включає періодичне і одноразове. Безперервне (поточне) спостереження здійснюється шляхом безперервної реєстрації фактів у міру їх виникнення. При такому спостереженні простежуються всі зміни досліджуваного процесу чи явища, що дозволяє стежити його динамікою. Безперервно ведеться, наприклад, реєстрація органами запису актів громадянського стану (ЗАГСу) смертей, народжень, шлюбів. На підприємствах ведеться поточний облік виробництва, відпуску матеріалів зі складу тощо.

Преригвное спостереження проводиться або регулярно, через певні проміжки часу (періодичне спостереження), або нерегулярно, одноразово, при необхідності (одноразове спостереження). В основу періодичних спостережень, як правило, закладені подібні програма та інструментарій, щоб результати таких обстежень могли бути порівнянними. Прикладом періодичного спостереження може бути перепис населення, який проводиться через досить тривалі проміжки часу, і всі форми статистичних спостережень, які мають щомісячний, квартальний, піврічний, річний характер. Одноразове спостереження характерно тим, що факти реєструються не у зв'язку з їх виникненням, а за станом чи наявністю їх на певний момент або за період часу. Кількісний вимір ознак будь-якого явища чи процесу відбувається у момент проведення обстеження, а повторна реєстрація ознак може проводитися взагалі чи терміни її проведення заздалегідь не визначено. Прикладом одноразового спостереження може бути одноразове обстеження стану житлового будівництва, яке проводилося 2000 р.

Способи отримання статистичної інформації

Поряд із видами статистичного спостереження в загальній теорії статистики розглядаються способи отримання статистичної інформації, найважливішими з яких є документальний метод спостереження, метод безпосереднього спостереження, опитування.

Документальне спостереження засноване на використанні як джерела інформації даних різних документів, наприклад регістрів бухгалтерського обліку. Враховуючи, що до заповнення таких документів, як правило, висуваються високі вимоги, дані, відображені в них, мають найбільш достовірний характер і можуть бути якісним вихідним матеріалом для проведення аналізу.

Безпосереднє спостереження здійснюється шляхом реєстрації фактів, особисто встановлених реєстраторами в результаті огляду, виміру, підрахунку ознак явища, що вивчається. У такий спосіб реєструються ціни на товари та послуги, виробляються виміри робочого часу, інвентаризація залишків на складі тощо.

Опитуваннябазується на отриманні даних від респондентів (учасників опитування). Опитування застосовують у тих випадках, коли спостереження іншими способами не може бути здійснено. Такий вид спостереження характерний щодо різноманітних соціологічних обстежень і опитувань громадської думки. Статистична інформація може бути отримана різними видамиопитувань: експедиційним, кореспондентським, анкетним, явочним.

Експедиційне (усне) опитування проводиться спеціально підготовленими працівниками (реєстраторами), які фіксують відповіді респондентів у формулярах спостереження. Формуляр є бланк документа, в якому необхідно заповнити поля для відповідей.

Кореспондентське опитування припускає, що на добровільній основі штат респондентів повідомляє відомості безпосередньо до органу, що веде спостереження. Недоліком цього є те, що важко перевірити правильність отриманої інформації.

При анкетному опитуванні респонденти заповнюють анкети (вопросники), добровільно та переважно анонімно. Оскільки цей спосіб отримання інформації не є надійним, його застосовують у тих дослідженнях, де не потрібна висока точність результатів. У деяких ситуаціях буває досить наближених результатів, які вловлюють лише тенденцію та фіксують появу нових фактів та явищ. Явочне опитування передбачає подання відомостей до органів, які ведуть спостереження, у явочному порядку. У такий спосіб реєструються акти громадянського стану: шлюби, розлучення, смерті, народження тощо.

Форми статистичного спостереження

Крім видів та способів статистичного спостереження в теорії статистики розглядаються форми статистичного спостереження: звітність, спеціально організоване статистичне спостереження, регістри.

Статистичну звітність поділяють на спеціалізовану та типову. Склад показників типової звітності єдиний всім підприємств і закупівельних організацій, тоді як склад показників спеціалізованої звітності залежить від специфіки окремих галузей економіки та сфери діяльності.
За термінами поданнястатистична звітність буває щоденна, тижнева, декадна, двотижнева, місячна, квартальна, піврічна та річна. Статистична звітність може передаватися телефоном, каналами зв'язку, на електронних носіях з обов'язковим подальшим поданням на паперових носіях, скріплена підписом відповідальних осіб.

Спеціально організоване статистичне спостереження являє собою організований статистичними органами збір відомостей або вивчення явищ, не охоплених звітністю, або глибшого вивчення звітних даних, їх перевірки та уточнення. Різного роду перепису, одноразові обстеження є спеціально організованими спостереженнями.

Реєстри– це така форма спостереження, коли факти стану окремих одиниць сукупності безупинно реєструються. Спостерігаючи за одиницею сукупності, припускають, що процеси, що там відбуваються, мають початок, довготривале продовження і кінець. У регістрі кожна одиниця спостереження характеризується сукупністю показників. Усі показники зберігаються до того часу, поки одиниця спостереження перебуває у регістрі і закінчила свого існування. Деякі показники залишаються незмінними постійно, поки одиниця спостереження перебуває у регістрі, інші можуть змінюватися іноді.

Отже, вибір видів, способів і форм статистичного спостереження залежить від цілого ряду факторів, основними з яких є цілі та завдання спостереження, специфіка об'єкта, що спостерігається, терміновість подання результатів, наявність підготовлених кадрів, можливість застосування технічних засобівзбору та обробки даних.

Програмно-методологічні питання статистичного спостереження

Однією з найважливіших завдань, яку потрібно вирішити під час підготовки статистичного спостереження, є визначення мети, об'єкта та одиниці спостереження.

Ціліпрактично будь-якого статистичного спостереження – отримання достовірної інформації про явища та процеси суспільного життя, Щоб виявити взаємозв'язки чинників, оцінити масштаби явища і закономірності його розвитку. Виходячи із завдань спостереження, визначаються його програма та форми організації. Крім мети слід встановити об'єкт спостереження, т. е. визначити, що саме підлягає спостереженню.

Об'єктомспостереження називається сукупність суспільних явищ чи процесів, що підлягають дослідженню. Об'єктом спостереження може бути сукупність установ (кредитні, освітні тощо), населення, фізичні об'єкти (будівлі, транспорт, техніка). При встановленні об'єкта спостереження важливо строго і точно визначити межі сукупності, що вивчається. Для цього необхідно чітко встановити суттєві ознаки, за якими визначають: включати об'єкт у сукупність чи ні. Наприклад, перш ніж проводити обстеження медичних установна предмет оснащеності сучасним обладнанням, слід визначити категорію, відомчу та територіальну належність підлягають обстеженню клінік. Визначаючи об'єкт спостереження, необхідно вказати одиницю спостереження та одиницю сукупності.

Одиницею спостереження є складовою елемент об'єкта спостереження, що є джерелом інформації, т. е. одиниця спостереження є носієм ознак, підлягають реєстрації. Залежно від конкретних завданьстатистичного спостереження це може бути домашнє господарствоабо людина, наприклад, учень, підприємство сільського господарства або завод. Одиниці спостереження називають звітними одиницями, якщо вони представляють статистичну звітність до статистичних органів.

Одиниця сукупності - Це складовий елемент об'єкта спостереження, від якого надходять відомості про одиницю спостереження, тобто одиниця сукупності служить основою рахунку і має ознаки, що підлягають реєстрації в процесі спостереження. Наприклад, при перепису лісових насаджень одиницею сукупності буде дерево, оскільки воно має ознаки, що підлягають реєстрації (вік, породний склад тощо), тоді як саме лісове господарство, в якому ведеться обстеження, є одиницею спостереження.

Кожне явище або процес суспільного життя має безліч ознак, але отримати інформацію про всіх неможливо, та й не всі з них представляють інтерес для дослідника, тому при підготовці спостереження слід вирішити питання про те, які ознаки підлягатимуть реєстрації відповідно до цілей та завдань спостереження. . Для визначення складу реєстрованих ознак розробляють програму спостереження.

Програмою статистичного спостереження називають сукупність питань, відповіді на які у процесі спостереження і мають скласти статистичні відомості. Розробка програми спостереження – дуже важливе і відповідальне завдання, і від того, наскільки правильно вона буде виконана, залежить успіх проведення спостереження. При розробці програми спостереження необхідно враховувати ряд вимог до неї:

• програма повинна по можливості містити лише ті ознаки, які необхідні та значення яких будуть використані для проведення подальшого аналізу або з контрольною метою. Прагнучи до повноти відомостей, що забезпечують отримання доброякісних матеріалів, слід обмежити обсяг інформації, що збирається, щоб отримати достовірний матеріал для аналізу;
• питання програми повинні бути сформульовані чітко, щоб унеможливити неправильне їх трактування і не допустити спотворення сенсу інформації, що збирається;
• розробки програми спостереження бажано вибудувати логічну послідовність питань; однотипні питання або ознаки, що характеризують якусь одну сторону явища, слід об'єднувати в один розділ;
• програма спостереження має містити Контрольні питаннядля перевірки та коригування реєстрованих відомостей.

Для проведення спостереження потрібен певний інструментарій: формуляри та інструкції . Статистичний формуляр – спеціальний документ єдиного зразка, у якому фіксуються відповіді питання програми. Залежно від конкретного змісту спостереження, що проводиться, формуляр може називатися формою статистичної звітності, переписним або опитувальним листом, карткою, карткою, анкетою або бланком. Розрізняють два види формулярів: картковий та обліковий. Формуляр-картка, або індивідуальний формуляр, призначений для відображення відомостей про одну одиницю статистичної сукупності, а обліковий формуляр містить відомості про кілька одиниць сукупності. Невід'ємними та обов'язковими елементами статистичного формуляру є титульна, адресна та змістовна частини. У титулиній частині вказується найменування статистичного спостереження та органу, який затвердив цей формуляр, терміни подання формуляра та інша інформація. В адресній частині вказуються реквізити одиниці спостереження, що звітує. Основна, змістовна, частина формуляра зазвичай виглядає у формі таблиці, яка містить найменування, коди та значення показників.

Заповнення статистичного формуляра відбувається відповідно до інструкції. Інструкція містить вказівки щодо порядку проведення спостереження, методичні вказівкита роз'яснення щодо заповнення формуляра. Залежно від складності програми спостереження інструкція публікується у вигляді брошури, або міститься на звороті формуляра. Крім того, за необхідними роз'ясненнями можна звернутися до фахівців, відповідальних за проведення спостереження, до органів, що його проводять.

При організації статистичного спостереження необхідно вирішити питання про час спостереження та місце його проведення. Вибір місця проведення спостереження залежить від мети спостереження. Вибір часу спостереження пов'язані з визначенням критичного моменту (дати) чи інтервалу часу й визначення терміну (періоду) спостереження. Критичним моментом статистичного спостереження називають момент часу, якого присвячені реєстровані у процесі спостереження відомості. Терміном спостереження визначається період, протягом якого повинна здійснюватися реєстрація відомостей про явище, що вивчається, тобто інтервал часу, протягом якого заповнюються формуляри. Зазвичай термін спостереження має бути занадто віддалений від критичного моменту спостереження, щоб можна було відтворити стан об'єкта на той момент.

Питання організаційного забезпечення, підготовки та проведення статистичного спостереження

Для успішної підготовки та проведення статистичного спостереження мають бути вирішені питання щодо організаційного забезпечення. І тому складається організаційний план спостереження, у якому відбиваються мети і завдання спостереження, об'єкт спостереження, місце, час, терміни спостереження, коло осіб, відповідальних проведення спостереження.

Обов'язковим елементом організаційного плану є вказівку органу спостереження. Також визначається коло організацій, покликаних сприяти проведенню спостереження, до них можуть належати органи внутрішніх справ, податкова інспекція, галузеві міністерства, громадські організації, фізичні особи, волонтери тощо.

До підготовчих заходів входять:

• розробка формулярів статистичного спостереження; розмноження документації самого обстеження;
• розробка методологічного апарату для аналізу та подання результатів спостереження;
• розробка програмного забезпеченнядля обробки даних, закупівля обчислювальної та оргтехніки;
• закупівля необхідних матеріалів, у тому числі канцтоварів;
• підготовка кваліфікованих кадрів, навчання персоналу, проведення різноманітних інструктажу тощо;
• проведення масової роз'яснювальної роботи серед населення та учасників спостереження (лекції, бесіди, виступи у пресі, по радіо та телебаченню);
• узгодження діяльності всіх служб та залучених до спільних дій організацій;
• обладнання місця збору та обробки даних;
• підготовка каналів передачі інформації та засобів зв'язку;
• вирішення питань, пов'язаних із фінансуванням статистичного спостереження.

Таким чином, план спостереження містить низку заходів, спрямованих на успішне проведення роботи з реєстрації необхідних відомостей.

Точність спостереження та методи перевірки достовірності даних

Кожен конкретний вимір величини даних, що здійснюється в процесі спостереження, дає, як правило, наближене значення величини явища, що тією чи іншою мірою відрізняється від істинного значення цієї величини. Ступінь відповідності дійсній величині будь-якого показника або ознаки, отриманого за матеріалами спостереження, називається точності статистичного спостереження. Розбіжність між результатом спостереження та справжнім значеннямвеличини явища, що спостерігається називається помилкою спостереження.

Залежно від характеру, стадії та причин виникнення розрізняють кілька типів помилок спостереження (табл. 1).

Таблиця 1. Класифікація помилок спостереження

За своїм характером помилки поділяються на випадкові та систематичні . Випадковими називають помилки, виникнення яких зумовлено дією випадкових факторів. До них належать застереження та описки опитуваної особи. Вони можуть бути спрямовані у бік зменшення або збільшення значення ознаки, на кінцевому результаті вони, як правило, не відбиваються, оскільки взаємопогашуються при зведеній обробці результатів спостереження. Систематичні помилки мають однакову тенденцію або зменшення, або збільшення значення показника ознаки. Це з тим, що виміри, наприклад, виробляються несправним вимірювальним приладомабо помилки є наслідком неточного формулювання питання програми спостереження та інших. Систематичні помилки становлять велику небезпеку, оскільки у значною мірою спотворюють результати спостереження.

Залежно від стадії розрізняють помилки реєстрації; помилки, що виникають під час підготовки даних до машинної обробки; помилки, які у процесі обробки на обчислювальної техніки.

До помилок реєстрації належать ті неточності, які виникають під час запису даних у статистичний формуляр (первинний документ, бланк, звіт, переписний лист) або під час введення даних у обчислювальну техніку, спотворення даних під час передачі через лінії зв'язку (телефон, електронну пошту). Часто помилки реєстрації виникають через недотримання форми бланка, т. е. запис зроблено над той рядок чи графу документа. Трапляється і навмисне спотворення значень окремих показників.

Помилки при підготовці даних до машинної обробки або в процесі обробки виникають у обчислювальних центрах або центрах підготовки даних. Виникнення таких помилок пов'язане з недбалим, неправильним, нечітким заповненням даних у формулярах, з фізичним дефектом носія даних, із втратою частини даних через недотримання технології зберігання інформаційних баз або визначаються збоями в роботі обладнання.

Знаючи види та причини виникнення помилок спостереження, можна значно знизити відсоток подібних спотворень інформації. Розрізняють такі види помилок:

• помилки виміру, пов'язані з певними похибками, які виникають при одноразовому статистичному спостереженні явища та процесів суспільного життя;
• помилки репрезентативності, що виникають у ході несуцільного спостереження і пов'язані з тим, що сама вибірка не є репрезентативною, і результати, отримані на її основі, не можуть поширюватися на всю сукупність;
• навмисні помилки, що виникають через свідоме спотворення даних із різними цілями, серед яких бажання прикрасити дійсний стан об'єкта спостереження або, навпаки, показати незадовільний стан об'єкта (дане спотворення інформації є порушенням закону);
• ненавмисні помилки, як правило, мають випадковий характер і пов'язані з низькою кваліфікацією працівників, їх неуважністю або недбалістю. Часто такі помилки пов'язані з суб'єктивними факторами, коли люди дають неправильну інформацію про свій вік, сімейний стан, освіту, приналежність до соціальної групи тощо або просто забувають деякі факти, повідомляючи реєстратору інформацію, яка щойно виникла в пам'яті.

Бажано провести деякі заходи, які допоможуть попередити, виявити та виправити помилки спостереження. До них відносяться:

• підбір кваліфікованих кадрів та якісне навчання персоналу, пов'язаного з проведенням спостереження;
• організація контрольних перевірок правильності заповнення документів, суцільним чи вибірковим методом;
• арифметичний та логічний контроль отриманих даних після завершення збору матеріалів спостереження.

Основними видами контролю достовірності даних є синтаксичний, логічний та арифметичний (табл.2).

Таблиця 2. Види та зміст контролю

Синтаксичний контроль означає перевірку правильності структури документа, наявності необхідних та обов'язкових реквізитів, повноту заповнення рядків формулярів відповідно до встановлених правил. Важливість і необхідність синтаксичного контролю пояснюється застосуванням обробки даних обчислювальної техніки, сканерів, які пред'являють жорсткі вимоги до дотримання правил заповнення формулярів.

Логічним контролем перевіряються правильність запису кодів, відповідність їх найменуванням та значенням показників. Виконується перевірка необхідних взаємозв'язків між показниками, зіставляються відповіді різні питання і виявляються несумісні поєднання. Для виправлення помилок, виявлених під час логічного контролю, повертаються до вихідних документів і роблять поправки.

При арифметичному контролі порівнюються отримані підсумки із попередньо підрахованими контрольними сумами за рядками та за графами. Досить часто арифметичний контроль ґрунтується на залежності одного показника від двох або кількох інших, наприклад, є добутком інших показників. Якщо арифметичний контроль підсумкових показників виявить, що ця залежність не дотримується, це свідчить про неточність даних.

Таким чином, контроль достовірності статистичної інформації здійснюється на всіх етапах проведення статистичного спостереження, починаючи зі збору первинної інформації до етапу отримання підсумків.

Розділ 9

СТАТИСТИЧНІ ДЖЕРЕЛА

I. Загальна характеристика

Статистичні джерела є складним за походженням і складом комплексом документів, у яких зафіксовано систематичні відомості та дані, що цілеспрямовано збираються для прийняття обґрунтованих управлінських рішень. Ці матеріали характеризують кількісні закономірності історії людського суспільства на нерозривному зв'язку зі своїми якісним змістом. Статистичні джерела виникають у процесі збирання, обробки, аналізу та публікації інформації про об'єкт вивчення. Вони включають: - програму поточного обліку або спеціальних статистичних обстежень; первинні документиобліку (звіти, у тому числі бухгалтерські; облікові картки, бланки, анкети, відомості); зведення первинних статистичних даних; публікації статистичних праць.

Статистичні джерела органічно пов'язані з діловодною документацією, у складі якої представлені матеріали поточного обліку та звітності, необхідні для повсякденної діяльності державних установ, приватновласницьких підприємств, громадських організацій. Розширення масштабів та ускладнення функцій управління зажадали більш повної, ніж раніше, достовірної інформації про різні сфери життєдіяльності держави та суспільства. Поряд із узагальненням даних поточної статистики, такі масові однотипні відомості могли бути отримані внаслідок їх одноразового збору за певною програмою.

У другій половині ХІХ ст. у розвитку вітчизняної статистики відбулися якісні зміни: було здійснено перехід від економіко-географічних та статистичних описів до кількісної характеристики основних явищ історичної дійсності. Матеріали статистики сформувалися у особливий вид письмових історичних джерел. Головне їх значення для істориків у тому, що вони надають у розпорядження дослідників масові дані. Працюючи з матеріалами статистики необхідно пам'ятати, що вони за своїм походженням є масовими історичними джерелами.

Клас масових історичних джерел виділив І.Д.Ковальченко. Він думав, що «з погляду внутрішнього характеру і на громадський організм всю різноманітну сукупність явищ життя можна розділити на дві категорії – явища масові та індивідуальні. Перші «є сукупність історичних феноменів (об'єктів), з одного боку, які мають однакові властивості, з другого боку – які характеризуються різною мірою цих властивостей. Сукупності таких об'єктів становлять більшою чи меншою мірою складні системиз властивими їм структурами, схильними до безперервних коливань і змін. Тому сукупний результат функціонування подібних систем є рівнодією різних її станів, тобто. є об'єктивно закономірним». Індивідуальні явища життя, на відміну масових, проявляють себе як ч суб'єктивно – індивідуальні.

Тому «масовими є джерела, що характеризують такі об'єкти дійсності, які утворюють певні суспільні системи із відповідними структурами. Масові джерела відображають сутність та взаємодію масових об'єктів, що становлять ці системи, а, отже, будову, властивості та стан самих систем». Структурний характер інформації масових джерел дозволяє використовувати для її вилучення, обробки та аналізу кількісні методи дослідження та сучасну комп'ютерну техніку.

Багатоетапність створення статистичних джерел зумовила багаторазовість суб'єктивізації зафіксованої в них інформації. На кожному з етапів – розробки програми збору відомостей, її реалізації, обробки первинних матеріалів та підготовки статистичних праць – укладачі (суб'єкти), виходячи з власних уявлень про об'єкт вивчення та задачі, що стоять перед ними, по-своєму коригували матеріал. Історик повинен пам'ятати, що статистичні джерела, як і всякі інші, є не дійсністю, яку характеризують дані, що містяться в них, а відображення дійсності. При використанні як вихідну базу дослідження суб'єктивізованої картини минулого необхідний попередній критичний аналіз цієї картини. Працюючи зі статистичними джерелами такий аналіз завжди багатоетапний.

Програми збору даних

Об'єктом статистичного вивчення можуть бути різні сфери суспільного життя та громадської діяльності. У зв'язку з цим прийнято виділяти статистику населення, промисловості, сільського господарства, праці, торгівлі, транспорту тощо. Статистичні джерела створюються державними інститутами, приватновласницькими підприємствами, громадськими організаціями з метою отримання необхідних масових відомостей. Склад цих відомостей фіксується у програмах збору статистичних даних.

Так, програма першої в Росії загального перепису населення, затверджена імператором Миколою II 5 червня 1895 р., передбачала збір персональних відомостей про всіх осіб, які проживають на території держави, незалежно від статі, віку, стану, віросповідання, національності, підданства. До переписного бланку були включені такі питання: ім'я, по батькові, прізвище (або прізвисько); підлога; вік (скільки минуло років чи місяців від народження); сімейний стан (холост, одружений, вдів, розлучений); ставлення до глави господарства та глави своєї сім'ї (родич, властивий, прийомиш або мешканець, прислуга, працівник тощо); стан, стан чи звання; місце (губернія, повіт, місто) народження, прописки для зобов'язаних припискою, постійного проживання; віросповідання; рідна мова; грамотність; заняття, ремесло, промисел, посада чи служба (головне, тобто те, що доставляє кошти існування; побічний, чи допоміжне). Перепис проводився 28 січня 1897 р. Завдяки зібраним відомостям населення Росії вперше було враховано одночасно і за єдиною програмою.

Системну характеристику населення РРФСР та СРСР містять матеріали кількох переписів. Включені у їх програми питання мали на меті отримати якомога повні і точні відомості, які б вірно оцінити досягнутий рівень демографічного і соціокультурного розвитку. Про зміни, що відбувалися, можна судити з формулювань одного і того ж питання в програмах переписів. Покажемо це, порівнявши формулювання питання грамотності та освіті в бланках переписів 1897, 1920, 1926, 1937, 1939 і 1959 гг.

У 1897 р. грамотність визначалася як уміння читати. Для грамотних слід уточнити: де навчається, навчався чи закінчив курс освіти.

У 1920 р. було проведено перепис населення РРФСР, дані якої передбачалося покласти «основою радянського будівництва». У переписному бланку питання про грамотність формулювалося більш детально: а) читає і пише чи лише читає російською; б) читає і пише або тільки читає іншою мовою (слід було вказати якою саме); в) чи зовсім неграмотний. На питання про освітній ценз потрібно було назвати «останній за часом заклад, у якому навчався», вказавши його тип (загальноосвітній чи спеціальний) і чи закінчив курс.

Те саме формулювання питання про грамотність зберегла і програма першого загальносоюзного перепису населення 1926 р. Вона дозволяла отримати необхідну інформацію у зв'язку з політикою радянської державиз ліквідації неписьменності. В інструкції із заповнення переписного листа роз'яснювалося, що грамотними слід вважати лише тих осіб, які вміють читати хоча б за складами та вміють написати своє прізвище. Особи, які вміли підписати своє прізвище, не вміючи читати, записувалися як зовсім неписьменні.

У переписному листі, що заповнювався в 1937 р., питання ставилося гранично лаконічно: «Чи грамотний?» Відповідь передбачалася настільки ж коротка: «так» чи «ні». Підпитання про рівень грамотності та мову, якою вміє читати і писати опитуваний, до переписного листа не були включені. Але було деталізовано питання освіти, відповіді який мали характеризувати досягнення у цій галузі: у якій школі навчається (початкової, середньої чи вищої); у якому класі чи якому курсі навчається, закінчив середню чи вищу школу. Слід зазначити, що у наведеному переліку не вказані такі поширені на той час види навчання, як: школи ФЗУ, профспілкові школи, різні курси тощо.

У переписному листі 1939 р. формулювання питання про грамотність було знову розширено: «читає і пише або тільки читає якоюсь мовою; або зовсім неписьменний». Проте саму мову, як і під час проведення перепису 1937 р., не зазначався, і, отже, зібрані відомості свідомо містили меншу інформацію з цього питання, ніж отримані 1926 р. Для учнів слід зазначити: повна назва навчального закладу, школи, курсів; у якому класі чи якому курсі навчається. Питання про закінчення середньої або вищої школибув виділений як самостійний.

Всесоюзна перепис населення СРСР 1959 р. останнє за часом загальне демографічне обстеження, яке зафіксувало відомості про неписьменних. У зв'язку з тим, що до цього часу неписьменність країни була переважно ліквідована, питання грамотності не включено до переписний бланк як самостійний. Він увійшов складовоюу питання про освіту, яке було значно розширено порівняно з програмами більш ранніх переписів населення: «Для осіб 9 років і старших, які не мають початкової освіти, вказати: читає та пише або лише читає якоюсь мовою; або зовсім неписьменний». Передбачалася диференційована оцінка рівня освіти: вища, незакінчена вища, середня спеціальна, середня загальноосвітня, семирічна, початкова. Для учнів, крім того, слід було вказати повну назву навчального закладу.

Результати проведених у РРФСР та СРСР загальних переписів населення чітко відобразили характер та динаміку демографічних змін у країні.

У другій половині ХІХ ст. відбулися якісні зміни у вітчизняній статистиці промисловості. Протягом усього XIX ст. Основним джерелом поточних відомостей про підприємства обробної промисловості, що займала центральне становище у структурі промислового виробництва Росії, були відомості, які щороку розсилалися на заводи і заводи.

Їхню розсилку та розробку отриманих відомостей здійснював департамент торгівлі та мануфактур Міністерства фінансів. Формуляр відомості було законодавчо затверджено 1830-х роках, але у 1884 – 1885 гг. явочним порядком до нього вносяться зміни, що розширюють спектр запитуваних відомостей.

Відповідно до запитальника відомості за 1885 р., власник підприємства повинен був подати відомості про: місцезнаходження закладу; дати його заснування; кількості виготовлених виробів у натуральному та вартісному вираженні; числі парових машин та їх потужності; інших типів двигунів; числа робітників (дорослих, малолітніх, чоловіків, жінок, зайнятих на фабриці або працюючих на стороні); заробітної плати та тривалості робочого дня; кількості використовуваних механізмів; паливі; сировина; збут виробів; про безперервність виробництва протягом року. Новий формуляр містив також питання про фабричні будівлі; про освіту та підданство осіб, завідуючих провадженням; про наявні при фабриці училище, лікарні, ощадну касу і т.д.

У 1895 р. департаментом торгівлі та мануфактур Міністерства фінансів була спроба реформи методів збору статистичних відомостей про фабрично-заводську промисловість. Мету реформи сформулював міністр фінансів С. Ю. Вітте:, потреба держави у постійному отриманні широкої економічної інформації. У циркулярному зверненні до власників промислових підприємств він роз'яснював, що система державного захисту промисловості вимагає «постійно і пильно стежити за ходом розвитку цієї промисловості, принаймні в головних її галузях, за найважливішими змінами її технічних та економічних умов та за результатами цих змін у зв'язки із загальними інтересами народного господарства».

Усього відомість 1895 р. включала 35 питань, багато з яких, своєю чергою, складалися із системи таблиць і низки підпитань. Пункти 1-8 звертали увагу «власника або завідувача промислового закладу, який відповідає за законом за достовірність повідомлених відомостей» (п. 5), на необхідність обов'язкового заповнення відомості «за останній звітний рік, якщо підприємство має «не менше п'ятнадцяти робітників», або, при числі робітників менше п'ятнадцяти, – «паровий котел, парову машину або інші механічні двигуни та машини або заводські та фабричні пристрої» (п. 1-2). Потрібно було вказати: назву промислового закладу; точне місцезнаходження; перелік виробництв; дані про власника, завідувача виробництва тощо.

Питання 9-10 присвячені характеристиці виробничих товарів (виробів) та його збуту. Кожен товар (виріб) необхідно було назвати окремо, вказавши кількість (пуди, штуки, мішки тощо) та вартість (суму в рублях). Питання 11-13 передбачали отримання настільки ж докладних відомостей про витрачені за звітний рік сировину та паливо. Питання 14-17 з'ясовували стан енергоозброєності підприємства, кількість та характеристики наявних парових котлів та машин, а також верстатів із зазначенням кількості зайнятих на них робітників.

Питання 18-21 стосувалися тривалості робочого року та кількості святкових днівколи підприємство не діяло. Запитання 22-33 вимагали відомостей про склад робітників; тривалості їхнього робочого дня; Характеристики заробітної плати, житлових умов, організації медичної допомоги, страхування Питання 34 містив питання про казенних, міських і земських зборах. Зрештою, питання 35 вимагало викласти коротку історію підприємства.

Було отримано понад 15 тисяч заповнених відомостей підприємств, дані яких частково опубліковано у виданні «Перелік фабрик та заводів. Фабрично-заводська промисловість Росії» (СПб, 1897).

Після 1897 р. відомісний облік як основна форма отримання статистичної інформації про діяльність обробної промисловості, у Росії припиняється. На зміну системі щорічних зборів державними органамивідомостей про промислове виробництвоприходить метод одноразових обстежень промисловості. З 1930-х років у СРСР статистичний облік промисловості здійснювався на основі річних звітів державних підприємств, що складалися в їхньому діловодстві за встановленими статистичними формами.

Подібні тенденції розвитку вітчизняної статистики відобразили програми збирання відомостей про сільськогосподарське виробництво. До 80-х років ХІХ ст. такі відомості стосовно всіх категорій землевласників містили лише губернаторські звіти. Посіви та збори хлібів (зернових культур і картоплі) враховувалися у них натуральному вираженні, тобто. в об'ємі зерна, що висівається і збирається. Спосіб їхнього обчислення був простий: місцеві чиновники з'ясовували загальні розміри посівів озимих та ярих культур, а потім на основі пробних умолот визначали висоту врожайності «в самих», множення на які давало ймовірний обсяг валового збирання хлібів.

У 1881 р. у Росії вперше було здійснено облік посівних площ під окремими культурами. Внаслідок цієї новації об'єктом статистичного вивчення стала ефективність землевласникського виробництва, що оцінюється як відношення врожайності до одиниці засіяної площі. Збором даних про площі посівів та врожайність займався Центральний статистичний комітет (ЦБК) Міністерства внутрішніх справ. Для отримання відомостей про площі посівів різних культур у всі сільські товариства та всім власникам та орендарям маєтків було розіслано опитувальні листи.

До 1903 р. включно під час збирання відомостей про площі посіву під різними культурами ЦСК виділяв дві основні категорії посівів – на землях надільних та володарських. До останніх належали всі землі, крім надільних, у тому числі куплені у приватних власників цілими сільськими товариствами, а також орендовані в окремих селян-общинників. З 1904 р. відомості про розміри посівів збиралися окремо по землях: надільним, прикупленим цілими сільськими товариствами, орендованим селянами у приватних власників, приватновласницьким.

Паралельно з урахуванням посівних площ, які виявлялися методом суцільного перепису, ЦСК збирав відомості про висів та врожайність на одиницю площі. З 1883 по 1915 дані врожайної статистики щорічно публікувалися ЦСК в серії «Урожай 18 ...-го року», що входила до складу багатотомної «Статистики Російської імперії».

Одночасно з ЦБК, з 1881 р., відомості про врожайну статистику збирав департамент землеробства та сільської промисловості (з 1894 р. – відділ сільської економіки та сільськогосподарської статистики) Міністерства землеробства та державних майн. Добровільні кореспонденти – господарі маєтків – фіксували дані про передбачуваний та фактичний урожай різних культур на надільних та приватновласницьких землях, і потім на їх основі в міністерстві визначався середній урожай із десятини. Зібрані відомості публікувалися щорічно кількома випусками у виданні «18... рік у сільськогосподарському відношенні за матеріалами, отриманими від господарів» (СПб., 1881 – 1915). Слід мати на увазі, що відомості Міністерства землеробства про врожаї здебільшого зібрані за маєтками, де врожайність була вищою за середню, і тому в цілому вони вищі, ніж аналогічні дані статистики ЦБК.

Ще один комплекс джерел про врожаї складають матеріали земської статистики. Перші статистичні роботи були проведені земствами вже наприкінці 60-х – на початку 70-х років ХІХ ст. З середини 70-х при губернських, а потім і при повітових земських управах почали створюватися статистичні бюро або відділення. У 80-х роках вони діяли в більшості губерній, в яких за становищем 1864 були введені земства. Спочатку земська статистика виникла з вивчення об'єктів земського оподаткування. Але вже в 70-80-х роках у програмах земських статистичних досліджень ставиться ширше завдання - описати основні елементи, з яких складається економічний добробут села і, насамперед, селянського господарства.

Зібрані земськими статистиками відомості про розміри посівів, про врожайність та збирання хлібів розрізнені в часі та просторі та менш систематичні, порівняно з даними статистики ЦБК та Міністерства землеробства. Але їх важлива перевага полягає в тому, що відомості про землеробство дано поряд з багатьма іншими показниками про селянське та приватновласницьке господарство і характеризують становище в дрібніших територіальних одиницях – не в губерніях та повітах, а в окремих селищах та господарствах.

Змістовна цінність подвірних обстежень селянських господарств визначалася програмами збору даних, які включали від 100 до 250 показників. Програми ці були ні єдиними щодо різних губерній і повітів, ні незмінними під час проведення повторних обстежень. Вони чітко виявлялися регіональні особливості: у нечорноземних губерніях більш детально враховувалися промислові заняття населення, тоді як у півдні докладно аналізувалися, передусім, землеробські заняття селян. Але внаслідок єдиних загалом буржуазно-капіталістичних тенденцій розвитку вітчизняного села у другій половині XIX – на початку XX ст. при всіх розбіжностях у програмах подвірних обстежень в окремих губерніях основний склад облікових відомостей був єдиним.

Як правило, подвірне опис селянського господарства включало відомості: про домогосподаря (прізвище, ім'я; якщо не приписаний до громади, то звідки; народність; віросповідання; стан), про склад сім'ї (з поділом за статтю, віком, грамотністю), про надільну землю (засіяної, необробленої, під лугом, зданої в оренду, покинутої), про кількість власної та орендованої землі, про величину посіву (окремо – на надільній землі, на власній землі, на орендованій землі), про вирощувані культури (овес, жито, пшениця) , ячмінь, гречка і т.д.), про кількість худоби (коней, корів, овець, кіз, свиней), про сінокосіння, про інвентар, про споруди, про сторонній заробіток членів сім'ї (місцевий та відхожий), про найманих робітників, про недоїмки і т.д.

У програмах обстеження приватновласницьких господарств склад запитуваних відомостей інший. Насамперед, слід було зазначити: ім'я, по батькові та прізвище власника, його станову приналежність, місцезнаходження маєтку (повіт, волость, відстань від повітового міста, залізничної станції, шосе). Низка питань передбачала докладну характеристикущо належить власнику землі та її використання: скільки у маєтку землі (під садибою, садом та городами; орною, сіножаттю; під лісом); з орної землі в маєтку – на скількох десятинах ведеться своя оранка, скільки десятин віддано в оренду на тривалий термін, скільки десятин лунає дрібним наймачам на одне літо тощо; який у маєтку прийнято сівозміну, тобто. скільки років земля відпочиває, які культури та в якому порядку потім вирощуються; як проводиться обробка полів: постійними робітниками, прийшлими поденщиками або навколишніми селянами – якщо останніми, то за які гроші, на яких умовах, чиїм інвентарем та худобою; скільки десятин посіяно жита, пшениці озимої, пшениці ярої, ячменю, вівса, гречки, інших рослин; ким і яких умовах виробляється збирання хлібів, їх середній врожай у пудах тощо. Такі ж докладні відомості збиралися про скотарство, лісівництво, сінокосіння, інвентар, споруди та інші елементи системи власного господарства.

У бланках описів селищ і громад питання мали більш узагальнений характер: чи є землі, що знаходяться в загальному користуваннівсіх домогосподарів товариства чи всіх мешканців селища; на скільки душ відведений наділ; чи поділена до душі орна земля (якістю чи інших підставах), як впливає місце розташування врожайність полів і зручності обробки; які хліба сіють переважно, скільки мір чи пудів висівається на десятину; чи удобрюють землю і під який хліб переважно (якщо не удобрюють, то чому – чи вважають добриво марним чи за нестачею гною); коли проводиться збирання різного роду хліба (чи не перешкоджають своєчасному збиранню хліба кліматичні умови або обов'язкові відпрацювання) тощо.

Досвід земсько-статистичних описів був згодом використаний радянськими статистиками при розробці програм сільськогосподарських обстежень 1920-х років, а з 1930-х років – при підготовці формулярів бланків річних звітів колгоспів і радгоспів.

Якщо програми збору даних характеризують можливу повноту інформації статистичних джерел, то достовірність інформації багато в чому залежить від способу, яким збиралися відомості.

Збір статистичних відомостей

Прийнято розрізняти два основні способи отримання статистичних даних: 1) експедиційний, при якому спеціально підготовлені особи здійснюють збір відомостей та їх перевірку безпосередньо на місці, та 2) анкетний (кореспондентський), коли інформація надається власником маєтку чи підприємства, представником адміністрації, добровільним кореспондентом та т.п. Велику достовірність та точність інформації, як встановлено дослідженнями, забезпечував експедиційний метод.

Статистика державних установ Російської імперії базувалася найчастіше на кореспондентському методі збору даних (або на витягах їх із діловодної документації). Тому найвищим досягненням вітчизняної дореволюційної статистики справедливо вважаються статистичні відомості земств, отримані експедиційним методом. За способом збору даних земська статистика поділяється: на поточну (за свідченнями добровільних кореспондентів та за періодичними звітами земських установ) та на основну (за свідченнями дворогосподарів). Сама назва цього другого комплексу статистичних матеріалів свідчить, що він розглядався як головний.

Техніка збору даних експедиційним шляхом вимагала виїзду членів земських статистичних бюро на місця. Для проведення подвірного перепису зазвичай скликалося сходження дворогосподарів, на якому відбувалося їхнє опитування. Такий прийом давав точніші відомості, ніж обхід господарств, оскільки забезпечував велику чіткістьвідповідей та взаємоконтроль. Статистичні дані спочатку записувалися як пообщинных списків, та був широко стали застосовуватися подвірні картки, зручнішими для подальшої обробки.

Важливе значення мало точне фіксування відповідей відповідно до питань програми збору даних. Спеціально складені інструкції роз'яснювали, що слід вважати, наприклад, двором: «Двором вважати кожного домогосподаря, який живе за свій страх, платить і не платить подати, має свій будинок або живе на квартирі».

На запитання: "Яких домогосподарів переписувати?" - В інструкції рекомендувалося: «Переписувати потрібно всіх готівкових домогосподарів, селян і не селян, приписаних до даного товариства і не приписаних; Проте потрібно у заголовку картки відзначити стан і місце, звідки прийшли домогосподарі, не приписані суспільству. Відсутні домогосподарі того товариства, яке описується, якщо жодного члена сім'ї цих господарів у селищі немає, хоча на картку для рахунку душ, які платять податки, і вписуються, але замість усіх подробиць про їхнє господарство зазначається лише куди вони пішли і навіщо».

При зборі відомостей про посіви слід: «Посіви хлібів з'ясувати можна точніше в переїздах; Так як часто у домогосподаря його земля розкидана в різних місцях, так що відразу визначити площу, зайняту тим чи іншим хлібом, він не в змозі, то необхідно поспішаючи випитати його заздалегідь - де, скільки, чого в нього посіяно, записуючи поступово те, що він говорить на окремому папері, а потім, обчисливши загальну площу посіву хліба, виставлятиме її на картці. Щоб отримати відповідь на запитання: скільки орано пари під озимину, під яру, у тому випадку, якщо господар не перестав ще орати, необхідно уважно розпитати його, скільки він зорав і скільки ще думає зорати?».

У зв'язку з питанням про грамотних дано пояснення: «Між грамотними слід розрізняти малограмотних – які вміють лише читати – від грамотних, які вміють читати і писати. Над літами малограмотних ставити знак А; наприклад, 4ОА, означає: сорокарічний чоловік вміє лише читати; цифра без знаку показуватиме, що записаний цілком грамотний». Зазначимо, що бланк всеросійського перепису населення 1897 р. не передбачав деталізації відомостей про грамотність і обмежувався вказівкою необхідність зафіксувати лише вміння чи невміння читати.

Застосована земськими статистиками техніка збору матеріалу та його перевірки забезпечувала надійність та високий ступінь точності даних.

Достовірність статистичних відомостей, отриманих кореспондентським шляхом, нижча, оскільки їх перевірка могла здійснюватися лише логічно при зіставленні відповіді взаємопов'язані питання програми. Той самий прийом ефективний і в оцінці статистичних даних матеріалів публічної звітності. Покажемо це з прикладу вітчизняної акціонерної статистики кінця XIX – початку XX ст.

З середини 80-х XIX ст. законом було встановлено обов'язкову публікацію заключних балансів та витягів з річних звітів компаній у журналі Міністерства фінансів «Вісник фінансів, промисловості та торгівлі» (з 1 січня 1886 р. у двох спеціальних додатках до цього видання: «Баланси кредитних установ» для банків та «Звіти підприємств, зобов'язаних громадською звітністю» для інших акціонерних підприємств). Опубліковане вилучення зі звіту мало містити такі відомості: суми основного (тобто акціонерного), запасного, резервного та інших капіталів, рахунок прибутків та збитків за звітний рік, розподіл «чистого» (тобто за вирахуванням витрат) прибутку з вказівкою дивіденда, належного однією акцію. Контроль наданні даних для публікації покладався на губернські казенні палати як місцеві органи відомства Міністерства фінансів.

Для уряду акціонерна статистика була інструментом оподаткування акціонерних компаній. Обов'язок публікувати дані щорічних балансів була покладена на правління компаній у зв'язку з податком на акціонерний капітал (15 коп. з кожної сотні рублів) та процентним збором з прибутку, що перевищив 3% по відношенню до суми акціонерного капіталу.

Публікуючи дані балансів, керівники компаній мали дві різноспрямовані цілі: по-перше, прагнули уникнути надмірного оподаткування і, по-друге, хотіли залучити акціонерів. Тому офіційно оголошена сума прибутку компанії зазвичай не завищувалася. У той самий час існувала нижня грань можливих маніпуляцій. Вона визначалася необхідністю видати акціонерам досить високий дивіденд. Ця мета могла бути досягнута, якщо публіковані відомості про величину прибутку та дивіденду свідчили про успішний перебіг справ підприємства. Таким чином, формувався діапазон достовірності балансових відомостей про прибутковість підприємства.

Перевірка опублікованих даних балансів компанії здійснювалася, передусім, шляхом зіставлення відомостей за кілька років. Такий прийом дозволяє виявити незалежно від бажання укладачів балансів дійсні тенденції розвитку підприємств. Дослідниками встановлено, що найбільшу рухливість виявляють такі показники балансів, які характеризують оборотні капітали та кредит компаній. Менш чутливим барометром стану справ через зазначені вище причин є відомості про величину отриманого «чистого» прибутку та дивіденду. Показник величини акціонерного капіталу, оскільки його зміна могла бути зроблено щоразу лише з особливого дозволу уряду, свідомо було бути гнучким.

З двох обов'язкових для балансів компаній показників їх прибутковості – «чистий» прибуток і сума, видана як дивіденд акціонерам, – перший не тільки більше, але, у разі успішного перебігу справ підприємства, виявляє тенденцію до випереджального зростання (як в абсолютному, так і у відносному – до величини акціонерного капіталу підприємства – вираженні). Так наприклад, акціонерне товариствоКоломенського машинобудівного заводу на початку XX ст. двічі (за 1906 та 1916 операційні роки) видало акціонерам дивіденд у 14% до величини акціонерного капіталу компанії. У першому випадку видана сума склала 1,05 млн. рублів (при показаному «чистому» прибутку трохи більше 2 млн. рублів, або 26,9% до величини акціонерного капіталу). У другому - 2,1 млн. рублів (при показаному "чистого" прибутку близько 7,5 млн. рублів, або 49,9% до величини акціонерного капіталу).

Усі ці «хитрощі» були добре відомі урядовцям. Додаткову їм можливість перевірки статистичних даних, що публікуються компаніями, створювало зберігання основних бухгалтерських книг в архівах підприємств. Завдяки публікаціям балансів та високого ступенябезпеки в архівах Російської Федераціїдокументації акціонерних компаній кінця XIX - початку XX ст., Таку перевірку можуть проводити і сучасні дослідники.

Вочевидь той чи інший спосіб збору статистичних даних сам собою не гарантував їх достовірності. Прикладом того, як при вирішенні однієї і тієї ж статистичної задачі - обліку чисельності населення СРСР - були отримані з інтервалом всього в два роки суттєво різні результати, є всесоюзні переписи 1937 та 1939 р.р. Перший перепис визначив чисельність населення країни у 162 млн. осіб. Її організація була визнана ухвалою РНК СРСР незадовільною, а самі матеріали її – «дефектними». Другий перепис, схвалений урядом, показав цифру в 170 млн. чоловік.

У чому причина таких значних розбіжностей у статистичних даних та в оцінці організації їх збору? Головна причина полягала в тому, що уряд перед статистиками поставив політичне завдання: підтвердити результатами перепису розрахункову цифру чисельності населення країни. Її оголосив І.В.Сталін на XVII з'їзді ВКП(б) - 168 млн. чоловік на кінець 1933 р. Оскільки тоді в науці існувало уявлення, згідно з яким підвищення життєвого рівня населення автоматично веде до його розширеного відтворення, очікувалося, що до 1937 р. . загальна чисельністьнаселення СРСР становитиме приблизно 180 млн. чоловік.

Перепис 1937 р. був експериментальним – одноденним. Вона проводилася 6 січня, перед Різдвом, і враховувала лише готівкове населення, тобто. тих, хто у момент приходу лічильника перебував удома. Організатори перепису 1937 р. було звинувачено у навмисному недообліку населення. Стверджувалося, що ними було порушено офіційну інструкцію, за якою до переписних аркушів мали вноситись не лише особи, що ночували в даному приміщенні, але також тимчасово відсутні (нічна зміна, базар тощо). Одноденному перепису передував попередній обхід населення протягом п'яти днів, і тоді заповнювалися переписні листи. Нібито, порушуючи інструкцію, до кожного переписного листа була додана пам'ятка, згідно з якою потрібно викреслити з переписного листа тих, хто не ночував удома в ніч з 5 на 6 січня, у тому числі тих, хто виїхав до 12 години ночі. Тому деякі особи, які попередньо внесли до переписних листів, а потім виїхали до 12 ночі 5 січня, вважали себе переписаними і більше не переписувалися. Крім того, перепис проводився лише на великих залізничних вузлах, а на невеликих станціях облік не був організований; в Україні попередній обхід населення було скорочено до трьох днів тощо. Всі перелічені обставини, безумовно, могли сприяти недообліку населення, але, за оцінками, що існують у сучасній літературі, він не виходив за рамки статистично допустимого.

Під час підготовки перепису 1939 р. її організаторами було висунуто гасло: «Не пропустити жодної людини!» Він став девізом соціалістичного змагання за проведення перепису на «відмінно». Перепис розраховували провести у містах протягом тижня, а у селах – півтора тижні. Ретельно відібрані лічильники та контролери пройшли спеціальну підготовку. Для них був розроблений техмінімум, що містив у числі інших пункт про «збочення та недоліки» перепису 1937 р., головним з яких називався «неврахування населення». Цей техмінімум повинен був здавати кожен із півмільйона лічильників, які мали заповнювати переписні листи, і кожен контролер, виділений для перевірки правильності обліку населення при повторних обходах. Для проведення перепису обрали звичайний зимовий будній день – 17 січня 1939 р. До цього дня було впорядковано домові книжки, упорядковано назви вулиць і площ, складено порайонні карти тощо.

За півроку до початку перепису РНК СРСР ухвалив постанову «Про Всесоюзний перепис населення 1939 року» та затвердив інструкцію про порядок її проведення. В інструкції докладно перераховувалися всі категорії населення, які могли з якихось причин бути відсутніми вдома під час перепису: всі вони переписувалися за місцем знаходження та отримували довідки про проходження перепису. Ув'язнені переписувалися у місцях ув'язнення. Лічильникам і контролерам наказувалося: «всебічно вивчити місця можливого скупчення бездомних, жебраків, бездоглядних»; оглянути «горища, підвали, котли для варіння асфальту, громадські вбиральні та ін.». Були надіслані спеціальні експедиції на пошуки місць проживання людини в необжиті та маловідомі місця Каракумов.

Щоб уникнути повторного перепису однієї й тієї ж особи, лічильникам та контролерам рекомендувалося проводити опитування виключно в особистій бесіді. З цією метою передбачалося неодноразове відвідування опитуваного і тільки в крайньому випадку, при повній неможливості опитати його особисто, відомості про нього заносилися до списків зі слів членів сім'ї, але після ретельної перевірки всіх відомостей. Особи, які пройшли перепис за місцем проживання та виїхали, отримували довідку про проходження перепису, щоб не проходити його вдруге.

На відміну від перепису 1937 р., який врахував лише готівкове населення, перепис 1939 р. зафіксував як постійно, так і тимчасово проживаючих і в місті, і в селі. Відомості перепису 1939 р. повніші і, очевидно, що ретельність її підготовки та організації мала забезпечити отримання можливо точних відомостей про чисельність населення.

Подібна інформація.

На закінчення огляду статистичного методута його застосування до вивчення злочинності необхідно відзначити ті питання, які включаються до листків, що дають відомості про особу засуджених; відповіді питання відзначаються у листках судами, які розглядають справу сутнісно.

У цьому плані російські статистичні листки містять у собі найбільша кількістьпитань порівняно із статистичними листками інших країн. Питання ці такі: 1) вік засудженого (в усіх країнах); 2) місце народження (те саме); 3) місце приписки (тільки ще Австрії); 4) постійне місце проживання (усюди, крім Англії); 5) звання чи стан (тільки в нас); 6) народження шлюбне чи позашлюбне (ще в Італії, Франції, Бельгії); 7) народність (тільки в нас); 8) релігія (Німеччина, Австрія та Угорщина); 9) освіту (усюди, крім Німеччини); 10) сімейний стан (усюди, крім Англії); 11) заняття (усюди); 12) нерухоме майно (тільки ще в Австрії та Угорщині); 13) чи схильний до звичного пияцтва (тільки ще в Бельгії); 14) злочинне діяння, в якому звинувачується (ніде); 15) злочин чи провина, за яку засуджено (усюди); 16) де скоєно злочин (усюди, крім Австрії та Італії), коли (крім Австрії, всюди), одноосібно чи спільноті (ще Італія, Франція, Угорщина), може сп'яніння (ніде); 17) чи була свідомість на суді (ніде); 18) до чого засуджений (усюди); 19) ставлення засудженого до потерпілого (ніде); 20) відомості про колишню судимість (усюди).

При порівнянні враховано статистичні листки Німеччини, Австрії, Італії, Франції, Англії, Угорщини, Бельгії. Це невелике порівняння показує, якою мірою неповні статистичні записи в інших країнах. Але і в наших листках є багато прогалин, а тим часом Міністерством юстиції в порядку верховного управління щойно - Високо затверджені 20 травня 1909 (ст. 584 Зібр. Вузьк.) - Видано нові правила в зміну правил 11 листопада 1871: у них не додано нових питань, але викинуто із наведеного переліку пункти 3, 13, 17, 19.

Кримінологічна секція Петербурзького психо-неврологічного інституту як вчений заклад, до складу якого входять психіатри, юристи, теоретики і практики, і статистики, задавшись думкою присвятити свої праці вивченню російської злочинності, не могла не зупинитися з самого початку на недостатності та недосконалості тих фактичних даних про російської злочинності, які мають послужити матеріалом для наукових узагальнень з огляду на те, що вони не містять найістотніших відомостей про особу злочинця, його психічний стан і соціальний стан. Бажаючи у своїх дослідженнях слідувати методу позитивному, кримінологічна секція перш за все звернулася до даних нашої кримінальної статистики і в цьому відношенні, вважаючи, звичайно, повною мірою з неможливістю розраховувати на скільки-небудь значне збільшення вироблених нині на цей предмет витрат, обмежилася лише припущеннями самих небагатьох та особливо, на її думку, настійних змін та доповнень у порядку збирання статистичних даних.

I. Зупиняючись на статистичному листку про засуджених, кримінологічна секція взяла до уваги, що п. 11 старої редакції (п. 10 нової редакції) стосується сімейного стану малолітнього засудженого. Безперечно, що сімейний стан і безпритульність у різних її видах є головною причиною дитячої злочинності. Це, звичайно, визнається і Міністерством юстиції, хоча б, наприклад, у законопроекті про виховно-виправні заклади для малолітніх, яким припущено допустити до цих закладів дітей, які не вчинили злочини, оскільки вони виявляються безпритульними. За таких умов, звичайно, надзвичайно важливо мати точні статистичні дані про кількість серед злочинців дітей з сімейним становищем, що похитнулося, або зовсім безпритульних. У цих видах кримінологічна секція вважала б п. 11 і викласти так (кінець): якщо малолітній, чи живе при батьках, сирота, прийомиш, безпритульний, і в той же час вказати в інструкції, що тут головним чином слід з'ясувати питання про те , чи дитина під опікою і під наглядом будь-яких дорослих осіб чи фактично, хоча б і неюридично, він залишений зовсім без привиду.

Переходячи потім до п. 12 (п. 11 нової редакції), кримінологічна секція виявила, що запропоноване у цій статті питання має бути з'ясування переважно характеру занять, тобто. чи постійні це заняття, чи тимчасові, чи випадкові. З'ясування цієї обставини важливо, бо сучасне зростання злочинності, особливо у частині майнових злочинів, значною мірою пояснюється випадковістю чи принаймні мінливістю, тимчасовим характером занять. Як показують статистичні західно-європейські дані, зростання злочинності особливо підвищується в промислових округах, де за умовами виробництва завжди є запасна армія робітників і відбуваються надзвичайні коливання в попиті на працю, в деяких спеціальностях доходять до різниці за роками майже в 70% готівкового складу робітників даної галузі промисловості. А тому слід було б викласти цей пункт так: «постійні, тимчасові чи випадкові заняття».

Пункт 13 (12) ставить питання лише про нерухоме майно засудженого. У такій редакції, безперечно, це питання не може послужити з'ясування економічних причин злочинності, бо воно дає відповідь лише щодо одного з видів майна, а тому краще його висловити у такій редакції: «постійні засоби існування».

Пункт 14, випущений зовсім у новій редакції, безсумнівно, було викладено незадовільно і можливо саме тому, не даючи скільки-небудь цінних даних, визнаний нині підлягає скасування. Тим часом у статистичному листку немає, по суті, іншого пункту, в якому містилися б дані щодо такого першорядної важливості питання, як питання про психічний стан засудженого, про ступінь його нервової врівноваженості. Цілком розуміючи, що докладне з'ясування на суді цього питання могло б повести, можливо, до безпідставного порушення іншого питання про осудність, своєчасно на попередніх стадіях процесу, що не порушувався, кримінологічна секція тому вважала б у всій повноті піддати це питання розслідуванню на попередньому слідстві; тут же в листку про засудженого обмежитися питанням у такій редакції: «Чи не страждав на психічні та нервові хвороби (зміст у відповідних лікувальних закладах, напади, алкоголізм тощо)».

ІІ. Звертаючись потім до стадії попереднього слідства, кримінологічна секція виявляла, що у цьому відношенні в порядку збору та систематизації статистичних даних було зроблено дуже суттєвий крок уперед у 1902 р., оскільки з цього року із загальної цифри, що вказує кількість припинених слідств (за ст. 277 статуту кримінального судочинства) були виділені в особливу графу справи, припинені за відсутністю ознак злочину. Цим шляхом бажано було зробити ще один важливий крок, а саме виділити ще одну графу для визначення кількості справ, припинених за ст. 356 статуту кримінального судочинства, тобто. через визнання окружним судом обвинуваченого душевнохворим. Для того, щоб було можливе виконання цього побажання, необхідно було б введення для цієї порівняно все-таки вельми невеликої категорії обвинувачених особливих статистичних листків, до яких були б включені загальні питання, що містяться в листку про засудженого, і, крім того, особливі відомості, що характеризують душевну хворобу обвинуваченого, а саме бажано було б включення наступних питань: а) характеристичні особливості скоєного злочину (жорстокість, обдуманість або, навпаки, невмотивованість, спосіб скоєння тощо);

• б) спадковість;
• в) алкоголізм;
• г) ознаки виродження;
• д) форма душевного розладу.

Відповіді на ці останні питання міг би давати один із запрошених лікарів під час самого огляду у розпорядчому засіданні суду.

ІІІ. Зрештою, здавалося б надзвичайно суттєвим привернути більшу, ніж нині, увагу до питань про психічний та нервовий стан обвинуваченого та слідчої влади. У цій стадії процесу це додаткове розслідування вже аж ніяк не могло б бути визнано коливанням правильного ходу правосуддя, і навіть навпаки позбавляло б процес від несподіваних відкриттів та необхідності відкладати вже розпочату слуханням справу. Разом про те це дало б багатий матеріал з'ясування індивідуального стану злочинця (індивідуальних чинників злочинності). В даний час цей індивідуальний стан обвинуваченого обстежується тільки у випадках, коли або вже є ознаки явного повного душевного розладу в момент допиту, або на психічну ненормальність обвинуваченого вказують судовому слідчому родичі обвинуваченого або навіть сам обвинувачений. Не може бути сумнівів, що ці останні вказівки часто-густо виявляються вигаданими, і, проте, з ними зважати визнається для слідчого обов'язковим. А тим часом за відсутності відповідного розслідування навіть психічний розладпід час скоєння злочину, якщо таке не проявляється різко в момент допиту (eplelepsia larvata і т.д.), може і, мабуть, часто залишається насправді без жодного з'ясування на попередньому слідстві. Якщо до цього ще додати не тільки недопущення захисту на попередньому слідстві і ще більш важливе занадто часто в провінції відсутність захисту у обвинувачених навіть на суді, то стане зрозуміло, що який-небудь коректив має бути внесений у цю справу на користь як російського правосуддя, і російської науки.

Грунтуючись на цих міркуваннях, кримінологічна секція вважала за необхідне, щоб слідчим при допиті кожного обвинуваченого вносилися до протоколу відповіді на такі запитання:

• 1) різкі особливостіу будові черепа та особи (симетрія, рубці тощо);
• 2) потворності у будові тіла (зоб, горб тощо);
• 3) стан загального харчування (вгодованість чи виснаженість);
• 4) характер мови (заїкуватість, замикання, дитяча мова);
• 5) помітні рухові розлади (параліч, судоми);
• 6) чи не було перед скоєнням злочину будь-яких різких змін у матеріальному, сімейному, моральному становищі;
• 7) чи не страждав на психічні та нервові хвороби (зміст у відповідних лікувальних закладах, напади, алкоголізм);
• 8) чи немає ознак розумової ненормальності;
• 9) чи не було у кревній спорідненості випадків божевілля, нервових хвороб чи алкоголізму.

IV. Вивчення душевного ладу та його особливостей у злочинців має величезне значенняне тільки з метою дослідження розвитку в людині злочинних нахилів, а й з метою профілактичних.

Вивчення ж злочинця під час утримання його у в'язниці, і до того ж у різні моменти, особливо при вступі і перед визволенням, має величезне значення для з'ясування впливу в'язниці на фізичний і психічний стан злочинця. Тому кримінологічна секція вважала за необхідність встановлення особливого медичного листка для тюремного лікаря наступного утримання.